ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.04.2013 N 160
г.Благовещенск
Об оценке эффективности
деятельности органов местного
самоуправления городских
округов и муниципальных
районов Амурской области
(В редакции Постановлений Правительства Амурской области
от 17.11.2016 № 510;
от 27.03.2019 г. № 143)
В целях реализации на территории Амурской области Указа
Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов" и в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 Правительство
Амурской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить содержание текстовой части доклада глав местных
администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых
значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за
отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период (далее -
доклад) (приложение N 1).
2. Главам городских округов и муниципальных районов области
ежегодно в срок:
до 1 мая представлять в Правительство области доклады о
достигнутых значениях показателей для оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов (далее - органы местного самоуправления) за
отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период (далее -
доклад) по типовой форме доклада, утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317, с текстовой
частью доклада по форме, утвержденной настоящим постановлением, и
размещать указанные доклады на официальном сайте соответственно
городского округа или муниципального района в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; (В редакции
Постановления Правительства Амурской области от 17.11.2016 № 510)
до 1 мая вносить и утверждать значения показателей докладов в
информационно-аналитической системе оценки эффективности деятельности
исполнительных органов государственной власти и органов местного
самоуправления (далее - информационно-аналитическая система);
до 18 июня согласовывать значения показателей докладов с
исполнительными органами государственной власти области в
информационно-аналитической системе и осуществлять корректировку
докладов;
до 1 февраля года, следующего за отчетным, размещать на
официальном сайте соответствующего городского округа или
муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" годовые итоги проведенных опросов с применением
информационных технологий за предыдущий (отчетный) год. (Абзац
дополнен - Постановление Правительства Амурской области
от 17.11.2016 № 510)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской области
от 01.04.2014 г. N 186)
3. Исполнительным органам государственной власти области,
указанным в приложении N 2 к настоящему постановлению, в соответствии
с отраслевой принадлежностью ежегодно осуществлять в срок:
до 20 июня года, следующего за отчетным, ввод и согласование
утвержденных органами местного самоуправления значений показателей
докладов в информационно-аналитической системе;
до 1 июля года, следующего за отчетным, анализ достигнутых
значений показателей эффективности деятельности органов местного
самоуправления и их планируемых значений на трехлетний период,
представленных в докладах и размещенных в информационно-аналитической
системе., и направление заключения о результатах анализа в
министерство экономического развития области для формирования сводного
доклада;
до 15 октября года, следующего за отчетным, размещать в
государственной автоматизированной информационной системе "Управление"
значения показателей для оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления, а также дополнительных показателей для оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления. (Абзац
дополнен - Постановление Правительства Амурской области
от 17.11.2016 № 510)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской области
от 01.04.2014 г. N 186)
4. Управлению информатизации области (Курдюков А.М.) ежегодно: (В
редакции Постановления Правительства Амурской области
от 27.03.2019 г. № 143)
Проводить опросы с применением информационных технологий по
оценке населением эффективности деятельности органов местного
самоуправления;
в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, размещать в
государственной автоматизированной информационной системе
"Управление", в государственной информационной системе Правительства
Амурской области "Портал Правительства Амурской области в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Портал
Правительства Амурской области) годовые итоги проведенных опросов с
применением информационных технологий за предыдущий (отчетный) год;
в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, размещать на
портале Правительства Амурской области итоги проведенных опросов с
применением информационных технологий в отношении руководителей
органов местного самоуправления - глав муниципальных образований,
местных администраций, председателей представительных органов
муниципальных образований и руководителей унитарных предприятий и
учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях,
акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в
собственности Амурской области или в муниципальной собственности,
осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, с
детализацией по муниципальным образованиям, расположенным в границах
Амурской области;
в срок до 15 июля отчетного года размещать в государственной
автоматизированной информационной системе "Управление" промежуточные
итоги проводимых опросов с применением информационных технологий за
первое полугодие отчетного года.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской области
от 17.11.2016 № 510)
5. Министерству экономического развития и внешних связей области
(Старкова Л.С.) ежегодно: (В редакции Постановления Правительства
Амурской области от 27.03.2019 г. № 143)
в срок до 1 октября года, следующего за отчетным, на основе
анализа достигнутых значений показателей эффективности деятельности
органов местного самоуправления, представленного органами
исполнительной власти области, готовить сводный доклад Амурской
области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов
местного самоуправления и размещать на портале Правительства Амурской
области;
представлять информацию о выделении грантов и их размерах в
Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее
14 календарных дней после принятия решения о выделении грантов
муниципальным образованиям, расположенным в границах Амурской области.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской области
от 17.11.2016 № 510)
6. Признать утратившими силу постановления Правительства области
от 13.05.2009 N 195, от 14.04.2010 N 182, от
30.05.2011 N 352, от 09.07.2012 N 359.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя председателя Правительства области Половайкину
Т.Г. (В редакции Постановления Правительства Амурской области
от 27.03.2019 г. № 143)
Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 15.04.2013 N 160
СОДЕРЖАНИЕ
ТЕКСТОВОЙ ЧАСТИ ДОКЛАДА ГЛАВ МЕСТНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
II. Эффективность деятельности органов местного
самоуправления городского округа
(муниципального района)
_____________________________________
(наименование городского округа
(муниципального района))
1. Характеристика мер, реализованных органами местного
самоуправления, с помощью которых удалось улучшить значения тех или
иных показателей.
2. Характеристика причин негативных тенденций изменения тех или
иных показателей.
3. Перечень принятых и планируемых мер и объем ресурсов,
предполагаемых к выделению, для достижения запланированных на
последующие годы показателей.
4. Информация о показателях, которые не относятся к полномочиям
органов местного самоуправления городских округов (муниципальных
районов) и отражают полномочия органов местного самоуправления
поселений, расположенных на территориях муниципальных районов (при
необходимости).
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 15.04.2013 N 160
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ В СООТВЕТСТВИИ С ОТРАСЛЕВОЙ ПРИНАДЛЕЖНОСТЬЮ АНАЛИЗ
ДОСТИГНУТЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ИХ ПЛАНИРУЕМЫХ
ЗНАЧЕНИЙ НА ТРЕХЛЕТНИЙ ПЕРИОД, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В ДОКЛАДАХ ГЛАВ
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Правительства Амурской области
от 25.04.2017 № 201;
от 27.03.2019 г. № 143)
№ п/п | Номер по типовой форме доклада, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2012. № 1317 | Показатели | Единица измерения | Ответственный |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. Экономическое развитие | ||||
1. | 1 | Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения | Единицы | Министерство экономического развития и внешних связей области |
2. | 2 | Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций | Проценты | Министерство экономического развития и внешних связей области |
3. | 3 | Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя | Руб. | Министерство экономического развития и внешних связей области |
4. | 4 | Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) | Проценты | Министерство имущественных отношений области |
5. | 5 | Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе | Проценты | Министерство сельского хозяйства области |
6. | 6 | Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения | Проценты | Министерство транспорта и дорожного хозяйства области |
7. | 7 | Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) | Проценты | Министерство транспорта и дорожного хозяйства области |
8. | 8 | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: |
|
|
крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций | Руб. | Управление занятости населения области | ||
муниципальных дошкольных образовательных учреждений | Руб. | Министерство образования и науки области | ||
муниципальных общеобразовательных учреждений: | ||||
в том числе учителей муниципальных общеобразовательных учреждений | ||||
муниципальных учреждений культуры и искусства | Руб. | Министерство культуры и национальной политики области | ||
муниципальных учреждений физической культуры и спорта | Руб. | Министерство по физической культуре и спорту | ||
2. Дошкольное образование | ||||
9. | 9 | Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет | Проценты | Министерство образования и науки области |
10. | 10 | Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет | Проценты | Министерство образования и науки области |
11. | 11 | Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений | Проценты | Министерство образования и науки области |
3. Общее и дополнительное образование | ||||
12. | 13 | Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений | Проценты | Министерство образования и науки области |
13. | 14 | Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений | Проценты | Министерство образования и науки области |
14. | 15 | Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений | Проценты | Министерство образования и науки области |
15. | 16 | Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях | Проценты | Министерство здравоохранения области |
16. | 17 | Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях | Проценты | Министерство образования и науки области |
17. | 18 | Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях | Тыс. руб. | Министерство образования и науки области |
18. | 19 | Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы | Проценты | Министерство образования и науки области |
4. Культура | ||||
19. | 20 | Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности: |
|
|
клубами и учреждениями клубного типа | Проценты | Министерство культуры и национальной политики области | ||
библиотеками | Проценты | Министерство культуры и национальной политики области | ||
парками культуры и отдыха | Проценты | Министерство культуры и национальной политики области | ||
20. | 21 | Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры | Проценты | Министерство культуры и национальной политики области |
21. | 22 | Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности | Проценты | Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Амурской области |
5. Физическая культура и спорт | ||||
22. | 23 | Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом | Проценты | Министерство по физической культуре и спорту области |
23. | 23-1 | Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся | Проценты | Министерство по физической культуре и спорту области |
6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем | ||||
24. | 24 | Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего | Кв. м | Министерство строительства и архитектуры области |
в том числе введенная в действие за год | ||||
25. | 25 | Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, всего, в том числе | Гектаров | Министерство строительства и архитектуры области |
земельных участков для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства | Гектаров | |||
26. | 26 | Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: | Кв. м | Министерство строительства и архитектуры области |
объектов жилищного строительства - в течение 3 лет |
|
| ||
иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет |
|
| ||
7. Жилищно-коммунальное хозяйство | ||||
27. | 27 | Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами | Проценты | Министерство жилищно-коммунального хозяйства области |
28. | 28 | Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) | Проценты | Министерство жилищно-коммунального хозяйства области |
29. | 29 | Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет | Проценты | Министерство жилищно-коммунального хозяйства области |
30. | 30 | Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоявшего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях | Проценты | Министерство жилищно-коммунального хозяйства области |
8. Организация муниципального управления | ||||
31. | 31 | Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) | Проценты | Министерство финансов области |
32. | 32 | Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости) | Проценты | Министерство экономического развития и внешних связей области |
33. | 33 | Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района) | Тыс. руб. | Министерство строительства и архитектуры области |
34. | 34 | Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) | Проценты | Министерство финансов области |
35. | 35 | Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования | Руб. | Министерство финансов области |
36. | 36 | Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района) | Да/нет | Министерство строительства и архитектуры области |
37. | 37 | Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) | Проценты от числа опрошенных | Управление информатизации области |
38. | 38 | Среднегодовая численность постоянного населения | Тыс. человек | Министерство экономического развития и внешних связей области |
9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности | ||||
39. | 39 | Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах |
| Министерство жилищно-коммунального хозяйства области |
электрическая энергия | кВт x ч на 1 проживающего | |||
тепловая энергия | Гкал на 1 кв. метр общей площади | |||
горячая вода | Куб. метров на 1 проживающего | |||
холодная вода | ||||
природный газ | ||||
40. | 40 | Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями |
| Министерство жилищно-коммунального хозяйства области |
электрическая энергия | кВт x ч на 1 человека населения | |||
тепловая энергия | Гкал на 1 кв. метр общей площади | |||
горячая вода | Куб. метров на 1 человека населения | |||
холодная вода | ||||
природный газ | ||||
41. | 41 | Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сферах культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и иными организациями, расположенными на территориях соответствующих муниципальных образований и оказывающими услуги в указанных сферах за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований (по данным официального сайта для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) (при наличии) |
|
|
в сфере культуры | Баллы | Министерство культуры и национальной политики области | ||
в сфере образования | Баллы | Министерство образования и науки области | ||
в сфере охраны здоровья <*> | Баллы | Министерство здравоохранения области | ||
в сфере социального обслуживания | Баллы | Министерство социальной защиты населения |
<*> Результаты независимой оценки качества, условий оказания
услуг медицинскими организациями муниципальной системы здравоохранения
учитываются в случае передачи органами государственной власти
субъектов Российской Федерации полномочий в сфере охраны здоровья
органам местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от
21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации".