Решение от 26.05.2006 г № 253
О районном бюджете на 2006 год
Рассмотрев во втором чтении проект решения "О районном бюджете на 2006 год", районный Совет народных депутатов решил:
Статья 1
Утвердить районный бюджет на 2006 год:
по доходам в сумме 228719 тыс. рублей;
по расходам в сумме 240902 тыс. рублей,
в том числе объем текущих расходов районного бюджета в сумме 228678 тыс. рублей, объем капитальных расходов районного бюджета в сумме 12224 тыс. рублей.
Установить размер дефицита районного бюджета на 2006 год в сумме 12183 тыс. рублей, или 9,5 процента к объему доходов районного бюджета, без учета финансовой помощи из областного бюджета, или 5,1 процента к объему расходов районного бюджета.
Статья 2
Установить источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на 2006 год согласно приложению N 1 к настоящему решению.
Статья 3
1.Определить основные источники доходов районного бюджета согласно приложению N 2 к настоящему решению за администраторами доходов районного бюджета, осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) обязательных платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
2.В соответствии с законодательством РФ и области глава администрации района вправе в случае изменения функций исполнительных органов муниципальной власти района и поступления доходов в районный бюджет из других источников уточнять:
перечень администраторов доходов районного бюджета;
закрепленные за ними основные источники районного бюджета, предусмотренные приложением N 2 к настоящему решению.
Статья 4
Установить, что доходы районного бюджета, поступающие в 2006 году, формируются за счет федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов и неналоговых доходов в районный бюджет и местные бюджеты, налогов и сборов (в части погашения задолженности по отмененному налогу на имущество предприятий), иных неналоговых доходов в соответствии с федеральным законодательством и Законом Амурской области "Об областном бюджете на 2006 год".
Статья 5
Установить муниципальным унитарным предприятиям норматив отчислений от прибыли (дохода) на 2006 год, остающегося после уплаты налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с законодательством о налогах и сборах:
МУП "Жилкомэнергосервис" - 10 процентов;
МУП "АПБ Благовещенского района" - 5 процентов;
МУП "Карьеры Благовещенского района" - 5 процентов.
Отчисления от прибыли (доходов) муниципальных унитарных предприятий в срок до 1 июня 2006 года подлежат зачислению в районный бюджет в порядке, устанавливаемом главой района.
Статья 6
Учесть в районном бюджете на 2006 год поступления доходов районного бюджета согласно приложению N 3 к настоящему решению.
Статья 7
1.Утвердить ведомственную классификацию расходов районного бюджета согласно приложению N 4 к настоящему решению.
2.Утвердить распределение расходов районного бюджета на 2006 год:
по разделам, подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации - согласно приложению N 5 к настоящему решению;
по ведомственной классификации расходов районного бюджета - согласно приложению N 4 к настоящему решению;
по перечню районных целевых программ, предусмотренных к финансированию из районного бюджета, - согласно приложению N 6 к настоящему решению.
Статья 8
1.Разрешить администрации района в случае поступления в ходе исполнения доходной части районного бюджета на 2006 год дополнительных доходов сверх сумм, предусмотренных настоящим решением, направлять их на уменьшение дефицита районного бюджета без внесения изменений и дополнений в настоящее решение.
2.В случае поступления в ходе исполнения доходной части районного бюджета на 2006 год дополнительных доходов сверх сумм, предусмотренных настоящим решением, дополнительные доходы в первоочередном порядке после внесения изменений и дополнений в настоящее решение направляются на:
погашение дефицита, сокращение долговых обязательств районного бюджета;
повышение в 2006 году оплаты труда работников учреждений, финансируемых из районного бюджета.
Статья 9
Администрация района в лице финансового управления администрации Благовещенского района в соответствии со статьями 233, 234 Бюджетного кодекса РФ вправе в ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей, получателей бюджетных средств вносить изменения в:
1) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - в связи с передачей из других уровней бюджетной системы Российской Федерации полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
2) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - при поступлении в доход районного бюджета средств из бюджетов других уровней, сверх утвержденных настоящим решением годовых назначений по разделу "Межбюджетные трансферты";
3) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - в случае образования в ходе исполнения районного бюджета на 2006 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
4) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - в случае обращения взыскания на средства районного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств районного бюджета на основании исполнительных листов судебных органов;
5) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - на суммы остатков средств районного бюджета на 1 января 2006 года на счете районного бюджета, образовавшихся в связи с неполным использованием получателями средств районного бюджета объемов финансирования, доведенных до них в пределах ассигнований, утвержденных решением "О районном бюджете на 2005 год" с изменениями и дополнениями;
6) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - на сумму средств, предоставляемых главным распорядителям, получателям бюджетных средств и бюджетам муниципальных поселений за счет средств резервного фонда администрации района;
7) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - на сумму средств, переданных в порядке межбюджетных отношений из областного бюджета на исполнение областных целевых программ и мероприятий;
8) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - в связи с изменением и (или) дополнением бюджетной классификации Российской Федерации;
9) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - на сумму средств, передаваемых из районного бюджета муниципальным поселениям;
10) группы, подгруппы, статьи и подстатьи доходов районного бюджета - в случае поступления безвозмездных и безвозвратных перечислений, не установленных настоящим решением;
11) коды источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета - в случае поступления безвозмездных и безвозвратных перечислений, не установленных настоящим решением;
12) коды источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета - на суммы остатков средств районного бюджета по состоянию на 1 января 2006 года на счетах финансового управления администрации района;
13) в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 10
Установить, что средства резервного фонда администрации района используются на финансирование расходов, имеющих характер непредвиденных, не предусмотренных в районном бюджете. Порядок расходования средств резервного фонда определяется главой района.
Статья 11
Установить на 2006 год лимит предоставления отсрочек, рассрочек по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в районный бюджет, в сумме не более 464 тыс. рублей.
Статья 12
Утвердить в составе расходов районного бюджета на 2006 год:
районный фонд финансовой поддержки поселений в сумме 23247 тыс. рублей;
районный фонд софинансирования социальных расходов в сумме 3279 тыс. рублей;
районный фонд компенсаций в сумме 777 тыс. рублей.
Статья 13
Районный фонд финансовой поддержки поселений на 2006 год формируется за счет субсидии, поступающей из областного бюджета, в сумме 23247 тыс. рублей.
Утвердить распределение дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из районного фонда финансовой поддержки муниципальных поселений на 2006 год согласно приложению N 7 к настоящему решению.
Статья 14
Установить следующие размеры субвенций, выделяемых в 2006 году из областного фонда компенсаций:
1) за счет средств, передаваемых из федерального фонда компенсаций на выполнение органами местного самоуправления федеральных полномочий:
на реализацию Федерального закона "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" для финансового обеспечения государственных полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации - в сумме 14 тыс. рублей.
Администрации района осуществлять предоставление и расходование средств на исполнение указанных федеральных полномочий в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;
2) за счет средств областного бюджета на исполнение государственных полномочий по:
выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, в соответствии с Законом Амурской области "О ежемесячном пособии на ребенка в Амурской области" - в сумме 3811 тыс. рублей;
на реализацию Закона Амурской области "О пожарной безопасности" по организации тушения пожаров (за исключением лесных и особо сложных пожаров при чрезвычайных ситуациях) - в сумме 6603 тыс. рублей;
выплате гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с Законом Амурской области "О предоставлении субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов для выплаты гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" - в сумме 23190 тыс. рублей;
реализации Закона Амурской области "О социальной поддержке граждан отдельных категорий" - в сумме 15995 тыс. рублей;
реализации Закона Амурской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей" - в сумме 2650 тыс. рублей;
реализации Закона Амурской области "Об адресной социальной помощи" - в сумме 887 тыс. рублей;
реализации Закона Амурской области "О социальном пособии на погребение и расходах, возмещаемых специализированным службам по вопросам похоронного дела" - в сумме 190 тыс. рублей;
реализации Закона Амурской области "О финансовом обеспечении государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях" - в сумме 40781 тыс. рублей;
реализации Закона Амурской области "О выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в Амурской области" - в сумме 2765 тыс. рублей;
реализации Закона Амурской области "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" - в сумме 58 тыс. рублей;
реализации Закона Амурской области "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Амурской областью" - в сумме 54 тыс. рублей;
реализации Закона Амурской области "О ежемесячном пособии родителям военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву, и родителям граждан, проходивших военные сборы" - в сумме 54 тыс. рублей;
реализации Закона Амурской области "Об обслуживании отдельных категорий граждан социальными службами Амурской области" - в сумме 2036 тыс. рублей;
реализации Закона Амурской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" - в сумме 295 тыс. рублей.
Порядок предоставления и использования субвенций, передаваемых из областного бюджета на исполнение государственных полномочий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, определяется губернатором области.
Статья 15
Установить следующие размеры субсидий, выделяемых в 2006 году из областного фонда софинансирования социальных расходов за счет средств областного бюджета:
для образования районного фонда финансовой поддержки поселений в соответствии с Законом Амурской области "О межбюджетных отношениях в Амурской области" - в сумме 8644 тыс. рублей;
на софинансирование расходов консолидированного бюджета района по оплате труда работников - в сумме 5530 тыс. рублей;
на софинансирование расходов по оплате коммунальных услуг муниципальных бюджетных учреждений - в сумме 19743 тыс. рублей;
на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию, вырабатываемую на электрокотельных, - в сумме 13508 тыс. рублей;
на приобретение автобусов для подвоза школьников - в сумме 2000 тыс. рублей;
на капитальный ремонт гидротехнических сооружений - в сумме 408 тыс. рублей;
на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в гос. муниц. общеобразовательных школах - в сумме 1312 тыс. рублей;
на реализацию областной программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2003 - 2010 гг." - сумме 1200 тыс. рублей;
на строительство объектов для нужд отрасли - сумме 4950 тыс. рублей;
на реализацию областной программы "Переселение граждан из ветхого жилищного фонда в Амурской области на 2003 - 2010 годы" - в сумме 2000 тыс. рублей;
на строительство общественной инфраструктуры - в сумме 474 тыс. рублей;
на реализацию областной программы "Безопасность образовательных учреждений на 2006 - 2008 гг." - в сумме 714 тыс. рублей;
на софинансирование муниципальных программ по реформированию и модернизации жилищно-коммунального хозяйства в части расходов на заготовку топлива - в сумме 1300 тыс. рублей;
на реализацию целевой программы "Противодействие злоупотреблению наркотиками и незаконному обороту на 2004 - 2005 гг." - в сумме 144 тыс. рублей;
на предупреждение ЧС, стихийных бедствий, охрану окружающей среды на объектах муниципального и регионального значения Амурской области на 2005 год - в сумме 500 тыс. рублей.
Порядок предоставления и использования субсидий, передаваемых из областного бюджета в настоящей статье, определяется губернатором области.
Статья 16
1.Установить, что не использованные в 2005 году целевые средства, переданные в виде субвенций и субсидий из областного бюджета в местные бюджеты, подлежат использованию в 2006 году на те же цели.
2.Неиспользованные целевые средства, переданные в виде субвенций и субсидий из областного бюджета в местные бюджеты, потребность которых в 2006 году отсутствует, подлежат возврату в доходы областного бюджета.
Статья 17
1.Администрация района не вправе принимать в 2006 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих района, работников учреждений и организаций бюджетной сферы, а также расходов на ее содержание.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления поселений не принимать в 2006 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
Статья 18
1.Приостановить с 1 января по 31 декабря 2006 года действие нормативных правовых актов района, реализация которых не предусмотрена настоящим решением, согласно приложению N 8 к настоящему решению.
2.Законодательные и иные нормативные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования, предусмотренными настоящим решением, не подлежат исполнению в 2006 году.
3.Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств районного бюджета в 2006 году, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям районного бюджета на 2006 год после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
Реальность источника финансирования подтверждается расчетом.
4.В случае если законодательные акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств районного бюджета, противоречат настоящему решению, применяется настоящее решение.
5.В случае если реализация законодательного и иного нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в районном бюджете на 2006 год, такой законодательный и иной нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
Статья 19
1.Установить, что предельный объем районного муниципального долга не должен превышать объем собственных доходов без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
2.Утвердить на 2006 год программу муниципальных внутренних заимствований Благовещенского района согласно приложению N 9 к настоящему решению.
Статья 20
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями, финансируемыми из районного бюджета, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов районного бюджета и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, обязательства, принятые бюджетными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств районного бюджета на 2006 год.
Учет обязательств по коммунальным услугам, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета бюджетными учреждениями, финансируемыми из районного бюджета на основе смет доходов и расходов, обеспечивается через органы федерального казначейства в порядке, установленном администрацией района.
Органы федерального казначейства в процессе кассового обслуживания исполнения районного бюджета имеют право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих установленный порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета, на основании распоряжения главы района.
Рекомендовать органам местного самоуправления поселений принять аналогичные решения в отношении заключения договоров организациями и учреждениями, финансируемыми за счет средств их бюджетов.
Статья 21
Установить, что доходы бюджетных учреждений, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными распорядителями бюджетных средств, в ведении которых находятся бюджетные учреждения.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, предусмотренных к исполнению за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящий доход деятельности, производятся в пределах утвержденных им смет доходов и расходов.
Статья 22
Разрешить администрации района направить остатки средств районного бюджета, сложившихся по состоянию на 1 января 2006 года, в случаях:
1) их целевого использования - на те же цели в 2006 году;
2) нецелевого характера - на погашение кредиторской задолженности прошлых лет.
Статья 23
Законодательные и иные нормативные правовые акты района подлежат приведению в соответствие настоящему решению в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего решения.
Статья 24
Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава Благовещенского района
А.В.ЛИМАЙКИН
Приложения
2006-05-26 Приложение к Решению от 26 мая 2006 года № 253
2006-05-26 Приложение к Решению от 26 мая 2006 года № 253
2006-05-26 Приложение к Решению от 26 мая 2006 года № 253
2006-05-26 Приложение к Решению от 26 мая 2006 года № 253 Классификация
2006-05-26 Приложение к Решению от 26 мая 2006 года № 253 Классификация