Постановление Главы Администрации Амурской области от 12.08.1998 № 363
О создании единых дежурно-диспеческих служб в городах области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12.08.1998 N 363 г.БлаговещенскО создании единыхдежурно-диспеческихслужб в городах области (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от 08.10.2009 г. N 413) Руководствуясь Законом Амурской области "О защите населения итерриторий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", в целях повышения оперативности реагирования администрацийи служб городов на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций,эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств постояннойготовности, слаженности их совместных действийпостановляю: 1. Создать единые дежурно-диспетчерские службы в городахБлаговещенск, Белогорск, Свободный. Методическое руководство по созданию единых дежурно-диспетчерскихслужб в городах возложить на главное управление по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям области (Шульженко В.Н.). Непосредственное руководство по созданию единыхдежурно-диспетчерских служб возложить на руководителей администрацийгородов. 2. (Утратил силу - Постановление Губернатора Амурской областиот 08.10.2009 г. N 413) 3. Мэру г. Благовещенска, Главам Администраций городов Белогорск,Свободный определить и утвердить в установленном порядке переченьдежурно-диспетчерских служб городов, входящих в единыедежурно-диспетчерские службы. Работу по созданию единых дежурно-диспетчерских служб завершитьдо 25 августа. 4. Контроль за исполнением постановления возлагаю на начальникаглавного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям области.Глава Администрации Амурской области А.Н.Белоногов Приложение к постановлению Главы Администрации Амурской области от 12.08.1998 N 363 (Утратило силу - Постановление Губернатора Амурской областиот 08.10.2009 г. N 413) ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ ГОРОДА 1. Настоящее Положение определяет основные задачи, принципыпостроения, состав и порядок функционирования единойдежурно-диспетчерской службы города (далее - ЕДДС). 2. ЕДДС является специальным органом управления, которыйпредназначен для организационно-технического объединениядежурно-диспетчерских служб города, имеющих силы и средства постояннойготовности к экстренным действиям при угрозе или возникновениичрезвычайных ситуаций. 3. ЕДДС создается в целях повышения оперативности реагированияадминистрации и служб города на угрозу или возникновение чрезвычайныхситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средствпостоянной готовности, слаженности их совместных действий, уровняинформированности администрации и служб города о ходе развитиячрезвычайных ситуаций и принятых мерах по их предотвращению иликвидации. 4. Основными задачами ЕДДС являются: осуществление контроля за изменением радиационной, химической,медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической обстановки натерритории города; сбор и анализ данных об обстановке, определение масштабовчрезвычайной ситуации, состава дежурно-диспетчерских служб,привлекаемых для экстренного реагирования, и их оповещение; подготовка и представление докладов (донесений) руководящемусоставу городской администрации о сложившейся обстановке в районахчрезвычайных ситуаций и действиях по их ликвидации; оценка и контроль обстановки, принятие решений на экстренные мерыпо ликвидации чрезвычайных ситуаций (в пределах установленныхполномочий), доведение задач до сил постоянной готовности, контроль ихвыполнения и организация взаимодействия; информирование дежурно-диспетчерских служб, сил постояннойготовности об обстановке и принятых мерах по ликвидации чрезвычайныхситуаций; оповещение населения города об угрозе и возникновениичрезвычайных ситуаций, доведение информации о приемах и способахзащиты; обобщение информации (за сутки дежурства) о происшедшихчрезвычайных ситуациях, ходе работ по их ликвидации и представлениеитоговых докладов главе администрации города. 5. ЕДДС функционирует круглосуточно, имеет соответствующиеполномочия и после получения данных об угрозе или возникновениичрезвычайных ситуаций немедленно приступает к экстренным действиям поих предотвращению и ликвидации. 6. ЕДДС несет ответственность за своевременность принятиянеобходимых экстренных мер по защите и спасению людей, материальных икультурных ценностей. 7. ЕДДС имеет право самостоятельно принимать решения по защите испасению людей (в рамках своих полномочий), если возникшая обстановкане дает возможности для согласования экстренных действий с руководящимсоставом городской администрации. 8. ЕДДС города является вышестоящим органом для всехдежурно-диспетчерских служб по вопросам сбора, обработки и обменаинформацией о чрезвычайных ситуациях, а также координирующим органомпо вопросам совместных действий дежурно-диспетчерских служб. 9. В состав ЕДДС входят оперативный дежурный управления по деламГО и ЧС, дежурно-диспетчерские службы противопожарной службы, милиции,скорой медицинской помощи, жилищно-коммунального хозяйства и другихорганизаций по решению главы администрации города. 10. Общее руководство единой дежурно-диспетчерской службойосуществляет управление по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям города. Непосредственное руководство единой дежурно-диспетчерской службойосуществляет оперативный дежурный управления по делам ГО и ЧС города. 11. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемыхчрезвычайных ситуаций устанавливаются следующие режимыфункционирования ЕДДС: режим повседневной деятельности - при нормальнойпроизводственно-промышленной, радиационной, химической, биологической(бактериологической), сейсмической и гидрометеорологическойобстановке; при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий; режим повышенной готовности - при ухудшениипроизводственно-промышленной, радиационной, химической, биологической(бактериологической), сейсмической и гидрометеорологическойобстановки, при получении прогноза о возможности возникновениячрезвычайных ситуаций; режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во времяликвидации чрезвычайных ситуаций. 12. Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционированииЕДДС, являются: а) в режиме повседневной деятельности: осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающейсреды, обстановкой на потенциально опасных объектах экономики иприлегающих к ним территориях; поддержание в готовности к использованию программно-техническихсредств, сбор, обобщение и анализ информации о возникших чрезвычайныхситуациях за сутки; совершенствование готовности дежурно-диспетчерских служб кдействиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; б) в режиме повышенной готовности: усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природнойсреды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих кним территориях; оповещение населения об изменении обстановки и возможныхвариантах развития чрезвычайных ситуаций; приведение в готовность сил, уточнение планов их действий попредотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций имаксимально возможному снижению их последствий; доведение распоряжений руководящего состава города доруководителей организаций и сил постоянной готовности; в) в режиме чрезвычайной ситуации: оповещение населения о чрезвычайных ситуациях и способах защитыот их поражающих факторов; организация ликвидации чрезвычайных ситуаций; осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающейприродной среды в районах чрезвычайных ситуаций, за обстановкой нааварийных объектах экономики и на прилегающих к ним территориях. 13. ЕДДС переводится в высшие режимы функционирования (повышеннойготовности или чрезвычайной ситуации), когда для ликвидации угрозы илисамой чрезвычайной ситуации требуются совместные действия трех и болеегородских дежурно-диспетчерских служб. 14. Дежурно-диспетчерские службы города переводятся в высшиережимы функционирования при чрезвычайных ситуациях, к ликвидациикоторых они привлекаются совместно с другими службами. Порядок перевода дежурно-диспетчерских служб в высшие режимыфункционирования устанавливается положением об этих службах. 15. Источником информации для единой дежурно-диспетчерской службымогут быть: взаимодействующие дежурно-диспетчерские службы города; диспетчерские службы потенциально опасных объектов; население (в порядке личной инициативы); средства массовой информации. 16. Прием первичной информации об угрозе или возникновениичрезвычайных ситуаций осуществляет оперативный дежурный управления поделам ГОЧС и дежурно-диспетчерские службы города. 17. Информационное взаимодействие между дежурно-диспетчерскимислужбами организуется через оперативного дежурного управления по деламГОЧС города. По возможности, передача информации обеспечивается понескольким видам связи. 18. Конкретный состав информационных показателей, формы, критериии порядок представления определяются двусторонними соглашениями обобмене информацией между управлением по делам ГОЧС и организациями,входящими в ЕДДС города. 19. Вся информация, поступающая в ЕДДС, анализируется оперативнымдежурным управления по делам ГОЧС города. В зависимости от масштабовчрезвычайных ситуаций, характера принятых мер и высказанныхпредложений и просьб по каждому принятому сообщению принимаютсяустановленным порядком необходимые решения. 20. ЕДДС обобщает полученные данные обстановки, готовитрекомендации по совместным действиям дежурно-диспетчерских служб идоводит подготовленную информацию до всех служб, привлекаемых кликвидации чрезвычайной ситуации или ее угрозы. 21. Содержание и техническое оснащение пункта управления единойдежурно-диспетчерской службы осуществляются за счет городскогобюджета. 22. Содержание и техническое оснащение дежурно-диспетчерскихслужб осуществляются за счет городского бюджета и бюджетовпредприятий, организаций и учреждений, на базе которых эти службысозданы.