Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 18.04.2008 № 2/136
О Регламенте Законодательного Собрания Амурской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(пятый созыв)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18.04.2008 N 2/136
г.БлаговещенскО РегламентеЗаконодательного СобранияАмурской области
(В редакции Постановлений Законодательного Собрания Амурской области
от 29.01.2009 г. N 13/2;
от 22.10.2009 г. N 23/501;
от 22.04.2010 г. N 30/141)
Рассмотрев во втором чтении проект регламента ЗаконодательногоСобрания Амурской области, Законодательное СобраниеПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять Регламент Законодательного Собрания Амурской области(прилагается).
2. Направить настоящее постановление губернатору области,комитетам Законодательного Собрания, депутатским фракциямЗаконодательного Собрания, представительным органам городских округови муниципальных районов области, в избирательную комиссию области.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.Председатель ЗаконодательногоСобрания Амурской области Н.Н.Швец
РЕГЛАМЕНТ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Законодательного Собрания Амурскойобласти от 22.04.2010 г. N 30/141)
Регламент Законодательного Собрания Амурской области (далее -Регламент) является основным нормативным правовым актом, определяющимна основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов,Устава (основного Закона) Амурской области и законов области порядокорганизации и деятельности Законодательного Собрания Амурской области.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ОСНОВЫ СТАТУСА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 1. Законодательное Собрание Амурской области
Законодательное Собрание Амурской области (далее -Законодательное Собрание) является однопалатным постоянно действующимвысшим и единственным органом законодательной (представительной)власти области, осуществляющим деятельность на основе КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов, Устава (основного Закона)Амурской области, законов области и иных нормативных правовых актовобласти. Законодательное Собрание как представительный органосуществляет законодательные и иные полномочия, предусмотренныеКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом(основным Законом) Амурской области и законами области, в целяхсоздания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитиеграждан, проживающих на территории области.
Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания
1. Законодательное Собрание самостоятельно осуществляетполномочия, отнесенные к его ведению Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурскойобласти и законами области.
2. Законодательное Собрание в пределах и формах, установленныхУставом (основным Законом) Амурской области и законами области,осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов области,исполнением областного бюджета, соблюдением установленного порядкараспоряжения собственностью области.
Статья 3. Действие нормативных правовых актов Законодательного
Собрания
Нормативные правовые акты Законодательного Собрания, принятые имв пределах своих полномочий, обязательны для исполнения всеминаходящимися на территории области органами государственной власти,другими государственными органами и государственными учреждениями,органами местного самоуправления, организациями, общественнымиобъединениями, должностными лицами и гражданами.
Статья 4. Количество депутатов и порядок формирования
Законодательного Собрания
1. В соответствии с Уставом (основным Законом) Амурской областиЗаконодательное Собрание состоит из 36 депутатов, избираемых на основесистемы пропорционального представительства по единому избирательномуокругу сроком на пять лет. (В редакции Постановления ЗаконодательногоСобрания Амурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
2. Порядок проведения выборов депутатов Законодательного Собранияустанавливается законами области в соответствии с федеральнымизаконами. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Амурскойобласти от 29.05.2009 г. N 18/316)
Статья 5. Депутат Законодательного Собрания
1. Депутат Законодательного Собрания (далее - депутат)приобретает установленные законодательством полномочия со дня избранияего депутатом. (В редакции Постановления Законодательного СобранияАмурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
2. В целях осуществления полномочий депутат пользуется правами,предоставленными ему федеральными законами, Уставом (основным Законом)Амурской области, законами и иными нормативными правовыми актамиобласти и настоящим Регламентом.
3. Депутат в своей деятельности выражает и защищает интересыизбирателей, основываясь на принципах законности, независимости идепутатской этики, принимает участие в заседаниях ЗаконодательногоСобрания и органов Законодательного Собрания, членом которых онизбран.
4. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного иэффективного осуществления его полномочий, установленных КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом(основным Законом) Амурской области, законодательством области инастоящим Регламентом.
Статья 6. Условия осуществления депутатской деятельности
1. Депутаты работают в Законодательном Собрании напрофессиональной постоянной основе, на профессиональной основе вопределенный период или без отрыва от основной деятельности.
2. Число депутатов, работающих на профессиональной постояннойоснове, устанавливается законом области.
3. Депутаты, замещающие должности в Законодательном Собрании напрофессиональной постоянной основе, при осуществлении полномочийруководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательствомРоссийской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области,законами и иными нормативными правовыми актами области, нормаминастоящего Регламента, подотчетны и подконтрольны ЗаконодательномуСобранию.
4. Решение об избрании депутата на должность, замещаемую напрофессиональной постоянной основе, а также решение об освобождении оттакой должности оформляются постановлением Законодательного Собрания,принимаемым в порядке, установленном законодательством для принятияпостановлений Законодательного Собрания.
Статья 7. Основные ограничения и гарантии, связанные с
депутатской деятельностью
1. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью,устанавливаются законодательством Российской Федерации.
2. Депутату, осуществляющему полномочия в ЗаконодательномСобрании на профессиональной постоянной основе, выплачивается денежноевознаграждение за счет средств, предусмотренных в областном бюджете насодержание Законодательного Собрания, в соответствии сзаконодательством области.
3. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности,не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
Статья 8. Принципы деятельности Законодательного Собрания
Деятельность Законодательного Собрания строится на основезаконности, гласности, коллегиальности, коллективного свободногообсуждения и решения вопросов, на принципах политического многообразияи многопартийности, учета мнения населения области, а также на общихпринципах, установленных Конституцией Российской Федерации,законодательством Российской Федерации и области.
Статья 9. Основные формы работы депутата
Депутат осуществляет деятельность в форме участия в заседанияхЗаконодательного Собрания и его комитетов, участия в работедепутатских фракций, работы с избирателями, а также в иных формах,предусмотренных законодательством и настоящим Регламентом.
Статья 10. Структура Законодательного Собрания
Структура Законодательного Собрания устанавливается Уставом(основным Законом) Амурской области.
Статья 11. Установленное число депутатов.
Число избранных депутатов
1. Под установленным числом депутатов понимается их число,установленное Уставом (основным Законом) Амурской области, - 36депутатов.
2. Под числом избранных депутатов понимается число фактическиизбранных в Законодательное Собрание депутатов, исключая техдепутатов, полномочия которых прекращены в установленномзаконодательством порядке.
Раздел II. ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Глава 2. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 12. Основы статуса председателя Законодательного Собрания
1. Для ведения заседаний, осуществления внутриорганизационныхполномочий и выполнения функций юридического лица ЗаконодательноеСобрание избирает председателя Законодательного Собрания.
2. Председатель Законодательного Собрания избирается на первомзаседании Законодательного Собрания из числа депутатов тайнымголосованием на срок полномочий Законодательного Собрания.Председатель Законодательного Собрания осуществляет свою деятельностьна профессиональной постоянной основе.
3. Председатель Законодательного Собрания не может входить всостав комитетов.
Статья 13. Избрание председателя Законодательного Собрания
1. Кандидатуры на должность председателя ЗаконодательногоСобрания могут выдвигаться депутатами, депутатскими фракциями идепутатскими группами, а также путем самовыдвижения. (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009г. N 18/316)
2. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатурам надолжность председателя Законодательного Собрания, давшим согласиебаллотироваться, кандидаты выступают на заседании ЗаконодательногоСобрания и отвечают на вопросы депутатов. Каждый депутат и депутатскаяфракция имеют право высказаться за или против кандидата, после чегообсуждение прекращается.
3. В список для тайного голосования на должность председателяЗаконодательного Собрания вносятся все выдвинутые кандидатуры, заисключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается безголосования.
4. Кандидат считается избранным, если в результате голосования онполучил более половины голосов от числа избранных депутатов.
В случае если на должность председателя Законодательного Собраниябыло выдвинуто более двух кандидатур, и ни одна из них не набралатребуемого для избрания числа голосов, проводится второй турголосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
Каждый депутат может голосовать только за одну кандидатуру.
5. Избранным на должность председателя Законодательного Собранияпо итогам второго тура голосования считается кандидат, получившийболее половины голосов от числа избранных депутатов.
6. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов ненабрал более половины голосов от числа избранных депутатов,Законодательное Собрание вновь возвращается к выборам председателя.При этом вся процедура выборов председателя Законодательного Собранияповторяется начиная с выдвижения кандидатур.
7. Одна и та же кандидатура для избрания председателемЗаконодательного Собрания может выдвигаться на рассмотрениеЗаконодательного Собрания не более трех раз подряд.
8. Решение об избрании председателя Законодательного Собрания порезультатам тайного голосования оформляется постановлениемЗаконодательного Собрания без дополнительного голосования.
Статья 14. Полномочия председателя Законодательного Собрания
1. Председатель Законодательного Собрания возглавляетЗаконодательное Собрание и организует его деятельность. (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009г. N 18/316)
2. Председатель Законодательного Собрания осуществляетполномочия, предусмотренные Уставом (основным Законом) Амурскойобласти, федеральными законами и законами области.
3. Законодательное Собрание не вправе делегировать своиполномочия председателю Законодательного Собрания.
4. Председатель Законодательного Собрания не вправе принимать ксвоему ведению вопросы, находящиеся в компетенции ЗаконодательногоСобрания.
5. Председатель Законодательного Собрания представляет ежегодныйотчет о деятельности Законодательного Собрания на заседанииЗаконодательного Собрания.
6. По требованию не менее одной трети от числа избранныхдепутатов председатель Законодательного Собрания обязан представитьвнеочередной отчет.
7. Признание по результатам отчета деятельности председателяЗаконодательного Собрания неудовлетворительной может являтьсяоснованием для досрочного освобождения его от должности председателяЗаконодательного Собрания в установленном порядке.
Статья 15. Досрочное освобождение от должности председателя
Законодательного Собрания
1. Председатель Законодательного Собрания подотчетенЗаконодательному Собранию и может быть освобожден от должностидосрочно путем тайного голосования.
2. Не могут служить основанием для досрочного освобождения отдолжности председателя Законодательного Собрания мотивы отзыва егоизбирателями как депутата.
3. Предложение об освобождении от должности председателяЗаконодательного Собрания может быть внесено группой депутатовчисленностью не менее одной трети от установленного числа депутатов непозднее чем за 20 дней до дня заседания Законодательного Собрания.
4. Предложение об освобождении от должности председателяЗаконодательного Собрания вносится в форме заявления. Заявление должнобыть подписано всеми депутатами-инициаторами лично с указаниемфамилии, имени, отчества каждого и даты подписания заявления.
Заявление должно содержать основания освобождения от должностипредседателя Законодательного Собрания с изложением мотивов,послуживших инициированию данного вопроса.
К заявлению могут быть приложены документы, подтверждающиеналичие оснований для инициирования вопроса об освобождении отдолжности председателя Законодательного Собрания.
5. Заявление инициаторов освобождения от должности председателяЗаконодательного Собрания со всеми необходимыми документамипредварительно рассматривается комитетом Законодательного Собрания повопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту.Заявление рассматривается на открытом заседании комитета. Комитетрассматривает заявление исключительно на предмет соблюденияинициаторами требований настоящего Регламента и не вправерассматривать вопрос о мотивах освобождения от должности председателяЗаконодательного Собрания.
При этом комитет обязан рассмотреть указанный вопрос и вынестиего для рассмотрения на ближайшее заседание Законодательного Собрания.
6. По результатам рассмотрения комитет дает заключение особлюдении инициаторами требований настоящего Регламента приинициировании вопроса об освобождении от должности председателяЗаконодательного Собрания. При этом в случае, если в заключениикомитета указано на нарушение инициаторами требований настоящегоРегламента, комитету до голосования о включении данного вопроса вповестку дня на заседании Законодательного Собрания в обязательномпорядке предоставляется слово.
7. Включение в повестку дня заседания вопроса об освобождении отдолжности председателя Законодательного Собрания принимаетсябольшинством от числа избранных депутатов тайным голосованием.
8. При рассмотрении вопроса об освобождении от должностипредседателя Законодательного Собрания ему и другим депутатам, а такжепредставителям депутатских фракций должно быть предоставлено слово длявыступления.
9. Инициаторы освобождения от должности председателяЗаконодательного Собрания на любом этапе процедуры освобождения отдолжности вправе отозвать свою инициативу.
10. Председатель Законодательного Собрания считаетсяосвобожденным от должности, если за его освобождение от должности порезультатам тайного голосования подано более половины голосовдепутатов, избранных в Законодательное Собрание.
Решение об освобождении от должности председателяЗаконодательного Собрания по результатам тайного голосованияоформляется постановлением Законодательного Собрания бездополнительного голосования.
С момента освобождения председателя Законодательного Собрания отдолжности его полномочия до выборов нового председателя исполняетзаместитель председателя Законодательного Собрания.
11. Выборы нового председателя Законодательного Собранияпроводятся в течение месяца со дня освобождения от должности бывшегопредседателя.
12. В случае если по результатам тайного голосования председательЗаконодательного Собрания не освобожден от должности, повторноинициировать вопрос об освобождении его от должности возможно не ранеечем через 6 месяцев со дня отклонения соответствующей инициативы назаседании Законодательного Собрания.
Статья 16. Иные условия досрочного прекращения полномочий
председателя Законодательного Собрания
1. Полномочия председателя Законодательного Собрания прекращаютсядосрочно в связи с досрочным прекращением его полномочий как депутатасо дня досрочного прекращения полномочий депутата, а также в случаедобровольного сложения полномочий председателя ЗаконодательногоСобрания. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Амурскойобласти от 29.05.2009 г. N 18/316)
2. Выборы нового председателя Законодательного Собранияпроводятся в течение месяца со дня досрочного прекращения полномочийбывшего председателя на ближайшем заседании Законодательного Собрания.
Глава 3. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 17. Избрание заместителя председателя Законодательного
Собрания
1. Количество заместителей председателя Законодательного Собранияустанавливается постановлением Законодательного Собрания всоответствии с его структурой.
При этом постановлением Законодательного Собрания устанавливаетсяразграничение обязанностей заместителей председателя ЗаконодательногоСобрания, в том числе случаи исполнения функций председателяЗаконодательного Собрания в его отсутствие либо при невозможностивыполнения им своих обязанностей.
Заместитель председателя Законодательного Собрания можетосуществлять свою деятельность как на профессиональной постояннойоснове, так и без отрыва от основной деятельности.
В случаях, установленных постановлением ЗаконодательногоСобрания, заместитель председателя Законодательного Собрания,осуществляющий свою деятельность на профессиональной постояннойоснове, может совмещать свою должность с должностью председателякомитета Законодательного Собрания.
2. Заместитель председателя Законодательного Собрания избираетсяиз числа депутатов на заседании Законодательного Собрания тайнымголосованием в порядке, предусмотренном для избрания председателяЗаконодательного Собрания.
3. Законодательное Собрание может принять решение о проведениивыборов заместителя председателя Законодательного Собрания открытымголосованием, если за такую процедуру выборов проголосует болееполовины от числа избранных депутатов.
4. Кандидатуры на должность заместителя председателяЗаконодательного Собрания могут выдвигаться председателемЗаконодательного Собрания, депутатами, депутатскими фракциями идепутатскими группами, а также путем самовыдвижения. (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009г. N 18/316)
5. Заместитель председателя Законодательного Собрания считаетсяизбранным, если за него проголосовало более половины от числаизбранных депутатов.
6. Если по результатам голосования кандидат не набралнеобходимого числа голосов, то вся процедура выборов заместителяпредседателя Законодательного Собрания повторяется.
7. Избрание заместителя председателя Законодательного Собранияоформляется постановлением Законодательного Собрания бездополнительного голосования.
Статья 18. Основные полномочия заместителя председателя
Законодательного Собрания. Досрочное освобождение от
должности заместителя председателя Законодательного
Собрания
1. Заместитель председателя Законодательного Собрания исполняетпоручения председателя Законодательного Собрания и выполняет своифункции в соответствии с Уставом (основным Законом) Амурской области,законами области, настоящим Регламентом и постановлениямиЗаконодательного Собрания.
2. По вопросам своей компетенции заместитель председателяЗаконодательного Собрания вправе подписывать ответы на обращения вЗаконодательное Собрание, направлять запросы и обращения вгосударственные органы и органы местного самоуправления, к должностнымлицам предприятий, учреждений и организаций.
3. Заместитель председателя Законодательного Собрания подотчетенЗаконодательному Собранию и может быть досрочно освобожден отдолжности путем тайного голосования на заседании ЗаконодательногоСобрания.
4. Инициатива освобождения от должности заместителя председателяЗаконодательного Собрания принадлежит председателю ЗаконодательногоСобрания, группе депутатов численностью не менее одной трети отустановленного числа депутатов и реализуется в порядке,предусмотренном для освобождения от должности председателяЗаконодательного Собрания.
5. Полномочия заместителя председателя Законодательного Собранияпрекращаются досрочно в связи с досрочным прекращением его полномочийкак депутата со дня досрочного прекращения полномочий депутата, атакже в случае добровольного сложения полномочий заместителяпредседателя Законодательного Собрания. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
6. Освобождение от должности председателя ЗаконодательногоСобрания не влечет за собой обязательной отставки заместителяпредседателя Законодательного Собрания.
Глава 4. КОМИТЕТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 19. Комитеты Законодательного Собрания
1. Для предварительной подготовки и рассмотрения проектовнормативных правовых актов, подготовки вопросов, относящихся к ведениюЗаконодательного Собрания, и обеспечения осуществления его контрольныхфункций Законодательное Собрание избирает из числа депутатов на сроксвоих полномочий комитеты.
2. Комитеты Законодательного Собрания являются постояннодействующими органами Законодательного Собрания, подотчетны иподконтрольны ему.
Структура, наименование и численность комитетов ЗаконодательногоСобрания определяются постановлением Законодательного Собрания.
3. Порядок формирования, полномочия и организация работыкомитетов Законодательного Собрания определяются настоящим Регламентоми Положением о комитетах Законодательного Собрания (далее - Положениео комитетах).
Статья 20. Основные полномочия комитетов Законодательного
Собрания
1. Комитеты Законодательного Собрания (далее - комитеты):
1) разрабатывают проекты федеральных законов по вопросам,относящимся к компетенции комитета, и вносят их на рассмотрениеЗаконодательного Собрания для внесения в порядке законодательнойинициативы в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации;
2) разрабатывают и предварительно рассматривают проекты законовобласти, постановлений и иных нормативных правовых актовЗаконодательного Собрания;
3) готовят заключения по проектам законов области, проектампостановлений в сфере деятельности комитета;
4) дорабатывают принятые в первом и во втором чтениях проектызаконов области и постановлений Законодательного Собрания, отнесенныек ведению комитета, и вносят их на рассмотрение ЗаконодательногоСобрания;
5) участвуют в обеспечении осуществления ЗаконодательнымСобранием депутатских расследований;
6) участвуют в подготовке и проведении депутатских слушаний ииных мероприятий по вопросам, отнесенным к ведению комитета;
7) проводят обсуждение кандидатуры гражданина РоссийскойФедерации, представленной Президентом Российской Федерации длянаделения полномочиями губернатора области, обсуждение кандидатуры надолжность прокурора области, обсуждение кандидатуры для избранияпредставителем в Совете Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, обсуждение кандидатур на должности первых заместителейпредседателя Правительства области, других кандидатур, представляемыхЗаконодательному Собранию для согласования, избрания или назначения надолжности; (В редакции Постановления Законодательного СобранияАмурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
8) осуществляют предварительное рассмотрение проектов федеральныхзаконов, законодательных инициатив и обращений субъектов РоссийскойФедерации по вопросам, относящимся к компетенции комитета, и вносятпредложения Законодательному Собранию;
9) подготавливают разъяснения и проводят консультации повопросам, входящим в компетенцию комитета;
10) по вопросам своей компетенции направляют запросы и обращенияв органы государственной власти и органы местного самоуправления,должностным лицам предприятий, учреждений и организаций;
11) способствуют реализации законов области;
12) решают вопросы организации своей деятельности;
13) участвуют в обеспечении осуществления контрольных функцийЗаконодательного Собрания;
14) осуществляют иные полномочия в соответствии с Уставом(основным Законом) Амурской области, законами области, нормативнымиправовыми актами Законодательного Собрания.
2. Председатель Законодательного Собрания и по его указаниюзаместитель председателя Законодательного Собрания дают поручениякомитетам по вопросам, отнесенным к их компетенции, и координируютдеятельность комитетов.
3. Правовое и организационно-техническое обеспечение деятельностикомитетов осуществляется аппаратом Законодательного Собрания.
Статья 21. Состав комитетов
1. Комитеты формируются на основе обязательного членства и работыкаждого депутата в комитете, кроме председателя ЗаконодательногоСобрания.
Депутат может быть членом только одного комитета.
2. Комитеты избираются Законодательным Собранием в составепредседателя и членов комитета. Состав каждого комитета определяетсяпостановлением Законодательного Собрания. Количественный составкомитета не может быть менее 3 человек.
Комитеты в случае необходимости избирают из своего составазаместителя председателя, компетенция которого определяется комитетомсамостоятельно.
3. Председатели комитетов осуществляют деятельность напрофессиональной постоянной основе.
Статья 22. Избрание и досрочное освобождение от должности
председателя комитета
1. Председатель комитета избирается на заседании ЗаконодательногоСобрания в порядке, предусмотренном для избрания председателяЗаконодательного Собрания, или открытым голосованием, если за такуюпроцедуру проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
2. Кандидатуры на должность председателя комитета могутвыдвигаться председателем Законодательного Собрания, депутатами,депутатскими фракциями и депутатскими группами, а также путемсамовыдвижения. (В редакции Постановления Законодательного СобранияАмурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
3. Председатель комитета считается избранным, если за негопроголосовало более половины от числа избранных депутатов.
Избрание председателя комитета оформляется постановлениемЗаконодательного Собрания без дополнительного голосования.
4. Председатель комитета подотчетен Законодательному Собранию иможет быть освобожден от должности досрочно в порядке, установленномдля освобождения от должности председателя Законодательного Собрания.
5. Инициатива освобождения от должности председателя комитетапринадлежит комитету, председателю Законодательного Собрания,депутатским фракциям, а также группе депутатов численностью не менееодной трети от установленного числа депутатов.
6. Вопрос об освобождении от должности председателя комитетаможет быть поставлен и решен в порядке, предусмотренном дляосвобождения от должности председателя Законодательного Собрания.
7. Полномочия председателя комитета прекращаются досрочно в связис досрочным прекращением его полномочий как депутата со дня досрочногопрекращения полномочий депутата, а также в случае добровольногосложения полномочий председателя комитета Законодательного Собрания.(В редакции Постановления Законодательного Собрания Амурской областиот 29.05.2009 г. N 18/316)
Статья 23. Порядок формирования комитетов
1. Процедура формирования персонального состава комитетовначинается после избрания председателей комитетов.
Депутаты выражают свое желание работать в соответствующемкомитете путем подачи письменного заявления на заседанииЗаконодательного Собрания.
2. Решение о включении в состав комитета принимается на заседанииЗаконодательного Собрания большинством голосов от числа избранныхдепутатов и оформляется постановлением Законодательного Собрания.
3. По личному заявлению депутат может быть выведен из составаодного комитета и включен в состав иного комитета. Указанное решениепринимается на заседании Законодательного Собрания большинствомголосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлениемЗаконодательного Собрания.
4. Депутат может быть выведен из состава комитета попредставлению комитета за неучастие в его работе. Решение о выводедепутата из состава комитета принимается на заседании ЗаконодательногоСобрания большинством голосов от числа избранных депутатов иоформляется постановлением Законодательного Собрания.
Статья 24. Формы и порядок работы комитетов
1. Основной формой работы комитетов является заседание.
Заседания комитетов проводятся по мере необходимости, но не режеодного раза в месяц и, как правило, не позднее чем за 14 дней до днязаседания Законодательного Собрания.
Дата и время плановых заседаний комитетов, а также примернаяповестка дня и подготовленные к заседанию проекты документовразмещаются на сервере Законодательного Собрания. (Дополнен -Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009г. N 18/316)
2. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует неменее половины членов комитета.
3. Заседание комитета созывает председатель комитета как по своейинициативе, так и по инициативе председателя Законодательного Собранияили по требованию не менее одной трети от состава комитета.
О созыве заседания комитета председатель комитета уведомляет егочленов, а также субъектов права законодательной инициативы, проектынормативных правовых актов которых подлежат рассмотрению, не позднеечем за два дня до заседания комитета.
Заседание проводит председатель комитета или его заместитель. Вотсутствие председателя комитета и его заместителя заседание комитетаможет вести член комитета.
4. В заседании комитета могут участвовать с правом совещательногоголоса депутаты, не входящие в его состав.
На заседании комитета вправе присутствовать губернатор области,члены Правительства области, председатель контрольно-счетной палатыобласти, уполномоченный по правам человека в Амурской области,председатель избирательной комиссии области или их заместители.
В случае отсутствия на заседании комитета субъекта правазаконодательной инициативы, внесшего проект нормативного правовогоакта, или официально уполномоченного им лица комитет вправе перенестирассмотрение указанного проекта на иной срок.
5. Заседания комитета проводятся открыто, гласно.
На заседании комитета по приглашению его председателя вправеприсутствовать по вопросам своего ведения должностные лицаПравительства области и иных исполнительных органов государственнойвласти области, представители прокуратуры области, областного суда,арбитражного суда области, субъекты права законодательной инициативы ииные заинтересованные лица, а также представители средств массовойинформации, аккредитованные в Законодательном Собрании.
В случаях если на заседании комитета рассматриваются проектызаконов или иных нормативных правовых актов области, затрагивающиеправа и интересы местного самоуправления или конкретных муниципальныхобразований, на заседание комитета могут быть приглашены представителиорганов местного самоуправления.
6. Комитет по решению более половины присутствующих его членовможет проводить закрытые заседания, на которых вправе присутствоватьдепутаты и губернатор области. Иные лица допускаются для участия взакрытом заседании только по решению комитета.
7. Решения, принятые комитетом, подписываются председателемкомитета или иным членом комитета, председательствующим на заседании.
На заседании комитета ведется протокол, который подписываетсяпредседателем комитета или иным членом комитета,председательствовавшим на заседании.
Статья 25. Порядок принятия комитетом решения или иного акта
1. Комитеты принимают на своих заседаниях решения, заключения ииные документы.
В начале каждого заседания обсуждается и принимается повесткадня, представленная председательствующим на заседании комитета.(Дополнен - Постановление Законодательного Собрания Амурской областиот 29.05.2009 г. N 18/316)
2. Заключение комитета готовится на проекты нормативных правовыхактов, внесенные в Законодательное Собрание для рассмотрения в первомчтении либо принимаемые в одном чтении.
В заключении дается оценка нормативному правому акту с позициивозможности и целесообразности его принятия, а в случае необходимостидается оценка соответствия законодательству Российской Федерации иобласти.
3. Иные документы, принимаемые комитетом, оформляются в видерешения комитета на соответствующем бланке комитета.
Решениями комитета оформляются, в том числе, вопросы о внесениина рассмотрение Законодательного Собрания ненормативных правовыхактов, нормативных правовых актов, разработанных комитетом всоответствии с его компетенцией согласно Положению о комитетах,нормативных правовых актов во втором, третьем чтениях.
4. Решение (заключение) комитета считается принятым, если за егопринятие проголосовало не менее половины членов комитета,присутствующих на заседании. В случае, если половина членов комитета,присутствующих на заседании, проголосовала "за", а половина -"против", предложение, поставленное на голосование, считаетсянепринятым, что отражается в решении (заключении) комитета. (Вредакции Постановления Законодательного Собрания Амурской области от22.04.2010 г. N 30/141)
Члены комитета, имеющие особое мнение, вправе отразить его впротоколе и выступить с обоснованием на заседании ЗаконодательногоСобрания.
Статья 26. Порядок проведения совместных заседаний комитетов
1. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких комитетов, могут поинициативе одного из комитетов, а также по поручению ЗаконодательногоСобрания либо его председателя подготавливаться и рассматриватьсякомитетами совместно. При этом определяется ответственный комитет всоответствии с компетенцией, установленной Положением о комитетах.Решения по вопросам, рассматриваемым комитетами совместно, принимаютсяна совместных заседаниях комитетов.
2. Совместные заседания комитетов правомочны, если на нихприсутствуют не менее половины членов каждого из комитетов.
Совместные заседания двух и более комитетов ведутся председателемответственного комитета. При отсутствии ответственного комитетасовместные заседания ведутся председателями комитетов или ихзаместителями по согласованию между собой.
3. При проведении совместного заседания комитетов решениесчитается принятым, если каждый комитет большинством от числаприсутствующих на заседании его членов поддержал данное решение.
4. Если на совместном заседании комитеты не пришли к согласию порассматриваемому на данном заседании вопросу либо совместное заседаниене было проведено, то другие комитеты, участвовавшие в совместномзаседании, представляют свои заключения по этому вопросуответственному комитету. В этом случае ответственный комитет готовитвопрос для рассмотрения на заседании Законодательного Собрания сприложением заключений других комитетов.
5. На совместном заседании комитетов ведется протокол, которыйподписывается председательствующим на заседании и председателями иныхучаствовавших в заседании комитетов или их заместителями.
Статья 27. Обязанности председателя комитета
1. Председатель комитета является ответственным за организациюработы и деятельность комитета.
2. Председатель комитета:
1) организует работу комитета;
2) созывает заседания комитета, обеспечивает подготовку вопросов,выносимых на заседания;
3) председательствует на заседаниях комитета;
4) направляет членам комитета необходимые для работызаконопроекты и иные документы и материалы для рассмотрения иподготовки предложений;
5) приглашает для участия в заседаниях комитета и дачиразъяснений представителей государственных органов и органов местногосамоуправления области, общественных органов и организаций,специалистов;
6) в пределах компетенции комитета направляет обращения в органыгосударственной власти и органы местного самоуправления области, вгосударственные органы, а также должностным лицам предприятий,учреждений и организаций;
7) подписывает решения, заключения и иные документы комитета;
8) проверяет выполнение поручений комитета его членами;
9) осуществляет оперативное руководство специалистами аппаратаЗаконодательного Собрания, непосредственно обеспечивающимидеятельность комитета, вносит предложения об их премировании иналожении взысканий;
10) не реже одного раза в год отчитывается о деятельностикомитета на заседании Законодательного Собрания;
11) выполняет иные обязанности в соответствии с законами областии правовыми актами Законодательного Собрания.
3. Председатель комитета представляет внеочередной отчет одеятельности комитета по требованию не менее одной трети членовкомитета на его заседании. По результатам рассмотрения отчета комитетможет выразить председателю комитета недоверие и внести вЗаконодательное Собрание предложение об освобождении его от должности.
Статья 28. Права и обязанности члена комитета
1. Член комитета обязан присутствовать на заседаниях комитета ипринимать участие в его работе.
Член комитета, являющийся депутатом, осуществляющим депутатскуюдеятельность на профессиональной постоянной основе, обязан исполнятьрешения и поручения Законодательного Собрания и комитета, в составкоторого он избран.
2. Член комитета вправе вносить предложения и замечания поповестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых на комитетевопросов.
Член комитета вправе на его заседаниях участвовать в прениях,обращаться с предложениями и замечаниями, задавать вопросыдокладчикам, а также председательствующему на заседании, требоватьответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложенийи по мотивам голосования давать справки и разъяснения.
Статья 29. Ответственность депутата за систематическое неучастие
в работе комитета. Досрочное освобождение от должности
депутата, осуществляющего свою деятельность на
профессиональной постоянной основе
1. Депутат, избранный в состав комитета, несет ответственность засистематическое неучастие в его работе.
Под систематическим неучастием в работе комитета понимаютсярегулярное (более чем в половине заседаний комитета в течение трехмесяцев) неучастие в заседаниях комитета без уважительных причин ирегулярное без уважительных причин неисполнение поручений комитета.
2. При систематическом неучастии депутата в работе комитета членыкомитета могут принять решение об обращении в Законодательное Собраниес предложением принять одно из следующих решений:
1) об информировании избирателей в печати и других средствахмассовой информации о неучастии депутата в работе комитета;
2) об исключении депутата из состава комитета.
Указанные решения принимаются постановлением ЗаконодательногоСобрания.
3. Депутат, осуществляющий депутатскую деятельность напрофессиональной постоянной основе, подотчетен ЗаконодательномуСобранию и может быть освобожден от должности досрочно путем тайногоголосования.
4. Депутат, осуществляющий депутатскую деятельность напрофессиональной постоянной основе, представляет внеочередной отчет освоей деятельности по требованию не менее одной трети членов комитетана его заседании. По результатам рассмотрения отчета комитет можетвыразить депутату, осуществляющему депутатскую деятельность напрофессиональной постоянной основе, недоверие и внести вЗаконодательное Собрание предложение об освобождении его от должности.
5. Инициатива освобождения от должности депутата, осуществляющегодепутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе,принадлежит комитету, председателю Законодательного Собрания,депутатским фракциям, а также группе депутатов численностью не менееодной трети от установленного числа депутатов.
6. Вопрос об освобождении от должности депутата, осуществляющегодепутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, можетбыть поставлен и решен в порядке, предусмотренном для освобождения отдолжности председателя Законодательного Собрания.
7. Полномочия депутата, осуществляющего депутатскую деятельностьна профессиональной постоянной основе, прекращаются досрочно в связи сдосрочным прекращением его полномочий как депутата со дня досрочногопрекращения полномочий депутата.
Глава 5. КОМИССИИ И РАБОЧИЕ ГРУППЫ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ
Статья 30. Комиссии Законодательного Собрания
1. В Законодательном Собрании могут создаваться временные,согласительные и иные комиссии.
2. По предложению председателя Законодательного Собрания,комитетов, депутатов, депутатских фракций Законодательное Собраниеможет создавать временные комиссии по любым вопросам своейдеятельности.
3. Для преодоления разногласий по принятым в первом чтениинормативным правовым актам Законодательное Собрание может создаватьсогласительные комиссии. (В редакции Постановления ЗаконодательногоСобрания Амурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
Статья 31. Временные комиссии
1. Временные комиссии Законодательного Собрания избираются изчисла депутатов в составе председателя и членов комиссии открытымголосованием большинством голосов от числа избранных депутатов.Решение о создании комиссии оформляется постановлениемЗаконодательного Собрания.
К работе временных комиссий с правом совещательного голоса могутпривлекаться представители государственных органов и органов местногосамоуправления области, ученые и специалисты.
Председатель, а при необходимости члены временной комиссии могутпо постановлению Законодательного Собрания освобождаться от выполненияслужебных обязанностей на время, необходимое для выполненияпоставленной Законодательным Собранием задачи.
2. При принятии постановления о создании временной комиссииЗаконодательное Собрание должно наделить ее соответствующейкомпетенцией. Регламент временной комиссии аналогичен регламентукомитета.
3. По результатам деятельности временная комиссия представляетЗаконодательному Собранию доклад по существу вопроса, в связи скоторым она была создана, либо отчитывается в иной форме,установленной при ее создании.
4. По докладу комиссии Законодательным Собранием принимаетсяпостановление.
Полномочия и компетенция временной комиссии прекращаются повыполнении задачи, для решения которой она была создана, либопостановлением Законодательного Собрания.
Статья 32. Рабочие группы
1. Для подготовки отдельного проекта нормативного правового акта,а также на любой стадии его рассмотрения из числа депутатов,представителей органов государственной власти и органов местногосамоуправления области, иных организаций, специалистов постановлениемЗаконодательного Собрания может быть образована рабочая группа.
2. Решение о создании рабочей группы для подготовки отдельныхвопросов, относящихся к полномочиям комитета, может быть принятокомитетом. В этом случае рабочая группа формируется из числа членовкомитета, представителей органов государственной власти и органовместного самоуправления области, иных организаций.
3. Задачи, объем полномочий и срок деятельности рабочей группыопределяются в решении об образовании рабочей группы.
4. Заседание рабочей группы правомочно, если на нем присутствуетне менее половины ее членов. Решение рабочей группы считаетсяпринятым, если за него проголосовало большинство членов рабочейгруппы, присутствующих на ее заседании.
5. По результатам деятельности рабочая группа представляеторгану, ее образовавшему, проект нормативного правового акта,подготовленного ею с соблюдением требований к подготовке документов,установленных настоящим Регламентом.
6. Если рабочая группа образована постановлением ЗаконодательногоСобрания, дальнейшее рассмотрение представленного проектаосуществляется в соответствии со сроками и в порядке, которыеустановлены настоящим Регламентом для рассмотрения проектовнормативных правовых актов области. В этом случае проект нормативногоправового акта вносится от имени субъектов права законодательнойинициативы, входящих в состав рабочей группы.
7. В случае если рабочая группа образована решением комитета,дальнейшее рассмотрение представленного ею проекта осуществляется всоответствии с регламентом работы комитета. В этом случае решение овнесении на рассмотрение Законодательного Собрания проектанормативного правового акта принимается комитетом.
8. Необходимые членам рабочей группы материалы предоставляются,как правило, не позднее чем за два дня до заседания рабочей группы.
9. Решения, принятые рабочей группой, подписываютсяпредседательствующим на заседании рабочей группы. (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009г. N 18/316)
Статья 33. Согласительные комиссии
1. Инициатива создания согласительной комиссии принадлежитпредседателю Законодательного Собрания, губернатору области, комитету,депутатам, депутатским фракциям.
2. Согласительная комиссия образуется постановлениемЗаконодательного Собрания на паритетных началах из представителейЗаконодательного Собрания и представителей губернатора области. Каждаяиз сторон согласительной комиссии определяет сопредседателя комиссии.Сопредседатели ведут заседания согласительной комиссии по согласованиюмежду собой, что отражается в протоколе согласительной комиссии.
В состав согласительной комиссии в обязательном порядкевключается начальник или по его поручению заместитель начальникагосударственно-правового управления аппарата ЗаконодательногоСобрания.
3. Согласительная комиссия рассматривает лишь те положения, покоторым возникли разногласия.
4. Согласительная комиссия, образованная для преодоленияразногласий по принимаемым нормативным правовым актам, вырабатываетсогласованные предложения в виде единого текста соответствующихразделов, глав, статей обсуждаемого проекта нормативного правовогоакта. В случае невозможности выработать единый текст согласительнаякомиссия составляет протокол разногласий.
5. Решения согласительной комиссии принимаются путем голосования.
Решение считается принятым при согласии большинстваделегированных от каждой из сторон членов комиссии. Члены комиссии, несогласные с решением (протоколом разногласий), вправе высказать особоемнение, которое приобщается к решению (протоколу разногласий)согласительной комиссии.
6. Решение согласительной комиссии или протокол разногласийрассматривается Законодательным Собранием.
В случае преодоления разногласий на голосование ставится проектнормативного правового акта или его отдельные разделы, главы, статьи(пункты или подпункты статьи) в редакции, предложенной согласительнойкомиссией.
Внесение изменений в одобренное Законодательным Собранием решениесогласительной комиссии не допускается.
В дальнейшем на голосование ставится проект нормативногоправового акта в целом с учетом одобренного Законодательным Собраниемрешения согласительной комиссии без постатейного голосования.
7. Полномочия согласительной комиссии прекращаются по достижениипоставленной ей цели либо постановлением Законодательного Собрания.
Глава 6. ДЕПУТАТСКИЕ ФРАКЦИИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ
Статья 34. Порядок формирования депутатских фракций
1. Фракцией является объединение депутатов, избранных в составеобластного списка кандидатов, который был допущен к распределениюдепутатских мандатов в Законодательном Собрании. Во фракцию входят вседепутаты Законодательного Собрания, избранные в составесоответствующего областного списка кандидатов.
2. Полным наименованием фракции является использованное визбирательных документах наименование политической партии, в составеобластного списка кандидатов которой были избраны соответствующиедепутаты.
Фракция вправе иметь установленное положением о фракции краткоенаименование, соответствующее ее полному наименованию.
3. Фракция избирает из своего состава руководителя фракции изаместителя (заместителей) руководителя фракции. В соответствии сположением о фракции фракция может образовывать руководящий орган(руководящие органы).
4. Деятельность фракции организуется ею в соответствии сФедеральным законом "О политических партиях", Законом Амурской области"О Законодательном Собрании Амурской области", настоящим Регламентом иПоложением о фракции.
5. Фракция принимает положение о фракции. В положении о фракцииустанавливаются:
1) полное и краткое (если оно имеется) наименование фракции;
2) структура фракции;
3) порядок избрания руководителя фракции и заместителя(заместителей) руководителя фракции;
4) порядок избрания руководящих органов фракции (если ониимеются);
5) порядок принятия решений фракции;
6) иные положения, касающиеся внутренней деятельности фракции.
6. Фракции информируют председателя Законодательного Собрания орешениях по вопросам организации своей деятельности.
7. Образование фракции носит уведомительный характер и отдельнымвопросом на заседании Законодательного Собрания не рассматривается.
8. Вместе с уведомлением о создании депутатские фракциипредставляют:
1) список депутатов Законодательного Собрания, избранных всоставе соответствующего областного списка кандидатов, который былдопущен к распределению депутатских мандатов в ЗаконодательномСобрании;
2) протокол организационного собрания фракции, включающий решенияо принятии положения о фракции, об избрании руководителя фракции,заместителя (заместителей) руководителя фракции, об образованиируководящих органов (если они имеются), о лицах, уполномоченныхпредставлять фракцию на заседаниях Законодательного Собрания, вгосударственных органах и общественных объединениях;
3) положение о фракции.
9. Депутат Законодательного Собрания вправе состоять только водной фракции.
Депутат, вошедший в депутатскую фракцию в соответствии с частью 1настоящей статьи, не вправе выйти из фракции и не может быть членоминой политической партии.
В случае выхода из политической партии депутат становитсябеспартийным членом фракции.
10. Внутренняя деятельность депутатских фракций организуется имисамостоятельно.
Статья 35. Основные права депутатских фракций
1. Депутатские фракции имеют право:
1) выступать с законодательной инициативой в ЗаконодательноеСобрание;
2) предварительно обсуждать кандидатуры для избрания председателяи заместителя председателя Законодательного Собрания, председателейкомитетов;
3) проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемымЗаконодательным Собранием;
4) вносить на рассмотрение Законодательного Собранияальтернативные проекты решений и нормативных правовых актов в порядке,установленном настоящим Регламентом;
5) выступать с обращениями, запросами и вопросами;
6) требовать предоставления слова своим представителям повопросам повестки дня;
7) предлагать из своего числа кандидатуры для избрания на любойпост в Законодательном Собрании;
8) требовать проведения депутатского расследования;
9) требовать распространения подготовленного ими материала средидепутатов;
10) требовать установления перерыва для обсуждения проектанормативного правового акта либо поправок, внесенных в нормативныеправовые акты на заседании Законодательного Собрания.
2. Депутатским фракциям предоставляются помещение для работы,средства связи и оргтехника.
В целях обеспечения деятельности депутатских фракций численностьюот 12 до 18 депутатов в структуре аппарата Законодательного Собранияпредусматривается один специалист, от 18 до 24 депутатов - дваспециалиста, а фракций численностью более 24 депутатов - триспециалиста, обеспечивающих деятельность депутатских фракций.Указанные специалисты входят в состав аппарата ЗаконодательногоСобрания.
Глава 7. АППАРАТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 36. Организация деятельности аппарата Законодательного
Собрания
1. Для организационного, правового и материально-техническогообеспечения деятельности Законодательного Собрания, оказанияорганизационной, методической и юридической помощи комитетам идепутатам Законодательное Собрание образует аппарат, деятельностькоторого регулируется положением об аппарате ЗаконодательногоСобрания.
2. Положение об аппарате, его структура и расходы на егосодержание утверждаются Законодательным Собранием по представлениюпредседателя Законодательного Собрания.
3. Положения о структурных подразделениях аппарата, должностныерегламенты работников аппарата утверждаются председателемЗаконодательного Собрания.
Раздел III. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Глава 8. ПОДГОТОВКА И СОЗЫВ ЗАСЕДАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 37. Основные принципы проведения заседаний
Законодательного Собрания
1. Основной организационной формой работы ЗаконодательногоСобрания является его заседание. Правомочность заседанийЗаконодательного Собрания определяется законом области. (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009г. N 18/316)
Продолжительность заседания определяется ЗаконодательнымСобранием самостоятельно.
2. Заседания Законодательного Собрания проводятся открыто игласно, освещаются в средствах массовой информации.
3. В работе заседания Законодательного Собрания по решениюбольшинства от числа избранных депутатов может быть сделан перерыв насрок, устанавливаемый Законодательным Собранием самостоятельно.
В этот период по решению Законодательного Собрания могутпроводиться заседания комитетов, комиссий, депутатских фракций,объединенные общей повесткой дня.
4. Депутат обязан присутствовать на заседании ЗаконодательногоСобрания.
О невозможности присутствовать на заседании депутат обязанзаблаговременно проинформировать председателя ЗаконодательногоСобрания с изложением причин своего отсутствия.
5. В случае, если на заседании Законодательного Собранияприсутствует менее необходимого для правомочности заседания количествадепутатов, то по распоряжению председательствующего оно переносится надругое время. В этом случае отсутствующим депутатам в письменном виде(либо телеграммой) сообщается о месте и времени проведения заседания,которые определяются председателем Законодательного Собрания с учетомвремени доставки указанных выше сообщений, а также времени нахождениядепутатов в пути. (В редакции Постановления Законодательного СобранияАмурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
6. Открытие и закрытие заседания Законодательного Собраниясопровождаются исполнением Государственного гимна РоссийскойФедерации.
Статья 38. Закрытые заседания Законодательного Собрания
1. По предложению председателя Законодательного Собрания,губернатора области, комитета, а также по письменному требованию неменее одной трети от числа избранных депутатов ЗаконодательноеСобрание вправе проводить закрытые заседания.
Постановление Законодательного Собрания о проведении закрытогозаседания принимается большинством голосов от числа избранныхдепутатов.
2. Представители средств массовой информации на закрытыезаседания не допускаются.
3. На закрытых заседаниях Законодательного Собрания вправеприсутствовать депутаты и губернатор области. Иные лица допускаютсядля участия в работе закрытого заседания только по отдельному решениюЗаконодательного Собрания.
Постановлением Законодательного Собрания определяются работникиаппарата Законодательного Собрания, допущенные на закрытое заседаниедля оформления принятых на закрытом заседании документов.
4. Сведения о содержании закрытых заседаний ЗаконодательногоСобрания разглашению не подлежат. Депутаты могут использоватьполученные сведения только для осуществления депутатской деятельности.
5. Председательствующий на закрытом заседании предупреждаетприсутствующих на заседании лиц о правилах проведения закрытогозаседания и запрете на распространение сведений, составляющихгосударственную и иную охраняемую законом тайну.
Статья 39. Лица, присутствующие на заседаниях Законодательного
Собрания
1. На открытых заседаниях Законодательного Собрания вправеприсутствовать депутаты Государственной Думы и члены Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, полномочный представительПрезидента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе(либо уполномоченный им главный федеральный инспектор аппаратаполномочного представителя Президента Российской Федерации вДальневосточном федеральном округе), губернатор области и членыПравительства области, прокурор области, его заместители, а также поих поручению другие прокуроры, председатель областного суда,руководитель управления Министерства юстиции Российской Федерации поАмурской области, его заместитель, а также по их поручению другиеспециалисты отдела, председатель избирательной комиссии области, егозаместитель, председатель контрольно-счетной палаты области, егозаместитель, уполномоченный по правам человека в Амурской области,руководитель аппарата Законодательного Собрания и его заместитель,начальник государственно-правового управления аппаратаЗаконодательного Собрания и его заместитель, работники аппаратаЗаконодательного Собрания по вопросам их ведения, делегированныегубернатором области представители исполнительных органовгосударственной власти области и работники аппарата губернатораобласти и Правительства области, руководители исполнительных органовгосударственной власти области либо уполномоченные ими лица,представители органов местного самоуправления области, аккредитованныепредставители средств массовой информации, помощник депутата наосновании письменного представления депутата. (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009г. N 18/316)
Право представлять губернатора области подтверждается вписьменной форме.
2. Председатель Законодательного Собрания, его заместитель,комитеты могут обратиться к губернатору области, руководителям иныхгосударственных органов, учреждений, организаций с просьбой принятьучастие в заседании Законодательного Собрания при рассмотренииуказанных в обращении вопросов либо делегировать уполномоченныхпредставителей.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Законодательного СобранияАмурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
3. На заседании Законодательного Собрания имеют правоприсутствовать представители трудовых коллективов и общественныхобъединений.
Заинтересованные органы и лица, желающие принять участие взаседании, направляют в Законодательное Собрание заявку с указаниемвопроса, по которому они хотят выступить, не позднее чем за 2 дня доначала заседания.
Руководитель аппарата Законодательного Собрания по согласованию спредседателем Законодательного Собрания составляет список приглашенныхи извещает их о месте и времени проведения заседания.
4. Лицам, приглашенным на заседание Законодательного Собрания,отводятся специальные места в зале заседаний.
Приглашенные лица не имеют права вмешиваться в работуЗаконодательного Собрания. Приглашенным слово для выступленияпредоставляется в порядке, установленном настоящим Регламентом.
5. Лицо, не являющееся депутатом, в случае нарушения им порядкаможет быть удалено из зала заседаний по распоряжениюпредседательствующего.
Статья 40. Оформление зала заседаний. Регистрация депутатов и
приглашенных
1. Зал заседаний оформляется Государственным гербом РоссийскойФедерации, Государственным флагом Российской Федерации, флагом игербом Амурской области.
2. Перед заседанием все депутаты и приглашенные лица должнызарегистрироваться.
3. За организацию регистрации депутатов и приглашенных, ведениепротокола или стенограммы, организационно-техническое обеспечениезаседаний отвечает руководитель аппарата Законодательного Собрания.
Статья 41. Ведение заседания Законодательного Собрания
1. Председательствует на заседании председатель ЗаконодательногоСобрания.
В случаях отсутствия председателя Законодательного Собрания илиневозможности выполнения им обязанностей председательствующегопредседательствует на заседании заместитель председателяЗаконодательного Собрания в соответствии с установленнымраспределением обязанностей.
2. Председательствующий на заседании Законодательного Собрания:
1) открывает и закрывает заседания;
2) руководит заседаниями, следит за соблюдением настоящегоРегламента и принятым депутатами порядком работы, наличием кворума;
3) предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, депутатам иприглашенным в порядке поступления от них заявок;
4) оглашает письменные запросы, личные заявления и справкидепутатов, предоставляет депутатам слово для устных запросов,вопросов, заявлений, предложений, справок, а также замечаний поведению заседания в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;
5) ставит на голосование проекты законов и постановлений,подготовленных и внесенных на рассмотрение Законодательного Собрания всоответствии с настоящим Регламентом, иные вопросы, предложенные кголосованию, причем любое предложение или поправка депутата кпоставленному на голосование вопросу или нормативному правовому акту,внесенные в соответствии с настоящим Регламентом, ставятся наголосование в обязательном порядке;
6) объявляет результаты голосования;
7) обеспечивает порядок в зале заседаний;
8) дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания;
9) подписывает принятые Законодательным Собранием правовые акты(за исключением законов области), а также протоколы заседаний и иныедокументы текущего заседания Законодательного Собрания;
10) при необходимости проводит консультации с депутатскимифракциями, отдельными депутатами, организует работу согласительныхкомиссий в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов,возникающих в ходе заседания;
11) способствует сотрудничеству и сближению позиций сторон порассматриваемым вопросам, принятию согласованных решений;
12) решает иные вопросы в соответствии с Уставом (основнымЗаконом) Амурской области, законами области и настоящим Регламентом.
3. Председательствующий не вправе комментировать и прерыватьвыступления депутатов, если они не выходят за рамки регламента.
Контроль за соблюдением председательствующим порядка выступленияпо обсуждаемому вопросу повестки дня как депутата осуществляетпредседатель комитета по вопросам законодательства, местногосамоуправления и регламенту или его заместитель.
4. Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосуетпоследним.
Статья 42. Порядок созыва внеочередного заседания
Законодательного Собрания
1. По инициативе председателя Законодательного Собрания,губернатора области, комитета или одной трети от числа избранныхдепутатов может быть созвано внеочередное заседание ЗаконодательногоСобрания.
Требование проведения внеочередного заседания ЗаконодательногоСобрания передается инициаторами председателю ЗаконодательногоСобрания в письменной форме. Одновременно с внесением вопросаинициаторы представляют законопроект и (или) проект постановления собоснованием необходимости его принятия, приложения и справочныйматериал с указанием авторов проекта, а также необходимыесогласования.
2. Решение о дате и времени проведения внеочередного заседанияпринимается председателем Законодательного Собрания в течение 14 днейсо дня поступления требования с учетом мнения инициаторов его созыва.
Информация о дате и времени проведения внеочередного заседания ипримерная повестка дня размещаются на сервере ЗаконодательногоСобрания. (Дополнен - Постановление Законодательного Собрания Амурскойобласти от 29.05.2009 г. N 18/316)
3. Все необходимые материалы внеочередного заседанияЗаконодательного Собрания выдаются депутатам, губернатору области,главному федеральному инспектору по Амурской области аппаратаполномочного представителя Президента Российской Федерации вДальневосточном федеральном округе, прокурору области, в управлениеМинистерства юстиции по Амурской области, как правило, за два дня довнеочередного заседания. (В редакции Постановления ЗаконодательногоСобрания Амурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
Глава 9. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ
Статья 43. Вопросы депутатских слушаний
1. Законодательное Собрание по вопросам своего ведения вправепроводить депутатские слушания.
2. Депутатские слушания проводятся по инициативе председателяЗаконодательного Собрания, комитетов, а также по инициативе не менееодной трети избранных депутатов.
Председатель Законодательного Собрания определяет комитет,ответственный за организацию и проведение депутатских слушаний, всоответствии с компетенцией комитета.
Комитеты могут совместно организовывать депутатские слушания.
3. На депутатских слушаниях могут обсуждаться:
1) проект устава (основного Закона) Амурской области, предложенияо внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской области;
2) проект областного бюджета;
3) проекты законов области;
4) важнейшие проблемы социально-экономического развития области;
5) иные вопросы, имеющие социальную значимость.
Статья 44. Порядок организации депутатских слушаний
1. Организация депутатских слушаний возлагается насоответствующий комитет и руководителя аппарата ЗаконодательногоСобрания.
2. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяетсяпредседателем комитета, ответственного за проведение слушаний, сучетом мнения депутатов.
Лицам, включенным в список приглашенных на депутатские слушания,не позднее чем за пять дней до слушаний рассылаются документы, которыебудут обсуждаться, и официальные уведомления о дате и месте проведениядепутатских слушаний.
3. Депутаты обязаны принимать участие в депутатских слушаниях.
4. Депутатские слушания, как правило, открыты для представителейсредств массовой информации и общественности.
5. Информация о теме депутатских слушаний, месте и времени ихпроведения передается в средства массовой информации не позднее чем за3 дня до начала депутатских слушаний, а также публикуется наофициальном сайте Законодательного Собрания.
Статья 45. Председательствующий на депутатских слушаниях
1. Председательствующим на депутатских слушаниях может бытьпредседатель Законодательного Собрания или его заместитель, а в случаеих отсутствия или по их поручению - председатель ответственногокомитета.
2. Председательствующий ведет депутатские слушания и следит за ихрегламентом.
Статья 46. Порядок проведения депутатских слушаний
1. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словомпредседательствующего, который информирует о существе обсуждаемоговопроса, его значимости, порядке проведения депутатских слушаний,составе приглашенных.
Затем слово предоставляется председателю комитета илиприглашенному лицу для доклада по обсуждаемому вопросу. Послевыступления докладчика ему могут задаваться вопросы как в устной, таки в письменной форме.
Затем по докладу открываются прения. Председательствующийпредоставляет слово для выступления в прениях всем участникамдепутатских слушаний, желающим обменяться мнениями.
2. Участники депутатских слушаний направляют документы и иныематериалы депутатских слушаний в комитет, ответственный за ихпроведение, для принятия по ним соответствующего решения илииспользования в работе.
Статья 47. Рекомендации депутатских слушаний
1. По результатам депутатских слушаний могут быть принятырекомендации. Рекомендации депутатских слушаний принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих на депутатских слушанияхдепутатов. (В редакции Постановления Законодательного СобранияАмурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
2. На депутатских слушаниях ведется протокол. Протоколдепутатских слушаний подписывается председательствующим на депутатскихслушаниях и передается в комитет, ответственный за проведениедепутатских слушаний.
Указанный комитет в целях реализации рекомендаций, принятых надепутатских слушаниях, и разработки мероприятий по их осуществлениюможет принять решение о внесении в Законодательное Собраниесоответствующего проекта нормативного правового акта.
3. Материалы депутатских слушаний могут публиковаться в средствахмассовой информации. Решение о публикации принимается на заседанииЗаконодательного Собрания.
Глава 10. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПОВЕСТКИ ДНЯ ЗАСЕДАНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 48. Формирование проекта повестки дня заседания
Законодательного Собрания
1. Вопросы на рассмотрение Законодательного Собрания вносятсяпредседателем Законодательного Собрания, комитетами, губернаторомобласти, депутатами, иными субъектами права законодательнойинициативы.
2. Порядок подготовки вопросов, вносимых на рассмотрениеЗаконодательного Собрания, определяется настоящим Регламентом.
3. Проект повестки дня формируется председателем ЗаконодательногоСобрания на основании представленных в установленном порядкедокументов. Председатель Законодательного Собрания рассматриваетпоступившие документы и включает вопрос в проект повестки дняочередного заседания при условии, что документы представлены непозднее чем за семь дней до дня заседания Законодательного Собрания,соответствуют обязательным требованиям настоящего Регламента и имеютвсе необходимые заключения и согласования. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
По истечении указанного срока руководитель аппарата не вправепринимать документы к заседанию Законодательного Собрания. (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Амурской областиот 29.05.2009 г. N 18/316)
4. В случае если за 7 дней до дня заседания проект нормативногоправового акта, иные документы по предлагаемым к рассмотрению вопросамсо всеми необходимыми заключениями, согласованиями, справочнымматериалом и приложениями не представлены председателюЗаконодательного Собрания, он не включает вопрос в проект повестки днязаседания, проинформировав об этом инициаторов вопроса и комитет,ответственный за подготовку вопроса.
Статья 49. Повестка дня заседания Законодательного Собрания
1. В начале каждого заседания Законодательного Собранияобсуждается и принимается повестка дня.
При этом за основу принимается проект повестки дня,сформированный в порядке, установленном статьей 48 настоящегоРегламента. Если проект повестки дня заседания за основу не принят, топо каждому вопросу, предложенному в проект повестки дня, проводитсяотдельное голосование о его включении в повестку.
2. При утверждении повестки дня рассматриваются предложения попорядку рассмотрения вопросов повестки дня. Предложения о порядкерассмотрения вопросов повестки дня, включении в повестку днядополнительных вопросов могут вноситься депутатами, губернаторомобласти, иными субъектами права законодательной инициативы.
3. Вопросы, вносимые в повестку дня, распределяются по следующимкатегориям:
1) кадровые вопросы;
2) проекты федеральных законов;
3) законопроекты, рассматриваемые в третьем и во втором чтениях;
4) законопроекты, рассматриваемые в первом чтении;
5) проекты постановлений Законодательного Собрания;
6) законодательные инициативы и обращения законодательных(представительных) органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации;
7) депутатские заявления и иные вопросы.
Очередность рассмотрения вопросов внутри категорий формируется взависимости от времени поступления документов, если иное решение непринято Законодательным Собранием.
4. Предложения о порядке рассмотрения вопросов повестки дня,включении в повестку дня дополнительных вопросов либо об исключениивопроса из повестки дня принимаются путем открытого голосования покаждому предложению отдельно большинством голосов от числа избранныхдепутатов.
5. Инициатор проекта нормативного правового акта вправе внестимотивированное предложение об исключении вопроса из повестки дня впорядке, установленном настоящим Регламентом.
6. Предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросовпринимаются в исключительных случаях при условии, что они подготовленыв соответствии с требованиями настоящего Регламента и имеют заключенияответственного комитета и государственно-правового управления аппаратаЗаконодательного Собрания.
Вопросы, дополнительно включенные в повестку дня, рассматриваютсяпосле рассмотрения вопросов основной повестки, если иное решение непринято Законодательным Собранием.
7. Без голосования подлежат включению в повестку дня вопросы орассмотрении протестов, представлений и требований прокурора области,депутатские заявления, предложения комитета по вопросамзаконодательства, местного самоуправления и регламенту о досрочномпрекращении полномочий депутата в случаях, предусмотренныхзаконодательством области, если они подготовлены в соответствии стребованиями настоящего Регламента. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Амурской области от 22.04.2010 г. N 30/141)
8. При обсуждении порядка рассмотрения вопросов повестки дня,включения в нее дополнительных вопросов прения по обсуждаемому вопросуограничиваются выступлениями двух депутатов в поддержку поступившегопредложения и двух - против, продолжительность каждого - до трехминут.
9. Повестка дня принимается в целом большинством голосов от числаизбранных депутатов путем открытого голосования.
В принятую в целом повестку дня заседания включениедополнительных вопросов не допускается, за исключением вопросов,указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи.
10. Вопросы повестки дня, не рассмотренные на текущем заседанииЗаконодательного Собрания, переносятся на следующее очередноезаседание и рассматриваются первыми в соответствующей категории сучетом части 3 настоящей статьи.
Глава 11. ЗАСЕДАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ, ПОРЯДОК
ВЫСТУПЛЕНИЙ НА ЗАСЕДАНИИ. ПОРЯДОК И
ОРГАНИЗАЦИЯ ГОЛОСОВАНИЯ
Статья 50. Время проведения заседания Законодательного Собрания
1. Заседания Законодательного Собрания проводятся не реже одногораза в месяц каждые четвертые четверг и пятницу месяца. (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Амурской областиот 29.05.2009 г. N 18/316)
Постановлением Законодательного Собрания днями заседания могутбыть определены иные дни.
2. Утреннее заседание Законодательного Собрания начинается в 9часов и заканчивается в 13 часов, вечернее заседание начинается в 14часов и заканчивается в 18 часов. Через каждые 1,5 часа работыобъявляется перерыв продолжительностью 15 минут. (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Амурской области от 22.10.2009г. N 23/501)
При необходимости время заседаний Законодательного Собрания иперерывов может быть изменено. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Амурской области от 22.10.2009 г. N 23/501)
В четверг во время утреннего заседания проводится"правительственный час", для чего в период с 11 до 12 часов попредложению председательствующего в заседании ЗаконодательногоСобрания объявляется перерыв. По окончании "правительственного часа"утреннее заседание продолжается. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Амурской области от 22.10.2009 г. N 23/501)
3. (Утратил силу - Постановление Законодательного СобранияАмурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
4. Продолжительность докладов по каждому вопросу,рассматриваемому на заседании Законодательного Собрания, не должнапревышать 15 минут, содокладов - 10 минут, заключительного слова - 3минуты. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Амурскойобласти от 22.10.2009 г. N 23/501)
Депутатским фракциям предоставляется до 3 минут для выступленийпо всем вопросам повестки дня заседания Законодательного Собрания, атакже до 1 минуты для выступлений по порядку ведения заседания,предложений, сообщений и вопросов. При этом по каждому вопросуповестки дня допускается выступить не более двух раз и обратиться сдвумя вопросами, предложениями и сообщениями.
По истечении отведенного времени выступление прерывается. Приотсутствии возражений большинства присутствующих на заседанииЗаконодательного Собрания депутатов председательствующий можетпродлить отведенное время, но не более чем на 2 минуты.
Депутатам предоставляется до 3 минут для выступлений порассматриваемым кандидатурам и до 1 минуты для обращения с вопросом ккандидату. При этом допускается по каждой кандидатуре выступить неболее двух раз и обратиться к каждому кандидату с двумя вопросами.
Указанные в настоящей части правила распространяются и на лиц,приглашенных для участия в обсуждении рассматриваемого вопроса.
(Часть в редакции Постановления Законодательного СобранияАмурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
5. В конце заседания Законодательного Собрания после рассмотрениявопросов, включенных в повестку дня, отводится времяпродолжительностью до 30 минут для выступлений депутатов с заявлениямии обращениями. Прения по этим выступлениям не открываются.
6. Законодательное Собрание вправе принять решение об объявленииперерыва для проведения заседаний комитетов, депутатских фракций.Решение об этом принимается большинством голосов избранных депутатов.
Статья 51. Общий порядок выступлений на заседанииЗаконодательного Собрания (В редакции Постановления ЗаконодательногоСобрания Амурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
1. Заявки на выступление, вопрос, предложение подаются в ходезаседания через электронную систему сопровождения заседанийЗаконодательного Собрания, а также в письменной или устной форме.
Предоставление слова осуществляется председательствующим назаседании в зависимости от вида выступления в порядке очередности.
В необходимых случаях при отсутствии возражений у депутатовпредседательствующий может изменить очередность выступлений собъяснением мотивов такого решения. В случае наличия возраженийрешение об изменении очередности выступлений принимается большинствомголосов от числа присутствующих депутатов.
2. Допускается выступить по одному и тому же вопросу не болеедвух раз.
3. Никто не вправе выступать на заседании ЗаконодательногоСобрания без разрешения председательствующего. Нарушивший данноеправило после одного предупреждения лишается слова до конца обсуждениявопроса.
4. Слово по порядку ведения заседания Законодательного Собранияпредоставляется председательствующим вне очереди.
5. (Утратил силу - Постановление Законодательного СобранияАмурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
6. При выступлении оратор обязан соблюдать регламент, неуклоняться от существа рассматриваемого вопроса, не должениспользовать грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным инасильственным действиям. Председательствующий вправе сделатьпредупреждение о недопустимости таких высказываний, после второгопредупреждения выступающий лишается слова до конца обсуждения вопроса.
7. Если оратор превысил отведенное ему для выступления время иливыступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий послеодного предупреждения лишает его слова до конца обсуждения вопроса.
8. Присутствующие на заседании Законодательного Собрания лица невправе задавать вопросы или прерывать депутата. (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Амурской областиот 29.05.2009 г. N 18/316)
9. После выступлений докладчика и содокладчика словопредоставляется депутатским фракциям (по всем вопросам повестки днязаседания), депутатам (по рассматриваемым кандидатурам) и приглашеннымдля обращений с вопросами. После ответов на вопросы открываютсяпрения, в ходе которых слово вначале предоставляется, как правило,приглашенным и специалистам для разъяснений по существу обсуждения.При этом председательствующий вправе предоставить слово вне очередиспециалистам аппарата Законодательного Собрания либо представителямгубернатора области или Правительства области для разъяснений иконсультаций правового характера. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
Затем слово для выступлений предоставляется депутатским фракциям(по всем вопросам повестки дня заседания) и депутатам (порассматриваемым кандидатурам). (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
Статья 52. (Утратила силу - Постановление ЗаконодательногоСобрания Амурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
Статья 53. Правила и процедура открытого голосования
1. При проведении открытого голосования подсчет голосовпроизводится счетной комиссией или председательствующим.
Счетная комиссия избирается на заседании ЗаконодательногоСобрания в количестве трех депутатов.
2. Перед началом открытого голосования председательствующийуточняет количество предложений, ставящихся на голосование, зачитываетформулировки, напоминает, каким количеством голосов может быть принятоданное решение.
3. При голосовании каждый депутат имеет один голос и подает егоза предложение, против него либо воздерживается при голосовании.
При отсутствии возражений со стороны депутатовпредседательствующий на заседании вправе применить упрощеннуюпроцедуру голосования, обратившись к депутатам: "Кто за?". В этомслучае счетная комиссия подсчитывает только голоса "за".
4. После окончания подсчета голосов председательствующийобъявляет результаты голосования: принято предложение или отклонено.
В протоколе заседания указывается, каким количеством голосовпринято решение, сколько голосов "против" и "воздержался".
5. При обнаружении ошибок в порядке и технике проведенногоголосования, подтвержденных мотивированным заключением комитета повопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту, порешению Законодательного Собрания, принятому большинством голосовприсутствующих на заседании депутатов, может быть проведено повторноеголосование (переголосование).
Статья 54. Правила и процедура тайного голосования
1. В случаях, установленных законодательством РоссийскойФедерации и области, настоящим Регламентом, а также при принятиисоответствующего решения большинством голосов от числа избранныхдепутатов проводится тайное голосование.
2. Для проведения тайного голосования и определения егорезультатов Законодательное Собрание открытым голосованием избирает изчисла депутатов счетную комиссию. В счетную комиссию не могут входитьдепутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или наизбираемые должности. Законодательное Собрание может поручитьпроведение тайного голосования счетной комиссии, избранной дляподсчета голосов при открытом голосовании.
Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членовкомиссии.
Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролемсчетной комиссии по установленной ею форме в количестве,соответствующем числу избранных депутатов, и должны содержатьнеобходимую для голосования информацию.
3. Время и место голосования, порядок его проведенияустанавливаются счетной комиссией и объявляются председателем счетнойкомиссии.
4. Каждому депутату выдается один бюллетень по выборамизбираемого органа или должностного лица либо по проекту решения,рассматриваемому на заседании Законодательного Собрания. Бюллетени длятайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии всоответствии со списком депутатов.
5. Заполнение бюллетеней производится депутатами в кабине иликомнате для тайного голосования.
Депутат ставит любой знак (знаки) в пустом квадрате справа отфамилии кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате,расположенном справа от строки "против всех кандидатов", а в бюллетенепо проекту нормативного правового акта (варианта нормативногоправового акта) - любой знак в квадрате, расположенном справа от слов"за", "против" или "воздержался".
В случае если голосование проводится по одной кандидатуре,депутат ставит любой знак в одном из двух пустых квадратов,расположенных справа от фамилии кандидата, под словами "за" и"против".
6. Недействительными считаются:
1) бюллетени неустановленной формы;
2) при избрании (назначении) должностных лиц - бюллетени, вкоторых оставлены две и более кандидатуры на одну должность;
3) при голосовании по одной кандидатуре - бюллетени, в которых непроставлен ни один знак в квадратах справа от фамилии кандидатуры либопоставлено два знака в квадратах справа от фамилии кандидатуры;
4) при голосовании по нормативному правовому акту - бюллетени,где оставлены два и более вариантов решения.
Фамилии, дополнительно записанные в бюллетень в ходе тайногоголосования, при подсчете голосов не учитываются.
7. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляетпротокол, который подписывается всеми ее членами и оглашается еепредседателем на заседании Законодательного Собрания.
8. Решение об избрании (назначении) выборных должностных лиц порезультатам тайного голосования оформляется постановлениемЗаконодательного Собрания без дополнительного голосования.
Решение о принятии либо отклонении проекта нормативного правовогоакта по результатам тайного голосования оформляется постановлениемЗаконодательного Собрания без дополнительного голосования.
Статья 55. Правила и процедура поименного голосования
1. Поименное голосование проводится по требованию не менее однойтрети от числа депутатов, избранных в Законодательное Собрание.
2. Поименное голосование проводится счетной комиссией,образованной для подсчета голосов при открытом голосовании. Поименноеголосование проводится в форме опроса депутатов, которые подают одинголос за предложение, против либо воздерживаются. Члены счетнойкомиссии в списке депутатов делают соответствующую отметку противфамилии депутата. На списке депутатов обязательно делается надпись"поименное голосование" и указывается наименование вопроса либопредложения, по которому проводится поименное голосование. Послеокончания поименного голосования члены счетной комиссии подсчитывают иподписывают результаты голосования.
По предложению председательствующего или счетной комиссиипоименное голосование может быть проведено в форме подписей депутатовв графах "за", "против", "воздержался" в списке депутатов.
3. Результаты поименного голосования оглашаются на заседании ивключаются в протокол заседания Законодательного Собрания, а такжевыдаются на руки депутатам по их просьбе.
4. Поименное голосование может проводиться с использованиемэлектронной системы сопровождения заседаний Законодательного Собрания.
5. Результаты поименного голосования публикуются в средствахмассовой информации, указанных в постановлении ЗаконодательногоСобрания.
Статья 56. Организация голосования с использованием электронной
системы
1. На заседаниях Законодательного Собрания открытое голосование ипоименное голосование с отображением результатов голосования, а такжеподача заявок на предоставление слова и выступления с места, какправило, проводятся с использованием электронной системы сопровождениязаседаний Законодательного Собрания.
2. Каждый депутат обеспечивается руководством пользователяэлектронной системой сопровождения заседаний ЗаконодательногоСобрания.
Статья 57. Процедура регистрации с использованием электронной
системы
1. Регистрация депутатов с использованием электронной системыосуществляется путем установления в ложемент электронной системыперсональной карточки депутата, выдаваемой депутатам работникамиаппарата Законодательного Собрания при входе в зал заседаний.Результат регистрации определяет кворум для проведения заседания икворум для проведения голосования.
Извлечение карточки из ложемента влечет прекращение регистрациидепутата и свидетельствует о его отсутствии на заседанииЗаконодательного Собрания.
2. Контроль за регистрацией депутатов осуществляетпредседательствующий на заседании. Проверка регистрации присутствующихна заседании депутатов осуществляется после каждого перерыва взаседании.
Статья 58. Процедура голосования с использованием электронной
системы
1. Голосование производится путем нажатия соответствующей кнопкина сенсорном экране после появления окна соответствующего видатекущего голосования и объявления председательствующим началаголосования. Начало голосования сопровождается подачей звуковогосигнала.
В течение заданного времени необходимо зарегистрировать одно изпредложенных решений ("за", "против" или "воздержался").
При необходимости в течение голосования решение может бытьизменено. В этом случае регистрируется последнее по времени решениедепутата.
По истечении установленного для голосования временипредседательствующий объявляет об окончании голосования.
Результат голосования отображается на мониторе в зале заседаний ина мониторах участников заседания.
2. Председательствующий объявляет результат голосования,отображенный на мониторе. Результат электронного голосования заноситсяв протокол заседания Законодательного Собрания.
Статья 59. Контроль за голосованием с использованием электронной
системы
1. Контроль за голосованием с использованием электронной системысопровождения заседаний Законодательного Собрания осуществляет комитетпо вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту.
2. Комитет по вопросам законодательства, местного самоуправленияи регламенту рассматривает и проверяет обоснованность заявленийдепутатов о неточностях в результатах голосования, недостоверностиотражения их волеизъявления, зафиксированных электронной системой, и одругих ошибках в ее работе.
3. Если установлены сбои и неточности в работе электроннойсистемы, то по предложению председательствующего ЗаконодательноеСобрание большинством голосов присутствующих на заседании депутатовможет возвратиться к голосованию.
Статья 60. Протокол заседания Законодательного Собрания
1. Протокол заседания Законодательного Собрания являетсяофициальным письменным документом, фиксирующим принятые решения, ход исодержание заседания Законодательного Собрания, и не может содержатьпоручений и иных обязательных для исполнения требований.
Протокол заседания Законодательного Собрания оформляется наоснове письменных и устных выступлений, звукозаписи заседания.
2. К протоколу заседания Законодательного Собрания прилагаются:
1) постановления Законодательного Собрания;
2) иные принятые нормативные правовые акты либо проекты принятыхили отклоненных нормативных правовых актов со всеми документами(заключениями, пояснительными записками, таблицами поправок и т.п.);
3) письменные запросы депутатов;
4) официально распространенные на заседании документы;
5) список депутатов, участвовавших в заседании, и списокдепутатов, отсутствовавших на заседании, с указанием причинотсутствия;
6) список участвовавших в заседании приглашенных лиц;
7) тексты выступлений депутатов, которые не смогли выступить назаседании в связи с прекращением прений.
3. Протокол подписывается председателем Законодательного Собранияи за секретаря - председателем комитета по вопросам законодательства,местного самоуправления и регламенту.
4. Протоколы заседаний Законодательного Собрания хранятся вуправлении документационного обеспечения до передачи их в архивсогласно номенклатуре дел.
5. При рассмотрении особо важных вопросов повестки дня попоручению председателя Законодательного Собрания может оформлятьсястенограмма заседания или отдельных вопросов, рассматриваемых назаседании.
6. Оформление протоколов, стенограмм, их копирование возлагаютсяна руководителя аппарата и соответствующих работников управлениядокументационного обеспечения, которые обеспечивают их хранениесогласно номенклатуре дел до передачи их в государственный архивобласти на постоянное хранение.
Звукозапись заседания хранится в течение трех месяцев со днязаседания Законодательного Собрания, но не менее чем до дня оформленияи подписания протокола заседания.
7. Контроль за оформлением протоколов возлагается на комитет повопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту.
8. Выписки (светокопии) из протокола заседаний ЗаконодательногоСобрания выдаются депутатам по их требованию руководителем управлениядокументационного обеспечения, остальным физическим и юридическимлицам - по их письменному запросу руководителем аппаратаЗаконодательного Собрания.
Раздел IV. ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Глава 12. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 61. Перспективный план законопроектной работы
Законодательного Собрания
1. Законодательное Собрание осуществляет свою деятельность всоответствии с перспективными и текущими планами работы, утвержденнымина его заседании.
2. Перспективный план определяет приоритетные направлениядеятельности Законодательного Собрания, отражает организационные формырешения задач и содержит перечень основных вопросов законопроектнойработы, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральнымзаконодательством, Уставом (основным Законом) Амурской области ккомпетенции законодательных (представительных) органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации.
3. Проект перспективного плана законопроектной работыЗаконодательного Собрания разрабатывается на основе предложенийдепутатов, комитетов, депутатских фракций, губернатора области,органов местного самоуправления.
С докладом о проекте перспективного плана законопроектной работывыступает руководитель аппарата Законодательного Собрания на одном изпоследних в текущем году заседаний.
Перспективный план законопроектной работы ЗаконодательногоСобрания утверждается постановлением Законодательного Собрания,принимаемым большинством голосов от числа избранных депутатов.
4. Перспективный план законопроектной работы ЗаконодательногоСобрания в двухнедельный срок после его утверждения направляетсягубернатору области, в комитеты, а также органам местногосамоуправления и иным субъектам права законодательной инициативы.
5. Вопросы, не вошедшие в перспективный план законопроектнойработы Законодательного Собрания, могут быть внесены комитетами,губернатором области, депутатскими фракциями, отдельными депутатами впорядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Статья 62. Выполнение плана работы Законодательного Собрания
1. На основании перспективного плана законопроектной работыкомитеты, структурные подразделения аппарата Законодательного Собранияосуществляют квартальное и месячное планирование своей работы.
2. Организация выполнения перспективного и текущих планов работыЗаконодательного Собрания возлагается на руководителя аппаратаЗаконодательного Собрания и председателей комитетов, которыеинформируют депутатов о ходе выполнения перспективного планазаконопроектной работы в порядке, устанавливаемом ЗаконодательнымСобранием при утверждении плана.
3. Информация о ходе выполнения перспективного планазаконопроектной работы представляется как в форме отчета на заседанииЗаконодательного Собрания, так и в письменном виде.
Раздел V. РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРИНЯТИЕ
Глава 13. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 63. Субъекты права законодательной инициативы
1. Правом законодательной инициативы в Законодательном Собранииобладают:
1) депутаты индивидуально или совместно;
2) комитеты;
3) депутатские фракции и группы; (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
4) губернатор области;
5) представительные органы муниципальных образований области;
6) избирательная комиссия области - по вопросам проведениявыборов и референдумов;
7) Правительством области - по вопросам бюджета области ибюджетного процесса области. (Дополнен - ПостановлениеЗаконодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
2. Проекты нормативных правовых актов, исходящие отгосударственных органов, общественных объединений, граждан, необладающих правом законодательной инициативы, могут быть внесены вЗаконодательное Собрание через субъекты права законодательнойинициативы.
Статья 64. Формы реализации права законодательной
инициативы в Законодательном Собрании
1. Право законодательной инициативы реализуется в форме внесениясубъектами права законодательной инициативы в ЗаконодательноеСобрание:
1) законопроектов о внесении изменений в Устав (основной Закон)Амурской области, других законопроектов;
2) законопроектов о внесении изменений в законы области либо опризнании законов области утратившими силу.
2. Проекты постановлений Законодательного Собрания вносятсясубъектами права законодательной инициативы, указанными в пунктах 1-3части 1 статьи 63 настоящего Регламента.
(Статья в редакции Постановления Законодательного СобранияАмурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
Статья 65. Условия и порядок внесения проектов нормативных
правовых актов
1. Представляемый проект нормативного правового акта долженсоответствовать предмету регулирования, заявленному в наименованиипроекта, а также правилам юридической техники.
Внесенный проект должен соответствовать общепринятым правиламоформления документов и нормам русского литературного языка.
2. Необходимым условием внесения в порядке законодательнойинициативы в Законодательное Собрание проекта нормативного правовогоакта является представление вместе с текстом проекта следующихдокументов:
1) обоснования необходимости его принятия;
2) информации о состоянии законодательства в данной сфереправового регулирования;
3) перечня нормативных правовых актов, отмены, изменения илидополнения которых потребует принятие данного нормативного правовогоакта;
4) предложения о разработке нормативных правовых актов, принятиекоторых необходимо для реализации данного нормативного правового акта;
5) финансово-экономического обоснования;
6) копий текста проекта нормативного правового акта и материалов,предусмотренных настоящей частью, в электронном виде;
7) решения соответствующего представительного органа с указаниемпредставителя субъекта права законодательной инициативы вЗаконодательном Собрании по данному законопроекту - при внесениизаконопроекта представительным органом местного самоуправления;
8) решения избирательной комиссии области - при внесениизаконопроекта избирательной комиссией.
3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобожденииот их уплаты, изменении финансовых обязательств области, другиезаконопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средствобластного бюджета, рассматриваются Законодательным Собранием попредставлению губернатора области либо при наличии его заключения.Данное заключение представляется в Законодательное Собрание в течениедвадцати календарных дней после поступления законопроекта губернаторуобласти.
Проекты постановлений Законодательного Собрания, а также поправкик законопроектам и проектам постановлений Законодательного Собрания,предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областногобюджета, рассматриваются Законодательным Собранием при наличиизаключений губернатора области и контрольно-счетной палаты области.
Проекты нормативных правовых актов, предусматривающих расходы,покрываемые за счет средств областного бюджета, и поправки к нимнаправляются на заключение контрольно-счетной палаты области комитетомЗаконодательного Собрания, ответственным за подготовку указанныхактов.
4. Проекты нормативных правовых актов, вносимые субъектами правазаконодательной инициативы, представляются председателюЗаконодательного Собрания, как правило, не менее чем за 40 календарныхдней до предполагаемого рассмотрения на заседании ЗаконодательногоСобрания, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.
Представленные проекты нормативных правовых актов подлежатобязательной регистрации в канцелярии Законодательного Собрания впорядке, установленном Инструкцией по работе с документами вЗаконодательном Собрании, за исключением случаев, установленных частью4 статьи 66 настоящего Регламента.
5. Документы, форма которых не отвечает основным требованиямнастоящего Регламента, либо проекты, представленные без документов,указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, могут быть возвращеныпредседателем Законодательного Собрания инициатору. При этомпредседатель Законодательного Собрания вправе указать инициаторувнесения сроки доработки проекта.
Субъект права законодательной инициативы извещается об этомрешении в семидневный срок со дня регистрации проекта в канцелярииЗаконодательного Собрания.
6. Проекты нормативных правовых актов, внесенные субъектами правазаконодательной инициативы менее чем за 10 дней до дня заседанияЗаконодательного Собрания, не могут рассматриваться на очередномзаседании Законодательного Собрания, если иное решение не принятобольшинством от числа избранных депутатов. Проекты, внесенные позднееуказанного срока, в проект повестки дня очередного заседанияЗаконодательного Собрания не включаются. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
Статья 66. Определение комитета, ответственного за подготовку
проекта нормативного правового акта к первому чтению
1. Зарегистрированный проект нормативного правового акта дляпредварительного рассмотрения, подготовки предложений и дальнейшейработы над ним не позднее трех дней с даты регистрации направляетсяпредседателем Законодательного Собрания в ответственный комитет всоответствии с Положением о комитетах, который определяется каккомитет для подготовки заключения и дальнейшей работы над проектом.
Председатель Законодательного Собрания вправе направить проектнормативного правового акта нескольким комитетам, определив при этомкомитет, ответственный за рассмотрение проекта нормативного правовогоакта.
2. Председатель Законодательного Собрания направляет проектнормативного правового акта в государственно-правовое управлениеаппарата Законодательного Собрания и устанавливает срок для проведенияправовой экспертизы и подготовки заключения о его соответствиизаконодательству и требованиям настоящего Регламента. Срок подготовкитакого заключения не может превышать 20 календарных дней.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Законодательного СобранияАмурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
3. Комитет подготавливает и обобщает поступившие документы,рассматривает заключение государственно-правового управления, даетзаключение по проекту нормативного правового акта в течение 25календарных дней, если Законодательным Собранием или его председателемне установлен иной срок, и самостоятельно на основании настоящегоРегламента и Положения о комитетах определяет порядок дальнейшейработы над проектом.
4. Комитет, являющийся разработчиком проекта нормативногоправового акта в соответствии с поручениями председателяЗаконодательного Собрания или со своим ведением, определеннымПоложением о комитетах, самостоятельно направляет проект нормативногоправового акта на экспертизу в государственно-правовое управлениеаппарата Законодательного Собрания, а в случаях, установленныхнастоящим Регламентом, - губернатору области и в контрольно-счетнуюпалату области. (В редакции Постановления Законодательного СобранияАмурской области от 22.04.2010 г. N 30/141)
В этом случае комитет направляет проект нормативного правовогоакта со всеми заключениями, иными документами, установленныминастоящим Регламентом, не позднее чем за 10 дней до дняпредполагаемого рассмотрения проекта нормативного правового акта назаседании Законодательного Собрания председателю ЗаконодательногоСобрания.
Председатель Законодательного Собрания включает вопрос в повесткудня заседания Законодательного Собрания либо направляет указанныйпроект нормативного правового акта в ответственный комитет всоответствии с Положением о комитетах.
Проект нормативного правового акта, разработанный комитетом всоответствии с его компетенцией согласно Положению о комитетах,возвращению в ответственный комитет для подготовки на него заключенияне подлежит.
5. Если проект нормативного правового акта был направленнескольким комитетам, то они вправе провести совместное заседание впорядке, установленном статьей 26 настоящего Регламента.
Статья 67. Рассмотрение проекта нормативного правового акта
комитетом, ответственным за подготовку проекта
нормативного правового акта к первому чтению
1. Для работы над проектами нормативных правовых актов комитетможет создавать из числа депутатов рабочие группы.
В работе комитета и рабочих групп имеют право принимать участие справом совещательного голоса инициаторы законопроекта, а такжепривлеченные специалисты, эксперты, ученые. Приглашение указанных лицпроизводится, как правило, за 5 дней до заседания комитета.
Альтернативные проекты рассматриваются комитетом одновременно сосновным проектом.
2. Обсуждение нормативного правового акта в комитете и в рабочихгруппах происходит открыто и гласно. Депутаты вправе направлять вкомитет, в рабочие группы замечания и предложения, которые должны бытьрассмотрены. О дне и результатах рассмотрения предложений и замечанийкомитет информирует депутатов в устной форме.
3. Комитет, ответственный за подготовку проекта нормативногоправового акта, рассматривает на заседании комитета проектнормативного правового акта, а в случае наличия - и заключениегосударственно-правового управления аппарата ЗаконодательногоСобрания.
Председатель комитета приглашает для участия в заседании комитетаначальника государственно-правового управления. В случае невозможностипринять участие в заседании комитета начальникгосударственно-правового управления направляет уполномоченное им лицо.
4. При наличии разногласий в комитете, в рабочих группах,принимавших участие в работе над проектом, руководствомЗаконодательного Собрания принимаются меры по урегулированиюразногласий.
Вопросы, по которым не достигнуто согласие, вносятся нарассмотрение заседания Законодательного Собрания в видесоответствующих поправок ко второму чтению.
5. Срок между днем принятия решения о направлении законопроектана заключение комитета и днем рассмотрения его на заседанииЗаконодательного Собрания не должен превышать 40 дней, если самимЗаконодательным Собранием не установлены другие сроки рассмотрения.
6. После подготовки заключения комитет направляет проектнормативного правового акта на рассмотрение Законодательного Собраниявместе со всеми сопроводительными документами.
Статья 68. Порядок направления проекта нормативного правового
акта на заключение
По решению комитета, ответственного за подготовку проектанормативного правового акта, проект направляется на заключениегубернатору области, государственным органам, специалистам. При этомкомитетом устанавливается срок, в течение которого необходимо датьзаключение, причем данный срок не может быть менее 20 календарныхдней.
Статья 69. Порядок проведения правовой экспертизы проектов
нормативных правовых актов государственно-правовым
управлением
1. Государственно-правовое управление аппарата ЗаконодательногоСобрания к заседанию комитета проводит правовую экспертизу проектанормативного правового акта и подготавливает на него заключение.
2. Правовая экспертиза к первому чтению предполагает оценку:
1) соответствия концепции проекта нормативного правового актатребованиям Конституции Российской Федерации, законодательстваРоссийской Федерации и области;
2) соответствия проекта нормативного правового акта правиламюридической техники;
3) наличия и полноты документов, представляемых вместе с проектомнормативного правового акта, в соответствии с частями 2 и 3 статьи 65настоящего Регламента.
3. Правовая экспертиза ко второму чтению предполагает оценку:
1) соответствия содержания проекта нормативного правового акта сучетом поправок, поступивших от субъектов права законодательнойинициативы, требованиям Конституции Российской Федерации,законодательства Российской Федерации и области;
2) соответствия проекта нормативного правового акта с учетомпоправок, поступивших от субъектов права законодательной инициативы,правилам юридической техники;
3) поступивших заключений на проект нормативного правового акта.(В редакции Постановления Законодательного Собрания Амурской областиот 29.05.2009 г. N 18/316)
4. Заключение на проект нормативного правового акта подписываетсяначальником государственно-правового управления.
При отсутствии необходимости подготовки заключения на проектпостановления Законодательного Собрания он может быть завизированначальником государственно-правового управления.
5. Проект нормативного правового акта, поправки к проекту, иныедокументы представляются в государственно-правовое управление, какправило, не позднее чем за 5 дней до дня заседания комитета.
В случае если проект нормативного правового акта, поправки кпроекту, иные документы представлены в государственно-правовоеуправление позднее чем за 5 дней до дня заседания комитета,государственно-правовое управление подготавливает заключение ко днюзакрытия повестки дня заседания Законодательного Собрания.
В случае если проект нормативного правового акта, иные документыпредставлены в государственно-правовое управление менее чем за 10 днейдо дня заседания Законодательного Собрания, начальникгосударственно-правового управления аппарата Законодательного Собраниявправе направить председателю Законодательного Собрания мотивированныйзапрос об установлении срока для подготовки заключения,проинформировав об этом председателя комитета.
Статья 70. Порядок проведения лингвистической экспертизы
1. Лингвистическая экспертиза осуществляется в лингвистическомотделе управления документационного обеспечения аппаратаЗаконодательного Собрания в срок до 3 дней в зависимости от объема иочередности поступления в отдел документов. В случаях, определенныхнастоящим Регламентом, могут устанавливаться иные сроки проведениялингвистической экспертизы.
2. Лингвистическая экспертиза заключается в оценке соответствияпредставленного документа требованиям к его оформлению, нормамрусского литературного языка с учетом особенностей языка нормативныхправовых актов и даче рекомендаций по устранению грамматических,синтаксических, стилистических и редакционно-технических ошибок, приэтом отдельное письменное заключение не составляется.
Статья 71. Порядок и сроки сдачи документов к заседанию
Законодательного Собрания. Распространение документов
на заседании Законодательного Собрания
1. Проект нормативного правового акта со всеми предусмотренныминастоящим Регламентом документами и материалами, заключениемгосударственно-правового управления, а также проектом постановленияЗаконодательного Собрания представляется комитетом, ответственным заподготовку вопроса, председателю Законодательного Собрания не позднеечем за семь дней до дня заседания Законодательного Собрания.
Проект нормативного правового акта со всеми представленнымидокументами в течение двух дней рассматривается председателемЗаконодательного Собрания на предмет соответствия требованиямнастоящего Регламента в целях принятия решения о включении вопроса впроект повестки дня заседания Законодательного Собрания.
Проект повестки дня очередного заседания ЗаконодательногоСобрания подписывается председателем Законодательного Собрания непозднее чем за пять дней до дня заседания Законодательного Собрания иразмещается на сервере Законодательного Собрания.
(Часть в редакции Постановления Законодательного СобранияАмурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
2. Вопросы, внесенные в проект повестки дня заседанияЗаконодательного Собрания, размещаются в электронном виде на сервереЗаконодательного Собрания не позднее чем за 5 дней до дня заседанияЗаконодательного Собрания в порядке, утвержденном председателемЗаконодательного Собрания.
Размещению на сервере Законодательного Собрания подлежат всематериалы, представленные с проектом нормативного правового акта, ииные документы, представляемые в соответствии с настоящим Регламентом.
(Часть в редакции Постановления Законодательного СобранияАмурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
3. Для ознакомления с проектом повестки дня заседанияЗаконодательного Собрания, а также материалами и документами повопросам, включенным в повестку дня заседания ЗаконодательногоСобрания, размещенными на сервере Законодательного Собрания, каждыйдепутат обеспечивается персональным доступом к серверуЗаконодательного Собрания через глобальную информационную сеть"Интернет" и электронным накопителем информации (USB flesh drive) впорядке, утвержденном председателем Законодательного Собрания.Распечатка и копирование указанных материалов и документовосуществляются депутатами самостоятельно за счет средств,предусмотренных на компенсацию расходов, связанных с депутатскойдеятельностью.
По распоряжению председателя Законодательного Собранияруководитель аппарата Законодательного Собрания обеспечиваетвозможность ознакомления с материалами и документами, включенными вповестку дня заседания Законодательного Собрания, иных лиц.
Материалы и документы, не размещенные на сервере ЗаконодательногоСобрания, а также дополнительно включенные в повестку дня заседанияЗаконодательного Собрания, предоставляются на бумажном носителе.
(Часть в редакции Постановления Законодательного СобранияАмурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
4. (Утратил силу - Постановление Законодательного СобранияАмурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
5. (Утратил силу - Постановление Законодательного СобранияАмурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
6. В ходе заседаний Законодательного Собрания непосредственно взале заседаний Законодательного Собрания распространяются материалытолько по вопросам, включенным в повестку дня текущего заседанияЗаконодательного Собрания, а также заявления депутатских фракций.
Все другие материалы и документы распространяются перед началомзаседания в установленном порядке, а также через депутатские фракции,комитеты и комиссии.
7. Любые документы или материалы, распространяемые в залезаседаний Законодательного Собрания, должны иметь подпись (подписи)депутата (депутатов), инициирующего (инициирующих) распространениеуказанных документов или материалов, и визу председателяЗаконодательного Собрания или его заместителя, разрешающуюраспространение документов и материалов в зале заседанийЗаконодательного Собрания.
Документы, носящие характер заявлений депутатских фракций,комитетов и комиссий Законодательного Собрания, должны, кроме того,иметь визу руководителей соответствующих депутатских фракций,комитетов и комиссий.
8. Вне зала заседаний Законодательного Собрания распространениедокументов и материалов осуществляется самостоятельно в форме, недопускающей принуждения к получению и нарушения общественного порядка,а также с соблюдением чистоты.
Глава 14. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
НА ЗАСЕДАНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 72. Рассмотрение Законодательным Собранием проектов
нормативных правовых актов в чтениях
1. Рассмотрение законопроектов осуществляется в двух чтениях. Приэтом рассмотрение законопроекта во втором чтении проводится не ранеечем через 20 рабочих дней после его принятия в первом чтении, еслииное решение не принято Законодательным Собранием.
По решению Законодательного Собрания законопроект может бытьрассмотрен более чем в двух чтениях.
2. Рассмотрение проектов постановлений Законодательного Собранияосуществляется Законодательным Собранием в одном чтении, еслиприменительно к конкретному проекту не принято решение о рассмотренииего более чем в одном чтении.
3. Законопроекты, внесенные в Законодательное Собраниегубернатором области, рассматриваются по его предложению впервоочередном порядке.
Статья 73. Рассмотрение законопроекта в первом чтении
1. При рассмотрении Законодательным Собранием законопроекта впервом чтении обсуждаются его основные положения, дается общая оценкаконцепции законопроекта и решается вопрос о необходимости егопринятия.
2. При первом чтении перед обсуждением проекта слово для докладапредоставляется субъекту права законодательной инициативы - инициаторузаконопроекта или его официальному представителю и для содоклада -ответственному комитету.
Рассмотрение законопроектов, внесенных губернатором области илиПравительством области, представительными органами местногосамоуправления, избирательной комиссией области, начинается свыступления соответственно губернатора области или его официальногопредставителя, официальных представителей представительных органовместного самоуправления или избирательной комиссии области,обосновывающих необходимость принятия законопроектов, и завершается ихзаключительным словом с анализом высказанных в ходе дискуссиизамечаний и предложений по представленному законопроекту. (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009г. N 18/316)
3. При рассмотрении законопроекта Законодательное Собраниезаслушивает вопросы, предложения и выступления ответственногокомитета, депутатских фракций и лиц, приглашенных для участия вобсуждении данного законопроекта. При этом по рассматриваемомузаконопроекту указанные лица могут выступать и задавать вопросы неболее двух раз. (В редакции Постановления Законодательного СобранияАмурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
4. При рассмотрении проекта нормативного правового акта,связанного с расходами, финансируемыми из областного бюджета, вобязательном порядке представляются заключения губернатора области иконтрольно-счетной палаты области.
Статья 74. Порядок принятия решения по проекту закона при
рассмотрении его в первом чтении
1. После окончания обсуждения законопроекта первым на голосованиеставится предложение субъекта права законодательной инициативы о егопринятии в первом чтении.
2. Проект закона области считается принятым в первом чтении, еслиза него проголосовало большинство от установленного числа депутатов.
Проект устава (основного Закона) Амурской области или проектзакона области о внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурскойобласти считается принятым в первом чтении, если за него проголосовалоне менее двух третей от установленного числа депутатов.
3. Принятие законопроекта в первом чтении оформляетсяпостановлением Законодательного Собрания. При этом в постановленииуказываются субъекты права законодательной инициативы, государственныеорганы, которым направляется законопроект для внесения поправок,предложений и замечаний, предельный срок внесения поправок,предложений и замечаний, примерный срок внесения законопроекта нарассмотрение во втором чтении, а также комитет, ответственный задоработку законопроекта.
Внесение изменений в проект постановления принимаетсябольшинством голосов от числа избранных депутатов, за исключениемположений, определяющих принятие или отклонение законопроекта.
4. Если по итогам голосования предложение о принятиизаконопроекта в первом чтении не набрало необходимого числа голосов,то он считается отклоненным без проведения дополнительного голосованияпо проекту постановления о его отклонении.
5. Абзац. (Утратил силу - Постановление Законодательного СобранияАмурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
Доработанный законопроект может быть повторно внесен субъектомправа законодательной инициативы на рассмотрение ЗаконодательногоСобрания.
Статья 75. Порядок принятия решения по проекту постановления
1. Рассмотрение Законодательным Собранием проектов постановленийосуществляется в одном чтении, если Законодательным Собранием непринято решение о рассмотрении их в двух чтениях.
2. После окончания обсуждения проекта постановления наголосование ставится предложение о его принятии.
3. Постановления принимаются большинством от числа избранныхдепутатов.
Если по итогам голосования предложение о принятии проектапостановления не набрало необходимого числа голосов, то проектсчитается отклоненным.
4. Поправки к проекту постановления, принимаемому в одном чтении,вносятся на заседании Законодательного Собрания в письменном виде приналичии заключений государственно-правового управления и комитета,ответственного за подготовку вопроса. Для подготовки заключений напоправки, поступившие в ходе обсуждения проекта постановления,принимаемого в одном чтении, председательствующий на заседанииобъявляет перерыв в случае принятия соответствующего решенияЗаконодательным Собранием.
При отсутствии возражений субъектов права законодательнойинициативы, ответственного комитета и государственно-правовогоуправления аппарата Законодательного Собрания редакционные и иныепоправки, не меняющие суть проекта постановления, могут быть внесены ирассмотрены Законодательным Собранием без соответствующих заключений.
5. Постановление считается принятым в первом чтении, если за егопринятие проголосовало большинство от числа избранных депутатов. Еслипо итогам голосования предложение о принятии проекта постановления впервом чтении не набрало необходимого числа голосов, то проектсчитается отклоненным.
6. Абзац. (Утратил силу - Постановление Законодательного СобранияАмурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
Доработанный проект постановления может быть повторно внесенсубъектом права законодательной инициативы на рассмотрениеЗаконодательного Собрания. Статья 75-1. Порядок рассмотрения протестов (представлений,
требований) прокурора области на заседании
Законодательного Собрания
1. Результат рассмотрения Законодательным Собранием протестов(представлений, требований) прокурора области оформляетсяпостановлением Законодательного Собрания.
2. При рассмотрении на заседании Законодательного Собранияпротестов (представлений, требований) прокурора области первым наголосование ставится вопрос о согласии с внесенным протестом(представлением, требованием).
Если по итогам голосования вопрос не набрал необходимого числаголосов, протест (представление, требование) считается отклоненным.
3. В случае отклонения протеста (представления, требования) присогласии комитета, ответственного за подготовку вопроса, с отдельнымиего положениям, на голосование ставится вопрос об удовлетворениипротеста (представления, требования) прокурора области в указаннойчасти.
Если по итогам голосования вопрос не набрал необходимого числаголосов, протест (представление, требование) считается отклоненным вцелом.
(Статья дополнена - Постановление Законодательного СобранияАмурской области от 22.04.2010 г. N 30/141)
Статья 76. Рассмотрение альтернативных проектов нормативных
правовых актов в первом чтении
1. При внесении двух и более проектов нормативных правовых актовпо одному и тому же вопросу (альтернативных проектов) ЗаконодательноеСобрание одновременно обсуждает их в ходе первого чтения и принимаетодно из следующих постановлений:
1) о принятии в первом чтении одного из этих проектов;
2) об отклонении всех проектов нормативных правовых актов.
2. Вопрос о признании проектов нормативных правовых актовальтернативными решается большинством голосов от установленного числадепутатов с учетом мнения ответственного комитета.
3. При внесении альтернативных проектов на голосование ставятсявсе внесенные проекты.
Альтернативный законопроект считается принятым в первом чтениипри условии, если за его принятие проголосовало большинство отустановленного числа депутатов. Альтернативный проект постановленияЗаконодательного Собрания считается принятым, если за его принятиепроголосовало большинство от избранного числа депутатов.
Статья 77. Подготовка проекта нормативного правового акта к
рассмотрению во втором чтении
1. Принятие проекта нормативного правового акта в первом чтенииозначает, что данный проект одобряется и может служить базой длядальнейшего обсуждения.
2. Принятый в первом чтении проект в течение 5 дней направляетсялицам, указанным в постановлении, для внесения поправок, которыепредставляются в срок, установленный постановлением ЗаконодательногоСобрания. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Амурскойобласти от 29.05.2009 г. N 18/316)
При этом срок подготовки проекта нормативного правового акта ковторому чтению, как правило, не должен превышать трех месяцев. Помотивированному предложению комитета, иного субъекта правазаконодательной инициативы Законодательное Собрание может продлитьсрок подготовки ко второму чтению проекта нормативного правового акта.
3. Поправки к проекту, принятому в первом чтении, вносятся вписьменном виде субъектами права законодательной инициативы на имяпредседателя Законодательного Собрания, который передает их всоответствующий комитет.
Поправки, вносимые ответственным за рассмотрение проектанормативного правового акта комитетом, включаются в текст проекта ипредседателю Законодательного Собрания не направляются.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Законодательного СобранияАмурской области от 29.01.2009 г. N 13/2)
4. Поправки вносятся в виде текста изменений и (или) дополненийстатей проекта нормативного правового акта либо в виде предложений обисключении отдельных статей, пунктов, частей проекта, обобщенные втаблицу поправок, в которой указываются:
1) субъект права законодательной инициативы;
2) раздел, глава, статья, пункт, часть статьи, в которые вноситсяпоправка;
3) текст проекта нормативного правового акта;
4) вносимая поправка;
5) текст проекта нормативного правового акта с учетом поправки;
6) обоснование поправки.
5. Поправки, внесенные несвоевременно, неподписанные и несодержащие редакцию пунктов, статей, частей проекта нормативногоправового акта, Законодательным Собранием не рассматриваются.
6. Поправки, вносимые на заседании Законодательного Собрания,оформляются в соответствии с требованиями настоящего Регламента ипредставляются субъектами права законодательной инициативы только вписьменном виде при наличии заключения соответствующего комитета игосударственно-правового управления аппарата ЗаконодательногоСобрания.
7. Комитет обобщает поступившие поправки и заключения и выноситих на заседание комитета.
Председатель комитета приглашает для участия в заседании комитетаначальника государственно-правового управления аппаратаЗаконодательного Собрания. В случае невозможности принять участие взаседании комитета начальник государственно-правового управлениянаправляет уполномоченное им лицо.
8. Комитет вправе согласиться с поправками к проекту, принятому впервом чтении, или внести в Законодательное Собрание мотивированноепредложение об их отклонении. Одобренные комитетом поправки включаютсяв текст проекта нормативного правового акта.
9. Поступившие заключения по проекту нормативного правового актаподлежат обязательному рассмотрению на заседании комитета. При этомкомитет вправе согласиться с предлагаемыми замечаниями и предложениямии внести их в текст проекта от имени комитета.
10. Одобренные поправки и поправки, предлагаемые комитетом котклонению, оформляются в отдельные таблицы поправок. Также вотдельную таблицу включаются поправки, по которым комитет,ответственный за подготовку проекта, не принял решения. Таблицыпоправок оформляются по форме, установленной частью 4 настоящейстатьи, с указанием решения комитета о принятии или отклонениипоправки.
11. Проект нормативного правового акта вместе со всемипоступившими поправками к проекту, заключениями и иными документаминаправляется комитетом в государственно-правовое управление.
Государственно-правовое управление проводит правовую экспертизупроекта нормативного правового акта с учетом поступивших поправок изаключений в порядке и сроки, установленные статьей 69 настоящегоРегламента.
На основании заключения государственно-правового управлениякомитет вправе доработать проект нормативного правового акта и внестиего на рассмотрение Законодательного Собрания.
12. Проект нормативного правового акта с таблицами поправок,необходимыми документами и заключением государственно-правовогоуправления аппарата Законодательного Собрания представляетсяпредседателю Законодательного Собрания для включения вопроса орассмотрении проекта во втором чтении в проект повестки дня заседанияЗаконодательного Собрания.
Внесение указанного проекта на заседание ЗаконодательногоСобрания оформляется решением комитета.
13. В случае если поправки, одобренные комитетом, значительноизменяют и дополняют содержание или структуру проекта нормативногоправового акта, комитет вправе внести предложение о рассмотренииданного проекта в новой редакции.
Новая редакция проекта нормативного правового акта вносится нарассмотрение Законодательного Собрания в первом чтении.
14. Комитет, ответственный за подготовку проекта нормативногоправового акта, на основании полученных заключений вправе внести назаседание Законодательного Собрания мотивированное предложение опрекращении дальнейшей работы над проектом нормативного правовогоакта, принятым в первом чтении.
При рассмотрении данного вопроса на заседании ЗаконодательногоСобрания субъекту права законодательной инициативы, внесшему проектнормативного правового акта на первое чтение, в обязательном порядкепредоставляется слово.
15. Если постановлением Законодательного Собрания предусмотреновнесение проекта нормативного правового акта на очередное заседаниеЗаконодательного Собрания либо принятие проекта во втором чтении натекущем заседании, председателем Законодательного Собранияустанавливаются сроки подготовки документов ко второму чтению.
Статья 78. Рассмотрение и принятие проекта нормативного
правового акта во втором чтении
1. Второе чтение означает рассмотрение и окончательное принятиепроекта нормативного правового акта, если применительно к конкретномупроекту Законодательным Собранием не принято решение о продолженииработы над ним. В этом случае указывается предельный срок доработкипроекта и внесения его на рассмотрение Законодательного Собрания втретьем чтении.
2. В начале второго чтения проекта нормативного правового акта назаседании Законодательного Собрания с докладом выступает председательили заместитель председателя комитета либо иное уполномоченное лицо.
Докладчик сообщает об итогах рассмотрения проекта в комитете, опоступивших поправках и результатах их рассмотрения. Затем выступаютинициаторы проекта, депутатские фракции Законодательного Собрания. (Вредакции Постановления Законодательного Собрания Амурской области от29.05.2009 г. N 18/316)
Если на внесенный проект имеется отрицательное заключениегосударственно-правового управления аппарата ЗаконодательногоСобрания, предоставляется слово начальнику государственно-правовогоуправления аппарата Законодательного Собрания.
3. В случае если в текст проекта нормативного правового актавключены одобренные комитетом поправки или имеются отклоненныепоправки либо поправки, решение по которым комитетом не принято,председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии проектанормативного правового акта за основу.
4. Если проект нормативного правового акта за основу не принят,он направляется в ответственный комитет на доработку. Указанноерешение оформляется постановлением Законодательного Собрания.
5. Если к проекту нормативного правового акта поправок непоступило, после выступления лиц, указанных в части 2 настоящейстатьи, на голосование ставится вопрос о принятии проекта в целом безпринятия его за основу.
6. После принятия проекта нормативного правового акта за основурассматриваются поправки, внесенные субъектами права законодательнойинициативы и включенные в таблицы поправок, рекомендованных комитетомк принятию, отклонению, поправки, решение по которым комитетом непринято, а также письменные поправки, внесенные при рассмотрениипроекта во втором чтении до принятия его в целом.
7. Первыми рассматриваются поправки, одобренные комитетом ивнесенные в текст проекта.
В случае если имеются возражения против внесения в текст проектакаких-либо поправок из числа рекомендуемых комитетом к принятию,каждая поправка, по которой имеется возражение или замечание, ставитсяна голосование. При этом автор поправки, депутатские фракцииЗаконодательного Собрания могут обосновать свои позиции в выступленияхпродолжительностью до трех минут. В последнюю очередь словопредоставляется комитету для обоснования включения поправки. Послеэтого на голосование ставится вопрос о принятии поправки. Еслипоправка в результате голосования не набрала необходимого количестваголосов, она считается отклоненной. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
8. Далее рассматриваются поправки, рекомендуемые комитетом котклонению.
При этом до голосования субъекту права законодательнойинициативы, чья поправка рекомендована к отклонению, в обязательномпорядке предоставляется слово для выступления продолжительностью дотрех минут. После выступления автора поправки слово предоставляетсядепутатским фракциям Законодательного Собрания. В завершение словопредоставляется комитету для обоснования отклонения поправки. Затем наголосование ставится предложение о принятии поправки. Если поправкасубъекта права законодательной инициативы в результате голосования ненабрала необходимого количества голосов, она считается отклоненной. (Вредакции Постановления Законодательного Собрания Амурской области от29.05.2009 г. N 18/316)
9. Следующим на голосование ставится предложение о принятиикаждой поправки, по которой комитетом решение не принято. Авторпоправки, депутатские фракции Законодательного Собрания могутобосновать свою позицию в выступлении продолжительностью до трехминут. После этого на голосование ставится предложение о принятиипоправки. Если поправка не набрала необходимого количества голосов,она считается отклоненной. (В редакции Постановления ЗаконодательногоСобрания Амурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
10. Решения по поправкам принимаются большинством голосов отустановленного числа депутатов при рассмотрении законопроектов ибольшинством от числа избранных депутатов при рассмотрении проектовпостановлений Законодательного Собрания (за исключением случаев,установленных Уставом (основным Законом) Амурской области).
11. На любой стадии рассмотрения поправки ее автор вправе снятьпоправку с рассмотрения до начала процедуры голосования по ней.
12. Письменные поправки, оформленные в соответствии стребованиями настоящего Регламента, могут вноситься при рассмотрениипроекта во втором чтении до принятия его в целом на заседанииЗаконодательного Собрания. При этом председательствующий обязанпоставить на голосование вопрос о принятии к рассмотрению вносимыхпоправок и объявить перерыв для подготовки ответственным комитетом игосударственно-правовым управлением аппарата Законодательного Собраниязаключений по поправкам, принятым к рассмотрению.
По окончании перерыва Законодательное Собрание заслушиваетзаключения ответственного комитета и государственно-правовогоуправления аппарата Законодательного Собрания, после чего инициаторупоправки предоставляется слово для выступления продолжительностью дотрех минут. Прения по поправкам в этом случае не открываются. Данныепоправки рассматриваются в соответствии с частями 7 - 9 настоящейстатьи.
13. При отсутствии возражений субъектов права законодательнойинициативы, внесших законопроект, ответственного комитета игосударственно-правового управления аппарата Законодательного Собранияредакционные и иные поправки, не меняющие суть законопроекта, могутбыть внесены и рассмотрены Законодательным Собранием безсоответствующих заключений. (В редакции Постановления ЗаконодательногоСобрания Амурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
14. В случае если в проект нормативного правового акта внесенозначительное количество поправок и есть основания полагать, что проектсодержит внутренние противоречия либо противоречит законодательствуРоссийской Федерации или области, любой субъект права законодательнойинициативы вправе внести предложение о рассмотрении проекта в третьемчтении либо о переносе времени его рассмотрения.
15. После рассмотрения поправок на голосование ставится весьпроект нормативного правового акта в целом либо вопрос о принятии егово втором чтении в случае принятия решения о его рассмотрении болеечем в двух чтениях. Законопроект считается принятым, если за негопроголосовало более половины от установленного числа депутатов, проектпостановления Законодательного Собрания - более половины от числаизбранных депутатов (за исключением случаев, установленных Уставом(основным Законом) Амурской области).
Если по итогам голосования проект нормативного правового акта ненабрал необходимого числа голосов, он возвращается на доработку вответственный комитет. Указанное решение оформляется постановлениемЗаконодательного Собрания.
16. После повторного рассмотрения в порядке, установленномнастоящей статьей, доработанного проекта нормативного правового актаво втором чтении на голосование ставится предложение о принятиинормативного правового акта.
Если по итогам голосования такое предложение не набралонеобходимого числа голосов, проект нормативного правового актасчитается отклоненным и работа над ним прекращается. Указанное решениеоформляется постановлением Законодательного Собрания.
Статья 79. Рассмотрение проекта нормативного правового акта в
третьем чтении
1. При принятии решения о рассмотрении проекта нормативногоправового акта в третьем чтении он направляется в ответственныйкомитет для устранения возможных внутренних противоречий, противоречийзаконодательству Российской Федерации или области, установленияправильной взаимосвязи статей и лингвистической правки. Послеустранения комитетом указанных недостатков проект вносится нарассмотрение Законодательного Собрания.
2. В начале третьего чтения выступает председатель комитета,который докладывает о недостатках проекта и способах их устранения,после чего подготовленный комитетом проект ставится на голосование дляпринятия его в целом. Обсуждение проекта нормативного правового акта вэтом случае не производится.
Внесение поправок в процессе рассмотрения проекта на заседанииЗаконодательного Собрания не допускается.
3. Законопроект считается принятым, если за него проголосовалоболее половины от установленного числа депутатов, проект постановленияЗаконодательного Собрания - более половины от числа избранныхдепутатов (за исключением случаев, установленных Уставом (основнымЗаконом) Амурской области).
Проект нормативного правового акта, не принятый в третьем чтении,считается отклоненным, и работа над ним прекращается. Указанноерешение оформляется постановлением Законодательного Собрания.
Статья 80. Порядок отзыва или снятия с рассмотрения проекта
нормативного правового акта
1. Субъект права законодательной инициативы на любом этапеформирования повестки дня заседания, подготовки и обсуждения проектанормативного правового акта до его принятия в первом чтении вправемотивированно отозвать проект нормативного правового акта, внесенныйим в порядке законодательной инициативы. Данное решение не голосуетсяи не обсуждается. Представленные документы возвращаются инициатору.
2. После принятия в первом чтении, но не позднее принятия проектанормативного правового акта в окончательной редакции любой субъектправа законодательной инициативы может внести мотивированноепредложение о снятии с рассмотрения проекта нормативного правовогоакта. Данное предложение направляется на заключение в комитет,ответственный за подготовку проекта ко второму чтению, и вгосударственно-правовое управление аппарата Законодательного Собрания.На основании их заключений Законодательное Собрание вправе принятьпостановление о прекращении работы над таким проектом нормативногоправового акта.
Решение о прекращении работы над законопроектом принимаетсябольшинством голосов от установленного числа депутатов, над проектомпостановления Законодательного Собрания - большинством голосов отчисла избранных депутатов.
3. Любой субъект права законодательной инициативы вправе на любомэтапе формирования повестки дня заседания, подготовки и обсужденияпроекта нормативного правового акта до его принятия в первом илиокончательном чтении внести мотивированное предложение о переносевремени рассмотрения указанного проекта. Данное решение принимаетсябольшинством от числа избранных депутатов.
Глава 15. ПРИНЯТИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 81. Порядок принятия Законодательным Собранием
нормативных правовых актов
1. Закон считается принятым, если за него проголосовало болееполовины от установленного числа депутатов, кроме случаев,установленных Федеральным законом "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" и Уставом(основным Законом) Амурской области.
2. Устав (основной Закон) Амурской области, изменения к немупринимаются не менее чем двумя третями голосов от установленного числадепутатов.
3. Постановления Законодательного Собрания принимаютсябольшинством голосов от числа избранных депутатов, если иное непредусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации".
Статья 82. Порядок оформления принятого Законодательным
Собранием закона области и его направления губернатору
области для подписания и официального опубликования
1. Принятый Законодательным Собранием закон области вдесятидневный срок после дня его принятия направляется губернаторуобласти для обнародования. Одновременно с текстом закона направляетсяпостановление Законодательного Собрания о его принятии.
2. Перед направлением на подписание текст закона проверяется влингвистическом отделе управления документационного обеспеченияаппарата Законодательного Собрания на предмет отсутствиясинтаксических и грамматических ошибок, визируется начальникомлингвистического отдела, начальником государственно-правовогоуправления аппарата Законодательного Собрания и председателемкомитета.
3. После принятия Законодательным Собранием закона в целом недопускается внесение в текст закона каких-либо изменений, заисключением синтаксических и грамматических.
Статья 83. Реализация губернатором области права на отклонение
закона области
1. Губернатор области в течение четырнадцати календарных дней смомента поступления подписывает принятый закон и обнародует его вместес постановлением Законодательного Собрания о принятии данного законалибо отклоняет закон и возвращает его в Законодательное Собрание смотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением овнесении в него изменений.
2. В мотивированном обосновании губернатора области об отклонениизакона предлагается новая редакция закона либо текст измененийотдельных его разделов, глав, статей и их частей и пунктов по форме,установленной настоящим Регламентом.
Статья 84. Направление закона области, отклоненного губернатором
области, на рассмотрение комитета и порядок его
рассмотрения в комитете
1. Закон, отклоненный губернатором области, и мотивированноеобоснование направляются председателем Законодательного Собрания назаключение ответственного комитета, который рассматривает поступившиедокументы в течение четырнадцати календарных дней.
2. По итогам рассмотрения комитет может рекомендоватьЗаконодательному Собранию:
1) одобрить закон в редакции, предложенной губернатором области;
2) согласиться с отдельными изменениями закона, предложеннымигубернатором области;
3) одобрить закон в ранее принятой редакции;
4) создать согласительную комиссию для преодоления разногласий.
3. Председатель Законодательного Собрания по получении заключениякомитета включает вопрос о повторном рассмотрении закона в проектповестки дня заседания Законодательного Собрания.
Статья 85. Порядок рассмотрения на заседании Законодательного
Собрания закона, отклоненного губернатором области
1. Повторное обсуждение закона, отклоненного губернаторомобласти, начинается с выступления губернатора области или егоофициального представителя, затем заслушиваются заключения комитета игосударственно-правового управления аппарата ЗаконодательногоСобрания.
Поправки, выходящие за пределы предложений губернатора области,заключений комитета и государственно-правового управления,Законодательным Собранием не рассматриваются.
2. По окончании обсуждения на голосование первым ставитсяпредложение о принятии закона в редакции губернатора области.Постановление считается принятым, если за него проголосовало болееполовины от установленного числа депутатов.
3. В случае если проводится голосование по отдельным разделам,главам, статьям, их частям и пунктам в редакции, предложеннойгубернатором области, перед голосованием каждого из предложений словопредоставляется губернатору области или его официальномупредставителю, а затем комитету, готовившему заключение. Каждое изуказанных предложений считается принятым, если за него проголосовалоболее половины от установленного числа депутатов.
4. В случае если по результатам голосования ЗаконодательнымСобранием приняты отдельные изменения, предложенные губернаторомобласти, а ряд изменений, предложенных губернатором области, отклонен,Законодательное Собрание и губернатор области создают согласительнуюкомиссию для преодоления разногласий.
5. Если закон, представленный в редакции губернатора области, непринят, на голосование ставится вопрос об одобрении закона в редакции,ранее принятой Законодательным Собранием.
Принятие закона в прежней редакции осуществляется не менее чемдвумя третями голосов от установленного числа депутатов.
6. Закон, одобренный в ранее принятой редакции, не может бытьповторно отклонен губернатором области и подлежит подписанию иобнародованию в семидневный срок с момента поступления указанногозакона.
7. Если по результатам голосования отклоненный закон не набралнеобходимого числа голосов для принятия ни в редакции губернатораобласти, ни в редакции, ранее принятой Законодательным Собранием,закон считается отклоненным. В этом случае закон может быть направленна доработку в согласительную комиссию либо снят с дальнейшегорассмотрения. Указанное решение оформляется постановлениемЗаконодательного Собрания.
Статья 86. Основные принципы внесения изменений в нормативные
правовые акты, принимаемые Законодательным Собранием
1. Внесение изменений в законы области, их отмена и признаниеутратившими силу осуществляются законами области о внесении измененийв данные законы, их отмене и признании утратившими силу, которыепринимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.
2. Внесение изменений в постановления Законодательного Собрания,их отмена и признание утратившими силу осуществляются посредствомпринятия постановлений о внесении изменений в данные постановления, ихотмене и признании утратившими силу, которые принимаются большинствомголосов от числа избранных депутатов.
Статья 87. Порядок рассмотрения и принятия Регламента
Законодательного Собрания и внесения в него изменений
1. Регламент Законодательного Собрания принимается постановлениемЗаконодательного Собрания большинством голосов от числа избранныхдепутатов.
Принятие или изменение Регламента Законодательного Собранияосуществляется в одном чтении, если иное решение не принятоЗаконодательным Собранием.
Постановление Законодательного Собрания о принятии или измененииРегламента Законодательного Собрания подлежит официальномуопубликованию. (В редакции Постановления Законодательного СобранияАмурской области от 22.10.2009 г. N 23/501)
2. Изменения или отмена отдельных статей РегламентаЗаконодательного Собрания принимаются большинством голосов от числаизбранных депутатов.
Ответственным комитетом за рассмотрение вопросов о внесенииизменений в Регламент Законодательного Собрания или отмене отдельныхего статей является комитет по вопросам законодательства, местногосамоуправления и регламенту.
3. Процедуры внесения проекта регламента, его обсуждения ипринятия должны соответствовать положениям настоящего Регламента. Статья 87-1. Порядок рассмотрения предложений губернатора
области о внесении изменений в постановления
Законодательного Собрания и иных вопросов,
обязательных к рассмотрению Законодательным
Собранием
1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации"губернатор области вправе обратиться в Законодательное Собрание спредложением внести изменения в постановления ЗаконодательногоСобрания (далее - обращение губернатора области).
2. Обращение губернатора области направляется председателюЗаконодательного Собрания, который определяет комитет, - ответственныйза рассмотрение данного вопроса.
С учетом законодательства Российской Федерации и областипредседатель Законодательного Собрания в случае необходимости дасткомитету поручение подготовить проект постановления ЗаконодательногоСобрания и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания,включив предлагаемые губернатором области изменения.
3. Одновременно с проектом постановления комитет готовитзаключение о возможности и целесообразности принятия предлагаемыхгубернатором области изменений.
4. Подготовленный проект постановления и заключение комитетавыносятся на заседание Законодательного Собрания.
5. Иные процедуры рассмотрения обращений губернатора областидолжны соответствовать положениям настоящего Регламента, регулирующимподготовку, рассмотрение и принятие постановлений ЗаконодательногоСобрания.
6. Порядок, установленный настоящей статьей, распространяется наподготовку иных вопросов, обязательных к рассмотрению ЗаконодательнымСобранием в соответствии с законодательством Российской Федерации иобласти.
(Статья дополнена - Постановление Законодательного СобранияАмурской области от 22.04.2010 г. N 30/141)
Глава 16. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА (ОСНОВНОГО ЗАКОНА)
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ И ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ
Статья 88. Общие принципы подготовки, рассмотрения и принятия
Устава (основного Закона) Амурской области и внесения
в него изменений
1. Законодательное Собрание принимает Устав (основной Закон)Амурской области не менее чем двумя третями голосов от установленногочисла депутатов.
2. Изменения, вносимые в Устав (основной Закон) Амурской области,принимаются двумя третями голосов от установленного числа депутатов.
3. Подготовка, рассмотрение и принятие Устава (основного Закона)Амурской области, а также внесение в него изменений проводятся впорядке, установленном настоящим Регламентом для рассмотрения ипринятия законов области, с учетом особенностей, предусмотренныхнастоящей главой.
4. Комитетом, ответственным за рассмотрение проекта устава(основного Закона) Амурской области, законопроектов об изменении илиотмене отдельных его положений, является комитет по вопросамзаконодательства, местного самоуправления и регламенту.
5. Для предварительного рассмотрения проекта устава (основногоЗакона) Амурской области, законопроектов о внесении в него изменений идополнений Законодательное Собрание специальным постановлениемобразует комиссию по работе с Уставом (основным Законом) Амурскойобласти, которую возглавляет председатель Законодательного Собрания.Указанным постановлением Законодательное Собрание предлагаетгубернатору области направить своих официальных представителей вкомиссию по работе с Уставом (основным Законом) Амурской области вколичестве, определенном Законодательным Собранием.
Статья 89. Порядок внесения законопроекта о внесении изменений в
Устав (основной Закон) Амурской области и порядок его
предварительного рассмотрения
1. Проекты законов области о внесении изменений в Устав (основнойЗакон) Амурской области, а также поправки в принятый в первом чтениипроект закона области о внесении изменений в Устав (основной Закон)Амурской области вправе вносить:
1) губернатор области;
2) комитеты Законодательного Собрания;
3) не менее одной трети от установленного числа депутатов;
4) не менее одной трети общего числа представительных органовмуниципальных районов и городских округов области.
2. Предложения о внесении изменений в Устав (основной Закон)Амурской области вносятся в виде текста изменений и (или) дополнений вотдельные статьи, части, пункты или подпункты Устава (основногоЗакона) Амурской области, в том числе в виде признания утратившимисилу отдельных статей, частей, пунктов или подпунктов Устава(основного Закона) Амурской области.
3. Проект закона области о внесении изменений в Устав (основнойЗакон) Амурской области направляется председателем ЗаконодательногоСобрания в комитет по вопросам законодательства, местногосамоуправления и регламенту и в комиссию по работе с Уставом (основнымЗаконом) Амурской области.
4. Комиссия по работе с Уставом (основным Законом) Амурскойобласти проводит предварительное рассмотрение проекта закона области сприглашением инициаторов, губернатора области или его официальныхпредставителей, представителей комитетов.
Каждое предложение о внесении изменений в Устав (основной Закон)Амурской области рассматривается и голосуется комиссией по работе сУставом (основным Законом) Амурской области отдельно.
Заседание комиссии по работе с Уставом (основным Законом)Амурской области считается правомочным при наличии не менее половиныее членов.
Решения комиссии по работе с Уставом (основным Законом) Амурскойобласти принимаются большинством присутствующих членов комиссии.
5. По результатам предварительного рассмотрения комиссия поработе с Уставом (основным Законом) Амурской области выноситзаключение и направляет его в комитет по вопросам законодательства,местного самоуправления и регламенту.
6. Комитет по вопросам законодательства, местного самоуправленияи регламенту рассматривает законопроект о внесении изменений в Устав(основной Закон) Амурской области и заключение комиссии по работе сУставом (основным Законом) Амурской области и готовит заключение напредставленный законопроект. При этом комитет вправе не согласиться смнением комиссии, что отражается в заключении комитета.
При рассмотрении законопроекта на заседание комитета приглашаютсяего инициаторы или официальные представители инициатора.
7. Мотивированные заключения комитета по вопросамзаконодательства, местного самоуправления и регламенту и комиссии поработе с Уставом (основным Законом) Амурской области и проект законаобласти о внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской областинаправляются комитетом в Законодательное Собрание.
Статья 90. Порядок рассмотрения законопроекта о внесении
изменений в Устав (основной Закон) Амурской области на
заседании Законодательного Собрания
1. Рассмотрение законопроекта о внесении изменений в Устав(основной Закон) Амурской области осуществляется ЗаконодательнымСобранием в двух чтениях.
2. В ходе рассмотрения изменений в Устав (основной Закон)Амурской области при первом чтении законопроекта заслушиваются докладинициаторов внесения изменений, содоклады комитета по вопросамзаконодательства, местного самоуправления и регламенту и комиссии поработе с Уставом (основным Законом) Амурской области, выступленияпредставителей иных комитетов, депутатских фракций, депутатов, а такжеэкспертов.
3. На заседании Законодательного Собрания рассматривается иголосуется отдельно каждое предложение о внесении изменений в Устав(основной Закон) Амурской области. При этом в начале рассмотрения наголосование ставится вопрос о принятии законопроекта о внесенииизменений в Устав (основной Закон) Амурской области за основу.
После рассмотрения всех предложений о внесении изменений в Устав(основной Закон) Амурской области на голосование ставится вопрос опринятии законопроекта в целом.
4. Поправки к проекту закона о внесении изменений в Устав(основной Закон) Амурской области, внесенные субъектами правазаконодательной инициативы, установленными частью 1 статьи 89настоящего Регламента, направляются председателем ЗаконодательногоСобрания в комитет по вопросам законодательства, местногосамоуправления и регламенту в сроки, определенные постановлениемЗаконодательного Собрания.
5. При подготовке законопроекта ко второму чтению комитет повопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту вправеодобрить либо мотивированно отклонить представленные ко второму чтениюпоправки. Мотивированное заключение комитета вместе с текстомзаконопроекта, таблицами одобренных поправок и поправок, предлагаемыхк отклонению, проектом постановления Законодательного Собрания и инымисопроводительными документами направляется в комиссию по работе сУставом (основным Законом) Амурской области.
6. Комиссия по работе с Уставом (основным Законом) Амурскойобласти вправе согласиться с мнением комитета либо выразить иноемнение по предложенным поправкам или законопроекту в целом в своемзаключении.
7. Комитет по вопросам законодательства, местного самоуправленияи регламенту вправе доработать законопроект с учетом мнения комиссиипо работе с Уставом (основным Законом) Амурской области.
8. Текст законопроекта вместе с заключением комиссии по работе сУставом (основным Законом) Амурской области, таблицами одобренныхпоправок и поправок, предлагаемых к отклонению, проектом постановленияЗаконодательного Собрания и иными сопроводительными документаминаправляется в Законодательное Собрание для включения вопроса в проектповестки дня заседания Законодательного Собрания.
9. При рассмотрении во втором чтении законопроекта первымизаслушиваются доклады комитета по вопросам законодательства, местногосамоуправления и регламенту и комиссии по работе с Уставом (основнымЗаконом) Амурской области, затем выступления инициаторовзаконопроекта, представителей иных комитетов, депутатских фракций,депутатов, членов комиссии по работе с Уставом (основным Законом)Амурской области, имеющих особое мнение по принимаемому законопроекту,а также экспертов.
10. Поправки в принятый в первом чтении законопроект о внесенииизменений в Устав (основной Закон) Амурской области обсуждаются иголосуются каждая отдельно.
11. После рассмотрения всех поправок в законопроект о внесенииизменений в Устав (основной Закон) Амурской области на голосованиеставится вопрос о принятии законопроекта в целом.
Статья 91. Порядок подписания и обнародования Устава
(основного Закона) Амурской области, а также законов
области о внесении в него изменений
Подписание и обнародование Устава (основного Закона) Амурскойобласти, а также законов области о внесении изменений в Устав(основной Закон) Амурской области осуществляются в порядке,предусмотренном Уставом (основным Законом) Амурской области.
Глава 16-1. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ПОПРАВКЕ К КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Глава дополнена - Постановление Законодательного СобранияАмурской области от 14.11.2008 г. N 10/657)
Статья 91-1 . Общие положения
1. Поступивший для рассмотрения из Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) вЗаконодательное Собрание закон Российской Федерации о поправке кКонституции Российской Федерации председатель ЗаконодательногоСобрания немедленно направляет в комитеты Законодательного Собрания идепутатские фракции Законодательного Собрания для подготовки замечанийи предложений.
2. Комитетом, ответственным за подготовку закона РоссийскойФедерации о поправке к Конституции Российской Федерации к рассмотрениюна заседании Законодательного Собрания, является комитетЗаконодательного Собрания по вопросам законодательства, местногосамоуправления и регламенту (далее - ответственный комитет).
3. Замечания и предложения по закону Российской Федерации опоправке к Конституции Российской Федерации представляются вответственный комитет не позднее 14 дней со дня поступления указанногозакона Российской Федерации в Законодательное Собрание из СоветаФедерации.
Статья 91-2. Срок рассмотрения Законодательным Собранием закона
Российской Федерации о поправке к Конституции
Российской Федерации
1. Законодательное Собрание рассматривает закон РоссийскойФедерации о поправке к Конституции Российской Федерации не позднее 30дней со дня поступления указанного закона Российской Федерации вЗаконодательное Собрание из Совета Федерации.
2. Председатель Законодательного Собрания организует проведениеочередного (внеочередного) заседания Законодательного Собрания сучетом выполнения сроков, указанных в части 1 настоящей статьи.
Статья 91-3. Порядок рассмотрения ответственным комитетом закона
Российской Федерации о поправке к Конституции
Российской Федерации
1. Порядок рассмотрения ответственным комитетом закона РоссийскойФедерации о поправке к Конституции Российской Федерации определяетсякомитетом самостоятельно.
2. Ответственный комитет на основе обобщения поступившихпредложений по закону Российской Федерации о поправке к КонституцииРоссийской Федерации готовит заключение по нему и может рекомендоватьЗаконодательному Собранию принять одно из следующих решений:
1) одобрить закон Российской Федерации о поправке к КонституцииРоссийской Федерации;
2) не одобрять закон Российской Федерации о поправке кКонституции Российской Федерации.
Статья 91-4. Рассмотрение закона Российской Федерации о поправке
к Конституции Российской Федерации на заседании
Законодательного Собрания
1. Рассмотрение закона Российской Федерации о поправке кКонституции Российской Федерации на заседании ЗаконодательногоСобрания начинается с оглашения докладчиком заключения ответственногокомитета и обобщенной позиции, выраженной в замечаниях и предложениях,указанных в части 3 статьи 91-1 настоящего Регламента.
2. По результатам обсуждения закона Российской Федерации опоправке к Конституции Российской Федерации председательствующий назаседании Законодательного Собрания ставит на голосование вопрос о егоодобрении.
3. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции РоссийскойФедерации считается одобренным Законодательным Собранием, если за егоодобрение проголосовало более половины от установленного числадепутатов Законодательного Собрания.
4. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции РоссийскойФедерации считается не одобренным Законодательным Собранием, если заего одобрение не проголосовало необходимое число депутатовЗаконодательного Собрания.
5. Решение об одобрении или неодобрении закона РоссийскойФедерации о поправке к Конституции Российской Федерации оформляетсяпостановлением Законодательного Собрания.
6. В случае если из Совета Федерации в Законодательное Собраниепоступило два и более законов Российской Федерации о поправке кКонституции Российской Федерации, постановление ЗаконодательногоСобрания о рассмотрении закона Российской Федерации о поправке кКонституции Российской Федерации принимается по каждому указанномузакону Российской Федерации отдельно.
Статья 91-5. Направление постановления Законодательного Собрания
об одобрении (неодобрении) закона Российской
Федерации о поправке к Конституции
Российской Федерации
Постановление (постановления) Законодательного Собрания ободобрении (неодобрении) закона (законов) Российской Федерации опоправке к Конституции Российской Федерации председательЗаконодательного Собрания немедленно направляет в Совет Федерации.
Глава 17. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В ПОРЯДКЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ
В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ, НАПРАВЛЯЕМЫХ
ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО
СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 92. Основные принципы рассмотрения проектов федеральных
законов, представляемых в порядке законодательной
инициативы в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации
1. На основании статьи 104 Конституции Российской ФедерацииЗаконодательное Собрание обладает правом законодательной инициативы вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации повнесению проектов федеральных законов или поправок к ним по вопросам,относящимся как к исключительному ведению Российской Федерации, так ик совместному ведению Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации.
2. Правом внести на рассмотрение Законодательного Собрания проектфедерального закона обладают субъекты права законодательной инициативыв Законодательном Собрании, установленные статьей 63 настоящегоРегламента.
После получения указанного законопроекта Законодательное Собраниерассматривает его на своем заседании в одном чтении в порядке,предусмотренном настоящим Регламентом.
3. Проект федерального закона и все документы к нему оформляютсяв соответствии с требованиями, установленными РегламентомГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Проект федерального закона, рассмотренный и одобренныйЗаконодательным Собранием, направляется в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации не позднее чем через 7рабочих дней после одобрения на заседании Законодательного Собрания.
По данному вопросу Законодательное Собрание принимаетсоответствующее постановление большинством голосов от числа избранныхдепутатов. В постановлении Законодательного Собрания также указываетсяполномочный представитель Законодательного Собрания при рассмотренииданной законодательной инициативы в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации.
Статья 93. Основные принципы рассмотрения проектов федеральных
законов, направляемых из Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
1. Согласование проектов федеральных законов по предметамсовместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации, направляемых из Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, осуществляется в соответствии с требованиями,установленными Федеральным законом "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации".
2. Подготовка к рассмотрению указанных проектов федеральныхзаконов, а также их рассмотрение на заседании ЗаконодательногоСобрания осуществляются в соответствии с правилами, установленныминастоящим Регламентом для подготовки и рассмотрения постановленийЗаконодательного Собрания.
В ходе подготовки к рассмотрению указанных проектов федеральныхзаконов Законодательное Собрание может провести предварительныеконсультации с губернатором области.
3. Отзыв Законодательного Собрания на проект федерального законапо предметам совместного ведения оформляется постановлениемЗаконодательного Собрания, принимаемым большинством от числа избранныхдепутатов.
4. В случае необходимости Законодательное Собрание вправенаправить своего официального представителя для работы всогласительной комиссии, созданной Государственной Думой ФедеральногоСобрания Российской Федерации по указанному законопроекту.
Раздел VI. ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСА О НАДЕЛЕНИИ ГРАЖДАНИНА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ГУБЕРНАТОРА
ОБЛАСТИ, ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ ОБ ИЗБРАНИИ
(НАЗНАЧЕНИИ) ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, А ТАКЖЕ ДАЧИ
СОГЛАСИЯ НА НАЗНАЧЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ, ОТНЕСЕННЫМ
К ВЕДЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ЗАКОНАМИ И УСТАВОМ (ОСНОВНЫМ ЗАКОНОМ)
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 18. ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСА О НАДЕЛЕНИИ
ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
Статья 94. Общие положения
1. В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон) Законодательное Собрание попредставлению Президента Российской Федерации наделяет гражданинаРоссийской Федерации полномочиями губернатора области.
2. Сроки внесения Президентом Российской Федерации представленияс предложением о кандидатуре губернатора области установлены статьями18 и 19 Федерального закона.
Статья 95. Порядок предварительного рассмотрения вопроса о
наделении гражданина Российской Федерации полномочиями
губернатора области
1. Законодательное Собрание рассматривает представленнуюПрезидентом Российской Федерации кандидатуру губернатора области всроки, установленные Федеральным законом. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Амурской области от 22.10.2009 г. N 23/501)
2. Кандидатура на должность губернатора области предварительнорассматривается депутатскими фракциями Законодательного Собрания. (Вредакции Постановления Законодательного Собрания Амурской области от29.05.2009 г. N 18/316)
Кандидат на должность губернатора области обязан личноприсутствовать на заседании фракции. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
3. Комитетом, ответственным за подготовку вопроса на заседаниеЗаконодательного Собрания, является комитет по вопросамзаконодательства, местного самоуправления и регламенту. (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Амурской областиот 29.05.2009 г. N 18/316)
Статья 96. Рассмотрение Законодательным Собранием вопроса о
наделении гражданина Российской Федерации полномочиями
губернатора области
1. Рассмотрение вопроса о наделении гражданина РоссийскойФедерации полномочиями губернатора области проводится на открытомзаседании Законодательного Собрания.
2. Кандидат на должность губернатора области обязан личноприсутствовать на заседании Законодательного Собрания.
3. В ходе обсуждения кандидат выступает на заседанииЗаконодательного Собрания и отвечает на вопросы депутатов.
4. (Утратил силу - Постановление Законодательного СобранияАмурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
5. Рассмотрение кандидатуры на должность губернатора областизаканчивается оглашением решений депутатских фракций ЗаконодательногоСобрания. Решения депутатских фракций оглашаются председателямидепутатских фракций или иными уполномоченными представителями. (Вредакции Постановления Законодательного Собрания Амурской области от29.05.2009 г. N 18/316)
Статья 97. Порядок голосования и определения результатов
голосования по вопросу наделения гражданина Российской
Федерации полномочиями губернатора области
1. Наделение гражданина Российской Федерации полномочиямигубернатора области проводится по решению Законодательного Собрания,принимаемому путем тайного голосованием.
2. Для проведения тайного голосования и определения егорезультатов Законодательное Собрание открытым голосованием из числадепутатов избирает счетную комиссию.
3. Изготовление бюллетеней для тайного голосования, егопроведение и подсчет голосов осуществляются в соответствии со статьей54 настоящего Регламента.
4. Решение Законодательного Собрания о наделении гражданинаРоссийской Федерации полномочиями губернатора области считаетсяпринятым, если за него проголосовало более половины от установленногочисла депутатов.
5. Решение о наделении гражданина Российской Федерацииполномочиями губернатора области оформляется постановлениемЗаконодательного Собрания. Специального голосования для принятияуказанного постановления не требуется.
Указанное постановление Законодательного Собрания вступает в силус момента его принятия и направляется Президенту Российской Федерации.
6. Если представленная кандидатура на должность губернатораобласти не набрала необходимого числа голосов, она считаетсяотклоненной, что оформляется постановлением Законодательного Собрания,которое направляется Президенту Российской Федерации.
Специального голосования для принятия данного постановления нетребуется.
Статья 98. Повторное рассмотрение вопроса о наделении
гражданина Российской Федерации полномочиями
губернатора области
(В редакции Постановления Законодательного Собрания Амурскойобласти от 29.05.2009 г. N 18/316)
1. В случае непринятия решения о наделении гражданина РоссийскойФедерации полномочиями губернатора области либо отклоненияпредставленной кандидатуры на должность губернатора области вопрос онаделении гражданина Российской Федерации полномочиями губернатораобласти может быть рассмотрен повторно в соответствии с Федеральнымзаконом.
2. Процедура повторного рассмотрения вопроса о наделениигражданина Российской Федерации полномочиями губернатора областиосуществляется в соответствии со статьями 95-97 настоящегоРегламента.
Статья 99. (Утратила силу - Постановление ЗаконодательногоСобрания Амурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
Глава 19. РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ КАНДИДАТУР
ДЛЯ ИЗБРАНИЯ (НАЗНАЧЕНИЯ) ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ В СОВЕТЕ
ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 100. Общие положения
1. В соответствии с Федеральным законом "О порядке формированияСовета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" к ведениюЗаконодательного Собрания относятся избрание представителя в СоветФедерации Федерального Собрания Российской Федерации отЗаконодательного Собрания, а также голосование по постановлениюгубернатора области о назначении члена Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) отПравительства области.
2. Членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданинРоссийской Федерации, отвечающий требованиям, установленнымФедеральным законом "О порядке формирования Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации".
3. От Законодательного Собрания избирается один представитель вСовете Федерации.
Статья 101. Порядок внесения кандидатур для избрания
представителя в Совете Федерации от
Законодательного Собрания
1. Кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации отЗаконодательного Собрания вносятся на рассмотрение ЗаконодательногоСобрания председателем Законодательного Собрания не позднее чем за 20дней до дня очередного заседания Законодательного Собрания.
2. Группа депутатов численностью не менее одной трети отустановленного числа депутатов вправе внести на рассмотрениеЗаконодательного Собрания альтернативные кандидатуры для избранияпредставителя в Совете Федерации.
Данное предложение вносится в Законодательное Собрание послевнесения кандидатур председателем Законодательного Собрания, но непозднее 10 дней до дня очередного заседания Законодательного Собранияв письменной форме и подписывается всеми депутатами, вносящимикандидатуру, с указанием фамилии, инициалов депутата и датыподписания.
3. Кандидатуры для избрания представителем в Совете Федерациипредварительно обсуждаются депутатскими фракциями ЗаконодательногоСобрания. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Амурскойобласти от 29.05.2009 г. N 18/316)
Кандидаты обязаны лично присутствовать на заседаниях депутатскихфракций. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Амурскойобласти от 29.05.2009 г. N 18/316)
4. Кандидаты для избрания в качестве представителя в СоветеФедерации обязаны представить в Законодательное Собрание:
1) сведения о размере и об источниках своих доходов за год,предшествующий году избрания;
2) сведения об имуществе, принадлежащем им на правесобственности.
5. Ответственным комитетом по подготовке вопроса на заседаниеЗаконодательного Собрания является комитет по вопросамзаконодательства, местного самоуправления и регламенту.
Статья 102. Порядок рассмотрения вопроса об избрании
представителя в Совете Федерации от Законодательного
Собрания
1. Рассмотрение вопроса об избрании представителя в СоветеФедерации проводится на открытом заседании Законодательного Собрания.
2. Кандидаты обязаны лично присутствовать на заседанииЗаконодательного Собрания.
3. Кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерациипредставляют соответственно председатель Законодательного Собрания иуполномоченный представитель группы депутатов.
4. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатурам,кандидаты выступают на заседании Законодательного Собрания и отвечаютна вопросы депутатов. Каждый депутат, депутатская фракция имеют правовысказаться за или против кандидата, после чего обсуждениепрекращается.
Решения депутатских фракций оглашаются председателями депутатскихфракций или иными уполномоченными представителями. (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009г. N 18/316)
Статья 103. Порядок голосования по избранию представителя в
Совете Федерации от Законодательного Собрания
1. Избрание члена Совета Федерации от Законодательного Собранияпроводится тайным голосованием.
2. В список для тайного голосования вносятся все выдвинутые всоответствии со статьями 100 и 101 настоящего Регламента кандидатуры.
3. Для проведения тайного голосования и определения егорезультатов Законодательное Собрание открытым голосованием из числадепутатов избирает счетную комиссию. В счетную комиссию не можетвходить депутат, чья кандидатура выдвинута для избрания представителемв Совете Федерации.
4. Изготовление бюллетеней для тайного голосования, егопроведение и подсчет голосов осуществляются в соответствии со статьей54 настоящего Регламента.
Статья 104. Определение результатов голосования по выборам члена
Совета Федерации от Законодательного Собрания
1. Кандидат считается избранным членом Совета Федерации отЗаконодательного Собрания, если по результатам тайного голосования оннабрал более половины голосов от числа избранных депутатов.
2. Решение Законодательного Собрания об избрании члена СоветаФедерации от Законодательного Собрания оформляется постановлениемЗаконодательного Собрания. Специального голосования для принятияуказанного постановления не требуется.
3. Если кандидатуры не набрали более половины голосов от числаизбранных депутатов, они считаются отклоненными, что оформляетсяпостановлением Законодательного Собрания. Специального голосования дляпринятия указанного постановления не требуется.
4. В случае отклонения кандидатур Законодательное Собрание вновьвозвращается к избранию члена Совета Федерации от ЗаконодательногоСобрания. При этом вся процедура повторяется начиная с выдвижениякандидатур.
5. Одна и та же кандидатура для избрания членом Совета Федерацииот Законодательного Собрания может вноситься на рассмотрениеЗаконодательного Собрания не более трех раз.
Статья 105. Порядок рассмотрения вопроса о назначении члена
Совета Федерации от Правительства области
1. В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О порядкеформирования Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации" постановление губернатора области о назначениипредставителя в Совете Федерации от Правительства области втрехдневный срок со дня его подписания направляется в ЗаконодательноеСобрание. При этом губернатор области вправе предложитьЗаконодательному Собранию провести голосование по указанномупостановлению на внеочередном заседании Законодательного Собрания.
2. Кандидатуры для назначения представителем в Совете Федерациипредварительно обсуждаются депутатскими фракциями ЗаконодательногоСобрания. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Амурскойобласти от 29.05.2009 г. N 18/316)
Кандидаты обязаны лично присутствовать на заседаниях депутатскихфракций. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Амурскойобласти от 29.05.2009 г. N 18/316)
3. Перед проведением голосования по постановлению губернатораобласти о назначении представителя в Совете Федерации слово дляпредставления предоставляется губернатору области. На заседанииЗаконодательного Собрания вправе выступить назначенный губернаторомобласти представитель в Совете Федерации.
В ходе обсуждения депутаты вправе задавать вопросы губернаторуобласти и назначенному им представителю в Совете Федерации. Каждыйдепутат, депутатская фракция имеют право высказаться за или противназначения данного представителя в Совете Федерации от Правительстваобласти, после чего обсуждение прекращается.
4. После окончания обсуждения проводится тайное голосование попостановлению губернатора области о назначении представителя в СоветеФедерации.
Тайное голосование проводится в порядке, установленном статьей 54настоящего Регламента. При этом в бюллетене для тайного голосованияуказываются фамилия, имя, отчество назначенного представителя в СоветеФедерации, а справа от его фамилии располагаются два пустых квадратапод словами "за" и "против". В бюллетене указывается порядокголосования.
Результаты тайного голосования оформляются постановлениемЗаконодательного Собрания. Специального голосования для принятияуказанного постановления не требуется.
5. Постановление губернатора области о назначении представителя вСовете Федерации от Правительства области вступает в силу, если дветрети от установленного числа депутатов не проголосуют противназначения данного представителя.
6. В случае если две трети от установленного числа депутатовпроголосуют против назначения представителя в Совете Федерации отПравительства области, процедура рассмотрения постановлениягубернатора области о назначении представителя в Совете Федерации отПравительства области повторяется начиная с внесения губернаторомобласти указанного постановления на рассмотрение ЗаконодательногоСобрания в соответствии с Федеральным законом "О порядке формированияСовета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" инастоящей статьей.
Статья 106. Досрочное прекращение полномочий члена Совета
Федерации, избранного (назначенного) от органов
государственной власти области
Полномочия члена Совета Федерации могут быть прекращены досрочнопо основаниям, предусмотренным федеральными законами.
Статья 107. Общие принципы взаимодействия Законодательного
Собрания и члена Совета Федерации - представителя от
Законодательного Собрания
1. Законодательное Собрание взаимодействует с членом СоветаФедерации - представителем от Законодательного Собрания в формах:
1) обмена информацией по вопросам своей деятельности;
2) консультаций по вопросам, связанным с рассмотрением проектовфедеральных законов, внесенных Законодательным Собранием и (или)членом Совета Федерации в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации в порядке реализации права законодательнойинициативы;
3) направления Законодательным Собранием члену Совета Федерациирекомендаций о голосовании в Совете Федерации по вопросам,затрагивающим интересы области;
4) в иных формах в соответствии с Федеральным законом "О статусечлена Совета Федерации и статусе депутата Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации" и Регламентом СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации.
2. Представленные членом Совета Федерации отчеты о проделаннойработе рассматриваются на заседании Законодательного Собрания.
3. При рассмотрении в Совете Федерации вопросов, затрагивающихинтересы области, член Совета Федерации - представитель отЗаконодательного Собрания действует, руководствуясь интересами областии Российской Федерации, с учетом рекомендаций ЗаконодательногоСобрания.
Глава 20. Порядок оформления согласия на назначения на должностипервых заместителей председателя Правительства области
Статья 108. Порядок предварительного рассмотрения обращениягубернатора области о даче согласия на назначение первых заместителейпредседателя Правительства области (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
1. В соответствии с Уставом (основным Законом) Амурской области кведению Законодательного Собрания относится дача согласия наназначение на должности первых заместителей председателя Правительстваобласти. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Амурскойобласти от 29.05.2009 г. N 18/316)
2. Обращение губернатора области о даче согласия ЗаконодательногоСобрания на назначение на должности первых заместителей председателяПравительства области направляется в Законодательное Собрание непозднее чем за 20 дней до дня очередного заседания ЗаконодательногоСобрания. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Амурскойобласти от 29.05.2009 г. N 18/316)
3. Кандидатуры для назначения на должности первых заместителейпредседателя Правительства области предварительно обсуждаютсядепутатскими фракциями Законодательного Собрания. (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009г. N 18/316)
Кандидаты обязаны лично присутствовать на заседаниях депутатскихфракций. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Амурскойобласти от 29.05.2009 г. N 18/316)
4. (Утратил силу - Постановление Законодательного СобранияАмурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
Статья 109. Порядок рассмотрения вопроса о даче согласия наназначение на должности первых заместителей председателя Правительстваобласти на заседании Законодательного Собрания (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009г. N 18/316)
1. Рассмотрение вопроса о даче согласия на назначение надолжности первых заместителей председателя Правительства областипроводится на открытом заседании Законодательного Собрания. (Вредакции Постановления Законодательного Собрания Амурской области от29.05.2009 г. N 18/316)
2. Кандидаты обязаны лично присутствовать на заседанииЗаконодательного Собрания.
3. Кандидатуры для назначения на должности первых заместителейпредседателя Правительства области представляются губернаторомобласти. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Амурскойобласти от 29.05.2009 г. N 18/316)
4. В ходе обсуждения, которое проводится по каждой кандидатуре,кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов.
5. Каждый депутат, депутатская фракция имеют право высказаться заили против кандидата, после чего обсуждение прекращается. Решениядепутатских фракций оглашаются председателями депутатских фракций илииными уполномоченными представителями. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
Статья 110. Порядок голосования по вопросу о даче согласия наназначение на должности первых заместителей председателя Правительстваобласти на заседании Законодательного Собрания (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009г. N 18/316)
1. Дача согласия на назначение на должности первых заместителейпредседателя Правительства области осуществляется тайным голосованием.(В редакции Постановления Законодательного Собрания Амурской областиот 29.05.2009 г. N 18/316)
2. Решение Законодательного Собрания о согласии на назначение надолжности первого заместителя председателя Правительства областисчитается принятым, если за представленную кандидатуру проголосовалоболее половины от числа избранных депутатов. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
Результаты тайного голосования оформляются постановлениемЗаконодательного Собрания. Специального голосования для принятияуказанного постановления не требуется. Указанное постановлениеЗаконодательного Собрания вступает в силу с момента его принятия.
3. Если представленная кандидатура по результатам голосования ненабрала более половины голосов от числа избранных депутатов, онаотклоняется, что оформляется постановлением Законодательного Собрания.Специального голосования для принятия указанного постановления нетребуется.
4. В случае отклонения кандидатур на должности первыхзаместителей председателя Правительства области процедура рассмотрениявопроса о даче согласия на назначение указанных должностных лицповторяется в соответствии со статьями 108 - 110 настоящего Регламентаначиная с внесения губернатором области в Законодательное Собраниесоответствующего обращения. (В редакции Постановления ЗаконодательногоСобрания Амурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
Глава 21. ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ КАНДИДАТУРЫ НА ДОЛЖНОСТЬ
ПРОКУРОРА ОБЛАСТИ
Статья 111. Порядок предварительного рассмотрения представления
Генерального прокурора Российской Федерации о
согласовании кандидатуры на должность прокурора
области
1. В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона "Опрокуратуре Российской Федерации" и Уставом (основным Законом)Амурской области к ведению Законодательного Собрания относитсясогласование кандидатуры на должность прокурора области.
2. Представление Генерального прокурора Российской Федерации осогласовании кандидатуры на должность прокурора областирассматривается на заседании Законодательного Собрания. (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.01.2009г. N 13/2)
3. Ответственным комитетом за подготовку вопроса на заседаниеЗаконодательного Собрания является комитет по вопросамзаконодательства, местного самоуправления и регламенту.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Законодательного СобранияАмурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Законодательного СобранияАмурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
4. Кандидатуры для согласования на должность прокурора областипредварительно обсуждаются депутатскими фракциями ЗаконодательногоСобрания. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Амурскойобласти от 29.05.2009 г. N 18/316)
Кандидаты обязаны лично присутствовать на заседаниях депутатскихфракций. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Амурскойобласти от 29.05.2009 г. N 18/316)
Статья 112. Порядок рассмотрения вопроса о согласовании
кандидатуры на должность прокурора области на
заседании Законодательного Собрания
1. Рассмотрение вопроса о согласовании кандидатуры на должностьпрокурора области проводится на открытом заседании ЗаконодательногоСобрания.
2. Кандидат обязан лично присутствовать на заседанииЗаконодательного Собрания.
3. Кандидатура для назначения на должность прокурора областипредставляется Генеральным прокурором Российской Федерации илиуполномоченным им лицом.
4. В ходе обсуждения кандидат выступает на заседанииЗаконодательного Собрания и отвечает на вопросы депутатов. Каждыйдепутат, депутатская фракция имеют право высказаться за или противкандидата, после чего обсуждение прекращается.
Решения депутатских фракций оглашаются председателями депутатскихфракций или иными уполномоченными представителями. (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009г. N 18/316)
Статья 113. Порядок голосования по вопросу о согласовании
кандидатуры на должность прокурора области на
заседании Законодательного Собрания
1. Согласование кандидатуры на должность прокурора областипроводится по решению Законодательного Собрания тайным голосованием.
2. Решение Законодательного Собрания о согласовании кандидатурына должность прокурора области считается принятым, если за негопроголосовало более половины от числа избранных депутатов.
Результаты тайного голосования оформляются постановлениемЗаконодательного Собрания. Специального голосования для принятияуказанного постановления не требуется. Указанное постановлениевступает в силу с момента его принятия и направляется Генеральномупрокурору Российской Федерации.
3. Если представленная кандидатура не набрала более половиныголосов от числа избранных депутатов, она отклоняется, что оформляетсяпостановлением Законодательного Собрания. Специального голосования дляпринятия указанного постановления не требуется.
Глава 22. НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТЬ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ
ЧЕЛОВЕКА В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 114. Общие положения
1. В соответствии с Законом Амурской области "Об уполномоченномпо правам человека в Амурской области" (далее - Закон обуполномоченном) уполномоченный по правам человека в Амурской области(далее - уполномоченный) назначается на должность и освобождается отдолжности большинством голосов от числа избранных депутатов путемтайного голосования.
2. Представления на назначение на должность могут вноситься вЗаконодательное Собрание губернатором области, депутатамииндивидуально или совместно не позднее одного месяца до окончаниясрока полномочий предыдущего уполномоченного, а также в случаедосрочного прекращения его полномочий.
3. В случае если уполномоченный не назначен в установленныйЗаконом об уполномоченном срок, повторное представление на назначениена должность уполномоченного вносится на очередное заседаниеЗаконодательного Собрания не позднее чем за 15 дней до дня заседания.
4. Лицо, внесшее представление, вправе отозвать его до моментаголосования.
5. Кандидатуры на должность уполномоченного предварительнообсуждаются депутатскими фракциями Законодательного Собрания. (Вредакции Постановления Законодательного Собрания Амурской области от29.05.2009 г. N 18/316)
Кандидаты обязаны лично присутствовать на заседаниях депутатскихфракций. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Амурскойобласти от 29.05.2009 г. N 18/316)
Статья 115. Порядок рассмотрения кандидатуры на должность
уполномоченного
1. Решение о назначении на должность уполномоченного принимаетсяЗаконодательным Собранием не позднее 30 дней со дня истечения срокаполномочий предыдущего уполномоченного.
2. Представление кандидатур на должность уполномоченногопроизводится внесшими их лицами в алфавитном порядке по первой буквефамилии кандидата на должность уполномоченного. После представлениякандидата ему предоставляется слово.
Депутаты, присутствующие на заседании, а также депутатскиефракции вправе задавать вопросы кандидату.
3. После представления кандидатуры и выступления кандидатапредседатель Законодательного Собрания доводит до сведения депутатовмнение общественности по представленной кандидатуре, выраженное всредствах массовой информации, в заявлениях и обращениях граждан иобщественных объединений, поступивших в Законодательное Собрание.
4. После представления всех кандидатур депутаты, присутствующиена заседании, а также депутатские фракции вправе высказать свое мнениепо кандидатуре, выступить за или против нее.
Решения депутатских фракций оглашаются председателями депутатскихфракций или иными уполномоченными представителями. (Дополнен -Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009г. N 18/316)
Статья 116. Порядок голосования по кандидатуре на должность
уполномоченного
1. Назначение на должность уполномоченного производится тайнымголосованием в порядке, установленном статьей 54 настоящегоРегламента.
2. В списки для тайного голосования вносятся все выдвинутые всоответствии с Законом об уполномоченном и со статьей 114 настоящегоРегламента кандидатуры.
3. Для проведения тайного голосования и определения егорезультатов Законодательное Собрание открытым голосованием из числадепутатов избирает счетную комиссию.
В счетную комиссию не может входить депутат, чья кандидатуравыдвинута для назначения на должность уполномоченного.
4. Кандидат считается назначенным на должность уполномоченного,если он набрал более половины голосов от числа избранных депутатов.Каждый депутат может голосовать только за одну кандидатуру.
Решение о назначении на должность уполномоченного оформляетсяпостановлением Законодательного Собрания. Специального голосования дляпринятия указанного постановления не требуется.
5. В случае если ни одна из кандидатур не набрала необходимогочисла голосов, на текущем заседании Законодательного Собранияпроводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившимнаибольшее число голосов.
Если выявилось более двух кандидатур, претендующих на выход вовторой тур (в случае равного количества набранных голосов у несколькихкандидатов), то в бюллетень для голосования во втором туре включаютсявсе указанные кандидатуры.
6. Избранным на должность уполномоченного по итогам второго тураголосования считается кандидат, получивший более половины голосов отчисла избранных депутатов.
7. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов ненабрал более половины голосов от числа избранных депутатов,Законодательное Собрание вновь возвращается к процедуре назначенияуполномоченного. При этом вся процедура назначения уполномоченногоповторяется начиная с представления кандидатур в соответствии сЗаконом об уполномоченном и настоящим Регламентом, в том числе и дляранее выдвигавшихся кандидатур.
Статья 117. Порядок вступления уполномоченного в должность
1. После оглашения результатов голосования кандидат, набравшийнеобходимое для назначения на должность уполномоченного число голосов,считается назначенным на должность и приносит присягу.
2. Приведение к присяге лица, назначенного на должностьуполномоченного, производится председателем Законодательного Собрания.
Текст присяги уполномоченный произносит вслух, стоя, положив рукуна текст Конституции Российской Федерации. Принесение присягиудостоверяется подписью уполномоченного, проставленной под текстомприсяги, с указанием даты ее принесения. Подписанный уполномоченнымтекст присяги прилагается к постановлению Законодательного Собрания оназначении на должность и хранится в Законодательном Собрании.
Раздел VII. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ, ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ
И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 23. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО РЕГЛАМЕНТА
Статья 118. Контроль за соблюдением Регламента Законодательного
Собрания
1. Контроль за соблюдением настоящего Регламента на заседанияхЗаконодательного Собрания осуществляется комитетом по вопросамзаконодательства, местного самоуправления и регламенту.
2. Комитет по вопросам законодательства, местного самоуправленияи регламенту:
1) следит за соблюдением настоящего Регламента;
2) обладает правом внеочередного выступления на заседанииЗаконодательного Собрания в каждом случае нарушения Регламента;
3) дает справки, разъяснения и уточнения по вопросам, возникающимв связи с реализацией Регламента.
3. Разъяснение положений Регламента и контроль за его соблюдениемосуществляет комитет по вопросам законодательства, местногосамоуправления и регламенту.
4. Разъяснение положений Регламента во время заседанияЗаконодательного Собрания осуществляется присутствующим на заседаниипредседателем комитета по вопросам законодательства, местногосамоуправления и регламенту.
При наличии у депутатов либо у председательствующего возраженийпротив приведенных разъяснений данный вопрос рассматривается наспециальном заседании комитета по вопросам законодательства, местногосамоуправления и регламенту с обязательным приглашением на заседаниедепутатов, имевших возражения против приведенных разъяснений.
Решение комитета по указанному вопросу должно быть доведено досведения депутатов.
5. Комитет по вопросам законодательства, местного самоуправленияи регламенту выполняет функции секретариата Законодательного Собрания,осуществляет контроль за составлением протокола или стенограммызаседания.
Председатель комитета по вопросам законодательства, местногосамоуправления и регламенту подписывает совместно с председателемЗаконодательного Собрания протокол заседания ЗаконодательногоСобрания.
Глава 24. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 119. Порядок вступления в силу Регламента
Законодательного Собрания
1. Регламент Законодательного Собрания, а также постановленияЗаконодательного Собрания о внесении в него изменений вступают в силусо дня их принятия, если Законодательное Собрание не примет иноепостановление.
2. Процедуры проведения заседаний Законодательного Собрания,порядок рассмотрения иных вопросов деятельности ЗаконодательногоСобрания, не предусмотренные настоящим Регламентом, принимаются назаседании Законодательного Собрания большинством голосов от числаизбранных депутатов и оформляются постановлениями ЗаконодательногоСобрания.
Статья 120. Признание утратившими силу отдельных постановлений
областного Совета народных депутатов
Со дня вступления в силу настоящего Регламента признатьутратившими силу:
1) постановление областного Совета народных депутатов от27.06.2002 N 17/401 "О Регламенте Амурского областного Совета народныхдепутатов";
2) постановление областного Совета народных депутатов от19.08.2004 N 40/379 "О внесении изменений в Регламент Амурскогообластного Совета народных депутатов";
3) постановление областного Совета народных депутатов от27.01.2005 N 46/22 "О внесении изменений в Регламент Амурскогообластного Совета народных депутатов";
4) постановление областного Совета народных депутатов от26.01.2006 N 10/14 "О порядке рассмотрения кандидатуры на должностьуполномоченного по правам человека в Амурской области";
5) постановление областного Совета народных депутатов от17.09.2007 N 33/491 "О внесении изменений в Регламент Амурскогообластного Совета народных депутатов".