Постановление Правительства Амурской области от 20.05.2013 № 230
Об утверждении региональной программы "Защита прав потребителей в Амурской области на 2013 - 2015 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20.05.2013 N 230 г.БлаговещенскОб утверждении региональнойпрограммы "Защита правпотребителей в Амурскойобласти на 2013 - 2015 годы" (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 02.09.2013 г. N 398) В соответствии со статьей 42.1 Закона Российской Федерации от07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" и в целях создания вобласти условий для эффективной защиты прав потребителей,установленных законодательством Российской Федерации, ПравительствоАмурской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Защита правпотребителей в Амурской области на 2013 - 2015 годы". 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя председателя Правительства области В.Г.Щербину.Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко Утверждена постановлением Правительства Амурской области от 20.05.2013 N 230 РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ" (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 02.09.2013 г. N 398) I. Паспорт региональной программы "Защита прав потребителей в Амурской области на 2013 - 2015 годы"|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Наименование программы |Региональная программа "Защита прав потребителей || |в Амурской области на 2013 - 2015 годы" (далее - || |Программа) |+-----------------------+-------------------------------------------------+|Основной разработчик |Министерство внешнеэкономических связей, туризма ||и координатор Программы|и предпринимательства области |+-----------------------+-------------------------------------------------+|Цель Программы |Создание в области условий для эффективной защиты|| |установленных законодательством Российской || |Федерации прав потребителей |+-----------------------+-------------------------------------------------+|Задачи Программы |Формирование системы обеспечения эффективной || |и доступной защиты прав потребителей в области; || | || |формирование у населения навыков рационального || |потребительского поведения; || | || |повышение уровня правовой грамотности || |хозяйствующих субъектов, работающих || |на потребительском рынке области; || | || |обеспечение защиты населения области || |от недоброкачественных товаров (работ, услуг), || |в том числе посредством проведения сравнительных || |исследований и независимых потребительских || |экспертиз; || | || |содействие органам местного самоуправления || |области в решении задач по защите прав || |потребителей; || | || |развитие системы подготовки и повышения || |квалификации кадров, работающих в системе защиты || |прав потребителей |+-----------------------+-------------------------------------------------+|Сроки реализации |2013 - 2015 годы ||Программы | |+-----------------------+-------------------------------------------------+|Основные целевые |Динамика снижения нарушений законодательства ||индикаторы и показатели|о защите прав потребителей к 2012 году; || | || |динамика увеличения количества мероприятий, || |направленных на просвещение и информирование || |потребителей; || | || |динамика увеличения доли потребительских споров, || |разрешаемых в досудебном порядке, к 2012 году |+-----------------------+-------------------------------------------------+|Исполнители основных |Министерство внешнеэкономических связей, туризма ||мероприятий Программы |и предпринимательства области; || | || |министерство образования и науки области; || | || |министерство здравоохранения области; || | || |министерство строительства и архитектуры области;|| | || |министерство жилищно-коммунального хозяйства || |области; || | || |управление государственного регулирования цен || |и тарифов области; || | || |государственная жилищная инспекция области |+-----------------------+-------------------------------------------------+|Ожидаемые результаты |В результате реализации Программы в 2015 году ||реализации Программы |ожидаются: || | || |уменьшение количества нарушений законодательства || |о защите прав потребителей на потребительском || |рынке, связанных с незнанием предпринимателями, || |производителями, потребителями требований || |нормативных правовых актов Российской Федерации, || |регулирующих отношения в указанной сфере, на 15%;|| | || |повышение уровня доступности и оперативности || |защиты нарушенных прав потребителей (количество || |рассмотренных обращений (консультирование) || |граждан по вопросам защиты прав потребителей - || |13000 единиц); || | || |увеличение доли потребительских споров, || |урегулированных в досудебном порядке, до 85% || |от общего количества поступивших обращений; || | || |повышение уровня доступности информации || |о товарах, работах, услугах, необходимой || |потребителям для реализации представленных им || |законодательством прав (размещение в средствах || |массовой информации 300 материалов (печатных, || |радио-, видео-, Интернет-), касающихся вопросов || |защиты прав потребителей); || | || |повышение качества товаров, работ, услуг, || |предоставляемых потребителям на рынке области || |(проведение не менее 30 сравнительных || |исследований и независимых экспертиз товаров || |(работ, услуг)); || | || |повышение активности и эффективности деятельности|| |общественных организаций потребителей |+-----------------------+-------------------------------------------------+|Управление Программой |Координацию деятельности исполнителей ||и система организации |и участников Программы, а также контроль за ее ||контроля за ее |исполнением осуществляет министерство ||реализацией |внешнеэкономических связей, туризма || |и предпринимательства области ||———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————| II. Содержание проблемы и необходимость разработки программных мероприятий Региональная программа "Защита прав потребителей в Амурскойобласти на 2013 - 2015 годы" разработана в соответствии со статьей42.1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите правпотребителей". Программа представляет собой комплекс целевых ориентиров,направленных на создание в области условий для эффективной защитыустановленных законодательством Российской Федерации правпотребителей, снижение социальной напряженности на потребительскомрынке области. Национальная политика в сфере защиты прав потребителей призванаспособствовать достижению стратегической цели социально-экономическогокурса Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации - повышению уровня жизни населения, усилению государственныхгарантий защиты прав потребителей в Российской Федерации. В настоящее время законодательство о защите прав потребителейпредоставляет ряд преференций потребителю как экономически болееслабому звену. Однако в связи с тем, что технический прогресснесколько опережает принятие соответствующих правовых актов,актуальным вопросом остается минимизация рисков для участниковгражданского оборота, в том числе потребителей. Именно поэтому Правительство Российской Федерации регулярноуделяет внимание совершенствованию государственного регулированиясферы потребительских отношений, поскольку равная и реальная защитаинтересов потребителей может быть обеспечена только присоответствующем комплексном и системном подходе. В нашей области мероприятия по обеспечению и защите прав иинтересов граждан-потребителей в последние три года осуществлялись всоответствии с региональной программой "Защита прав потребителей вАмурской области на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа на 2010 -2012 годы). Работа по реализации программных мероприятий стала составляющиммеханизмом достижения основной цели - создания в области условий дляэффективной защиты установленных законодательством РоссийскойФедерации прав потребителей. Принятая Программа на 2010 - 2012 годы позволила своевременноакцентировать внимание, в первую очередь, на наиболее проблемныесекторы потребительского рынка, в частности, такие какжилищно-коммунальное хозяйство, финансовые, туристические услуги, тоесть такие, где уровень как государственной, так и общественной защитысоответствующих потребительских прав граждан до последнего времени всееще не отвечает реальным запросам населения. Кроме того, мероприятия Программы на 2010 - 2012 годы позволилиопределить конкретные задачи по организации защиты прав потребителей вувязке с социально-экономическим развитием региона в целом, обозначитьроль всех составляющих системы защиты прав потребителей в их решении,спрогнозировать результаты и влияние реализации запланированных мер наположение потребителей. В сети Интернет создан интерактивный коммуникационный портал, вцелях повышения оперативности и доступности оказания правовой помощипотребителям работает телефон "горячей линии". За 2012 год органами местного самоуправления области рассмотрено3610 обращений потребителей на нарушения их прав, 61% из нихприходится на нарушения прав потребителей при продаженепродовольственных товаров, 10% - на оказание коммунальных услуг, 8%- на услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома, 7% -на бытовые услуги, 5% - на продажу продовольственных товаров, 3% - науслуги общественного питания, 1,5% - на услуги связи, 1,5% - нафинансовые услуги. 1225 потребителей получили помощь в составлениипретензий, 105 потребителям оказана помощь в подготовке документов всуд, дважды органы местного самоуправления обращались с суд с иском винтересах конкретных потребителей. Предполагается, что ежегодно службы по защите прав потребителейорганов местного самоуправления будут рассматривать обращения(консультировать) не менее 4000 граждан. Право потребителя на выбор товаров и услуг признается главным извсех известных прав потребителей, и такой выбор невозможен без рынка,который порождается множественностью поставщиков и конкуренцией междуними. Повышение качества и безопасности продукции является ключевымвопросом в формировании по-настоящему конкурентоспособного продукта,произведенного в Амурской области, поэтому одним из важнейшихнаправлений развития области является создание особой идеологии -бренда "Покупай амурское", который должен стать аналогом понятия"качество". Данная работа приобретает особую актуальность потому, что внастоящее время маркетинговые стратегии направлены на управлениеповедением потребителя и заключаются в том, что при обеспечении правапотребителя на выбор товаров (услуг) схожих потребительских качеств ниодин из видов продукции не имеет объективного конкурентоспособногопреимущества, кроме цены. Это означает, что в настоящее время изготовители и продавцытоваров (услуг) пытаются достигнуть рыночного преимущества в основномне через освоение новой продукции и повышение ее качества, а черезснижение себестоимости товаров (услуг) и применение психологическихмеханизмов мотивации потребителя к приобретению конкретной продукции. Таким образом, в результате снижения административных барьеров, втом числе отмены обязательной сертификации, ослаблениягосударственного контроля за качеством и безопасностью товаров иуслуг, увеличился риск реализации на потребительском рынке пищевыхпродуктов, не соответствующих требованиям, установленным внормативно-технических документах. Для обеспечения дополнительных гарантий реализации правапотребителей на приобретение продукции, соответствующей требованиямтехнических регламентов, выявления опасных, некачественных,контрафактных товаров, реализуемых на потребительском рынке области,выявления продукции с наилучшими потребительскими свойстваминеобходимо продолжить работу по проведению независимых потребительскихэкспертиз и сравнительных исследований товаров (работ, услуг).Планируется, что ежегодно в области будет проводиться не менее 10сравнительных исследований и независимых экспертиз товаров (работ,услуг). Поскольку предупреждение нарушения прав потребителей не можетбыть достигнуто только через реализацию контрольно-надзорных функций,важнейшим направлением деятельности является применение мерпревентивного характера, направленных на повышение правовойграмотности хозяйствующих субъектов и информированности потребителейоб их правах и механизмах защиты этих прав. Для повышения мотивации к углубленному изучению данных вопросоворганизуется проведение олимпиад и конкурсов среди учащихсяобщеобразовательных школ, учреждений среднего образования, студентоввысшего профессионального образования. Кроме того, за прошедшие годы была налажена работа по обучениюпредпринимателей путем проведения семинаров, конференций, форумов. Для популяризации вопросов защиты прав потребителей, повышенияуровня информированности населения области проводятся конкурсыпрофессионального мастерства, рейтинговые конкурсы, главной задачейкоторых является содействие правовому просвещению населения,хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность напотребительском рынке области, повышение качества и культурыобслуживания, формирование навыков рационального потребительскогоповедения и цивилизованного взаимоотношения потребителей и продавцов(исполнителей). Вопросы защиты прав потребителей и усиления социальных гарантий,государственного контроля в области защиты прав потребителей являютсяцелью стратегического развития России, в основе которого лежитдостижение уровня экономического и социального развития,соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века,с привлекательным образом жизни, занимающей передовые позиции вглобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающейнациональную безопасность и реализацию конституционных прав граждан. Учитывая результаты реализации мероприятий Программы на 2010 -2012 годы, региональная программа "Защита прав потребителей в Амурскойобласти на 2013 - 2015 годы" усилит социально-экономический эффект,достигнутый в предыдущем периоде, позволит повысить социальнуюзащищенность граждан, обеспечит сбалансированную защиту интересовпотребителей и в конечном итоге повысит качество жизни жителейобласти. III. Цели и задачи Программы Целью Программы является создание условий для эффективной идоступной защиты установленных законодательством Российской Федерацииправ потребителей. Основными задачами, направленными на достижение целей Программы,являются: формирование системы обеспечения эффективной и доступной защитыправ потребителей; формирование у населения навыков рационального потребительскогоповедения; повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов,работающих на потребительском рынке области; обеспечение защиты населения области от недоброкачественныхтоваров (работ, услуг), в том числе посредством проведениясравнительных исследований и независимых потребительских экспертиз; содействие органам местного самоуправления области в решениизадач по защите прав потребителей; развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров,работающих в системе защиты прав потребителей. Реализация цели и задач Программы будет осуществляться за счетмероприятий Программы. IV. Сроки реализации Программы Программа рассчитана на среднесрочный период - 2013 - 2015 годы.Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками согласноприложению к Программе. С учетом происходящих в экономике реформмероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке. V. Перечень основных разделов мероприятий Программы Программа содержит 28 мероприятий, которые сгруппированы почетырем разделам. Основные разделы Программы сформированы с учетомпроблем, требующих решения на региональном уровне, а именно: укрепление региональной системы защиты прав потребителей; информационное обеспечение потребителей, просвещение ипопуляризация вопросов защиты прав потребителей; профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей; кадровое обеспечение защиты прав потребителей. VI. Механизм реализации Программы Реализация Программы осуществляется министерствомвнешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области,министерством здравоохранения области, министерством образования инауки области, министерством строительства и архитектуры области,министерством жилищно-коммунального хозяйства области, управлениемгосударственного регулирования цен и тарифов области, государственнойжилищной инспекцией области. Механизмы управления Программой базируются на принципахпартнерства органов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, общественных организаций, а также четкогоразграничения полномочий и ответственности всех исполнителей. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Амурской области, Федеральномубюджетному учреждению "Центр гигиены и эпидемиологии в Амурскойобласти", Амурской региональной общественной организации защиты правпотребителей "Потребитель", Амурской региональной правозащитнойобщественной организации "Союз старших домов", органам местногосамоуправления предлагается принять участие в реализации Программы. Реализация программных мероприятий осуществляется за счеттекущего финансирования органов исполнительной власти области,являющихся исполнителями программных мероприятий. Координатор Программы совместно с исполнителями Программы впределах своей компетенции: координирует работу исполнителей программных мероприятий; обеспечивает наиболее эффективные формы и методы организацииработ по реализации Программы; обеспечивает контроль реализации Программы; осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитическойинформации о ходе выполнения программных мероприятий; проводит мониторинг результатов реализации программныхмероприятий; вносит в установленном порядке предложения по корректировкеПрограммы. VII. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Результатами реализации мероприятий Программы в соответствии снамеченной целью, основными задачами и направлениями являются: уменьшение количества нарушений законодательства о защите правпотребителей на потребительском рынке, связанных с незнаниемпредпринимателями, производителями, потребителями требованийнормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующихотношения в указанной сфере, на 15%; повышение уровня доступности и оперативности защиты нарушенныхправ потребителей (количество рассмотренных обращений(консультирование) граждан по вопросам защиты прав потребителей 13000единиц); увеличение доли потребительских споров, урегулированных вдосудебном порядке, до 80% от общего количества поступивших обращений; повышение уровня доступности информации о товарах, работах,услугах, необходимой потребителям для реализации представленных имзаконодательством прав (размещение в средствах массовой информации 300материалов (печатных, радио-, видео-, Интернет-), касающихся вопросовзащиты прав потребителей); повышение качества товаров (работ, услуг), предоставляемыхпотребителям на рынке области (проведение не менее 30 сравнительныхисследований и независимых экспертиз товаров (работ, услуг)); повышение активности и эффективности деятельности общественныхорганизаций потребителей. Оценка результативности действия Программы будет проводиться порезультатам отчетного года. VIII. Управление Программой и система организации контроля за ее реализацией Координацию деятельности исполнителей и участников Программы пореализации мероприятий Программы и управление Программой осуществляетминистерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательстваобласти, которое: взаимодействует с исполнителями и участниками Программы пореализации программных мероприятий; раз в полугодие организует рассмотрение выполнения программныхмероприятий на заседаниях межведомственной комиссии по обеспечениювзаимодействия в сфере защиты прав потребителей; осуществляет обобщение отчетных материалов и подготовкуинформации о ходе реализации Программы. Формами контроля за исполнением мероприятий Программы являются: проверка реализации программных мероприятий; информация исполнителей Программы. Приложение к региональной программе ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 02.09.2013 г. N 398)|—————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|| N | Содержание мероприятия | Цель мероприятия | Исполнители, | Срок || п/п | | | участники Программы |исполнения||—————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||—————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|| 1. Укрепление региональной системы защиты прав потребителей ||—————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————||1.1. |Обеспечение взаимодействия органов|Повышение качества |Министерство |2013 - || |исполнительной власти области |и безопасности |внешнеэкономических |2015 гг. || |с территориальными органами |товаров (работ, |связей, туризма | || |федеральных органов исполнительной|услуг) |и предпринимательства| || |власти, осуществляющих контроль |на потребительском |области | || |за качеством и безопасностью |рынке области | | || |товаров (работ, услуг), | | | || |правоохранительными органами, | | | || |органами местного самоуправления, | | | || |общественными объединениями | | | || |потребителей по реализации Закона | | | || |Российской Федерации от 7 февраля | | | || |1992 г. N 2300-1 "О защите прав | | | || |потребителей" | | | |+-----+----------------------------------+--------------------+---------------------+----------+|1.2. |Содействие в обеспечении |Увеличение доли |Министерство |2013 - || |формирования эффективной |потребительских |внешнеэкономических |2015 гг. || |и доступной системы обеспечения |споров, |связей, туризма | || |защиты прав потребителей |урегулированных |и предпринимательства| || |посредством создания в органах |в досудебном порядке|области совместно | || |местного самоуправления | |с органами местного | || |муниципальных образований области | |самоуправления | || |самостоятельных структур (отделов,| |(по согласованию) | || |секторов) по защите прав | | | || |потребителей | | | |+-----+----------------------------------+--------------------+---------------------+----------+|1.3. |Содействие организации |Повышение |Министерство |2013 - || |деятельности структур (отделов, |эффективности работы|внешнеэкономических |2015 гг. || |секторов) по защите прав |муниципальных |связей, туризма | || |потребителей в органах местного |образований, |и предпринимательства| || |самоуправления путем оказания |связанной |области | || |организационной и методологической|с обеспечением | | || |помощи |защиты прав | | || | |потребителей | | |+-----+----------------------------------+--------------------+---------------------+----------+|1.4. |Мониторинг деятельности органов |Оценка эффективности|Министерство |2013 - || |местного самоуправления |работы, связанной |внешнеэкономических |2015 гг. || |по организации работы, связанной |с обеспечением |связей, туризма | || |с обеспечением защиты прав |защиты прав |и предпринимательства| || |потребителей, в муниципальных |потребителей |области совместно | || |образованиях области | |с Управлением | || | | |Федеральной службы | || | | |по надзору в сфере | || | | |защиты прав | || | | |потребителей | || | | |и благополучия | || | | |человека по Амурской | || | | |области | || | | |(по согласованию) | |+-----+----------------------------------+--------------------+---------------------+----------+|1.5. |Ведение реестра организаций, |Обеспечение |Министерство |2013 - || |обеспечивающих защиту прав |доступности оказания|внешнеэкономических |2015 гг. || |потребителей в области, размещение|правовой помощи |связей, туризма | || |информации в сети Интернет |потребителям |и предпринимательства| || | | |области | |+-----+----------------------------------+--------------------+---------------------+----------+|1.6. |Обеспечение работы телефона |Повышение |Управление |2013 - || |"горячей линии" по вопросам |оперативности |государственного |2015 гг. || |установления тарифов на услуги |принятия мер |регулирования цен | || |организаций коммунального |по защите |и тарифов области | || |комплекса, правильности |потребителей | | || |формирования цен на лекарственные | | | || |средства для принятия оперативных | | | || |мер по защите потребителей | | | || |от необоснованного завышения цен | | | || |(тарифов) | | | |+-----+----------------------------------+--------------------+---------------------+----------+|1.7. |Организация работы |Взаимодействие |Министерство |2013 - || |межведомственной комиссии |органов |внешнеэкономических |2015 гг. || |по обеспечению взаимодействия |исполнительной |связей, туризма | || |в сфере защиты прав потребителей |власти области, |и предпринимательства| || | |территориальных |области | || | |органов федеральных | | || | |органов | | || | |исполнительной | | || | |власти, | | || | |правоохранительных | | || | |органов, органов | | || | |местного | | || | |самоуправления | | || | |и общественных | | || | |организаций | | || | |по реализации Закона| | || | |Российской Федерации| | || | |"О защите прав | | || | |потребителей" | | |+-----+----------------------------------+--------------------+---------------------+----------+|1.8. |Организация работы |Взаимодействие |Министерство |2013 - || |межведомственной комиссии |органов |внешнеэкономических |2015 гг. || |по контролю в сфере производства |исполнительной |связей, туризма | || |и оборота алкогольной |власти области, |и предпринимательства| || |и спиртосодержащей продукции |территориальных |области; министерство| || |на территории области, |органов федеральных |строительства | || |межведомственной рабочей группы |органов |и архитектуры | || |по вопросу соблюдения законности |исполнительной |области; министерство| || |в сфере топливно-энергетического |власти, |жилищно-коммунального| || |комплекса и жилищно-коммунального |правоохранительных |хозяйства области | || |хозяйства, региональной рабочей |органов | | || |группы по защите прав вкладчиков |по реализации Закона| | || |и дольщиков |Российской Федерации| | || | |"О защите прав | | || | |потребителей" | | ||—————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|| 2. Информационное обеспечение потребителей. Просвещение и популяризация вопросов || защиты прав потребителей ||—————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————||2.1. |Разработка для потребителей |Повышение уровня |Министерство |2013 - || |информационно-справочных |правовой грамотности|внешнеэкономических |2015 гг. || |материалов по вопросам защиты прав|по вопросам защиты |связей, туризма | || |потребителей в различных сферах |прав потребителей |и предпринимательства| || |деятельности, в том числе | |области совместно | || |жилищно-коммунальных услуг, | |с федеральным | || |платных медицинских, транспортных,| |бюджетным учреждением| || |туристических и прочих услуг | |"Центр гигиены | || | | |и эпидемиологии | || | | |в Амурской области" | || | | |(по согласованию), | || | | |Амурской региональной| || | | |правозащитной | || | | |общественной | || | | |организацией "Союз | || | | |старших домов" | || | | |(по согласованию), | || | | |Амурской региональной| || | | |общественной | || | | |организацией защиты | || | | |прав потребителей | || | | |"Потребитель" | || | | |(по согласованию) | |+-----+----------------------------------+--------------------+---------------------+----------+|2.2. |Организация и проведение |Повышение уровня |Министерство |2013 - || |конференций, "круглых столов" |правовой |внешнеэкономических |2015 гг. || |по вопросам обеспечения защиты |грамотности, |связей, туризма | || |прав потребителей |информированности |и предпринимательства| || | |потребителей, |области совместно | || | |в том числе |с Управлением | || | |об изменениях |Федеральной службы | || | |в реформируемых |по надзору в сфере | || | |секторах |защиты прав | || | |потребительского |потребителей | || | |рынка |и благополучия | || | | |человека по Амурской | || | | |области | || | | |(по согласованию), | || | | |Амурской региональной| || | | |правозащитной | || | | |общественной | || | | |организацией "Союз | || | | |старших домов" | || | | |(по согласованию), | || | | |Амурской региональной| || | | |общественной | || | | |организацией защиты | || | | |прав потребителей | || | | |"Потребитель" | || | | |(по согласованию), | || | | |органами местного | || | | |самоуправления | || | | |(по согласованию) | |+-----+----------------------------------+--------------------+---------------------+----------+|2.3. |Информирование потребителей |Повышение уровня |Министерство |2013 - || |об актуальных вопросах защиты их |правовой |внешнеэкономических |2015 гг. || |прав путем создания |грамотности, |связей, туризма | || |соответствующих страниц |информированности |и предпринимательства| || |на Интернет-сайтах исполнителей |потребителей, |области совместно | || |и участников Программы |в том числе |с Управлением | || | |об изменениях |Федеральной службы | || | |в реформируемых |по надзору в сфере | || | |секторах |защиты прав | || | |потребительского |потребителей | || | |рынка |и благополучия | || | | |человека по Амурской | || | | |области | || | | |(по согласованию), | || | | |органами местного | || | | |самоуправления | || | | |(по согласованию) | |+-----+----------------------------------+--------------------+---------------------+----------+|2.4. |Организация и проведение |Обучение основам |Министерство |2013 - || |просветительских мероприятий |законодательства |образования и науки |2015 гг. || |среди учащихся организаций, |о защите прав |области совместно | || |осуществляющих образовательную |потребителей |с Управлением | || |деятельность, об основах | |Федеральной службы | || |потребительских знаний | |по надзору в сфере | || | | |защиты прав | || | | |потребителей | || | | |и благополучия | || | | |человека по Амурской | || | | |области | || | | |(по согласованию), | || | | |Амурской региональной| || | | |правозащитной | || | | |общественной | || | | |организацией "Союз | || | | |старших домов" | || | | |(по согласованию), | || | | |Амурской региональной| || | | |общественной | || | | |организацией защиты | || | | |прав потребителей | || | | |"Потребитель" | || | | |(по согласованию), | || | | |органами местного | || | | |самоуправления | || | | |(по согласованию) | |+-----+----------------------------------+--------------------+---------------------+----------+|2.5. |Освещение в средствах массовой |Информирование |Министерство |2013 - || |информации вопросов защиты прав |широкого круга |внешнеэкономических |2015 гг. || |потребителей |граждан о правах |связей, туризма | || | |потребителей |и предпринимательства| || | |и способах их защиты|области совместно | || | | |с Управлением | || | | |Федеральной службы | || | | |по надзору в сфере | || | | |защиты прав | || | | |потребителей | || | | |и благополучия | || | | |человека по Амурской | || | | |области | || | | |(по согласованию), | || | | |Амурской региональной| || | | |общественной | || | | |организацией защиты | || | | |прав потребителей | || | | |"Потребитель" | || | | |(по согласованию), | || | | |Амурской региональной| || | | |правозащитной | || | | |общественной | || | | |организацией "Союз | || | | |старших домов" | || | | |(по согласованию), | || | | |органами местного | || | | |самоуправления | || | | |(по согласованию), | || | | |пресс-службой | || | | |губернатора области | |+-----+----------------------------------+--------------------+---------------------+----------+|2.6. |Создание и распространение |Повышение уровня |Министерство |2013 - || |социальной рекламы по вопросам |правовой грамотности|внешнеэкономических |2015 гг. || |защиты прав потребителей |потребителей |связей, туризма | || | | |и предпринимательства| || | | |области совместно | || | | |с Управлением | || | | |Федеральной службы | || | | |по надзору в сфере | || | | |защиты прав | || | | |потребителей | || | | |и благополучия | || | | |человека по Амурской | || | | |области | || | | |(по согласованию) | |+-----+----------------------------------+--------------------+---------------------+----------+|2.7. |Разработка и издание |Повышение уровня |Министерство |2013 - || |для предприятий и индивидуальных |правовой грамотности|внешнеэкономических |2015 гг. || |предпринимателей информационных |индивидуальных |связей, туризма | || |материалов об обязательных |предпринимателей |и предпринимательства| || |требованиях законодательства | |области совместно | || |о защите прав потребителей | |с федеральным | || | | |бюджетным учреждением| || | | |"Центр гигиены | || | | |и эпидемиологии | || | | |в Амурской области" | || | | |(по согласованию) | |+-----+----------------------------------+--------------------+---------------------+----------+|2.8. |Организация и проведение обучающих|Повышение уровня |Министерство |2013 - || |семинаров для руководителей |правовой грамотности|внешнеэкономических |2015 гг. || |и специалистов хозяйствующих |хозяйствующих |связей, туризма | || |субъектов, осуществляющих свою |субъектов |и предпринимательства| || |деятельность в различных сферах | |области совместно | || |потребительского рынка | |с федеральным | || | | |бюджетным учреждением| || | | |"Центр гигиены | || | | |и эпидемиологии | || | | |в Амурской области" | || | | |(по согласованию), | || | | |Амурской региональной| || | | |общественной | || | | |организацией защиты | || | | |прав потребителей | || | | |"Потребитель" | || | | |(по согласованию), | || | | |органами местного | || | | |самоуправления | || | | |(по согласованию) | |+-----+----------------------------------+--------------------+---------------------+----------+|2.9. |Проведение информационных акций, |Обучение основам |Министерство |2013 - || |торжественных мероприятий, |законодательства |образования и науки |2015 гг. || |приуроченных к Всемирному дню |о защите прав |области совместно | || |защиты прав потребителей, |потребителей |с Управлением | || |в том числе распространение | |Федеральной службы | || |в местах массового скопления | |по надзору в сфере | || |граждан листовок, брошюр, | |защиты прав | || |справочных материалов по защите | |потребителей | || |прав потребителей | |и благополучия | || | | |человека по Амурской | || | | |области | || | | |(по согласованию), | || | | |федеральным бюджетным| || | | |учреждением "Центр | || | | |гигиены | || | | |и эпидемиологии | || | | |в Амурской области" | || | | |(по согласованию), | || | | |Амурской региональной| || | | |общественной | || | | |организацией защиты | || | | |прав потребителей | || | | |"Потребитель" | || | | |(по согласованию), | || | | |Амурской региональной| || | | |правозащитной | || | | |общественной | || | | |организацией "Союз | || | | |старших домов" | || | | |(по согласованию), | || | | |органами местного | || | | |самоуправления | || | | |(по согласованию) | |+-----+----------------------------------+--------------------+---------------------+----------+|2.10.|Организация информационных стендов|Информирование |Министерство |2013 - || |по вопросам защиты прав |широкого круга |внешнеэкономических |2015 гг. || |потребителей в органах местного |граждан о правах |связей, туризма | || |самоуправления |потребителей |и предпринимательства| || | |и способах их защиты|области совместно | || | | |с органами местного | || | | |самоуправления | || | | |(по согласованию) | ||—————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|| 3. Профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей ||—————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————||3.1. |Организация работы "телефона |Повышение |Министерство |2013 - || |доверия" для приема обращений |оперативности |внешнеэкономических |2015 гг. || |по вопросам соблюдения |принятия мер |связей, туризма | || |Федерального закона от 22 ноября |по защите прав |и предпринимательства| || |1995 г. N 171-ФЗ |потребителей |области | || |"О государственном регулировании | | | || |производства и оборота этилового | | | || |спирта, алкогольной | | | || |и спиртосодержащей продукции | | | || |и об ограничении потребления | | | || |(распития) алкогольной продукции" | | | || |в части, касающейся требований | | | || |к розничной продаже алкогольной | | | || |продукции | | | |+-----+----------------------------------+--------------------+---------------------+----------+|3.2. |Проведение мероприятий |Снижение нарушений |Министерство |2013 - || |по недопущению фактов торговли |прав потребителей |внешнеэкономических |2015 гг. || |в неустановленных местах, | |связей, туризма | || |в том числе вдоль автодорог | |и предпринимательства| || | | |области | |+-----+----------------------------------+--------------------+---------------------+----------+|3.3. |Организация работы по недопущению |Снижение нарушений |Государственная |2013 - || |нарушений качества предоставления |прав потребителей |жилищная инспекция |2015 гг. || |жилищно-коммунальных услуг | |области | |+-----+----------------------------------+--------------------+---------------------+----------+|3.4. |Проведение независимых |Выявление опасных, |Министерство |2013 - || |потребительских экспертиз, |некачественных, |внешнеэкономических |2015 гг. || |сравнительных исследований товаров|контрафактных |связей, туризма | || |(работ, услуг) и подготовка по их |товаров |и предпринимательства| || |результатам информационных |и недопущение их |области; пресс-служба| || |материалов для потребителей |на потребительский |губернатора области | || | |рынок, снижение | | || | |нарушений прав | | || | |потребителей | | |+-----+----------------------------------+--------------------+---------------------+----------+|3.5. |Проведение социологических |Выявление проблемных|Министерство |2013 - || |опросов, касающихся защиты прав |отраслей экономики, |внешнеэкономических |2015 гг. || |потребителей на территории области|возможность принятия|связей, туризма и | || |в различных сферах деятельности, |эффективных решений |предпринимательства | || |и размещение информационных |по сокращению |области совместно | || |материалов по их результатам |нарушений прав |с федеральным | || |в средствах массовой информации |потребителей |бюджетным учреждением| || | | |"Центр гигиены | || | | |и эпидемиологии | || | | |в Амурской области" | || | | |(по согласованию), | || | | |Амурской региональной| || | | |общественной | || | | |организацией защиты | || | | |прав потребителей | || | | |"Потребитель" | || | | |(по согласованию), | || | | |Амурской региональной| || | | |правозащитной | || | | |общественной | || | | |организацией "Союз | || | | |старших домов" | || | | |(по согласованию) | |+-----+----------------------------------+--------------------+---------------------+----------+|3.6. |Проведение комплекса мероприятий |Повышение |Государственная |2013 - || |по предотвращению производства |эффективности |жилищная инспекция |2015 гг. || |и реализации на территории области|контрольно-надзорной|области, министерство| || |некачественных и опасных товаров |деятельности, |здравоохранения | || |(работ, услуг) |направленной |области совместно | || | |на защиту прав |с Управлением | || | |потребителей |Федеральной службы | || | | |по надзору в сфере | || | | |защиты прав | || | | |потребителей | || | | |и благополучия | || | | |человека по Амурской | || | | |области | || | | |(по согласованию) | ||—————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|| 4. Кадровое обеспечение защиты прав потребителей ||—————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————||4.1. |Повышение квалификации, |Повышение |Министерство |2013 - || |организация и проведение семинаров|эффективности работы|внешнеэкономических |2015 гг. || |для специалистов муниципальных |муниципальных |связей, туризма | || |образований области по вопросам |образований в части |и предпринимательства| || |защиты прав потребителей |защиты прав |области совместно | || | |потребителей |с Управлением | || | | |Федеральной службы | || | | |по надзору в сфере | || | | |защиты прав | || | | |потребителей | || | | |и благополучия | || | | |человека по Амурской | || | | |области | || | | |(по согласованию), | || | | |органами местного | || | | |самоуправления | || | | |(по согласованию) | |+-----+----------------------------------+--------------------+---------------------+----------+|4.2. |Проведение ежегодных отраслевых |Стимулирование |Министерство |2013 - || |профессиональных, рейтинговых |повышения качества |внешнеэкономических |2015 гг. || |конкурсов |услуг, |связей, туризма | || | |предоставляемых |и предпринимательства| || | |на потребительском |области; министерство| || | |рынке области |образования и науки | || | | |области; министерство| || | | |здравоохранения | || | | |области совместно | || | | |с органами местного | || | | |самоуправления | || | | |(по согласованию) | |+-----+----------------------------------+--------------------+---------------------+----------+|4.3. |Содействие в прохождении трудовой |Повышение уровня |Министерство |2013 - || |практики, а также во временной |образования |внешнеэкономических |2015 гг. || |занятости учащейся молодежи |по вопросам защиты |связей, туризма | || |в общественных организациях |прав потребителей |и предпринимательства| || |по защите прав потребителей | |области; министерство| || | | |образования и науки | || | | |области | |+-----+----------------------------------+--------------------+---------------------+----------+|4.4. |Проведение олимпиад, конкурсов |Повышение уровня |Министерство |2013 - || |по направлению "Защита прав |правовой грамотности|образования и науки |2015 гг. || |потребителей" среди учащихся |по вопросам защиты |области | || |общеобразовательных организаций и |прав потребителей | | || |профессиональных образовательных | | | || |организаций, студентов образова- | | | || |тельных организаций высшего | | | || |образования | | | ||—————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|