Постановление Губернатора Амурской области от 16.06.2005 № 358
Об организации и подготовке к ведению гражданской обороны в Амурской области
ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16.06.2005 N 358 г.БлаговещенскОб организации и подготовкек ведению гражданскойобороны в Амурской области (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от 23.12.2005 г. N 699) В целях реализации Федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ "Огражданской обороне" (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N122-ФЗ), от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" (в ред. Федеральногозакона от 04.04.2005 N 31-ФЗ) и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, регламентирующих деятельность в сферегражданской обороны,п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемое Временное положение о гражданскойобороне Амурской области. 2. Руководителям структурных подразделений администрации Амурскойобласти, главам муниципальных образований, руководителям организацийнезависимо от их организационно-правовых форм и форм собственности: (Вредакции Постановления Губернатора Амурской области от 23.12.2005 г. N699) обеспечить планирование и организацию выполнения мероприятийгражданской обороны на подведомственных территориях и в организациях всоответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне",нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской областии настоящим Временным положением о гражданской обороне Амурскойобласти; издать приказы (распоряжения) об организации и подготовке кведению гражданской обороны на подведомственных территориях, ворганизациях. (В редакции Постановления Губернатора Амурской областиот 23.12.2005 г. N 699) 3. Начальнику управления гражданской защиты и пожарнойбезопасности администрации Амурской области (С.В.Прилипко): организовать реализацию единой государственной политики в сферегражданской обороны на территории области; организовать планирование и осуществление мероприятий поподготовке и содержанию органов управления и сил гражданской обороны впостоянной готовности; (В редакции Постановления Губернатора Амурскойобласти от 23.12.2005 г. N 699) организовать текущее и перспективное планирование мероприятийгражданской обороны; (В редакции Постановления Губернатора Амурскойобласти от 23.12.2005 г. N 699) организовать разработку проектов нормативных правовых актовобласти по вопросам гражданской обороны в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации; абзац;(Исключен - Постановление Губернатора Амурской областиот 23.12.2005 г. N 699) осуществлять координацию деятельности структурных подразделенийадминистрации области, органов местного самоуправления и организаций,расположенных на территории области, и подготовку предложений в сферегражданской обороны; организовать в установленном порядке сбор, обработку и обменинформацией в сфере гражданской обороны, своевременное оповещение иинформирование населения о проведении мероприятий гражданской обороны. 4. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Амурскойобласти (А.В.Соловьев) организовать методическое руководство поорганизации и подготовке ведения гражданской обороны, контроль инадзор в области гражданской обороны на территории Амурской области. 5. Признать утратившими силу постановления Главы Администрацииобласти от 09.12.1992 N 345, от 22.09.1994 N 838, от 23.07.1998 N 331,от 19.10.1998 N 489, от 22.06.2001 N 360.Исполняющий обязанностигубернатора Амурской области В.В.Марценко Приложение к постановлению губернатора Амурской области от 16.06.2005 N 358 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Губернатора Амурской областиот 23.12.2005 г. N 699) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Организация и ведение гражданской обороны являютсяобязательной функцией всех органов государственной власти Амурскойобласти, органов местного самоуправления и организаций независимо отих организационно-правовых форм и форм собственности, долгом иобязанностью каждого гражданина Российской Федерации, проживающего натерритории Амурской области (далее - область). 1.2. Гражданская оборона и защита населения на территории областиорганизуется и ведется в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Концепцией национальной безопасности Российской Федерации,Военной доктриной Российской Федерации, Федеральным законом "Огражданской обороне", Основами государственной политики в областигражданской обороны, утвержденными Президентом Российской Федерации,другими федеральными законами, нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации в сфере обороны страны, а также международнымиправовыми актами. 1.3. Характер, объемы и порядок проведения конкретных мероприятийпо подготовке и ведению гражданской обороны и защиты населенияустанавливаются Правительством Российской Федерации, федеральнымиорганами исполнительной власти, администрацией области, органамиместного самоуправления в пределах полномочий, возложенных на нихФедеральным законом "О гражданской обороне", настоящим Временнымположением с учетом административно-политического, экономического иоборонного значения территорий и организаций. 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ 2.1. В соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне"руководство гражданской обороной на территории области осуществляетгубернатор области. Руководство гражданской обороной на территориях муниципальныхобразований осуществляют главы муниципальных образований. В организациях независимо от их организационно-правовых форм иформ собственности руководство гражданской обороной осуществляют ихруководители. В пределах своей компетенции губернатор области, главымуниципальных образований и руководители организаций (далее -руководители ГО) издают приказы и распоряжения, обязательные дляисполнения всеми подчиненными им руководителями гражданской обороны, ана территории области и муниципальных образований - всемируководителями гражданской обороны организаций. Руководители гражданской обороны и защиты населения несутперсональную ответственность за состояние гражданской обороны наподведомственных им территориях и в организациях. 2.2. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной,являются: на региональном уровне: Главное управление МЧС России по Амурской области; управление гражданской защиты и пожарной безопасностиАдминистрации области; на объектовом уровне - структурные подразделения (работники)организаций, уполномоченные на решение задач в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны,создаваемые в порядке, определенном Правительством РоссийскойФедерации. Компетенция и полномочия органов, осуществляющих управлениегражданской обороной, определяются соответствующими положениями оних. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Амурской областиот 23.12.2005 г. N 699) (Пункт 2.3. исключен - Постановление Губернатора Амурской областиот 23.12.2005 г. N 699) 2.3. Для планирования и организации выполнения эвакуационныхмероприятий создаются эвакуационные комиссии: областная, городские,районные и объектовые. Для планирования и организации приема, размещения ипервоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения в загороднойзоне при органах местного самоуправления создаются эвакоприемныекомиссии. Эвакуационные и эвакоприемные комиссии возглавляют председателикомиссий, назначаемые из числа заместителей губернатора области,заместителей глав муниципальных образований и руководителейорганизаций. Задачи, организация и деятельность эвакуационных и эвакоприемныхкомиссий определяются соответствующими положениями об эвакуационных иэвакоприемных комиссиях. Свои задачи эвакуационные и эвакоприемные комиссии выполняют втесном взаимодействии с органами управления гражданской обороны,мобилизационными органами, организациями, обеспечивающимиэвакомероприятия, органами военного командования воинских частей иучреждений, дислоцирующихся на территории области. (В редакцииПостановления Губернатора Амурской области от 23.12.2005 г. N 699) 2.4. Для планирования, организации и координации выполнениямероприятий по поддержанию устойчивого функционирования экономикиобласти, районов, городов и организаций в чрезвычайных ситуацияхвоенного и мирного времени администрацией области, органами местногосамоуправления, администрациями организаций создаются соответствующиекомиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций вчрезвычайных ситуациях военного и мирного времени. Комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организацийв чрезвычайных ситуациях военного и мирного времени возглавляютпредседатели комиссий, назначаемые из числа заместителей губернатораобласти, глав муниципальных образований и руководителей организаций. Задачи, организация и деятельность комиссий по поддержаниюустойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуацияхвоенного и мирного времени определяются соответствующими положениями окомиссиях по поддержанию устойчивого функционирования организаций вчрезвычайных ситуациях военного и мирного времени. 2.5. Силами гражданской обороны области являютсяаварийно-спасательные формирования и спасательные службы. (В редакцииПостановления Губернатора Амурской области от 23.12.2005 г. N 699) Для решения задач в сфере гражданской обороны в соответствии сзаконодательством Российской Федерации могут привлекаться воинскиечасти и подразделения гражданской обороны, формируемые Главнымуправлением МЧС России по Амурской области, воинские части иподразделения Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск (впорядке, определенном Президентом Российской Федерации) ипрофессиональные (ведомственные) аварийно-спасательные службы иаварийно-спасательные формирования. Силы гражданской обороны Амурской области привлекаются длярешения задач в сфере гражданской обороны в соответствии с планамигражданской обороны и защиты населения с учетом профессиональныхзадач, решаемых ими. Решения об их привлечении принимаютсясоответствующими руководителями гражданской обороны. Абзац. (Исключен - Постановление Губернатора Амурской областиот 23.12.2005 г. N 699) Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются иподдерживаются в состоянии постоянной готовности в мирное время ворганизациях, имеющих потенциально опасные производственные объекты иэксплуатирующих их, а также имеющих важное оборонное и экономическоезначение или представляющих высокую степень опасности возникновениячрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. (В редакцииПостановления Губернатора Амурской области от 23.12.2005 г. N 699) Абзац. (Исключен - Постановление Губернатора Амурской областиот 23.12.2005 г. N 699) Организация взаимодействия сил гражданской обороны и воинскихчастей и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации и другихвойск, привлекаемых для решения задач гражданской обороны,определяется совместными приказами (распоряжениями) руководителей МЧСРоссии, Минобороны России и других ведомств. На региональном уровне руководители органов управлениягражданской обороны и военного командования координируют свои действияпутем согласования планов гражданской обороны и защиты населения ивзаимного представления необходимых данных для планирования совместныхдействий, а также на основании приказов и распоряжений вышестоящихорганов управления. (В редакции Постановления Губернатора Амурскойобласти от 23.12.2005 г. N 699) Общественные объединения (профессиональные союзы, союзы молодежи,творческие союзы, добровольные общества и др.) участвуют в решениизадач гражданской обороны путем военно-патриотического воспитаниясвоих членов и других групп населения, привлечения их к активномуучастию в осуществлении мероприятий гражданской обороны, оказаниюпомощи пострадавшим. 3. ОСНОВЫ ПОДГОТОВКИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ 3.1. Заблаговременная (в мирное время) подготовка гражданскойобороны является непременным условием эффективности мероприятий позащите населения и культурных ценностей от опасностей, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий. 3.2. Уровень подготовки гражданской обороны по каждому видумероприятий определяется нормативами готовности гражданской обороны,устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. 3.3. Подготовка гражданской обороны включает: разработку планов гражданской обороны и защиты населения; подготовку системы управления гражданской обороны на военноевремя; организацию обучения населения способам защиты от опасностей,возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; создание и поддержание в постоянной готовности системы оповещенияоб опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствиеэтих действий; подготовку эвакуации населения, материальных и культурныхценностей в безопасные районы; создание фонда защитных сооружений и средств индивидуальнойзащиты; создание и подготовку необходимых сил и средств для проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ, борьбы с пожарами; подготовку мероприятий по световой и другим видам маскировки; обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному,химическому, биологическому и иному заражению; обеззараживание населения, техники, зданий, территорий ипроведение необходимых мероприятий; восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших приведении военных действий или вследствие этих действий, а такжевследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; срочное восстановление функционирования необходимых коммунальныхслужб в военное время; срочное захоронение трупов в военное время; разработку и осуществление мер, направленных на сохранениеобъектов, существенно необходимых для устойчивого функционированияэкономики и выживания населения в военное время; создание необходимых условий для первоочередного жизнеобеспечениянаселения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствиеэтих действий. 3.4. Организация и порядок выполнения мероприятий гражданскойобороны при приведении ее в готовность в военное время на всех уровняхопределяется планами гражданской обороны и защиты населения,разрабатываемыми соответствующими руководителями гражданской обороны.(В редакции Постановления Губернатора Амурской области от 23.12.2005г. N 699) 3.5. Подготовка системы управления гражданской обороны включает: создание сети загородных, городских и подвижных пунктовуправления; создание и поддержание в готовности системы связи гражданскойобороны; подготовку органов управления к действиям в условиях военноговремени; разработку мер по нейтрализации информационного противодействия. Подготовка системы управления гражданской обороны и защитынаселения должна обеспечить устойчивое управление мероприятиямигражданской обороны и защиты населения в условиях применениявысокоточного оружия и средств информационной борьбы. Количество ивиды управления гражданской обороны и защиты населения определяютсяспециальным решением Правительства Российской Федерации. 3.6. Все граждане Российской Федерации, проживающие на территорииобласти, подлежат обучению способам защиты от опасностей, возникающихпри ведении военных действий или вследствие этих действий, а такжедействиям по ликвидации этих опасностей. Несовершеннолетние в возрасте от 8 до 16 лет обучаются толькоспособам защиты. Особенности организации и порядка обучения граждан по гражданскойобороне в Российской Федерации определяются Правительством РоссийскойФедерации. 3.7. Создание и поддержание в постоянной готовности системыоповещения гражданской обороны и защиты населения включает: заблаговременное создание (реконструкцию) систем оповещения наоснове современной технической базы; организацию надежного взаимодействия между органами,осуществляющими управление гражданской обороной, органами военногокомандования; (В редакции Постановления Губернатора Амурской областиот 23.12.2005 г. N 699) комплексное использование государственных и коммерческих системрадио-, проводного и телевизионного вещания и других техническихсредств передачи информации. Системы оповещения создаются на территориальном, местном иобъектовом уровнях. 3.8. Подготовка эвакуации населения, материальных и культурныхценностей в безопасные районы включает: разработку планов эвакомероприятий, создание и подготовкунеобходимых эвакоорганов; планирование и подготовку работы эвакотранспорта; подготовку районов размещения эвакуируемого населения иматериальных ценностей; подготовку мероприятий по обеспечению эвакуируемого населенияпродуктами питания, водой, коммунально-бытовыми услугами, медицинскимобслуживанием и предметами первой необходимости; подготовку мер по охране общественного порядка в ходеэвакуационных мероприятий. Эвакуация населения планируется эвакуационными органами,создаваемыми администрацией области, органами местного самоуправленияи администрациями организаций во взаимодействии с органами управленияГЗПБ и проводится в случае угрозы для жизни и здоровья людей, когдадругие способы защиты невозможны или малоэффективны. 3.9. Создание фонда защитных сооружений включает: сохранение имеющегося фонда убежищ, поддержание его в готовностик использованию по основному предназначению; обследование и взятие на учет отвечающих требованиям по защитесуществующих подземных и наземных зданий и сооружений; подготовку подвальных и других заглубленных сооружений; строительство убежищ и укрытий в соответствии с установленныминормами; планирование, подготовку документации, создание запасовматериально-технических средств для массового строительства защитныхсооружений в угрожаемый период; содействие и помощь в строительстве защитных сооружений на правахличной и кооперативной собственности. 3.10. Создание фонда средств индивидуальной защиты включает: закладку средств индивидуальной защиты в мобилизационный резервРоссийской Федерации, передаваемый на хранение администрации области; создание запасов средств индивидуальной защиты в организациях; планирование и подготовку мероприятий по выдаче населению средствиндивидуальной защиты; приобретение новых, более совершенных образцов средствиндивидуальной защиты. 3.11. Создание и подготовка необходимых сил и средств дляпроведения комплекса аварийно-спасательных и других неотложных работвключает: создание нештатных аварийно-спасательных формирований; создание группировки сил и средств и подготовку всестороннегообеспечения их действий в очагах поражения; оснащение сил современными техническими средствами, разработкувысокоэффективных технологий при проведении спасательных работ; морально-психологическую и профессиональную подготовку личногосостава сил гражданской обороны; привлечение сил и средств других ведомств и организаций,привлекаемых к участию в проведении аварийно-спасательных и другихнеотложных работ; развитие системы мониторинга и наблюдения за обстановкой ввоенное время. Состав группировки сил гражданской обороны определяется исходя израсчета потребности с учетом возможного объема выполняемыхаварийно-спасательных и других неотложных работ в условиях ведениявойны с использованием обычного высокоточного оружия и возможнымприменением оружия массового поражения. 3.12. Разработка и осуществление мер, направленных на сохранениеобъектов, существенно необходимых для устойчивого функционированияэкономики и выживания населения в военное время, включает: контроль за соблюдением требований нормативных актов в частиразмещения, застройки объектов и защиты персонала; подготовку специальных мероприятий, обеспечивающих своевременныйперевод объектов на работу в условиях военного времени; разработку и подготовку к реализации мероприятий по световой идругим видам маскировки объектов; осуществление мероприятий по повышению надежностифункционирования сетей энерго- и водоснабжения,материально-технического и транспортного обеспечения; проведение подготовительных работ, направленных на экстреннуюликвидацию последствий поражения объектов и восстановление ихфункционирования. Общее руководство подготовкой к устойчивому функционированиюорганизаций в чрезвычайных ситуациях военного и мирного времениосуществляет администрация области и органы местного самоуправления. Непосредственное руководство разработкой и проведениеммероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций иобеспечению жизнедеятельности работников организаций осуществляютруководители организаций. 3.13. Подготовка гражданской обороны в угрожаемый (особый) периодосуществляется в максимально короткие сроки с привлечением всехимеющихся материальных ресурсов в соответствии с оперативными планамигражданской обороны и защиты населения, мобилизационным планомэкономики страны. 4. ОСНОВЫ ВЕДЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ 4.1. Ведение гражданской обороны на территории области или вотдельных ее местностях начинается с момента объявления состояниявойны, фактического начала военных действий или введения ПрезидентомРоссийской Федерации военного положения на территории РоссийскойФедерации или в отдельных ее местностях. 4.2. Перевод гражданской обороны на военное положениепроизводится в порядке, устанавливаемом Правительством РоссийскойФедерации. Планы гражданской обороны и защиты населения области,муниципальных образований и организаций вводятся в действиесоответствующими руководителями гражданской обороны в установленномпорядке. 4.3. Ведение гражданской обороны включает: проведение первоочередных мероприятий гражданской обороны понаращиванию возможностей по обеспечению защиты населения, материальныхи культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военныхдействий или вследствие этих действий; приведение в готовность систем и органов управления гражданскойобороны; реализацию мероприятий гражданской обороны в соответствии смобилизационными планами; приведение в готовность сил гражданской обороны; проведение мероприятий по защите населения, материальных икультурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военныхдействий или вследствие этих действий; организацию и проведение аварийно-спасательных и другихнеотложных работ; первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведениивоенных действий; обеспечение действий сил и мероприятий гражданской обороны. 4.4. Гражданская оборона в условиях мирного времени должнаобеспечить: подготовку всего населения области к способам защиты отопасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствиеэтих действий, а также обеспечение его средствами защиты; оповещение и укрытие в инженерных сооружениях различного типанаселения области; предоставление населению средств индивидуальной защиты всоответствии с установленными нормативами; эвакуацию населения из опасных районов (зон), в том числе имассовую эвакуацию (по особому распоряжению) населения из крупныхгородов, в случае возникновения реальной угрозы ядерного нападения; отселение населения из зон боевых действий и опасных районов; эвакуацию материально-культурных ценностей в безопасные районы; проведение комплексных мероприятий по световой и другим видаммаскировки наиболее важных объектов; поддержание в готовности сил и средств для ликвидации последствийприменения средств нападения на уровне, обеспечивающем оказание помощипострадавшим не позднее 4 - 6 часов; ведение постоянного контроля и наблюдения за радиоактивной,химической и биологической обстановкой; поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военныхдействий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧСприродного и техногенного характера; срочное восстановление (в течение суток) необходимых коммунальныхслужб; захоронение трупов в сроки, не допускающие возникновениеэпидемий; первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведениивоенных действий или вследствие этих действий; устойчивое управление мероприятиями гражданской обороны и защитынаселения; осуществление мер по сохранению объектов, существенно необходимыхдля устойчивого функционирования экономики и выживания населения. 4.5. Общие обязанности губернатора области и глав муниципальныхобразований по гражданской обороне: (В редакции ПостановленияГубернатора Амурской области от 23.12.2005 г. N 699) руководство гражданской обороной и обеспечение ее постояннойготовности к выполнению возложенных задач на соответствующейтерритории, организация планирования и осуществление мероприятий повыполнению задач гражданской обороны и защиты населения насоответствующей территории; организация управления гражданской обороной, создание, развитие(реконструкция) и поддержание в готовности пунктов управления, системоповещения и связи, а также систем разведки, наблюдения,прогнозирования, информации и контроля за радиоактивным, химическим ибактериологическим заражением; оповещение и информирование органов управления гражданскойобороны и населения об угрозе нападения противника, опасностизаражения и катастрофического затопления, а также в случаевозникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий; ввод в действие планов гражданской обороны и защиты населения иприведение в готовность гражданской обороны в установленном порядке; обеспечение защиты населения от опасностей, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий; организация подготовки органов управления гражданской обороны,нештатных аварийно-спасательных формирований и обучения населенияспособам защиты от опасностей, возникающих при ведении военныхдействий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧСприродного и техногенного характера; (В редакции ПостановленияГубернатора Амурской области от 23.12.2005 г. N 699) проведение мероприятий по подготовке и эвакуации населения,материальных и культурных ценностей в безопасные районы, ихразмещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимыхдля обеспечения пострадавшего населения; разработка и представление в установленном порядке проектовмероприятий гражданской обороны, требующих капитальных вложений иматериально-технических средств, контроль за реализацией утвержденныхпланов; организация заблаговременного накопления и хранения вмобилизационном резерве техники и специального имущества для нуждгражданской обороны; контроль за строительством защитных сооружений, а такжеподдержанием в постоянной готовности коллективных и индивидуальныхсредств защиты на объектах независимо от их ведомственнойпринадлежности и форм собственности; обеспечение готовности к выполнению возложенных задач нештатныхаварийно-спасательных формирований, укомплектование их личнымсоставом, оснащение техникой и материально-техническими средствами; (Вредакции Постановления Губернатора Амурской области от 23.12.2005 г. N699) организация и проведение аварийно-спасательных и другихнеотложных работ в очагах поражения и в ходе ликвидации последствийаварий, катастроф и стихийных бедствий; обеспечение выполнения при проектировании, строительстве иреконструкции городов и организаций норм проектированияинженерно-технических мероприятий гражданской обороны; контроль за выполнением мероприятий по повышению устойчивостиработы объектов независимо от их ведомственной принадлежности и формсобственности, разработкой и осуществлением на объектах мероприятий поуменьшению опасности возникновения вторичных очагов поражения; организация выполнения мероприятий по защите сельскохозяйственныхживотных, растений, продовольствия, пищевого сырья, фуража,водоисточников и систем водоснабжения от современных средствпоражения; подготовка и проведение совместно с заинтересованными органамимероприятий по светомаскировке объектов и населенных пунктов; организация пропаганды по вопросам гражданской обороны; организация контроля за состоянием гражданской обороны. 4.6. Общие обязанности руководителей организаций по гражданскойобороне: (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от23.12.2005 г. N 699) планирование мероприятий гражданской обороны; введение в действие планов гражданской обороны и защитынаселения, организация выполнения мероприятий гражданской обороны вустановленном порядке с последующим докладом вышестоящим органамуправления гражданской обороны; издание приказов, отдача распоряжений и указаний в пределах своейкомпетенции по вопросам гражданской обороны, а также привлечение вустановленном порядке лиц, зачисленных в нештатныеаварийно-спасательные формирования, для выполнения мероприятийгражданской обороны; осуществление обучения своих работников способам защиты отопасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствиеэтих действий; создание или поддержание в состоянии постоянной готовности киспользованию локальной системы оповещения; проведение мероприятий по поддержанию устойчивогофункционирования объектов в военное время; создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств; создание нештатных аварийно-спасательных формирований иподдержание их в постоянной готовности в организациях, имеющихпотенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующих их, атакже имеющих важное оборонное и экономическое значение илипредставляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайныхситуаций в военное и мирное время; (В редакции ПостановленияГубернатора Амурской области от 23.12.2005 г. N 699) обучение и укомплектование нештатных аварийно-спасательныхформирований личным составом, оснащение техникой иматериально-техническими средствами. 4.7. (Исключен - Постановление Губернатора Амурской областиот 23.12.2005 г. N 699) 5. КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ 5.1. В целях проверки выполнения планов мероприятий посовершенствованию гражданской обороны, готовности органов управления,должностных лиц, сил и средств гражданской обороны к защите населения,материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, организуетсяконтроль в сфере гражданской обороны. Контроль в сфере гражданской обороны на территории областиорганизуется и осуществляется Главным управлением МЧС России поАмурской области. (В редакции Постановления Губернатора Амурскойобласти от 23.12.2005 г. N 699) Абзац. (Исключен - Постановление Губернатора Амурской областиот 23.12.2005 г. N 699) 5.2. Неисполнение должностными лицами и гражданами обязанностей всфере гражданской обороны влечет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 6. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ 6.1. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защитенаселения: обеспечение мероприятий по гражданской обороне, осуществляемыхфедеральными органами исполнительной власти, в том числе содержаниевойск гражданской обороны, является расходным обязательствомРоссийской Федерации. обеспечение мероприятий регионального уровня по гражданскойобороне Амурской области является расходным обязательством Амурскойобласти. обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской оборонемуниципального образования является расходным обязательствоммуниципального образования. 6.2. Расходы на подготовку и проведение мероприятий погражданской обороне, возмещение которых не предусмотрено в настоящемВременном положении, финансируются: бюджетными учреждениями - в соответствии с утвержденными вустановленном порядке сметами доходов и расходов этих учреждений; организациями (за исключением бюджетных организаций) - вразмерах, согласованных с соответствующими органами гражданскойобороны, путем отнесения указанных расходов на себестоимость продукции(работ, услуг). 6.3. В целях обеспечения мероприятий гражданской оборонысоздаются запасы материально-технических, продовольственных,медицинских и других средств. Номенклатура и объемы запасов определяются создающими их органамис учетом рекомендаций, разрабатываемых МЧС России совместно сМинэкономики России и Российским агентством по государственнымрезервам. При определении номенклатуры и объемов запасов должныучитываться имеющиеся материальные ресурсы, накопленные для ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Номенклатура и объемы запасов для обеспечения нештатныхаварийно-спасательных формирований определяются исходя из нормоснащения и потребности обеспечения их действий в соответствии спланами гражданской обороны и защиты населения области, муниципальныхобразований и организаций. 6.4. Обеспечение органов управления гражданской обороныслужебными, хозяйственными и подсобными помещениями, помещениями дляучебно-методических центров, курсов гражданской обороны, узлов связи илабораторий, а также штатным автотранспортом осуществляетсяадминистрацией области, органами местного самоуправления. За переданные этим органам управления здания, помещения,сооружения, автотранспорт, мебель, инвентарь и оборудование плата невзимается.