Закон Амурской области от 25.11.2013 № 279-ОЗ
О внесении изменений в Закон Амурской области "О контрольно-счетной палате Амурской области" (Принят Законодательным Собранием Амурской области 14 ноября 2013 года)
ЗАКОН
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Амурской области
"О контрольно-счетной палате Амурской области"Принят Законодательным Собранием Амурской области 14 ноября 2013 года
Статья 1
Внести в Закон Амурской области от 05.09.2013 N 210-ОЗ) следующиеизменения:
1) дополнить преамбулой следующего содержания:
"Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 07февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации идеятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерациии муниципальных образований", Бюджетным кодексом Российской Федерации,Уставом (основным Законом) Амурской области устанавливает статус,состав, порядок определения структуры, полномочия контрольно-счетнойпалаты Амурской области и порядок их осуществления.";
2) в статье 2 слова "федеральными законами" заменить словами"федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации", слова "и иными нормативными правовыми актамиобласти" заменить словами ", иными нормативными правовыми актамиобласти, регламентом контрольно-счетной палаты и стандартами внешнегогосударственного финансового контроля";
3) наименование статьи 4 после слова "состав" дополнить словами"и структура";
4) в статье 9:
а) наименование изложить в новой редакции: "Полномочияконтрольно-счетной палаты и порядок их осуществления. Объектыгосударственного финансового контроля";
б) в части 1:
пункт 2 изложить в новой редакции:
"2) экспертиза проектов законов о бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период, о бюджете Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Амурской области на очередной финансовый годи плановый период, в том числе обоснованности показателей (параметрови характеристик) бюджетов, иных законов области, регулирующихбюджетные правоотношения;";
пункт 8 изложить в новой редакции:
"8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в области, в томчисле подготовка предложений по устранению выявленных отклонений вбюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства;";
часть 1 дополнить пунктами 11-1, 11-2 следующего содержания:
"11-1) аудит эффективности, направленный на определениеэкономности и результативности использования бюджетных средств;";
11-2) подготовка предложений по совершенствованию осуществленияглавными администраторами бюджетных средств внутреннего финансовогоконтроля и внутреннего финансового аудита;";
в) дополнить частью 1-1 следующего содержания:
"1-1. Порядок осуществления контрольно-счетной палатой полномочийпо внешнему государственному финансовому контролю определяетсянастоящим Законом.
При осуществлении полномочий по внешнему государственномуфинансовому контролю контрольно-счетная палата:
1) проводит проверки, ревизии, обследования;
2) направляет объектам контроля акты, заключения, представления и(или) предписания;
3) направляет органам и должностным лицам, уполномоченным всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актамибюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения оприменении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерациибюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мерпринуждения;
4) осуществляет производство по делам об административныхправонарушениях в порядке, установленном законодательством обадминистративных правонарушениях.";
г) часть 2 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3) в отношении иных объектов государственного финансовогоконтроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
5) статью 10 изложить в новой редакции:
"Статья 10. Порядок проведения контрольных мероприятий
1. Контрольные мероприятия проводятся контрольно-счетной палатойв соответствии с планом работы контрольно-счетной палаты.
Сроки, объемы и способы проведения контрольных мероприятийопределяются контрольно-счетной палатой самостоятельно.
2. Подготовка и проведение контрольных мероприятий определяется всоответствии с регламентом контрольно-счетной палаты и стандартамивнешнего государственного финансового контроля.
3. Контрольные мероприятия могут проводиться в виде ревизий ипроверок (далее - ревизии и проверки) как по месту расположенияпроверяемых объектов (выездные ревизии и проверки), так и по местурасположения контрольно-счетной палаты (камеральные ревизии ипроверки).
4. В ходе ревизий и проверок на основе документальногоподтверждения законности финансово-хозяйственной деятельности,достоверности бухгалтерского учета и финансовой отчетностиопределяются своевременность, целевой характер и эффективностьиспользования средств областного бюджета и имущества, находящегося вобластной собственности.
5. При проведении контрольных мероприятий контрольно-счетнойпалатой составляется акт (акты), который (которые) доводится досведения руководителей проверяемых органов и организаций в срок до 5рабочих дней со дня подписания указанного акта должностными лицамиконтрольно- счетной палаты.
Акт вручается руководителю проверяемого органа и организации подрасписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате егополучения проверяемым органом и организацией.
Акт должен быть подписан руководителем проверяемого органа иорганизации в срок до пяти рабочих дней с момента его получения. Вслучае несогласия с фактами, изложенными в акте, руководительпроверяемого органа и организации вправе подписать акт с оговоркой"подписано с возражениями", приложив к подписанному акту письменныевозражения и документы, подтверждающие обоснованность возражений.
Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов иорганизаций, представленные в срок до пяти рабочих дней со дняполучения акта, прилагаются к актам и в дальнейшем являются ихнеотъемлемой частью.
На основании акта (актов) контрольно-счетная палата составляетотчет.
6. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправеобратиться с жалобой на действия (бездействие) контрольно-счетнойпалаты в Законодательное Собрание.";
6) дополнить статьей 10-1 следующего содержания:
"Статья 10-1. Порядок проведения экспертно-аналитических
мероприятий
1. Экспертно-аналитические мероприятия осуществляютсяконтрольно-счетной палатой в соответствии с планом работыконтрольно-счетной палаты.
Сроки, объемы и способы проведения экспертно-аналитическихмероприятий определяются контрольно-счетной палатой самостоятельно.
2. При проведении экспертно-аналитических мероприятийконтрольно-счетная палата осуществляет экспертизу и дает заключенияпо:
1) проекту областного бюджета, обоснованности его доходных ирасходных статей, размерам государственного внутреннего и внешнегодолга и дефицита областного бюджета;
2) проблемам бюджетной и налоговой политики и совершенствованиюбюджетного процесса в области;
3) результатам внешней проверки годового отчета об исполненииобластного бюджета, годового отчета об исполнении бюджетаТерриториального фонда обязательного медицинского страхования Амурскойобласти;
4) бюджетной отчетности главных администраторов средствобластного бюджета;
5) проектам законов и иных нормативных правовых актов побюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрениеЗаконодательного Собрания;
6) государственным программам области;
7) квартальным отчетам об исполнении областного бюджета.
3. Проекты законов области направляются на экспертизу вконтрольно- счетную палату в случаях и порядке, определенных законамиобласти и Регламентом Законодательного Собрания.
Порядок направления на экспертизу в контрольно-счетную палатупроектов нормативных правовых актов органов исполнительной властиобласти определяется законами области и другими нормативными актамиобласти.
4. По другим вопросам, входящим в ее компетенцию,контрольно-счетная палата осуществляет подготовку заключений илиписьменных ответов на основании:
1) поручений Законодательного Собрания, оформленныхпостановлениями Законодательного Собрания;
2) запросов губернатора области;
3) запросов комитетов Законодательного Собрания;
4) запросов депутатов Законодательного Собрания;
5) запросов органов государственной власти области.
5. Решение о рассмотрении запроса и подготовке заключения или оботказе в этом принимается председателем контрольно-счетной палаты. Вслучае отказа председатель контрольно-счетной палаты возвращает запросс указанием причин отказа.
6. Заключения контрольно-счетной палаты не могут содержатьполитических оценок решений, принимаемых органами государственнойвласти и органами местного самоуправления.";
7) статью 13 изложить в новой редакции:
"Статья 13. Регламент контрольно-счетной палаты
1. Регламент контрольно-счетной палаты - локальный правовой актконтрольно-счетной палаты, утверждаемый коллегией контрольно-счетнойпалаты.
2. Регламент контрольно-счетной палаты определяет:
1) организацию деятельности контрольно-счетной палаты;
2) взаимодействие структурных подразделений и должностных лицконтрольно-счетной палаты;
3) порядок организации и ведения делопроизводства;
4) подготовку и проведение контрольных, экспертно-аналитических ииных мероприятий;
5) должностные обязанности заместителя председателяконтрольно-счетной палаты, компетенцию аудиторов контрольно-счетнойпалаты;
6) порядок опубликования в средствах массовой информации иразмещения в сети "Интернет" информации о деятельностиконтрольно-счетной палаты.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяког.Благовещенск25 ноября 2013 г.N 279-ОЗ