Постановление Губернатора Амурской области от 14.06.2013 № 161
Об утверждении Положения о министерстве внутренней и информационной политики Амурской области
ГУБЕРНАТОР
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.06.2013 N 161
г.Благовещенск
Утратило силу - Постановление Губернатора Амурской области
от 10.01.2018 № 1
Об утверждении Положения о
министерстве внутренней и
информационной политики
Амурской области
(В редакции Постановлений Губернатора Амурской области
от 18.06.2014 г. N 147; от 16.09.2014 г. N 233; от 26.02.2015 № 31)
В соответствии с постановлением губернатора Амурской области от
20.05.2013 N 132 "О структуре исполнительных органов государственной
власти Амурской области"
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве внутренней и
информационной политики Амурской области.
2. Признать утратившими силу постановления губернатора Амурской
области от 04.10.2010 N 375,
от 22.06.2012 N 238.
О.Н.Кожемяко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением губернатора
Амурской области
от 14.06.2013 N 161
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ВНУТРЕННЕЙ И ИНФОРМАЦИОННОЙ
ПОЛИТИКИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Губернатора Амурской области
от 18.06.2014 г. N 147; от 16.09.2014 г. N 233; от 26.02.2015 № 31)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Министерство внутренней и информационной политики Амурской
области (далее - министерство) является исполнительным органом
государственной власти Амурской области, проводящим государственную
политику и осуществляющим отраслевое, межотраслевое управление в сфере
внутренней и информационной политики Амурской области.
1.2. Министерство обладает правами юридического лица, имеет
печать со своим наименованием и изображением Государственного герба
Российской Федерации, бланки и штампы, самостоятельные баланс и смету,
а также счета, открываемые в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
1.3. Министерство является правопреемником управления внутренней
политики Амурской области.
1.4. Министерство в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области,
законами Амурской области, постановлениями и распоряжениями
губернатора области и Правительства области, настоящим Положением.
1.5. Министерство осуществляет свою деятельность во
взаимодействии
с федеральными органами исполнительной власти,
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
Законодательным Собранием Амурской области, исполнительными органами
государственной власти Амурской области, органами местного
самоуправления, Общественной палатой Амурской области, общественными
объединениями и иными органами и организациями. (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 18.06.2014 г. N 147)
1.6. Министерство имеет в оперативном управлении имущество,
которое закрепляется за ним в установленном порядке и является
государственной собственностью Амурской области.
1.7. Министерство финансируется за счет средств областного
бюджета.
1.8. Министерство имеет подведомственные учреждения.
1.9. Местонахождение министерства: 675023, Амурская область, г.
Благовещенск, ул. им. Ленина, 135.
II. ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА
Задачами министерства являются:
2.1. Реализация единой государственной политики в сфере развития
местного самоуправления, общественно-политических, национальных,
этноконфессиональных и религиозных отношений.
2.2. Укрепление и развитие межмуниципального сотрудничества на
территории Амурской области.
2.3. Обеспечение в пределах своей компетенции взаимодействия
губернатора Амурской области и Правительства Амурской области с
органами местного самоуправления, избирательной комиссией Амурской
области, территориальными избирательными комиссиями, Законодательным
Собранием Амурской области, Общественной палатой Амурской области,
правоохранительными органами в вопросах обеспечения общественного
порядка, командованием воинских соединений и частей Дальневосточного
военного округа, пограничных войск, общественными, религиозными,
национальными организациями, политическими партиями и движениями,
другими некоммерческими организациями. (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 18.06.2014 г. N 147)
2.4. Изучение и мониторинг общественно-политической,
межконфессиональной, межнациональной обстановки в Амурской области,
проведение социологических исследований по актуальным проблемам
развития Амурской области.
2.5. Обеспечение полномочий губернатора Амурской области и
Правительства Амурской области в вопросах поддержки ветеранского
движения, соблюдения законности и правопорядка, реализации прав и
законных интересов военнослужащих и членов их семей на территории
Амурской области.
2.6. Изучение общественного мнения населения Амурской области
путем проведения социологических исследований по актуальным проблемам
развития Амурской области. (В редакции Постановления Губернатора
Амурской области от 18.06.2014 г. N 147)
2.7. Участие в формировании и развитии единого регионального
информационного пространства.
2.8. Проведение государственной политики в сфере сохранения и
развития традиционных промыслов и самобытной национальной культуры
коренных малочисленных народов Севера Амурской области, участие в
защите их исконной среды обитания и традиционного образа жизни.
(Дополнен - Постановление Губернатора Амурской области от 16.09.2014
г. N 233)
2.9. Проведение государственной политики в отношении казачества,
участие в формировании нормативной правовой базы в сфере защиты его
прав и законных интересов, разработка основных направлений работы с
казачьими обществами. (Дополнен - Постановление Губернатора Амурской
области от 16.09.2014 г. N 233)
III. ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА
(В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 18.06.2014 г. N 147)
3.1. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. Представляет интересы Амурской области по вопросам
реализации внутренней и информационной политики в федеральных органах
исполнительной власти, органах местного самоуправления и других
органах
и организациях.
3.1.2. Осуществляет информирование органов государственной власти
Амурской области, органов местного самоуправления, Общественной палаты
Амурской области, политических партий, общественных объединений и иных
структур гражданского общества об основных направлениях реализации
единой внутренней и информационной политики на территории Амурской
области.
3.1.3. Рассматривает представляемые в министерство проекты
нормативных правовых актов и другие документы по вопросам, относящимся
к полномочиям министерства, вносит предложения по результатам их
рассмотрения.
3.1.4. Проводит экспертизу программ и концепций, разрабатываемых
исполнительными органами государственной власти Амурской области, в
части полномочий, относящихся к деятельности министерства.
3.1.5. Участвует в разработке и реализации программ, направленных
на поддержку деятельности органов местного самоуправления, казачьих
обществ, коренных малочисленных народов Севера Амурской области,
общественных объединений. (В редакции Постановления Губернатора
Амурской области от 16.09.2014 г. N 233)
3.1.5-1. Организует и проводит работу по возрождению казачьих
обществ на территории области, содействует организации культурно-
массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий, направленных на
возрождение и сохранение историко-культурных и духовных традиций
амурского казачества. (Дополнен - Постановление Губернатора Амурской
области от 16.09.2014 г. N 233)
3.1.5-2. Участвует в реализации федеральных программ социально-
экономического и культурного развития коренных малочисленных народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и казачества.
(Дополнен - Постановление Губернатора Амурской области от 16.09.2014
г. N 233)
3.1.6. Вносит проекты нормативных правовых актов и других
документов губернатору Амурской области и в Правительство Амурской
области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности
министерства.
3.1.7. Организует работу консультативных, совещательных и иных
органов в установленной сфере деятельности, содействует участию
общественности в процессе подготовки социально значимых нормативных
правовых актов органов государственной власти Амурской области.
3.1.8. Обеспечивает подготовку и проведение в пределах своей
компетенции встреч губернатора Амурской области, конференций,
семинаров, совещаний, "круглых столов" с его участием с руководителями
политических фракций, органов местного самоуправления, казачьих
обществ, ассоциации коренных малочисленных народов Севера Амурской
области, общественных и религиозных объединений, представителями
правоохранительных органов, органов военного управления, общественных
объединений ветеранов. (В редакции Постановления Губернатора Амурской
области от 16.09.2014 г. N 233)
3.1.9. Организует подготовку и проведение рабочих поездок
губернатора Амурской области в муниципальные образования Амурской
области.
3.1.10. Вносит на рассмотрение губернатору Амурской области
предложения по совершенствованию взаимодействия с органами местного
самоуправления.
3.1.11. Координирует действия исполнительных органов
государственной власти Амурской области по исполнению полномочий в
сфере подготовки и проведения выборов и референдумов.
3.1.12. Оказывает содействие органам местного самоуправления в
проведении кадровой политики, реализации законодательства о
муниципальной службе и противодействии коррупции, профессиональной
переподготовке и повышении квалификации руководителей органов местного
самоуправления и муниципальных служащих муниципальных образований
Амурской области.
3.1.13. Осуществляет взаимодействие с ассоциацией "Совет
муниципальных образований области" в целях развития и укрепления
межмуниципального сотрудничества на территории Амурской области, а
также с Общественной палатой Амурской области с целью развития
гражданского общества.
3.1.14. Изучает, анализирует, обобщает и распространяет
положительный опыт работы органов местного самоуправления
муниципальных образований Амурской области по решению вопросов
местного значения.
3.1.15. Изучает, анализирует и прогнозирует развитие
общественно-политических процессов, состояние общественного мнения в
Амурской области и готовит соответствующие информационно-аналитические
материалы для губернатора Амурской области и Правительства Амурской
области.
3.1.16. Анализирует причины и условия, способствующие проявлению
различных форм политического экстремизма, вырабатывает меры,
направленные на их предупреждение и устранение, готовит предложения по
профилактике и пресечению политического экстремизма, разжигания
социальной, национальной и религиозной розни.
3.1.17. Осуществляет постоянный мониторинг общественного мнения
населения Амурской области путем проведения социологических
исследований по актуальным проблемам развития Амурской области в
соответствии
с нормативными правовыми актами губернатора Амурской
области и Правительства Амурской области.
3.1.18. Оказывает методическое и консультативное содействие
созданию и деятельности национально-культурных автономий, центров,
обществ, землячеств и других форм общественных объединений на
территории Амурской области.
3.1.19. Организует и проводит в пределах своей компетенции работу
по совершенствованию межнациональных и межконфессиональных отношений,
интернациональному и патриотическому воспитанию граждан, проживающих
на территории Амурской области.
3.1.20. Формирует информационный банк данных о казачьих
обществах
, общинах коренных малочисленных народов Севера Амурской
области, общественных объединениях, национальных и религиозных
организациях Амурской области, зарегистрированных в установленном
порядке
. (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от
16.09.2014 г. N 233)
3.1.21. Участвует в издании справочно-информационных материалов
по вопросам, входящим в компетенцию министерства, подготавливает и
размещает информацию об Амурской области в печатных и электронных
изданиях
.
3.1.22. Обеспечивает распространение в средствах массовой
информации и информационных агентствах городских округов и
муниципальных районов Амурской области информации о деятельности
исполнительных органов государственной власти Амурской области.
3.1.23. Формирует информационный банк данных о средствах массовой
информации Амурской области, зарегистрированных в установленном
порядке
.
3.1.24. Осуществляет мониторинг печатных и электронных средств
массовой информации.
3.1.25. Осуществляет информационное наполнение раздела
министерства на Портале Правительства Амурской области в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.1.26. Осуществляет в пределах своей компетенции бюджетные
полномочия (функции), включая бюджетные полномочия (функции) главного
распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств.
3.1.27. Организует прием граждан, своевременное и полное
рассмотрение обращений граждан и объединений граждан (в том числе
юридических лиц), принятие по ним решений и направление ответов в
установленный законодательством срок.
3.1.28. Обеспечивает в пределах своей компетенции в соответствии
с законодательством Российской Федерации и Амурской области режим
секретности и защиту сведений, составляющих государственную тайну, и
иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с
федеральным законодательством.
3.1.29. Выполняет мероприятия мобилизационной подготовки и
мобилизации в соответствии с законодательством.
3.1.30. Осуществляет в соответствии с законодательством работу по
комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,
образовавшихся
в процессе деятельности министерства.
3.1.31. Осуществляет полномочия (функции) государственного
заказчика, заключает договоры и государственные контракты на
размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание
услуг для государственных нужд в установленных сферах деятельности и
нужд министерства.
3.1.32. Координирует деятельность подведомственных учреждений.
3.1.33. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере
деятельности, предусмотренные федеральным и областным
законодательством.
3.2. Министерство с целью реализации своих полномочий в
установленной сфере деятельности имеет право:
3.2.1. Вносить предложения в Правительство Амурской области по
вопросам установленной сферы деятельности.
3.2.2. Запрашивать и получать в установленном порядке материалы и
информацию, необходимые для выполнения возложенных на министерство
задач, от исполнительных органов государственной власти Амурской
области, территориальных органов федеральных органов власти, органов
местного самоуправления, организаций и должностных лиц.
3.2.3. Привлекать для разработки и осуществления мероприятий,
проводимых министерством, специалистов аппарата губернатора Амурской
области и Правительства Амурской области, исполнительных органов
государственной власти Амурской области и органов местного
самоуправления по согласованию с их руководством.
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
4.1. Министерство возглавляет министр внутренней и информационной
политики Амурской области (далее - министр), замещающий
государственную должность Амурской области, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности губернатором Амурской области.
4.2. Министр имеет заместителей министра, которые назначаются на
должность и освобождаются от должности губернатором Амурской области.
4.3. В период отсутствия министра его обязанности исполняет
заместитель министра на основании распоряжения губернатора Амурской
области.
4.4. Финансирование расходов на выплату денежного вознаграждения
и дополнительных выплат министра, а также иных расходов, связанных с
выполнением возложенных на него полномочий, осуществляется за счет
ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на содержание
аппарата министерства.
4.5. Министр:
4.5.1. На основе единоначалия осуществляет планирование
деятельности министерства и общее руководство министерством, несет
персональную ответственность за выполнение задач и реализацию
полномочий, возложенных на министерство.
4.5.2. Утверждает в установленном порядке структуру, штатное
расписание министерства в пределах установленных Правительством
Амурской области численности и фонда оплаты труда, а также смету
расходов на содержание министерства в соответствии с законом об
областном бюджете на соответствующий финансовый год.
4.5.3. Распределяет обязанности между заместителями,
устанавливает полномочия других должностных лиц министерства по
решению ими оперативных, организационных, кадровых, финансовых,
производственно- хозяйственных и иных вопросов, относящихся к
компетенции министерства.
4.5.4. Утверждает положения о структурных подразделениях
министерства, должностные регламенты и должностные инструкции.
4.5.5. Издает приказы по вопросам, входящим в компетенцию
министерства.
4.5.6. Осуществляет полномочия представителя нанимателя
(работодателя) в отношении государственных гражданских служащих
(работников) министерства в соответствии с федеральным
законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами
Амурской области. (В редакции Постановления Губернатора Амурской
области от 26.02.2015 № 31)
4.5.7. Открывает и закрывает счета в соответствии с
законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции,
подписывает финансовые документы.
4.5.8. Без доверенности действует от имени министерства в
отношениях с органами государственной власти и местного
самоуправления, их должностными лицами, юридическими и физическими
лицами.
4.5.9. Обеспечивает исполнение законодательства о государственной
гражданской службе (трудового законодательства), организует и проводит
мероприятия по отбору, подготовке и повышению квалификации кадров.
4.5.10. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации
заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями учреждений,
подведомственных министерству, утверждает должностные инструкции
руководителей учреждений.
4.5.11. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законодательством.