Постановление Правительства Амурской области от 28.01.2013 № 27
Об утверждении Порядка общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Амурской области на сумму свыше 1 млрд. рублей
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.01.2013 N 27 г.Благовещенск Утратилo силу - Постановление Правительства Амурской области от 04.04.2014 г. N 211 Об утверждении Порядкаобщественного обсуждениязакупок товаров (работ, услуг)для государственных нужд инужд бюджетных учрежденийАмурской области на суммусвыше 1 млрд. рублей Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике",в целях введения дополнительных механизмов обеспечения гласности ипрозрачности размещения заказов Правительство Амурской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок общественного обсуждения закупоктоваров (работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетныхучреждений области на сумму свыше 1 млрд. рублей (далее - Порядок). 2. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районовобласти принять муниципальные правовые акты, регулирующие порядокобщественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) длямуниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений на суммусвыше 1 млрд. рублей, с учетом положений Порядка. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя председателя Правительства области В.Г.Щербину.Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Амурской области 28.01.2013 N 27 ПОРЯДОК ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД И НУЖД БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА СУММУ СВЫШЕ 1 МЛРД. РУБЛЕЙ I. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок общественного обсуждения закупок товаров(работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетных учрежденийАмурской области (далее - общественное обсуждение и размещение заказовсоответственно) регулирует отношения государственных и иных заказчиковАмурской области (далее - заказчики), управления государственногозаказа Амурской области (далее - уполномоченный орган) приобщественном обсуждении размещения заказов с начальной (максимальной)ценой контракта и(или) гражданско-правового договора (ценой лота) насумму свыше 1 млрд. рублей. 1.2. Заказчики и уполномоченный орган осуществляют своиполномочия по общественному обсуждению в соответствии с разделом IIIнастоящего Порядка. II. Принципы общественного обсуждения 2.1. Открытость общественного обсуждения. В общественном обсуждении могут на равных условиях приниматьучастие любые юридические лица вне зависимости оторганизационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения иместа происхождения капитала, любые физические лица, в том числеиндивидуальные предприниматели, а также государственные органы иорганы местного самоуправления. 2.2. Прозрачность общественного обсуждения. Все поступившие замечания и предложения участников общественногообсуждения, ответы заказчиков на поступившие замечания и предложения,промежуточный и итоговый протоколы общественного обсуждения должныбыть опубликованы заказчиками в открытом доступе на официальном сайтеРоссийской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг www. zakupki. gov. ru (далее- официальный сайт). III. Процедура проведения общественного обсуждения 3.1. Общественное обсуждение проводится в два этапа: 3.1.1. Первый этап: обсуждение заказов на официальном сайте. По завершении первого этапа заказчик формирует промежуточныйпротокол общественного обсуждения, согласовывает его с уполномоченныморганом, размещает его на официальном сайте и направляет в Федеральнуюантимонопольную службу (далее - ФАС России). 3.1.2. Второй этап: проведение заказчиком при содействииуполномоченного органа очного публичного обсуждения. По завершении второго этапа заказчиком формируется,согласовывается с уполномоченным органом и размещается на официальномсайте итоговый протокол общественного обсуждения. 3.2. Первый этап общественного обсуждения. 3.2.1. Первый этап общественного обсуждения начинается со дняразмещения извещения о проведении торгов и заканчивается не позднеечем за 15 дней до даты окончания приема заявок на участие в торгах. 3.2.2. Участники общественного обсуждения после прохождениярегистрации на официальном сайте могут оставлять комментарии вспециальном разделе официального сайта, где автоматически отражаетсяизвещение о проведении торгов на сумму свыше 1 млрд. рублей, последующим аспектам заказа: целесообразность размещения заказа; соответствие документации о торгах требованиям законодательстваРоссийской Федерации (в том числе наличие факторов, необоснованноограничивающих конкуренцию, невыполнимых или необоснованнозатрудняющих выполнение контракта условий, некорректных техническихтребований, избыточных функциональных или качественных характеристик идр.); обоснованность начальной цены контракта. 3.2.3. Заказчик согласовывает с уполномоченным органом ипубликует ответы на поступившие комментарии на официальном сайте, атакже направляет ответ на электронную почту автора комментария втечение двух рабочих дней со дня поступления комментария. 3.2.4. Заказчик должен оперативно отвечать на поступающиекомментарии участников общественного обсуждения таким образом, чтобывсе поступившие комментарии были опубликованы на официальном сайте непозднее одного рабочего дня после дня завершения первого этапа. 3.2.5. После окончания общественного обсуждения на официальномсайте заказчик формирует и согласовывает с уполномоченным органомпромежуточный протокол общественного обсуждения (далее - промежуточныйпротокол), который должен содержать все поступившие комментарии иответы заказчика на них. 3.2.6. Заказчик не позднее чем за один день до проведения второгоэтапа общественного обсуждения направляет промежуточный протокол в ФАСРоссии и размещает его на официальном сайте. 3.3. Второй этап общественного обсуждения. 3.3.1. Второй этап общественного обсуждения проводится в видеочных открытых публичных слушаний. 3.3.2. Публичные слушания должны быть проведены не позднее чем за10 дней до окончания приема заявок на участие в торгах. 3.3.3. Информация о дате, времени и месте проведения публичныхслушаний, а также порядке доступа к участию в них, в том числеинформация о пропускном режиме, публикуется заказчиком на официальномсайте. 3.3.4. Публичные слушания являются открытыми, заказчик не имеетправо ограничить доступ к участию в них заинтересованных лиц. 3.3.5. Заказчик должен отправить по электронной почте приглашениепринять участие в публичных слушаниях всем участникам первого этапаобщественного обсуждения. 3.3.6. На публичных слушаниях могут присутствовать представителиконтролирующих органов и других органов власти. 3.3.7. В публичных слушаниях обязательно участие руководителейили лиц, их замещающих (далее - присутствующие): заказчика; органа, осуществляющего функции и полномочия учредителязаказчика, в случае если заказчиком является казенное или бюджетноеучреждение области; уполномоченного органа. 3.3.8. В ходе публичных слушаний заказчик подводит итоги первогоэтапа общественного обсуждения, комментирует отдельные поступившиезамечания и предложения участников. 3.3.9. Участники публичных слушаний вправе выступать с устнымидокладами или задавать вопросы по поводу целесообразности размещениязаказа, обоснованности начальной (максимальной) цены контракта иположений документации о торгах. 3.3.10. В заключении публичных слушаний присутствующие отвечаютна все поступившие от участников вопросы или высказанные ими замечанияи предложения. 3.3.11. По итогам публичных слушаний заказчик формирует,согласовывает с уполномоченным органом и размещает на официальномсайте не позднее чем за пять дней до дня окончания приема заявок научастие в торгах итоговый протокол, содержащий одно из двух возможныхрешений: внесение изменений в документацию в соответствии с результатамиобщественного обсуждения; продолжение процедуры размещения заказа без внесения изменений.