Постановление Правительства Амурской области от 13.07.2012 № 380

     Недостаточный уровень   обеспеченности   автомобильными  дорогами

общего пользования и их  низкое  качество  не  соответствуют  растущим

потребностям экономики и мобильности населения области.

     Железнодорожный транспорт  играет  ведущую  роль   в   грузо-   и

пассажироперевозках.  В  последние  годы  его  доля остается стабильно

высокой   и   в   структуре   грузооборота   составляет    99,7%,    в

пассажирообороте - 78,1%.

     Особую значимость для Амурской области и всех восточных  регионов

России  имеет  Байкало-Амурская  железнодорожная магистраль.  Только в

пределах области ее протяженность составляет 1781 км. К зоне тяготения

этой транспортной артерии относится 60% территории области.

     В настоящее время холдингом "Трансстрой" для ОАО "Стальная группа

"Мечел"  продолжается сооружение железнодорожной ветки от станции Улак

в Зейском районе к Эльгинскому  месторождению  углей  Республики  Саха

(Якутия),  ввод  которой  в  эксплуатацию  позволит  повысить загрузку

восточной части БАМ в 3 раза.  В дальнейшем  необходимо  строительство

железнодорожной  ветки от станции Улак к месторождению медно-никелевых

руд в бассейне реки Кун-Манье Зейского района.

     Протяженность Транссиба  в  пределах  Амурской области - 1200 км.

Использование Транссиба,  БАМ и  Якутской  магистрали  и  выстраивание

транспортно-логистических  связей  между  ними  позволяют  существенно

увеличить эффективность использования транспортной системы.

     Внутренний водный транспорт.

     Протяженность внутренних  водных  путей  Амурской   области,   по

которым может осуществляться судоходство, составляет 2572 км. На реках

Амур и Зея находятся 4 речных порта.  В XIX веке  пароходы  ходили  по

Амуру   и   его   притокам   от   Сретенска   (Иркутская  область)  до

Благовещенска.  Сегодня речной путь из  Иркутской  области  сохранился

только до Якутска.

     Продолжительность навигации:  150  суток  -  на  реках  Бурея   и

Селемджа,  165 суток - на р.  Зея,  176 суток - на р. Амур. Филиал ФГУ

"Амурводпуть" обеспечивает судоходство в закрепленном районе.

     Предприятие внутреннего    водного   транспорта   ОАО   "Амурское

пароходство",  ЗАО "Торговый порт Благовещенск"  с  начала  2010  года

объединило деятельность всех других портов Амурской области,  а именно

ЗАО  "Торговый  порт  Поярково",  ЗАО   "Торговый   порт   Зея",   ЗАО

"Суражевское", ЗАО "Терминал".

     Пропускная способность речных портов - более 5 млн.  т  грузов  в

год.  Общая территория портов - 360 тыс.  кв.  км. Порты обеспечены 15

портальными кранами грузоподъемностью 5 - 20 тонн, подъездными путями,

позволяющими  отправлять  груз  железнодорожным  транспортом  в  любом

направлении.

     На территории г.  Благовещенск расположено ЗАО "Пассажирский порт

"АмурАссо",   специализирующееся   на    перевозках    пассажиров    в

международном сообщении между Россией и Китаем.

     Всего за 2010 год внутренним водным транспортом перевезено  669,7

тыс.  т грузов и 629,8 тыс.  пассажиров,  что составляет к уровню 2006

года 88% и 149% соответственно.

     В июне    2010    года    открыта   речная   пассажирская   линия

межмуниципального сообщения "Благовещенск - Поярково".

     Автомобильный общественный  транспорт  является  одним  из  самых

экономически доступных и удобных.  В структуре перевозки пассажиров он

составляет 88%, в структуре пассажирооборота - 21%.

     Парк автотранспортной техники насчитывает 231,2 тыс. автомобилей,

в том числе 53,5 тыс.  - грузовых,  5,2 тыс. - автобусов, 172,5 тыс. -

легковых.

     На территории   области  перевозки  пассажиров  осуществляют  493

перевозчика 1519 автобусами по 431 маршруту общего пользования.  Общая

протяженность маршрутов - 25,7 тыс. км, в том числе:

     городских маршрутов - 150 (2103 км);

     районных и сельских - 116 (5519 км);

     пригородных - 52 (1755 км);

     межмуниципальных - 100 (15990 км);

     сезонных (дачных) - 13 (361 км).

     Маршрутная сеть области  представляет  собой  радиальную  модель,

позволяющую  обеспечить автобусное сообщение внутрирайонных населенных

пунктов с районными центрами, а районных центров - с областным.

     Автобусным сообщением  с областным центром обеспечены 18 районных

центров,  5  городов,  а  также  пгт  Прогресс  и  Углегорск.  Из  600

населенных   пунктов   области   480  охвачены  регулярным  автобусным

сообщением, уровень охвата - 80%.

     Наиболее плотная  транспортная сеть пассажирских межмуниципальных

перевозок в южных и центральных районах области.

     В северной  части области (Сковородинский,  Тындинский,  Зейский,

Магдагачинский районы)  межмуниципальная  автобусная  маршрутная  сеть

недостаточно  развита и не обеспечивает необходимые транспортные связи

населенных пунктов с  районными  и  областным  центрами.  Транспортную

доступность в этих районах обеспечивает железнодорожный транспорт.

     1.3.6. Информационно-коммуникационная инфраструктура

     В области   зарегистрированы   и   активно   работают  более  120

операторов, имеющих лицензии на право предоставления услуг связи. Темп

роста  объемов  услуг  связи  за последние 5 лет составил 186%,  в том

числе населению - 191%.

     Развиты следующие виды связи: почтовая, электрическая, включающая

телефонную,  телеграфную, факсимильную связь, звуковое и телевизионное

вещание,    развиваются    и    эксплуатируются    транковые   системы

радиотелефонной связи, системы сотовой связи.

     Социально значимой   остается   почтовая  связь,  предоставляющая

повсеместные универсальные услуги связи  и  предлагающая  новые  формы

обслуживания населения.

     За 2006 - 2010 годы объем услуг связи  увеличился  практически  в

два раза - с 3,3 млрд.  рублей до 6,2 млрд.  рублей. Развитие получили

современные средства связи, такие как электронная почта и факсимильные

сообщения. При этом сокращаются подписка на газеты и журналы, отправка

писем и телеграмм.

     В последние  годы  резко  возросло  количество  абонентов сотовой

связи.  Так, на начало 2010 года в области было зарегистрировано 506,8

тыс. абонентов, на начало 2011 года - 1200 тыс. абонентов (рост 158%).

За 2010 год было установлено 5 базовых станций.

     Продолжается работа по охвату сотовой связью северных территорий.

В 2010 - 2011 годах проведены работы по расширению зоны охвата сотовой

связью в Магдагачинском,  Селемджинском,  Зейском, Тындинском районах.

Для обеспечения непрерывной  связи  на  автомобильной  трассе  Чита  -

Хабаровск   в  2011  году  сотовыми  операторами  связи  дополнительно

установлены 52 базовые станции.  С 2010 года операторами сотовой связи

начато предоставление услуг сотовой связи III поколения.

     Услуги местной телефонной связи на территории  области  оказывают

13 операторов связи.

     Для улучшения  качества  телефонной  связи  Амурский  филиал  ОАО

"Ростелеком"  (правопреемник  -  ОАО "Дальсвязь") в 2010 году завершил

инвестиционный проект по организации сети спутниковой связи в северных

районах  (Зейском  и  Селемджинском).  В 2010 году завершена прокладка

двух волоконно-оптических линий связи на трассе Тыгда -  Зея.  В  2011

году  продолжается  строительство  таких  линий на трассах Свободный -

Шимановск  и  Новокиевский  Увал  -  Серышево.  Запланирована   замена

устаревших  аналоговых  АТС  на  современные  цифровые  в г.  Зея,  г.

Шимановск,  с.  Новокиевский  Увал,  в  Сковородинском,   Шимановском,

Октябрьском,  Белогорском и Ромненском районах,  что позволит улучшить

качество  связи  и  даст  возможность   пользоваться   дополнительными

услугами связи.

     В 2011 году в 13  населенных  пунктах  области  введено  цифровое

телевидение.  До  середины  2012 года цифровое телевещание планируется

ввести на всей территории области,  что значительно  улучшит  качество

телевещания,  а также гарантирует прием социального пакета, состоящего

из  8  теле-  и  3  радиопрограмм.  В  настоящее  время  идет   монтаж

оборудования на 45 площадках области.

     1.3.7. Потребительский рынок

     Потребительский рынок   области   имеет   устойчивую  динамику  с

достаточным уровнем насыщенности товарами и услугами,  развитой  сетью

предприятий  торговли,  общественного  питания и бытового обслуживания

населения.

     За период   с   2007  по  2010  годы  оборот  розничной  торговли

увеличился в 1,6 раза (с 41,8 млрд.  рублей до 66,9 млрд.  рублей).  В

2008    -   2009   годах   темпы   роста   замедлились   в   связи   с

финансово-экономическим  кризисом.  В  2010  году  банковский   сектор

активизировал потребительское кредитование населения,  что в сочетании

с ростом  доходов  населения  позволило  восстановить  потребительский

спрос и, соответственно, положительную динамику потребительского рынка

региона.

     В 2010 году темп роста товарооборота составил 106%  к предыдущему

году,  по данному показателю Амурская область занимает III место среди

регионов ДФО.

     Динамичный рост розничной торговли  обеспечен  повышением  уровня

жизни населения, стабильной экономической ситуацией в регионе, а также

высокими темпами развития  торговой  сети,  открытием  новых  торговых

предприятий. По  состоянию  на 01.01.2011 в области насчитывается 6750

предприятий розничной торговли,  что на 3%  больше, чем на начало 2010

года.

     Обеспеченность торговыми площадями на 1 тыс. жителей в области на

01.01.2011 составила 611 кв. м, что выше расчетного норматива на 48%.

     В структуре  оборота  розничной  торговли  удельный  вес  пищевых

продуктов,   включая  напитки,  и  табачных  изделий  составил  48,9%,

непродовольственных товаров - 51%.

     В сфере   общественного   питания  в  2006  -  2008  годах  также

наблюдалась  положительная  динамика.   Увеличение   цен   на   услуги

общественного  питания  в 2009 году способствовало снижению оборота по

сравнению с 2008 годом на 11%.  Стабилизация цен на услуги общепита  в

2010 году позволила увеличить оборот общественного питания в сравнении

с 2009 годом на 3%.

     1.3.8. Развитие малого предпринимательства

     Положительная динамика     развития     предпринимательства     в

значительной  степени обусловлена проводимой в области государственной

политикой.  Так,  в 2010 году по сравнению  с  2006  годом  в  2  раза

увеличилось   количество   малых  предприятий,  в  1,5  раза  возросла

численность работников,  занятых на малых предприятиях,  в 2,2 раза  -

оборот малых предприятий. Наблюдается увеличение налоговых поступлений

в консолидированный бюджет области по отдельным  видам  налогов  -  на

35%.

     Объем инвестиций в предприятия малого  бизнеса  в  2010  году  по

сравнению  с  2006  годом  возрос  на 179,6 млн.  рублей,  или на 18%.

Большая часть вложений связана с операциями с недвижимым имуществом.

     По данным  государственной  статистики,  за  2010 год в структуре

малого предпринимательства Амурской области  преобладают  предприятия,

занимающиеся  торговлей  и  операциями  с  недвижимостью  (36%  и  17%

соответственно),  производственной сферой - 14%, строительством - 13%.

Наименьшее  количество  предприятий  осуществляют сельскохозяйственную

деятельность - 6%.

     В структуре   среднего   бизнеса   Амурской  области  преобладают

предприятия торговли и сельского хозяйства (27% и 15% соответственно),

обрабатывающей промышленности - 18%,  производственной сферы - 13%,  в

гостиничном и ресторанном бизнесе - 5%.

     1.3.9. Туризм

     Приамурье - один  из  красивейших  уголков  Дальнего  Востока.  К

конкурентным  преимуществам  области относятся выгодное географическое

положение в АТР,  близость к крупнейшим мировым туристическим  рынкам,

приграничное положение с КНР.

     Эти основные  факторы  определяют  развитие  туризма  в  Амурской

области и его наиболее востребованных видов:  культурно-исторического,

экологического, экстремального, палеонтологического, этнографического,

рыболовства и охоты, технотуризма.

     Область также располагает достаточными ресурсами для формирования

речного   круизного  туризма:  наличие  судоходных  рек  Амур  и  Зея,

возможность создания  большого  спектра  круизов,  достаточный  ресурс

историко-культурного и природного наследия,  наличие туроператоров,  а

также  парка  малых  судов,  которые  могут   быть