Постановление Губернатора Амурской области от 18.09.2012 № 386
Об утверждении Административного регламента предоставления в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование
ГУБЕРНАТОР
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18.09.2012 N 386
г.Благовещенск
Об утверждении Административного регламента предоставления
в пределах земель лесного фонда лесных участков
в постоянное (бессрочное) пользование
(В редакции Постановлений Губернатора Амурской области
от 01.10.2014 г. N 252;
т от 23.08.2016 № 253)
В соответствии с пп. 3.1 части 10 статьи 83 Лесного кодекса
Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных или муниципальных услуг"
постановляю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления в
пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное
(бессрочное) пользование.
Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко
Утвержден
постановлением
губернатора
Амурской области
от 18.09.2012 N 386
Административный регламент предоставления в пределах земель лесного
фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование (В
редакции Постановлений Губернатора Амурской области
от 01.10.2014 г. N 252;
от 23.08.2016 № 253)
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Настоящий Административный регламент предоставления в пределах
земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное)
пользование (далее - государственная услуга) устанавливает общие
положения, стандарт предоставления государственной услуги, состав,
последовательность и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, формы контроля за
исполнением Административного регламента, досудебный (внесудебный)
порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных служащих.
Государственная услуга предоставляется в рамках реализации
полномочия Российской Федерации в области лесных отношений,
переданного для осуществления органам государственной власти субъектов
Российской Федерации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса
Российской Федерации.
1.2. Описание заявителей
Государственная услуга предоставляется в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом
Российской Федерации и Лесным кодексом Российской Федерации
государственным, муниципальным учреждениям (далее - заявители).
1.3. Порядок информирования о порядке предоставления
государственной услуги
1.3.1. Адрес места нахождения органа, предоставляющего
государственную услугу: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул.
Красноармейская
, д. 173, кабинет N 300А. (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 27.02.2014 г. N 51)
1.3.2. Предоставление государственной услуги, а также
информирование по вопросам предоставления государственной услуги
осуществляются с понедельника по пятницу с 10.00 до 17.00; перерыв - с
13.00 до 14.00.
1.3.3. Справочные телефоны: (8-416-2)77-15-82, 77-15-97,
77-15-98, 77-15-87. (В редакции Постановления Губернатора Амурской
области от 23.08.2016 № 253)
1.3.4. Официальный сайт органа, предоставляющего государственную
услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
http://www.amurleshoz.ru.
1.3.5. Адрес электронной почты органа, предоставляющего
государственную услугу: deples28@mail.ru.
1.3.6. Информирование по вопросам предоставления государственной
услуги осуществляется:
непосредственно в органе, предоставляющем государственную услугу;
с использованием средств телефонной связи, каналов передачи
данных и обработки информации, электронно-вычислительной техники;
посредством размещения материалов о порядке предоставления
государственной услуги в информационных системах "Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области" по
адресу: www.gu.amurobl.ru и "Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)" по адресу: www.gosuslugi.ru (далее -
портал). (В редакции Постановлений Губернатора Амурской области от
27.02.2014 г. N 51; от 23.08.2016 № 253)
через многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг. (Дополнен - Постановление Губернатора Амурской
области от 27.02.2014 г. N 51)
1.3.7. Информирование заявителей по вопросам предоставления
государственной услуги обеспечивается уполномоченными сотрудниками
органа, предоставляющего государственную услугу (далее - специалисты).
1.3.8. Основными требованиями к информированию заявителей
являются:
достоверность представляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования.
1.3.9. Информирование заявителей должно проводиться с
использованием официально-делового стиля речи.
1.3.10. Обращения заявителей рассматриваются в порядке,
установленном действующим законодательством.
1.3.11. Лицо, осуществляющее информирование по вопросам
предоставления государственной услуги, должно принять все необходимые
меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том
числе с привлечением других уполномоченных лиц.
1.3.12. При ответе на телефонные звонки лицо, осуществляющее
информирование по вопросам предоставления государственной услуги, сняв
трубку, должно назвать свои фамилию, имя, отчество, занимаемую
должность и наименование органа, предоставляющего государственную
услугу.
1.3.13. При невозможности самостоятельно ответить на поставленный
вопрос или при поступлении вопроса, не относящегося к предоставлению
государственной услуги, лицо, принявшее звонок, переадресует
(переводит) телефонный звонок на другое уполномоченное лицо или
сообщает обратившемуся номер справочного телефона, по которому можно
получить необходимую информацию.
1.3.14. На информационных стендах и официальном сайте органа,
предоставляющего государственную услугу, в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается
следующая информация:
адрес места нахождения, график (режим) работы органа,
предоставляющего государственную услугу;
номера телефонов, адреса электронной почты органа,
предоставляющего государственную услугу, и специалистов;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
текст настоящего Административного регламента с приложением;
образец заполнения документов, необходимых для предоставления
государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги;
сведения о результатах предоставления государственной услуги.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - предоставление в пределах
земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное)
пользование.
2.2. Наименование органа, предоставляющего
государственную услугу
(В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 27.02.2014 г. N 51)
Государственная услуга предоставляется министерством лесного
хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее
министерство). (В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 01.10.2014 г. N 252)
В процессе предоставления государственной услуги министерство
взаимодействует с Управлением Федеральной налоговой службы по Амурской
области (далее - Управление ФНС по Амурской области), Управлением
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
по Амурской области (далее - Управление Росреестра по Амурской
области). (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от
01.10.2014 г. N 252)
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том
числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и
связанных с обращением в иные государственные органы.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является
издание приказа министерства о предоставлении лесного участка в
постоянное (бессрочное) пользование либо отказ в предоставлении
лесного участка. (В редакции Постановления Губернатора Амурской
области от 01.10.2014 г. N 252)
2.4. Сроки предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги по предоставлению
лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование не должен
превышать 30 календарных дней с даты принятия заявления о
предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
(В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 23.08.2016 № 253)
2.5. Правовые основания для предоставления
государственной услуги
(В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 27.02.2014 г. N 51)
Государственная услуга предоставляется министерством в
соответствии с: (В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 01.10.2014 г. N 252)
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета",
25.12.1993, N 237);
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая)
("Российская газета", 08.12.1994, N 238-239);
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая)
("Российская газета", 06.02.1996, N 23, 07.02.1996, N 24, 08.02.1996,
N 25, 10.02.1996, N 27);
Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета",
30.10.2001, N 211-212);
Лесным кодексом Российской Федерации ("Российская газета",
08.12.2006, N 277);
Водным кодексом Российской Федерации ("Российская газета",
08.06.2006, N 121);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных или муниципальных услуг" ("Российская
газета", 30.07.2010, N 168);
Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие
Лесного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета",
08.12.2006, N 277);
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 N
223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства,
реконструкции, эксплуатации линейных объектов" ("Российская газета",
24.08.2011, N 186);
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 N
62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности" ("Российская газета", 11.04.2012, N 79);
приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации от 01.12.2014 № 528 "Об утверждении Правил использования
лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов" (официальный
Интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,
26.02.2015); (В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 23.08.2016 № 253)
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23.12.2011 N
548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления
научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности"
("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной
власти", 07.05.2012, N 19);
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19.07.2011 N
308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания
посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)"
("Российская газета", 07.10.2011, N 225);
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 N
485 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты,
воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов,
выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а
также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов"
("Российская газета", 19.01.2011, N 8);
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 13.04.2012 N
139 "Об утверждении Порядка проведения государственного учета лесного
участка в составе земель лесного фонда" ("Российская газета",
28.05.2012, N 119);
постановлением губернатора Амурской области от 03.04.2014 N 92
"Об утверждении Положения о министерстве лесного хозяйства и пожарной
безопасности Амурской области" ("Амурская правда", 08.04.2014, N 63);
(В редакции Постановления Губернатора Амурской области от 01.10.2014
г. N 252)
постановлением губернатора Амурской области от 01.09.2015 № 223
"Об утверждении Положения о министерстве лесного хозяйства и пожарной
безопасности Амурской области" (официальный Интернет-портал правовой
информации http://www.pravo.gov.ru, 04.09.2015). (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 23.08.2016 № 253)
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
(В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 27.02.2014 г. N 51)
2.6.1. Для предоставления государственной услуги представитель
заявителя подает заявление, в котором указываются следующие сведения:
а) полное и сокращенное наименование, организационно-правовая
форма заявителя, его местонахождение, адрес, реквизиты банковского
счета, адрес электронной почты;
б) местоположение (ГКУ Амурской области "Лесничество", участковое
лесничество, лесной квартал, лесотаксационный выдел) и площадь лесного
участка, который предполагается взять в пользование;
в) обоснование цели и вида использования лесного участка, который
предполагается взять в пользование;
г) кадастровый номер испрашиваемого земельного (лесного) участка
(при наличии). (Дополнен - Постановление Губернатора Амурской области
от 23.08.2016 № 253)
2.6.2. Одновременно при подаче заявления, указанного в п. 2.6.1
настоящего Административного регламента, представитель заявителя
представляет в министерство документ, подтверждающий полномочия лица
на осуществление действий от имени заявителя. (В редакции
Постановлений Губернатора Амурской области от 01.10.2014 г. N 252;
от 23.08.2016 № 253)
2.6.3. Вместе с документами, предусмотренными пунктами 2.6.1 и
2.6.2 настоящего подраздела, заявитель вправе по собственной
инициативе представить:
а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц
(далее - выписка из ЕГРЮЛ);
б) при наличии зданий, строений, сооружений на испрашиваемом
земельном участке - выписку из Единого государственного реестра прав
на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - выписка из ЕГРП) о
правах
на здание, строение, сооружение;
в) кадастровый паспорт лесного участка; (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 23.08.2016 № 253)
г) информацию о наличии (отсутствии) объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
(далее - объекты культурного наследия) на испрашиваемом лесном
участке
. (Дополнен - Постановление Губернатора Амурской области
от 23.08.2016 № 253)
2.6.4. Запрещается требовать от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления
действий, представление или осуществление которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в
связи с предоставлением государственной услуги;
б) представления документов и информации, которые в соответствии
с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Амурской области и муниципальными правовыми актами
находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих
государственную услугу, иных государственных органов, органов местного
самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и
органам местного самоуправления организаций, участвующих в
предоставлении
государственных или муниципальных услуг, за исключением
документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от
27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных или
муниципальных услуг".
2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, которые находятся в распоряжении
государственных органов, органов местного самоуправления и иных
органов, участвующих в предоставлении государственной услуги,
и которые заявитель вправе представить"
(В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 23.08.2016 № 253)
2.7.1. Для предоставления государственной услуги заявитель вправе
представить:
а) выписку из ЕГРЮЛ (ее получение осуществляется путем обращения
в Управление ФНС России по Амурской области);
б) при наличии зданий, строений, сооружений на испрашиваемом
земельном участке - выписку из ЕГРП о правах на здание, строение,
сооружение (ее получение осуществляется путем обращения в Управление
Росреестра
по Амурской области);
в) кадастровый паспорт лесного участка (его получение
осуществляется путем обращения в Управление Росреестра по Амурской
области); (В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 23.08.2016 № 253)
г) информацию о наличии (отсутствии) объектов культурного
наследия на испрашиваемом земельном участке (ее получение
осуществляется путем обращения в министерство культуры и архивного
дела Амурской области). (Дополнен - Постановление Губернатора Амурской
области от 23.08.2016 № 253)
2.7.2. В случае непредставления заявителем документов, указанных
в пункте 2.7.1 настоящего подраздела, они запрашиваются министерством
в рамках межведомственного взаимодействия в Управлении ФНС России по
Амурской области и в Управлении Росреестра по Амурской области.
Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с
использованием единой системы межведомственного электронного
взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N
210-ФЗ "Об организации предоставления государственных или
муниципальных услуг". (В редакции Постановления Губернатора Амурской
области от 01.10.2014 г. N 252)
2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
Заявление и прилагаемые документы возвращаются заявителю без
рассмотрения по существу в случае несоответствия их требованиям,
предусмотренным подразделом 2.6 настоящего Административного
регламента.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в
предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги
являются:
а) наличие в отношении лесного участка, на который претендует
заявитель, прав третьих лиц, исключающих возможность использования
лесного участка в испрашиваемых целях;
б) несоответствие заявления требованиям, установленным п. 2.6.1
подраздела 2.6 настоящего Административного регламента;
в) представление заявителем недостоверных сведений;
г) запрещение в соответствии с законодательством Российской
Федерации осуществления заявленного вида использования лесов на
испрашиваемом лесном участке;
д) несоответствие заявленной цели (целей) использования лесного
участка лесному плану Амурской области или лесохозяйственному
регламенту лесничества, законодательству Российской Федерации;
е) начало процедуры аукциона по продаже права на заключение
договора аренды лесного участка в границах участка, указанного в
заявлении;
ж) отсутствие прав заявителя на здания, строения, сооружения на
испрашиваемом лесном участке;
з) отсутствие на испрашиваемый лесной участок кадастрового
паспорта; (В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 23.08.2016 № 253)
и) наличие объектов культурного наследия на испрашиваемом
земельном участке.
Приостановление предоставления государственной услуги не
предусмотрено. (Дополнен - Постановление Губернатора Амурской области
от 01.10.2014 г. N 252)
2.9-1. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления
государственной услуги
(Дополнен - Постановление Губернатора Амурской области
от 27.02.2014 г. N 51)
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления
государственной услуги, не предусмотрены.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или
иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги (В
редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 27.02.2014 г. N 51)
При предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное)
пользование плата не взимается.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги
и при получении результата предоставления
государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при
получении результата предоставления государственной услуги составляет
15 минут. (В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 27.02.2014 г. N 51)
2.12. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении
государственной услуги
(В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 27.02.2014 г. N 51)
2.12.1. Срок регистрации заявления и прилагаемых документов,
связанных
с предоставлением государственной услуги, составляет 15
минут с момента поступления в министерство. (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 01.10.2014 г. N 252)
2.12.2. Регистрация заявления и прилагаемых документов (в том
числе поступивших в министерство в электронной форме) производится
специалистом в соответствии с правилами ведения делопроизводства путем
присвоения порядкового номера и указания даты поступления документов,
связанных
с предоставлением государственной услуги, в журнале учета
входящих документов. (В редакции Постановления Губернатора Амурской
области от 01.10.2014 г. N 252)
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления государственной услуги (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 01.10.2014 г. N 252)
2.13.1. На входе в здание, где находится приемная министерства,
на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме
работы министерства, графике приема граждан. (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 01.10.2014 г. N 252)
2.13.2. Помещения, предназначенные для предоставления
государственной услуги, оборудуются системой кондиционирования
воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой
оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, а также снабжаются
информационными табличками с указанием номера кабинета.
2.13.3. Помещения, предназначенные для исполнения государственной
услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и
нормативам "Гигиенические требования к персональным
электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН
2.2.2/2.4.1340-03".
2.13.4. Рабочие места специалистов оборудуются телефонной связью,
средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер с
установленными справочно-информационными системами на каждого
специалиста) и оргтехникой, позволяющими организовать надлежащее
исполнение государственной услуги.
2.13.5. Специалистам предоставляется доступ к
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", присваивается
адрес электронной почты, выделяются бумага, расходные материалы,
канцелярские принадлежности в количестве, достаточном для исполнения
государственной услуги.
2.13.6. Вход и передвижение по помещению, в котором проводится
личный прием заявителей, не должны создавать затруднений для лиц с
ограниченными возможностями.
2.13.7. Места ожидания личного приема должны соответствовать
комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами,
обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для заполнения заявления
и написания иных обращений, информационными стендами с образцами
заполнения запросов и перечнем документов, необходимых для
предоставления государственной услуги.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической
нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может
составлять менее трех мест.
2.13.8. Помещение для приема заявителей должно быть оборудовано
информационным стендом. (Дополнен - Постановление Губернатора Амурской
области от 01.10.2014 г. N 252)
2.13.9. Информационные стенды должны располагаться в месте,
доступном для просмотра (в том числе при большом количестве
посетителей). Информация должна размещаться в удобной для восприятия
форме. (Дополнен - Постановление Губернатора Амурской области
от 01.10.2014 г. N 252)
2.13.10. В целях беспрепятственного доступа инвалидов (включая
инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту
предоставления государственной услуги им обеспечиваются:
условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию,
помещению), в котором предоставляется государственная услуга, а также
для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и
информации;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на
которой
расположены объекты (здания, помещения), в которых
предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты
и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в
том числе с использованием кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции
зрения и самостоятельного передвижения;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации,
необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к
объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется
государственная услуга, и к государственной услуге с учетом
ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной
информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической
информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в
которых
предоставляется государственная услуга;
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих
получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом
потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления
государственной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление по
месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 23.08.2016 № 253)
2.14. Показатели доступности и качества
государственной услуги
2.14.1. Доступность государственной услуги обеспечивается
министерством путем приема заявлений, иных документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, и принятия по ним решений, а
также информирования по вопросам предоставления государственной услуги
посредством портала и в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг Амурской области. (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 23.08.2016 № 253)
2.14.2. Показателем качества предоставления государственной
услуги являются предоставление ее в сроки, предусмотренные
Административным регламентом, и отсутствие обоснованных жалоб на
решения (действия) министерства. (В редакции Постановления Губернатора
Амурской области от 01.10.2014 г. N 252)
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур
в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя
следующие административные процедуры:
а) прием, регистрация, проверка правильности оформления заявления
и прилагаемых документов, возврат либо направление документов на
рассмотрение;
б) проверка сведений, указанных в заявлении и прилагаемых
документах
;
в) принятие решения о предоставлении лесного участка в постоянное
(бессрочное) пользование либо об отказе в его предоставлении.
3.2. Выполнение административных процедур, предусмотренных
настоящим Административным регламентом, обеспечивается специалистами.
(В редакции Постановления Губернатора Амурской области от 01.10.2014
г. N 252)
3.3. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в
приложении к настоящему Административному регламенту.
3.4. Прием, регистрация, проверка правильности оформления
заявления и прилагаемых документов, возврат либо направление
документов на рассмотрение. (В редакции Постановления Губернатора
Амурской области от 23.08.2016 № 253)
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является
поступление в министерство заявления и прилагаемых документов. (В
редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 01.10.2014 г. N 252)
В случае подачи заявления в многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг Амурской области
основанием для начала административной процедуры является поступление
заявления и прилагаемых документов в многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг Амурской области.
(Абзац дополнен - Постановление Губернатора Амурской области
от 23.08.2016 № 253)
3.4.2. Заявление и прилагаемые документы подлежат обязательной
регистрации в срок, установленный пунктом 2.12.1 раздела II настоящего
Административного регламента.
Регистрация производится специалистом путем присвоения
порядкового номера и указания даты поступления заявления и прилагаемых
документов в журнале учета входящих документов.
(Подпункт в редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 23.08.2016 № 253)
3.4.3. Специалист определяет наличие у лица, подписавшего
заявление, права его подписи, правильность оформления заявления и
прилагаемых документов.
3.4.4. Заявление и прилагаемые документы возвращаются
представителю заявителя в случае, если они поданы неуполномоченным
лицом и не соответствуют требованиям к их оформлению, в течение двух
рабочих дней с момента регистрации.
В случае соответствия заявителя (представителя), заявления и
документов требованиям, установленным подразделами 1.2, 2.6 настоящего
Административного регламента, заявление и прилагаемые документы
направляются на рассмотрение, в течение одного рабочего дня со дня
их регистрации. (В редакции Постановлений Губернатора Амурской области
от 23.08.2016 № 253)
3.5. Проверка сведений, указанных в заявлении и прилагаемых
документах
. (В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 23.08.2016 № 253)
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является
регистрация поступивших в министерство заявления и прилагаемых
документов. (В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 01.10.2014 г. N 252)
3.5.2. Специалист в течение двадцати рабочих дней со дня
регистрации заявления и прилагаемых документов: (В редакции
Постановлений Губернатора Амурской области от 01.10.2014 г. N 252;
от 23.08.2016 № 253)
а) устанавливает соответствие заявленной цели (целей)
использования лесного участка лесному плану Амурской области,
лесохозяйственному регламенту лесничества, законодательству Российской
Федерации;
б) с использованием Web-технологии путем установления доступа в
сети Интернет к сайту ФНС России, на котором размещаются еженедельно
обновляемые сведения ЕГРЮЛ, получает выписку из ЕГРЮЛ заявителя (в
случае если выписка из ЕГРЮЛ не представлена заявителем). На основании
выписки из ЕГРЮЛ заявителя устанавливает факт отсутствия в отношении
заявителя процедур банкротства, процесса ликвидации;
в) обеспечивает подготовку акта натурного технического
обследования лесного участка;
г) проводит проверку наличия (отсутствия) на испрашиваемом лесном
участке зданий, строений, сооружений. При наличии на испрашиваемом
лесном участке зданий, строений, сооружений подготавливает и
направляет в Управление Росреестра по Амурской области
межведомственный запрос о представлении соответствующей выписки (в
случае если выписка из ЕГРП не представлена заявителем);
д) обеспечивает проведение государственного учета лесного участка
в порядке, предусмотренном приказом Федерального агентства лесного
хозяйства от 13.04.2012 N 139 "Об утверждении Порядка проведения
государственного учета лесного участка в составе земель лесного
фонда"; (В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 23.08.2016 № 253)
е) в случае непредставления заявителем кадастрового паспорта
лесного участка подготавливает и направляет в Управление Росреестра по
Амурской области межведомственный запрос о представлении кадастрового
паспорта испрашиваемого лесного участка; (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 23.08.2016 № 253)
ж) устанавливает факт отсутствия в отношении испрашиваемого
лесного участка прав третьих лиц;
з
) в случае непредставления заявителем документов, указанных в
подпункте
"г" пункта 2.6.3 настоящего Административного регламента,
направляет в министерство культуры и архивного дела Амурской области
межведомственный запрос о представлении информации о наличии
(отсутствии) объектов культурного наследия на испрашиваемом лесном
участке
. (Дополнен - Постановление Губернатора Амурской области
от 23.08.2016 № 253)
3.5.3. Межведомственный запрос документов, указанный в подпунктах
"г", "е" и "з" подпункта 3.5.2 настоящего пункта, направляется в форме
электронного документа с использованием единой системы
межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных или муниципальных услуг" либо в форме
бумажного документа нарочно или по электронной почте. (Дополнен -
Постановление Губернатора Амурской области от 27.02.2014 г. N 51; (В
редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 23.08.2016 № 253)
3.6. Принятие решения о предоставлении лесного участка в
постоянное (бессрочное) пользование либо об отказе в предоставлении
лесного участка и выдача его заявителю.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является
выполнение в полном объеме административной процедуры, предусмотренной
пунктом 3.5 настоящего Административного регламента. (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 01.10.2014 г. N 252)
3.6.2. По результатам проверки сведений, указанных в заявлении и
прилагаемых документах, специалист в течение трех дней подготавливает
один из следующих документов: (В редакции Постановления Губернатора
Амурской области от 23.08.2016 № 253)
проект приказа министерства о предоставлении лесного участка в
постоянное (бессрочное) пользование;
уведомление за подписью министра лесного хозяйства и пожарной
безопасности Амурской области (далее - министр) об отказе в
предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование с
указанием оснований отказа. (В редакции Постановления Губернатора
Амурской области от 01.10.2014 г. N 252)
3.6.3. В течение пяти дней со дня окончания срока, указанного в
подпункте 3.6.2 настоящего пункта, министр подписывает приказ о
предоставлении лесного участка либо уведомление об отказе в
предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
(В редакции Постановлений Губернатора Амурской области от 01.10.2014
г. N 252; от 23.08.2016 № 253)
3.6.4. Министерство отказывает в предоставлении лесного участка в
постоянное (бессрочное) пользование по основаниям, предусмотренным
подразделом 2.9 настоящего Административного регламента. (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 01.10.2014 г. N 252)
Приказ о предоставлении лесного участка либо уведомление об
отказе в предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное)
пользование с указанием оснований отказа в течение двух дней со дня
подписания выдается заявителю (представителю) лично при предъявлении
документа, удостоверяющего соответствующие полномочия. (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 23.08.2016 № 253)
По истечении указанного срока приказ или уведомление направляется
по почте в течение двух рабочих дней.
В случае подачи заявления через многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг Амурской области
приказ о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное)
пользование либо уведомление об отказе в предоставлении лесного
участка направляется министерством в многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг Амурской области
в течение двух дней со дня принятия решения об отказе либо со дня
подписания приказа о предоставлении лесного участка в постоянное
(бессрочное) пользование министром либо в адрес заявителя, если это
указано в заявлении. (Дополнен - Постановление Губернатора Амурской
области от 23.08.2016 № 253)
3.7. Прием заявления и документов, предусмотренных подразделами
2.6 и 2.7 настоящего Административного регламента, может быть
осуществлен
посредством портала, в многофункциональных центрах
предоставления государственных и муниципальных услуг Амурской области,
а также по электронной почте. (В редакции Постановления Губернатора
Амурской области от 23.08.2016 № 253)
На портале заявителем заполняется шаблон заявления о
предоставлении государственной услуги, к которому прикрепляются
электронные копии документов, предусмотренных подразделами 2.6 и 2.7
настоящего Административного регламента. Отправление заявления и
документов осуществляется посредством портала на электронный адрес
министерства. (В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 01.10.2014 г. N 252)
Специалист в день поступления к нему заявления и копий документов
в электронной форме проверяет полноту и правильность их заполнения.
В случае выявления неполных сведений или несоответствия
представленных копий документов требованиям, предусмотренным
подразделом 2.6 настоящего Административного регламента, специалист в
срок не более одного рабочего дня после проведения проверки документов
возвращает заявителю посредством электронной почты (портала) документы
с сопроводительным письмом, в котором указываются причины возврата.
После устранения выявленных нарушений заявитель вправе обратиться
с заявлением в установленном настоящим Административным регламентом
порядке.
В случае отсутствия замечаний к представленному пакету документов
специалист информирует заявителя в течение одного рабочего дня о
положительных результатах проверки посредством электронной почты
(портала) и назначает заявителю дату и время, в которые он должен
прийти в министерство с оригиналами документов, направленных в
электронной форме. (В редакции Постановления Губернатора Амурской
области от 01.10.2014 г. N 252)
Заявитель согласно назначенному времени представляет в
министерство подлинники документов, которые были представлены в
электронной форме. Специалист принимает заявителя в назначенное им
время, осуществляет сверку документов, полученных в электронной форме,
с подлинниками документов, представленных заявителем, и в случае
отсутствия замечаний регистрирует их в порядке, предусмотренном
подпунктом 3.4.2 пункта 3.4 настоящего Административного регламента.
(В редакции Постановления Губернатора Амурской области от 01.10.2014
г. N 252)
В случае неявки гражданина в назначенное время он вправе вновь
обратиться в установленном порядке.
Последующее предоставление государственной услуги осуществляется
в соответствии с пунктами 3.5, 3.6 настоящего Административного
регламента. (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от
01.10.2014 г. N 252)
3.8. Заявители вправе получать информацию о ходе предоставления
государственной услуги. Для получения указанной информации заявитель
направляет в министерство запрос по почте или в электронной форме, в
том числе с использованием портала. (В редакции Постановлений
Губернатора Амурской области от 27.02.2014 г. N 51; от 01.10.2014 г. N
252)
3.9. Регистрация запроса информации о ходе предоставления
государственной услуги осуществляется в сроки и порядке, установленные
подразделом 2.12 настоящего Административного регламента. (Дополнен -
Постановление Губернатора Амурской области от 27.02.2014 г. N 51)
3.10. Сведения о ходе предоставления государственной услуги
направляются заявителю в течение десяти рабочих дней с даты
регистрации запроса по почте или в электронной форме (в случае
направления запроса в электронной форме). (Дополнен - Постановление
Губернатора Амурской области от 27.02.2014 г. N 51)
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
(В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 01.10.2014 г. N 252)
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением специалистами положений Административного регламента и
иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
(далее - текущий контроль).
4.1.1. Текущий контроль осуществляется на постоянной еженедельной
основе уполномоченными должностными лицами министерства,
ответственными
за организацию работы по предоставлению государственной
услуги, в том числе руководителем структурного подразделения
министерства, обеспечивающего предоставление государственной услуги,
путем проведения проверок исполнения специалистами положений
настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной
услуги.
4.1.2. Для текущего контроля используются сведения, содержащиеся
в электронной базе данных, письменная корреспонденция министерства,
устная и письменная информация специалистов.
4.1.3. О случаях и причинах нарушения сроков и порядка выполнения
административных процедур (действий) специалисты немедленно
информируют должностное лицо министерства, уполномоченное на
осуществление текущего контроля, а также предпринимают срочные меры по
устранению нарушений.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в
том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления государственной услуги.
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги включает в себя рассмотрение обращений
заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие)
специалистов и уполномоченных должностных лиц министерства, проведение
проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей в
соответствии
с законодательством.
4.2.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Внеплановая проверка назначается и проводится не позднее одного
месяца со дня поступления в министерство обращения заявителя или иной
информации о нарушении требований к предоставлению государственной
услуги.
Периодичность и сроки осуществления плановых проверок
устанавливаются планом работы министерства, который утверждается
министром. При этом плановые проверки должны проводиться не реже чем
один раз в год.
Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается
планом работы министерства, который утверждается министром.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 05.02.2015 № 13)
4.2.3. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав
заявителей виновные лица привлекаются к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации.
4.2.4. Для проведения проверки создается комиссия, в состав
которой
включаются сотрудники министерства. Также в состав комиссии
могут быть включены заявители или их представители (по их заявлениям),
если проверка производится по их инициативе.
4.2.5. Проверка осуществляется на основании приказа министра.
Результаты проверки оформляются соответствующим актом, в котором
отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт проверки подписывается председателем и членами комиссии,
участвовавшими
в проведении проверки.
Проверяемые лица знакомятся с актом проверки под подпись.
4.3. Ответственность должностных лиц министерства за решения и
действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления государственной услуги.
4.3.1. Специалисты и уполномоченные должностные лица несут
дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации за неисполнение или
ненадлежащее выполнение административных процедур (действий), в том
числе
сроков и порядка их выполнения, установленных настоящим
Административным регламентом.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений
и организаций.
4.4.1. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять
контроль за
предоставлением государственной услуги путем получения
информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе о
сроках
завершения административных процедур (действий).
4.4.2. Граждане, их объединения и организации также вправе:
направлять замечания и предложения по улучшению доступности и
качества предоставления государственной услуги;
вносить предложения о мерах по устранению нарушений настоящего
Административного регламента.
4.4.3. Министерство принимает меры к прекращению допущенных
нарушений, устраняет причины и условия, способствующие совершению
нарушений.
4.4.4. Информация о результатах рассмотрения замечаний и
предложений граждан, их объединений и организаций доводится до
сведения лиц, направивших эти замечания и предложения, в сроки и
порядке, установленные законодательством.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) министерства, а также должностных
лиц и государственных служащих при предоставлении
государственной услуги (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 01.10.2014 г. N 252)
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в
следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Амурской области для предоставления государственной
услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Амурской области для предоставления государственной
услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области;
7) отказ министерства, должностного лица министерства в
исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления государственной услуги документах либо нарушение
установленного срока таких исправлений.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 01.10.2014 г. N 252)
5.2. Жалоба может быть направлена в письменной форме на бумажном
носителе, в электронной форме, а также может быть принята при личном
приеме заявителя.
5.3. Заявитель в своей жалобе в министерство указывает: (В
редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 01.10.2014 г. N 252)
1) наименование министерства; (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 01.10.2014 г. N 252)
2) фамилию, имя, отчество представителя заявителя;
3) сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а
также номер (номера) телефона, адрес (адреса) электронной почты (при
наличии) и почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен
ответ;
4) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
министерства; (В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 01.10.2014 г. N 252)
5) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) министерства; (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 01.10.2014 г. N 252)
6) дату составления жалобы.
Жалоба подписывается заявителем или его представителем. (В
редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 01.10.2014 г. N 252)
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель
прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.3-1. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы и
случаев, в которых ответ на жалобу не дается, не предусмотрено.
(Дополнен - Постановление Губернатора Амурской области от 27.02.2014
г. N 51)
5.4. Жалоба, поступившая в министерство, рассматривается в
течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае
обжалования отказа министерства в приеме документов у заявителя либо в
исправлении
допущенных министерством опечаток и ошибок или в случае
обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в
течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Жалобы
рассматриваются непосредственно министром. (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 01.10.2014 г. N 252)
5.5. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной,
принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных
прав, свобод и законных интересов заявителя.
5.5-1. Заявитель имеет право на получение информации и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Представление информации и документов осуществляется в порядке,
предусмотренном
пунктами 3.8 - 3.10 раздела III настоящего
Административного регламента. (Дополнен - Постановление Губернатора
Амурской области от 27.02.2014 г. N 51)
5.6. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает
одно из следующих решений: (В редакции Постановления Губернатора
Амурской области от 01.10.2014 г. N 252)
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в
выданных
в результате предоставления государственной услуги
документах
, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Амурской области, а также в иных формах; (В редакции Постановлений
Губернатора Амурской области от 27.02.2014 г. N 51;
от 01.10.2014 г. N 252)
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
указанного в подразделе 5.6 настоящего Административного регламента,
заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о
результатах рассмотрения жалобы.
5.7-1. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы
представляется заявителям по их запросам в соответствии с пунктами 3.8
- 3.10 раздела III настоящего Административного регламента. (Дополнен
- Постановление Губернатора Амурской области от 27.02.2014 г. N 51)
5.8. Отказ в рассмотрении жалобы допускается в случаях,
установленных законодательством.
5.9. Заявители вправе обжаловать решения и действия (бездействие)
государственных служащих министерства, должностных лиц министерства, а
также решения по жалобе путем подачи заявления в суд по подсудности в
сроки и порядке, установленные законодательством Российской Федерации.
(В редакции Постановления Губернатора Амурской области от 01.10.2014
г. N 252)
Приложение
к Административному
регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
(В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 23.08.2016 № 253)
|—————————————————————————————-| |———————————————————————————|
|Прием, регистрация, проверка | | Отрицательный |
| правильности оформления | \|———————————————————————————|
|заявления и прилагаемых к нему| |———| Возврат заявителю |
| документов, возврат либо | | /| заявления и прилагаемых |
| направление документов | | | к нему документов |
| на проектирование | | | без рассмотрения |
|——————————————|——————————————-|--| | по существу |
\|/ | |———————————————————————————|
|——————————————|——————————————|
| Результат проверки |
------------------------------l
Проверка сведений, указанных 1
в заявлении и прилагаемых 1
документах 1
|——————————————|——————————————|
\|/
|——————————————|——————————————| \ |———————————————————————————|
| Результат |——————| Отрицательный |
|——————————————|——————————————| / |———————————————————————————|
\|/ | Направление уведомления об|
|——————————————|——————————————| | отказе в предоставлении |
| Положительный | | лесного участка в |
|—————————————————————————————| | постоянное (бессрочное) |
| Принятие решения | | пользование с указанием |
| о предоставлении лесного | | причин отказа |
| участка в постоянное | |———————————————————————————|
| (бессрочное) пользование |
|—————————————————————————————|
\|/
|—————————————————————————————-|
| Подготовка распоряжения о |
|предоставлении лесного участка|
в постоянное (бессрочное)
пользование и направление его
заявителю
|——————————————|——————————————-|