Постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 453
Об утверждении государственной программ "Охрана окружающей среды в Амурской области на 2014 - 2020 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.09.2013 N 453
г.БлаговещенскОб утверждениигосударственной программ"Охрана окружающей среды вАмурской области на 2014 - 2020годы"
(В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 11.03.2014 г. N 125;
от 27.05.2014 г. N 329)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Амурской области от от 29.01.2014 г. N 43)постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Охранаокружающей среды в Амурской области на 2014 - 2020 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой.Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко
Утверждена
постановлением
Правительства
Амурской области
от 25.09.2013 N 453
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 27.05.2014 г. N 329)
I. ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 27.05.2014 г. N 329)|———|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————||1. |Наименование |Охрана окружающей среды в Амурской области на 2014-2020 || |государственной |годы (далее - программа) || |программы | ||———|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————||2. |Координатор |Министерство природных ресурсов Амурской области || |государственной | || |программы | ||———|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————||3. |Координаторы |Министерство природных ресурсов Амурской области; || |подпрограмм |министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности || | |Амурской области; || | | || | |————————————————————————————————————————————————————————————|| | |управление по охране, контролю и регулированию || | |использования объектов животного мира и среды их обитания || | |Амурской области ||———|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————||4. |Участники |Министерство природных ресурсов Амурской области; || |государственной |министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности || |программы |Амурской области; || | |управление по охране, контролю и регулированию || | |использования объектов животного мира и среды их обитания || | |Амурской области ||———|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————||5. |Цель (цели) |Повышение уровня экологической безопасности и сохранение || |государственной |природных систем || |программы | ||———|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————||6. |Задачи |Обеспечение защищенности населения и объектов экономики || |государственной |от наводнений и иного негативного воздействия вод и охрана || |программы |окружающей среды; || | |сохранение и восстановление численности объектов животного || | |мира, в том числе редких и находящихся под угрозой || | |исчезновения, сохранение и развитие особо охраняемых || | |природных территорий; || | |повышение эффективности использования, охраны, защиты и || | |воспроизводства лесов; || | |снижение общей антропогенной нагрузки на основе || | |повышения рационального природопользования ||———|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————||7. |Перечень |1. Развитие водохозяйственного комплекса и охрана || |подпрограмм, |окружающей среды в Амурской области. || |включенных в состав |2. Совершенствование условий функционирования системы || |государственной |особо охраняемых природных территорий и системы охраны || |программы |объектов животного мира Амурской области. || | |3. Развитие лесного хозяйства в Амурской области. || | |4. Обеспечение реализации основных направлений || | |государственной политики в сфере реализации || | |государственной программы ||———|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————||8. |Этапы (при их |2014-2020 годы, этапы реализации государственной || |наличии) и сроки |программы не выделяются. || |реализации |Сроки реализации подпрограмм совпадают со сроками || |государственной |реализации государственной программы || |программы в целом и | || |в разрезе | || |подпрограмм | ||———|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————||9. |Объемы ассигнований |Объем ассигнований областного бюджета на реализацию || |областного бюджета |государственной программы составляет 2458300,46 тыс. руб., в|| |государственной |том числе: || |программы (с |2014 год - 286614,26 тыс. руб.; || |расшифровкой по |2015 год - 290914 тыс. руб.; || |годам ее реализации),|2016 год - 290914 тыс. руб.; || |а также прогнозные |2017 год - 372292,4 тыс. руб.; || |объемы средств, |2018 год - 389251,9 тыс. руб.; || |привлекаемых из |2019 год - 405874,2 тыс. руб.; || |других источников |2020 год - 422439,7 тыс. руб. || | | || | | || | |Планируемый объем финансирования из федерального || | |бюджета составляет 1364132,6 тыс. руб., в том числе: || | |2014 год - 429005,9 тыс. руб.; || | |2015 год - 471356,7 тыс. руб.; || | |2016 год - 463770,0 тыс. руб. || | | || | | || | |Планируемый объем финансирования из местных бюджетов || | |составляет 12742,9 тыс. руб., в том числе: || | |2014 год - 1575,0 тыс. руб.; || | |2015 год - 1653,7 тыс. руб.; || | |2016 год - 1734,8 тыс. руб.; || | |2017 год - 1818,0 тыс. руб.; || | |2018 год - 1903,5 тыс. руб.; || | |2019 год - 1987,2 тыс. руб.; || | |2020 год - 2070,7 тыс. руб. || | | ||———|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————||10.|Ожидаемые конечные |1. Увеличение доли населения, проживающего на защищенной || |результаты |в результате проведения противопаводковых мероприятий || |реализации |территории, к общему числу населения, проживающего на || |государственной |территориях, подверженных негативному воздействию вод, до || |программы |15%. || | |2. Снижение сброса загрязненных сточных вод в || | |поверхностные водные объекты в общем объеме || | |сбрасываемых сточных вод до 90%. || | |3. Увеличение доли уловленных и обезвреженных || | |загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем || | |количестве отходящих загрязняющих веществ от || | |стационарных источников до 71. || | |4. Сохранение и рост численности основных видов охотничьих || | |ресурсов (прежде всего, копытных животных) в интересах || | |нынешнего и будущих поколений, повышение индекса || | |численности диких копытных животных (показателя || | |отношения численности в текущем году к численности в || | |базовом году) до 1,05. || | |5. Увеличение площади лесовосстановления к площади || | |выбывших лесов до 9,2%. || | |6. Увеличение доли использования расчетной лесосеки до 12%. || | |7. Обеспечение эффективного управления и руководства в || | |сфере охраны окружающей среды || | |и рационального природопользования на 100% ||———|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|". II. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Экологическое состояние территории Амурской области на фонебольшинства других регионов Российской Федерации в целомудовлетворительное, но имеются отдельные участки с повышенной остротойэкологической ситуации. Существенно то, что большинство экосистемтерритории Амурской области относится к категории повышенно уязвимых,для которых даже относительно небольшая антропогенная нагрузка можетпривести к необратимым изменениям их естественных качеств. Нозначительная часть природных ресурсов Амурской области пока невовлечена в промышленное освоение и может рассматриваться какрезервный потенциал для будущих поколений жителей Амурской области ивсей России.
Состояние атмосферного воздуха
Города и районы области значительно различаются по степенизагрязнения воздушного бассейна промышленными выбросами вредныхвеществ.
В атмосферу городов ежегодно выбрасывается более половины общегообъема выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих отстационарных источников в Амурской области.
Наибольшую степень загрязнения испытывают жители городскихокругов области. Относительно чистый воздушный бассейн в муниципальныхрайонах области.
Показатели выбросов загрязняющих атмосферу веществ
от стационарных источников|————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|| Наименование | 2010 | 2011 | 2012 ||————————————————————————————————————————|———————|———————|———————||Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ|118,6 |134,049|126,943||от стационарных источников по Амурской | | | ||области, всего, тыс. тонн | | | |+----------------------------------------+-------+-------+-------||в том числе: | | | |+----------------------------------------+-------+-------+-------||твердые вещества |37,1 |41,757 |42,563 |+----------------------------------------+-------+-------+-------||газообразные и жидкие вещества |81,5 |92,292 |86,506 |+----------------------------------------+-------+-------+-------||из них: | | | |+----------------------------------------+-------+-------+-------+|диоксид серы |19,6 |20,724 |22,819 |+----------------------------------------+-------+-------+-------+|оксиды азота |9,7 |10,518 |11,401 |+----------------------------------------+-------+-------+-------+|оксид углерода |47,6 |52,668 |49,209 |+----------------------------------------+-------+-------+-------+|углеводороды (без летучих органических |0,3 |0,251 |0,267 ||соединений) | | | |+----------------------------------------+-------+-------+-------+|летучие органические соединения |2,5 |0,6 |769,030|+----------------------------------------+-------+-------+-------+|прочие газообразные и жидкие |1,8 |2,113 |2,042 |+----------------------------------------+-------+-------+-------+|Уловлено и обезврежено загрязняющих |284,3 |321,841|321,335||веществ, тыс. тонн | | | |+----------------------------------------+-------+-------+-------+|в % от общего количества отходящих |70,6 |70,6 |71,7 ||загрязняющих веществ от стационарных | | | ||источников | | | |+----------------------------------------+-------+-------+-------+|Утилизировано загрязняющих веществ, |20,5 |20,396 |14,924 ||тыс. тонн | | | |+----------------------------------------+-------+-------+-------+|в % от общего количества уловленных |7,2 |6,3 |4,6 ||и обезвреженных загрязняющих веществ | | | ||————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха Амурскойобласти являются предприятия, занимающиеся производством ираспределением электроэнергии и воды, транспортом нефти иэксплуатацией нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан" (ВСТО),добычей, переработкой, обогащением железосодержащих руд.
В целях сокращения выбросов загрязняющих веществ предприятиямиобласти выполняются мероприятия, связанные с охраной атмосферноговоздуха. Это ремонт и установка пылегазоулавливающего оборудования,замена устаревших котлов на новые, регулировка топливной системыдвигателей внутреннего сгорания.
Причины ухудшения качества атмосферного воздуха в зоне влиянияпромышленных предприятий: значительный износ или отсутствиепылегазоочистного оборудования, нарушение технологических процессов, взоне влияния автотранспорта: увеличение количества автотранспорта, втом числе и увеличение количества старых автомобилей; близостьисточников к жилым районам; неудовлетворительное содержание дорог,недостаточное количество объездных дорог для грузового автотранспорта.
Решению задач уменьшения выбросов вредных веществ в атмосферныйвоздух препятствуют низкое качество дорог, отсутствие на нихусовершенствованного покрытия. Автомобильные дороги проходят потерритории населенных пунктов в непосредственной близости от жилыхдомов и поэтому вносят дискомфорт в части повышенного содержания пылив атмосферном воздухе в условия проживания граждан, отсутствиеобъездных дорог для грузового транспорта.
Состояние водных ресурсов
Амурская область обладает значительными ресурсами поверхностных иподземных вод.
Ресурсы поверхностных вод составляют 171 куб. км/год, в том числеформирующиеся на территории области - 88,6 куб. км/год. По территорииАмурской области протекает 2628 рек длиной более 10 км, в том числе 31протяженностью более 200 км и более 41 тысячи рек и ручьев длиной до10 км. Крупнейшие реки области длиной более 500 км: Амур, Зея, Бурея,Селемджа, Гилюй, Олекма, Нюкжа.
Большинство рек принадлежит бассейну р. Амур (86,9%), остальные -бассейнам рек Лены (11,7%) и Уды (1,4%). Таким образом, 91,7% площадитерритории области относится к бассейну Тихого океана, а 8,3% кбассейну Северного Ледовитого океана. Густота речной сети - 0,96км/кв. км на севере и 0,08 км/кв. км на юге.
На территории Амурской области сосредоточено 25,4 тысячи озер сплощадью зеркала менее 1 кв. км и 20 озер с площадью зеркала от 1 до2,8 кв. км.
Искусственные водные объекты представлены двумя крупнымиводохранилищами: Зейское с полным объемом 68,42 куб. км и Бурейское собъемом 20,93 куб. км.
Кроме того, на территории Амурской области строитсяНижне-Бурейская ГЭС, объем водохранилища которой составит 2,034 куб.км.
Обеспеченность водными ресурсами на 1 кв. км площади территориисоставляет 261 тыс. куб. м, а на одного жителя - 93 тыс. куб. м/год,что соответствует категории высокой обеспеченности.
Основные загрязняющие вещества попадают в реки Амурской области всоставе сброса сточных вод.
Для сточных вод, формирующихся на территории Амурской области,характерными загрязнителями являются органические вещества, азотаммонийный, фосфаты, нефтепродукты, фенолы, железо.
Основным фактором загрязнения по марганцу, железу, меди являетсявысокий естественный фон, что подтверждается данными, полученными примногочисленных исследованиях, в т.ч. при разведке Мохового, Береговогои других месторождений подземных вод.
Объем сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты, в2012 г. составил 82,66 млн. куб. м, что на 2,4% меньше относительно2011 года, когда было сброшено 84,66 млн. куб. м. Прослеживаетсяустойчивая тенденция снижения объемов сточных вод.
Так, с 2009 по 2012 г. объем загрязненных сточных вод снизился с83,45 до 78,02 млн. куб. м. Общая динамика показателей приведена втаблице 6.
Структура сточных вод по степени загрязнения: загрязненные безочистки - 2,74 млн. куб. м (10,2%), недостаточно очищенные - 75,28млн. куб. м (1,26%), нормативно-чистые - 0,08 (38,5%),нормативно-очищенные - 4,57 млн. куб. м (14,4%).
Динамика объемов сбрасываемых сточных вод в поверхностные
водные объекты по степени загрязнения|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Год | Сброшено сточных вод, млн. куб. м || |—————|————————————————————————|—————————————|————————————|| |Всего| Загрязненные |Нормативно - |Нормативно -|| | |———————————|————————————| чистые | очищенные || | |Без очистки|Недостаточно|(без очистки)| || | | | очищенные | | ||———————————————|—————|———————————|————————————|—————————————|————————————||2009 |89,88|3,54 |79,91 |0,23 |6,19 ||---------------+-----+-----------+------------+-------------+------------||2010 |88,51|3,27 |78,99 |0,18 |6,08 ||---------------+-----+-----------+------------+-------------+------------||2011 |84,66|3,05 |76,18 |0,13 |5,31 ||---------------+-----+-----------+------------+-------------+------------||2012 |82,66|2,74 |75,28 |0,08 |4,57 ||———————————————|—————|———————————|————————————|—————————————|————————————|
В разрезе бассейнов рек наибольшее количество сточных водсбрасывается в бассейн р. Зея - 48,9 млн. куб. м, где наиболеесосредоточены золотодобывающие предприятия и промышленные центрыАмурской области (гг. Зея, Шимановск, Свободный, Белогорск).
Максимальная нагрузка приходится на участок от р. Селемджа доустья. 60% сточных вод, поступающих в бассейн р. Зея, приходится наЕрковецкий угольный разрез.
Всего в 2012 г. было использовано 80,58 млн. куб. м свежейпресной воды, в т.ч. на хозяйственно-питьевые нужды - 38,78 млн. куб.м (48,1%), производственные - 33,69 млн. куб. м (41,8%), на нуждысельхозводоснабжения и регулярное орошение - 0,71 млн. куб. м (0,9%),на прочие нужды - 7,4 млн. куб. м (9,2%).
Крупными водопользователями на территории Амурской областиявляются предприятия гидроэнергетики (филиалы ОАО "РусГидро": "ЗейскаяГЭС" и "Бурейская ГЭС"), ЖКХ, угледобычи и золотодобычи.
Уменьшение забора и использования воды наблюдалось почти у всехкрупных водопользователей области, как в промышленности, так и вжилищно-коммунальном хозяйстве, за исключением увеличения объемазабора и использования на 0,5 млн. куб. м, или 13,7%,
Амурским филиалом ОАО "Дальневосточной генерирующей компании"(структурные подразделения "Благовещенская ТЭЦ" и "РайчихинскаяГРЭС"), в связи с увеличением производства электроэнергии. Уменьшениезабора и использования в жилищно-коммунальном хозяйстве (на 2%)связано в основном с экономией воды населением и предприятиями,пересмотром водоканалом норм по предоставлению услуг по водоснабжениюнаселения, оттоком населения.
По данным мониторинга в 2012 году отмечено превышениегигиенических нормативов содержания железа в питьевой водецентрализованных систем водоснабжения более чем в 26% проб натерриториях г. Свободный (81,6%), Свободненского района (80,9%),Завитинского района (58,9%), Бурейского района (42,7%), городовРайчихинск и Зея (по 37%). Таким образом, питьевая вода, не отвечающаягигиеническим нормативам по содержанию железа, подавалась из системыцентрализованного водоснабжения 8 муниципальных образований области,на территории которых проживает около 156,0 тыс. человек.
Земельный фонд
Анализ сводных данных в целом по Амурской области, полученных врезультате обобщения годовой земельной статистической отчетностимуниципальных образований свидетельствует о том, что в течение 2012года изменения коснулись категорий земель сельскохозяйственногоназначения, земель запаса, земель промышленности и иного специальногоназначения и земель лесного фонда.
Распределение земельного фонда Амурской области
по категориям земель
тыс.га|—————————————————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|| |На 1 января|На 1 января| 2012 г. |Изменения|| | 2012 г. | 2013 г. |к 2011 г.| в % || | | | (+/-) | ||—————————————————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————||Земли сельскохозяйственного |3599,6 |3538,3 |- 61,3 |- 1,7 ||назначения | | | | |+-----------------------------+-----------+-----------+---------+---------+|Земли населенных пунктов, |254,6 |254,6 |- |- ||в том числе: | | | | || | | | | ||городских населенных пунктов |155,3 |155,1 |- 0,2 |- || | | | | ||сельских населенных пунктов |99,3 |99,5 |+ 0,2 |- |+-----------------------------+-----------+-----------+---------+---------+|Земли промышленности, |245,2 |256,7 |+ 11,5 |+ 4,5 ||транспорта, связи, | | | | ||радиовещания, телевидения, | | | | ||информатики, космического | | | | ||обеспечения, энергетики, | | | | ||обороны и иного назначения | | | | |+-----------------------------+-----------+-----------+---------+---------+|Земли особо охраняемых |408,0 |408 |- |- ||территорий | | | | |+-----------------------------+-----------+-----------+---------+---------+|Земли лесного фонда |30478,8 |30573,0 |+ 94,2 |0,3 |+-----------------------------+-----------+-----------+---------+---------+|Земли водного фонда |324,9 |324,9 |- |- |+-----------------------------+-----------+-----------+---------+---------+|Земли запаса |879,4 |835,3 |- 44,1 |- 5,0 |+-----------------------------+-----------+-----------+---------+---------+|ИТОГО земель |36190,8 |36190,8 |- |- ||—————————————————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|
Распределение земель по категориям показывает преобладание вструктуре земельного фонда земель лесного фонда, на долю которыхприходится 84,5%, а также земель сельскохозяйственного назначения -9,8% и земель запаса - 2,3%.
Состояние лесов
Общая площадь лесного фонда на территории Амурской областисоставляет 30515,2 тыс. га (84% территории области), из которых лесныеземли расположены на площади 25,5 млн. га (70% территории области), аоставшиеся площади занимают нелесные земли, на которых располагаютсясельскохозяйственные угодья, дороги, пески, лесники, водные и прочиеобъекты. Общий запас лесных насаждений на территории областисоставляет 1,9 млрд. куб. м, из которых 1,02 млрд. куб. м составляютспелые и перестойные насаждения, пригодные для ведениялесозаготовительной деятельности.
По состоянию на 01.01.2013 площадь лесного фонда, используемогодля целей заготовки древесины, составила 4370,9 тыс. га (17,5% площадилесных земель); для выполнения работ по геологическому изучению недр -20,1 тыс. га; для строительства, реконструкции и эксплуатации линийэлектропередач - 14,9 тыс. га; остальные площади используются длярекреационной деятельности (27,7 тыс. га) и ведения сельскогохозяйства (2 тыс. га).
Общая расчетная лесосека по области составляет 17491,2 тыс. куб.м, из них 11617,8 тыс. куб. м - по хвойному хозяйству, потвердолиственному хозяйству - 98,8 тыс. куб. м, по мягколиственномухозяйству - 5774,6 тыс. куб. м. На арендуемые участки приходится4345,6 тыс. куб. м ежегодного отпуска древесины.
Использование доступной расчетной лесосеки в 2011 году составляло10%, в 2012 году также 10%.
В 2012 году объем заготовок древесины остается на уровне 2011года и составляет 1804 т. куб. м.
В аренде находится 196 лесных участков общей площадью 4370,9 тыс.га и установленным ежегодным отпуском древесины 4345,6 тыс. куб. м.
Площадь заказников на территории лесного фонда составляет 2834,4тыс. га, с эксплуатационным запасом спелых и перестойных насажденийоколо 200 млн. куб. м и ежегодным отпуском древесины 2500 тыс. куб. м.
Кроме того, ежегодно необходимо около 300 тыс. куб. м дляудовлетворения потребностей в древесине собственных нужд граждан.
Итого из расчетной лесосеки с учетом вычитания переданных варенду лесных участков и исключения расчета пользования на лесныхучастках, находящихся на землях особо охраняемых природных территорий,остается свободной 10110,5 тыс. куб. м расчетной лесосеки.
В Амурской области проводится планомерная работа по передачелесов в аренду.
Динамика передачи в аренду лесных участков|———|—————————————————————————————————————|————|————————|————————|| N | Вид использования лесов | Ед.|2011 год|2012 год|| | |изм.| | ||———|—————————————————————————————————————|————|————————|————————||1. |Заготовка древесины |шт. |44 |8 |+---+-------------------------------------+----+--------+--------+|2. |Рекреационная деятельность |-/- |7 |2 |+---+-------------------------------------+----+--------+--------+|3. |Выполнение работ по геологическому |-/- |118 |130 || |изучению недр, разработке | | | || |месторождений полезных ископаемых | | | |+---+-------------------------------------+----+--------+--------+|4. |Строительство и эксплуатация |-/- |5 |3 || |водохранилищ и иных искусственных | | | || |водных объектов, а также | | | || |гидротехнических сооружений | | | || |и специализированных портов | | | |+---+-------------------------------------+----+--------+--------+|5. |Строительство, реконструкция |-/- |60 |39 || |и эксплуатация линий электропередачи,| | | || |линий связи, дорог, трубопроводов | | | || |и других линейных объектов | | | |+---+-------------------------------------+----+--------+--------+|6. |Переработка древесины и иных лесных |-/- |2 |2 || |ресурсов | | | |+---+-------------------------------------+----+--------+--------+|7. |Ведение сельского хозяйства |-/- |1 |2 |+---+-------------------------------------+----+--------+--------+|8. |Заготовка пищевых лесных ресурсов |-/- |1 |- || |и сбор лекарственных растений | | | |+---+-------------------------------------+----+--------+--------+|9. |Выполнение изыскательских работ |-/- |12 |8 |+---+-------------------------------------+----+--------+--------+|10.|Выращивание посадочного материала |-/- |- |1 || |лесных растений (сеянцев, саженцев) | | | ||———|—————————————————————————————————————|————|————————|————————|
В 2012 году выполнены рубки ухода в молодняках на площади 5000га, прореживание с объемом заготовки древесины 8,6 тыс. куб. м,проходные рубки с объемом заготовки древесины 11,3 тыс. куб. м,выборочные санитарные рубки на площади с объемом заготовки древесины14,7 тыс. куб. м, сплошные санитарные рубки с объемом заготовкидревесины 40,7 тыс. куб. м, посадка лесных культур на площади 2889,8га (2700 га), заготовка семян - 1890,4 га (600 га), посев питомника -12,18 га (план - 9,4 га), уход за культурами - 3000 га (план - 3000га), содействие естественному восстановлению леса - 29272,7 га (план -29000 га), подготовка почвы будущего года - 2700 га (план - 2700 га).
В 2011 году выполнены рубки ухода в молодняках на площади 3969,0га (план - 3969 га), выполнено отводов по рубкам промежуточногопользования на площади 8387 га (при плане - 8387 га), заготовленоликвидной древесины при прореживании, проходных рубках, выборочныхсанитарных рубках, сплошных санитарных рубках - 138,1 тыс. куб. м (приплане 138,0 тыс. куб. м).
В 2010 году выполнены рубки ухода в молодняках на площади 5000 га(при плане 5000 га), выполнено отводов по рубкам промежуточногопользования на площади 6000 га (при плане 6000 га), заготовленоликвидной древесины при прореживании, проходных рубках, выборочныхсанитарных рубках, сплошных санитарных рубках 43,66 тыс. куб. м (приплане 43,0 тыс. куб. м).
На территории области в 2012 году зарегистрировано 578 лесныхпожаров на площади 42377 га.
В сравнении с 2011 годом количество пожаров увеличилось на 17%, аплощадь, пройденная огнем, увеличилась на 4,1%. Средняя площадь одногопожара на территории области составила 73,3 га, что на 11% меньше, чемв 2011 году.
Наибольшее количество пожаров зафиксировано в Зейском (116),Сковородинском (116), Магдагачинском (77), Селемджинском (70) иАрхаринском (54) районах.
Наибольшие площади, пройденные пожарами, отмечены в Зейском(15516 га) и Сковородинском (10164 га) районах. Причем вСковородинском районе допущено значительное увеличение пройденнойогнем площади по сравнению с 2011 годом.
Положительных результатов по значительному снижению площадейпожаров показали Мазановский, Шимановский, и Бурейский районы.
Затраты на тушение лесных пожаров составили 182,4 млн. рублей.
В порядке подготовки к пожароопасному сезону 2013 годазапланирован комплекс предупредительных противопожарных мероприятий:
- устройство минерализованных полос на 4450 км;
- уход за минерализованными полосами на 8235 км;
- строительство 134 км дорог противопожарного назначения;
- ремонт 74 км дорог противопожарного назначения;
- проведение профилактических выжиганий на общей площади 180 тыс.га.
Состояние недр
Амурская область характеризуется большим многообразиемместорождений и проявлений полезных ископаемых, что, в первую очередь,обусловлено ее уникальным геотектоническим расположением на стыкеБуреинского и Аргуно-Мамынского срединных массивов, Олекминской иСтановой складчато-блоковых систем, Алданского щита, Амуро-Охотской иСелемджинской шовных зон.
Вся территория Амурской области на настоящий момент покрытагосударственной геологической съемкой масштаба 1:200000 и около 30% ееплощади - геологической съемкой с общими поисками масштаба 1:50000.Практически на всю территорию составлена 200-тысячная гравиметрическаякарта и примерно на 50% ее площади выполненааэрогаммаспектрометрическая съемка масштаба 1:200000 - 1:50000. Внастоящее время на всей ее территории, за исключением наложенныхмезокайнозойских прогибов, уже завершена опережающая геохимическаясъемка по потокам рассеяния 200-тысячного масштаба.
В 50 - 90-е годы прошлого века в области довольно интенсивновелись детальные поисковые и разведочные работы в основном на рудноезолото, бурый уголь, железо и нерудное сырье. В 1950 - 1960-е и,частично, в 1980-е годы были проведены основные объемы региональных ипоисковых исследований на нефтегазоносность в пределах южной частиЗее-Буреинской впадины. Они включали в себя комплекс геофизическихметодов, в том числе региональную и детальную сейсморазведку, а такжене очень значительный объем опорного, параметрического и глубокогопоискового бурения.
За 150 лет геологического изучения на территории области выявленымногочисленные месторождения и проявления золота, железа, титана,никеля, меди, молибдена, олова, вольфрама, сурьмы, свинца, цинка,редкоземельных элементов, бурого и каменного угля, минеральных вод, атакже различных видов нерудного сырья - апатита, графита, талька,цеолитов, каолина и других. Имеются месторождения уникального покачеству декоративно-облицовочного камня, проявления поделочных иювелирных камней.
Учитывая промышленную нефтеносность впадины Сунляо, расположеннойна сопредельной китайской территории, определенные перспективы имеетАмурская область и в отношении выявления нефтяных и газовыхместорождений, причем в пределах площадей, где сосредоточена еепромышленная и транспортная инфраструктура. Наиболее перспективной вэтом плане является Зее-Буреинская впадина, заложенная на системемезозойских рифто-грабенов. Не исключается также потенциальнаянефтегазоносность Ушумунского, Пиканского и Верхне-Зейского бассейнов.
Общий экономический потенциал области по минеральному сырьюоценивается в настоящее время не менее чем в 20 триллионов рублей.Вместе с тем, эти ресурсы только в незначительной мере реализованы взапасы, пригодные к практическому использованию. Так, по коренномузолоту и железу степень разведанности запасов от общего количестваучтенных ресурсов составляет 8 - 15%, по другим полезным ископаемым(кроме угля) этот показатель еще меньше, либо разведанных запасов нетвообще.
В настоящее время основу горнодобывающего комплекса областисоставляет добыча золота, бурого угля и железных руд на Куранахскомместорождении.
В ближайшей перспективе ожидается освоение Огоджинскогокаменноугольного месторождения с запасами и ресурсами 745 млн. тонн,добыча железо-титановых руд на месторождении Большой Сейим сразведанными запасами диоксида титана 23 млн. тонн и железа общего53,5 млн. тонн, а также реализация проекта освоения Гаринскогоместорождения с разведанными запасами богатых железных руд вколичестве не менее 400 млн. тонн.
Основу дальнейшей диверсификации горнодобывающего комплексаАмурской области определяют поиски, разведка и вовлечение вэксплуатацию медно-никелевых объектов бассейна Кунь-Маньё,медно-молибден-золотосодержащих руд Боргуликанского поля,вольфрам-золоторудных площадей Гетканчикского рудного поля, разработкаместорождений апатита (Евгеньевское, Укдуска), цеолитов (Куликовское,Вангинское), каолина (Чалганское), месторождений полевошпатового икварцевого сырья (Чалганское, Новинское, Антоновское, Дармаканское),декоративно-облицовочного камня (Сайболахское, Шимановское), группыместорождений цементного сырья в районе пос. Чагоян и различныхстроительных материалов.
Отходы производства и потребления
Вопрос размещения, переработки и утилизации отходов производстваи потребления является одной из серьезных экологических проблем вобласти. Из-за недостатка в области предприятий и полигонов попереработке, обезвреживанию и захоронению промышленных отходовпродолжается накопление их на свалках, золоотвалах, карьерах, чтоотрицательно влияет на состояние окружающей среды.
Инфраструктура по переработке отходов в Амурской области тольконачинает создаваться. Сегодня она ориентирована насельскохозяйственные отходы, отработанные автошины, аккумуляторы,нефтесодержащие и твердые бытовые отходы. В г. Благовещенске ведетсястроительство мусороперерабатывающего завода "БлагЭКО", на которомбудут применены современные технологии по переработке твердых бытовыхотходов.
В области действуют специализированные предприятия,осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортировку,размещение отходов и имеющие соответствующие лицензии:
1. Благовещенский филиал ООО "Региональный Экологический ЦентрДемеркуризации" - утилизация ртутьсодержащих ламп и приборов:утилизация люминесцентных ртутных ламп всех типов, утилизация ртутныхтермометров, утилизация ртутьсодержащих приборов, утилизациязагрязненных ртутью почв и строительных материалов, утилизация жидкихртутных отходов, проведение замеров воздуха на предмет наличия паровртути, подготовка экологической документации.
2. ООО "ПК "РосТехПром" - сбор аккумуляторов свинцовыхотработанных со слитным электролитом, автомобильных шин.
3. ЗАО "Торговый порт Благовещенск" - сбор аккумуляторовсвинцовых отработанных неповрежденных с неслитным электролитом,отработанных нефтепродуктов, автомобильных шин.
4. ООО "Амурский чермет" - сбор лома черных металлов.
5. ООО "Компания блок" - сбор отработанных масел.
6. ООО "Амурский уголь" - сбор автомобильных шин.
7. МП г. Благовещенска "Городской сервисно-торговый комплекс" -сбор, размещение твердых бытовых отходов.
8. ООО "Спецавтохозяйство" г. Свободный - сбор, транспортировка,размещение твердых бытовых отходов.
9. МУП "Спецавтохозяйство" г. Свободный - сбор, транспортировка,размещение твердых бытовых отходов.
10. ООО "Жилкомсервис" г. Завитинск - сбор, транспортировкатвердых бытовых отходов.
11. МБУ (Единая служба по содержанию дорог и благоустройству г.Белогорска) - сбор, транспортировка твердых бытовых отходов.
12. Полигон ТБО ООО "Автосити" (г. Белогорск) - сбор,транспортировка, размещение твердых бытовых отходов.
13. ООО "Трансэкосервис" г. Белогорск - сбор, транспортировкатвердых бытовых отходов.
Особо охраняемые природные территории
На территории Амурской области расположены 5 ООПТ федеральногозначения, 35 - областного значения и 60 памятников природы областногозначения.
Общая площадь заповедных территорий федерального значения вАмурской области составляет 577,9 тыс. га или 1,59% от общей площадиобласти.
Государственные природные заповедники Амурской области|————————————————————|————————|—————————————|————————————————————||Название заповедника|Площадь,| Район | Основание || | тыс. га| расположения| для организации ||————————————————————|————————|—————————————|————————————————————||Зейский |99,430 |Зейский |Распоряжение Совмина|| | | |РСФСР от 3 октября|| | | |1963 г. N 4297-р |+--------------------+--------+-------------+--------------------+|Хинганский |97,073 |Архаринский |Решение Совмина || | | |РСФСР от 3 октября || | | |1963 г. N 4297-р |+--------------------+--------+-------------+--------------------+|Норский |211,168 |Селемджинский|Постановление || | | |Правительства РФ || | | |от 2 февраля 1998 г.|| | | |N 136 |+--------------------+--------+-------------+--------------------+|Общая площадь |407,671 | | ||————————————————————|————————|—————————————|————————————————————|
На территории области функционируют 2 заказника федеральногозначения, общая площадь которых составляет 170,3 тыс. га.
Заказники федерального значения|———————————————————|———————|————————————|———————————————————————|| Наименование |Площадь| Район | Основание || заказника | (га) |расположения| для организации ||———————————————————|———————|————————————|———————————————————————||Хингано-Архаринский|48800 |Архаринский |Постановление Совмина || | | |РСФСР от 11 апреля || | | |1958 г. N 336; приказ || | | |Главохоты от 26 августа|| | | |1958 г. N 233; решение || | | |Амурского облисполкома || | | |от 16 июля 1958 г. || | | |N 491 |+-------------------+-------+------------+-----------------------+|Орловский |121456 |Мазановский |Постановление || | | |Правительства РФ || | | |от 2 октября 1999 г. || | | |N 1105; решение || | | |Амурского облисполкома || | | |от 26 марта 1959 г. || | | |N 127 ||———————————————————|———————|————————————|———————————————————————|
В области в зависимости от целей и задач образованы ботанические,биологические, комплексные, зоологические и ихтиологические заказникиобластного значения. Все заказники образованы без ограничения срокадействия. Для каждого заказника в соответствии с Положением огосударственных природных заказниках утверждено индивидуальноеположение, определяющее его задачи, режим охраны природных объектов ииспользование его территории.
В зависимости от уникальности, научной или эстетической ценностигосударственные памятники природы могут быть отнесены к памятникамприроды федерального или регионального значения.
Основной задачей объявления тех или иных объектов памятникамиприроды является сохранение их в естественном состоянии для научных,культурно-просветительных и эстетических целей. При этом организации,на землях которых находятся памятники природы, принимают на себяобязательства по обеспечению установленного для памятника природырежима охраны. Однако объявление объектов памятниками природы невлечет за собой изъятия занимаемого ими земельного участка или водногопространства у землепользователей и водопользователей.
Состояние животного мира
На территории области обитают 67 видов млекопитающих, 326 видовптиц и 64 вида рыб. Из них в областную Красную книгу включены 21 видмлекопитающих, 94 вида птиц, 8 видов рыб, 35 видов моллюсков,насекомых и пресмыкающихся. К объектам охоты отнесены 27 видов зверейи 32 вида птиц. Сохранение всего биологического разнообразия,населяющего область, является приоритетной задачей. Мероприятия,проводимые в последние годы на территории области в целях увеличениячисленности животного мира, имеют положительные результаты, требующиесвоего продолжения.
Данные о численности охотничьих ресурсов Амурской области|————————————————————|———————————————————————————————————————————|| Вид животного | Послепромысловая численность (особей) || |——————————|——————————|——————————|——————————|| | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 ||————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————||Лось |17876 |17949 |18910 |18697 |+--------------------+----------+----------+----------+----------+|Изюбрь |13480 |11584 |17725 |19532 |+--------------------+----------+----------+----------+----------+|Косуля |67457 |66710 |70660 |75823 |+--------------------+----------+----------+----------+----------+|Кабан |9225 |11399 |16397 |21887 |+--------------------+----------+----------+----------+----------+|Кабарга |9521 |8245 |14256 |10373 |+--------------------+----------+----------+----------+----------+|Северный олень |10690 |10250 |5871 |10240 |+--------------------+----------+----------+----------+----------+|Соболь |50066 |52940 |51634 |69037 |+--------------------+----------+----------+----------+----------+|Лисица |6445 |11721 |7230 |5439 |+--------------------+----------+----------+----------+----------+|Рысь |374 |727 |366 |840 |+--------------------+----------+----------+----------+----------+|Колонок |9257 |12688 |10658 |7250 |+--------------------+----------+----------+----------+----------+|Волк |2224 |2504 |2920 |1383 |+--------------------+----------+----------+----------+----------+|Белка |62056 |76831 |90109 |92273 |+--------------------+----------+----------+----------+----------+|Заяц |35481 |28294 |32136 |36051 |+--------------------+----------+----------+----------+----------+|Фазан |127324 |170882 |97097 |188978 |+--------------------+----------+----------+----------+----------+|Рябчик |633778 |886759 |884404 |390724 ||————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
Анализ динамики численности диких животных, особенно являющихсяобъектами охоты, показывает, что она на территории области далека отбиологической продуктивности популяций и экологической емкости угодий.Плотность заселения биотопов дикими копытными животными в полтора -два раза ниже оптимального уровня, рекомендуемого специалистами дляустойчивого их использования.
Особую тревогу вызывает высокая численность волков, оказывающаясущественное влияние на состояние численности других объектовживотного мира, а также на объекты животноводства, кроме того волкинесут опасность распространения опасных для человека и животныхзаболеваний.
III. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ
И ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Выбор направления реализации государственной программы определенОсновами государственной политики в области экологического развитияРоссийской Федерации на период до 2030 года, Стратегией национальнойбезопасности Российской Федерации до 2020 года, Водной стратегиейРоссийской Федерации на период до 2020 года, а также Стратегиейсоциально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальскогорегиона на период до 2025 года и Стратегией социально-экономическогоразвития Амурской области на период до 2025 года.
Целью государственной программы является повышение уровняэкологической безопасности и сохранения природных систем.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующихосновных задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных вгосударственную программу:
обеспечение защищенности населения и объектов экономики отнаводнений и иного негативного воздействия вод и охрана окружающейсреды;
сохранение и восстановление численности объектов животного мира,в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения, сохранениеи развитие особо охраняемых природных территорий;
повышение эффективности использования, охраны, защиты ивоспроизводства лесов;
снижение общей антропогенной нагрузки на основе повышениярационального природопользования.
Проблемы, задачи и результаты реализации
государственной программы|———|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————|—————————————|———————————————————————————————|| N | Формулировка решаемой | Наименование задачи | Наименование |Сроки и этапы| Конечный результат подпрограмм||п/п| проблемы | государственной программы | подпрограммы, | реализации | || | | | направленной | подпрограммы| || | | | на решение задачи | | ||———|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————|—————————————|———————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————|—————————————|———————————————————————————————||1. |Подтопление населенных |Обеспечение защищенности |Развитие |2014 - |Увеличение степени || |пунктов и объектов экономики|населения и объектов |водохозяйственного |2020 годы, |обеспеченности промышленно - || |области, предаварийное |экономики от наводнений |комплекса и охрана |этапы |селитебных территорий || |состояние гидротехнических |и иного негативного |окружающей среды |не выделяются|системами инженерной защиты || |сооружений, а также |воздействия вод и охрана |в Амурской области | |от наводнений и другого || |загрязнение территории |окружающей среды | | |вредного воздействия вод || |области бытовыми | | | |до 10,2%; || |и промышленными отходами | | | |снижение доли гидротехнических || | | | | |сооружений, находящихся || | | | | |в неудовлетворительном || | | | | |состоянии, к общему их числу || | | | | |до 17%; || | | | | |обеспечение доли использованных|| | | | | |и обезвреженных отходов || | | | | |производства и потребления || | | | | |от общего количества || | | | | |образующихся отходов || | | | | |I - IV классов опасности в 60%;|| | | | | |увеличение доли протяженности || | | | | |русел рек, на которых || | | | | |осуществлена оптимизация их || | | | | |пропускной способности к общей || | | | | |протяженности, нуждающейся || | | | | |в увеличении, до 6,0% |+---+----------------------------+---------------------------+-------------------+-------------+-------------------------------+|2. |Снижение роста численности |Сохранение и восстановление|Совершенствование |2014 - |Охват территории области || |объектов животного мира, |численности объектов |условий |2020 годы, |мероприятиями по охране || |обеспечение охраны системы |животного мира, в том числе|функционирования |этапы |объектов животного мира || |особо охраняемых природных |редких и находящихся |системы |не выделяются|не менее чем на 95%; || |территорий |под угрозой исчезновения, |особо охраняемых | |обеспечение эффективности || | |сохранение и развитие |природных | |осуществления государственного || | |особо охраняемых природных |территорий | |надзора в области охраны || | |территорий |и системы охраны | |объектов животного мира и среды|| | | |объектов животного | |их обитания, обеспечение доли || | | |мира Амурской | |выявленных нарушений в данной || | | |области | |сфере, по которым вынесены || | | | | |постановления о привлечении || | | | | |к административной || | | | | |ответственности, не ниже 85%; || | | | | |образование устойчивой || | | | | |группировки тигров || | | | | |на территории области || | | | | |в количестве 4 особей |+---+----------------------------+---------------------------+-------------------+-------------+-------------------------------+|3. |Сохранение лесного фонда |Повышение эффективности |Развитие лесного |2014 - |Снижение ущерба от лесных || |области |использования, охраны, |хозяйства |2020 годы, |пожаров на 10%; || | |защиты и воспроизводства |в Амурской области |этапы |увеличение площади лесов, || | |лесов | |не выделяются|переданных в аренду, на 14,4% || | | | | |(для целей, не связанных || | | | | |с заготовкой древесины); || | | | | |увеличение площади покрытых || | | | | |лесом земель лесного фонда || | | | | |на площади 58,2 тыс. га; || | | | | |увеличение взыскиваемое || | | | | |причиненного ущерба || | | | | |за нарушение лесного || | | | | |законодательства до 12% |+---+----------------------------+---------------------------+-------------------+-------------+-------------------------------+|4. |Обеспечение эффективного |Снижение общей |Обеспечение |2014 - |Сохранение уровня достижения || |исполнения функций органами |антропогенной нагрузки |реализации основных|2020 годы, |целей, выполнения задач органов|| |исполнительной власти |на основе повышения |направлений |этапы |исполнительной власти области || |по управлению и руководству |рационального |государственной |не выделяются|в установленных сферах || |в сфере охраны окружающей |природопользования |политики в сфере | |деятельности: охраны объектов || |среды | |реализации | |животного мира - на 100%; || | | |государственной | |недропользования, || | | |программы | |природопользования, охраны || | | | | |окружающей среды, осуществления|| | | | | |государственной экологической || | | | | |экспертизы объектов || | | | | |регионального уровня - на 100%;|| | | | | |лесного хозяйства - на 100% ||———|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————|—————————————|———————————————————————————————|
IV. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДПРОГРАММ
Исходя из цели реализации государственной программы в ее составевыделены следующие подпрограммы:
1. Развитие водохозяйственного комплекса и охрана окружающейсреды в Амурской области.
2. Совершенствование условий функционирования системы особоохраняемых природных территорий и системы охраны объектов животногомира Амурской области.
3. Развитие лесного хозяйства в Амурской области.
4. Обеспечение реализации основных направлений государственнойполитики в сфере реализации государственной программы.
В рамках подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса иохрана окружающей среды в Амурской области" предусматриваетсявыполнение следующих основных мероприятий:
капитальные вложения в объекты муниципальной собственности;
капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся вмуниципальной собственности;
охрана окружающей среды;
организация и проведение мероприятий по реализациигосударственной подпрограммы;
осуществление отдельных полномочий в области водных отношений; (Вредакции Постановления Правительства Амурской областиот 29.01.2014 г. N 48)
В рамках подпрограммы "Совершенствование условий функционированиясистемы особо охраняемых природных территорий и системы охраныобъектов животного мира Амурской области" предусматривается выполнениеследующих основных мероприятий:
совершенствование организации охраны объектов животного мира исреды их обитания;
расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг)государственных учреждений;
осуществление переданных органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6Федерального закона "О животном мире" полномочий Российской Федерациив области организации, регулирования и охраны водных биологическихресурсов; (В редакции Постановления Правительства Амурской области от29.01.2014 г. N 43)
осуществление переданных органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6Федерального закона "О животном мире" полномочий Российской Федерациив области охраны и использования объектов животного мира (заисключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов); (Вредакции Постановления Правительства Амурской областиот 29.01.2014 г. N 43)
осуществление переданных органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 33 Федеральногозакона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"полномочий Российской Федерации в области охраны и использованияохотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьемунадзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключениюохотхозяйственных соглашений; (В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от 29.01.2014 г. N 43)
осуществление переданных органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 33 Федеральногозакона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"полномочий Российской Федерации в области охраны и использованияохотничьих ресурсов (за исключением полномочий Российской Федерации пофедеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешенийна добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственныхсоглашений); (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 29.01.2014 г. N 43)
В рамках подпрограммы "Развитие лесного хозяйства в Амурскойобласти" предусматривается выполнение следующих основных мероприятий:
осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений; (Вредакции Постановления Правительства Амурской областиот 29.01.2014 г. N 48)
расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг)государственных учреждений;
организация и проведение мероприятий по реализациигосударственной подпрограммы.
В рамках подпрограммы "Обеспечение реализации основныхнаправлений государственной политики в сфере реализациигосударственной программы" предусматривается выполнение следующегоосновного мероприятия: расходы на обеспечение функций исполнительныхорганов государственной власти.
Система основных мероприятий и плановых показателей реализациигосударственной программы приведена в приложении N 1 к государственнойпрограмме.
V. СВЕДЕНИЯ ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
В сфере регулирования мер по охране окружающей среды иприродопользования в настоящее время действуют следующие нормативныеправовые акты:
Водный кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающейсреды";
Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире";
Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемыхприродных территориях";
Федеральный закон от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасностигидротехнических сооружений";
Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохраненииохотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производстваи потребления";
Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологическойэкспертизе";
постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";
постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2012 N1193 "Об утверждении перечня нарушений законодательства в областиохраны окружающей среды, представляющих угрозу причинения вредаокружающей среде, для целей государственного экологического надзора";
постановление Правительства Российской Федерации от 09.08.2013 N681 "О государственном экологическом мониторинге (государственноммониторинге окружающей среды) и государственном фонде данныхгосударственного экологического мониторинга (государственногомониторинга окружающей среды)";
Закон Амурской области от 10.11.2005 N 89-ОЗ "Об охранеокружающей среды в Амурской области".
Разработка дополнительных нормативных правовых актов дляобеспечения реализации мероприятий государственной программы нетребуется.
VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Объем финансового обеспечения реализации государственнойпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 2458300,46тыс. рублей. По годам реализации государственной программы финансовоеобеспечение распределилось следующим образом: (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 27.05.2014 г. N 329)
2014 год - 286614,26 тыс. руб.; (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 27.05.2014 г. N 329)
2015 год - 290914,0 тыс. руб.;
2016 год - 290914,0 тыс. руб.;
2017 год - 372292,4 тыс. руб.;
2018 год - 389251,9 тыс. руб.;
2019 год - 405874,2 тыс. руб.;
2020 год - 422439,7 тыс. руб. (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 23.04.2014 г. N 256)
Объем средств областного бюджета на реализацию подпрограммы"Развитие водохозяйственного комплекса и охрана окружающей среды вАмурской области" составляет 122794,0 тыс. рублей, в том числе погодам реализации:
2014 год - 15000,0 тыс. рублей;
2015 год - 15000,0 тыс. рублей;
2016 год - 15000,0 тыс. рублей;
2017 год - 18180,0 тыс. рублей;
2018 год - 19035,0 тыс. рублей;
2019 год - 19872,0 тыс. рублей;
2020 год - 20707,0 тыс. рублей.
Объем средств областного бюджета на реализацию подпрограммы"Совершенствование условий функционирования системы особо охраняемыхприродных территорий и системы охраны объектов животного мира Амурскойобласти" составляет 570079,1 тыс. рублей, в том числе по годамреализации:
2014 год - 57703,8 тыс. рублей;
2015 год - 57703,8 тыс. рублей;
2016 год - 57703,8 тыс. рублей;
2017 год - 92770,2 тыс. рублей;
2018 год - 97130,3 тыс. рублей;
2019 год - 101404,1 тыс. рублей;
2020 год - 105663,1 тыс. рублей.
Объем средств областного бюджета на реализацию подпрограммы"Развитие лесного хозяйства в Амурской области" составляет 1156369,3тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 137907,4 тыс. рублей;
2015 год - 137907,4 тыс. рублей;
2016 год - 137907,4 тыс. рублей;
2017 год - 173554,4 тыс. рублей;
2018 год - 181711,5 тыс. рублей;
2019 год - 189706,8 тыс. рублей;
2020 год - 197674,4 тыс. рублей.
Объем средств областного бюджета на реализацию подпрограммы"Обеспечение реализации основных направлений государственной политикиобласти в сфере реализации государственной программы" составляет609058,06 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 27.05.2014 г. N 329)
2014 год - 76003,06 тыс. рублей; (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 27.05.2014 г. N 329)
2015 год - 80302,8 тыс. рублей;
2016 год - 80302,8 тыс. рублей;
2017 год - 87787,8 тыс. рублей;
2018 год - 91375,1 тыс. рублей;
2019 год - 94891,3 тыс. рублей;
2020 год - 98395,20 тыс. рублей. (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 23.04.2014 г. N 256)
Планируемый объем финансирования государственной программы изфедерального бюджета составит 1364132,6 тыс. рублей. (Вредакции Постановлений Правительства Амурской областиот 29.01.2014 г. N 48)
Планируемый объем финансирования государственной программы засчет средств местных бюджетов составит 12742,9 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы засчет средств областного бюджета приведено в приложении N 2 кгосударственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходовна реализацию мероприятий государственной программы области изразличных источников финансирования приведены в приложении N 3 кгосударственной программе.
VII. ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Показатели (индикаторы) эффективности государственной программыоцениваются в целом для государственной программы и для каждой изподпрограмм государственной программы.
Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболеесущественных результатов реализации государственной программы ивключенных в нее подпрограмм.
Показателями эффективности реализации государственной программыявляются:
1) доля населения, проживающего на защищенной в результатепроведения противопаводковых мероприятий территорий, к общему числунаселения, проживающему на территориях, подверженных негативномувоздействию вод.
Данный показатель рассчитывается как отношение численностинаселения, проживающего на защищенной в результате проведенияпротивопаводковых мероприятий территорий, к общему числу населения,проживающему на территориях, подверженных негативному воздействию;
2) объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водныеобъекты в общем объеме сбрасываемых сточных вод.
Данный показатель рассчитывается как отношение объемазагрязненных сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водные объектык общему объему сбрасываемых сточных вод;
3) доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферныйвоздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ отстационарных источников.
Данный показатель рассчитывается как отношение количестваобезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ к общемуколичеству отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников;
4) индекс роста численности основных видов охотничьих ресурсов(прежде всего, копытных животных) в интересах нынешнего и будущихпоколений, индекс численности диких копытных животных (показателяотношения численности в текущем году к численности в базовом году).
Показатель рассчитывается по формуле:
I = Nт / Nп,
где:
I - индекс численности;
Nт - численность диких копытных животных в году определенияиндекса численности (по данным послепромыслового учета численности);
Nп - численность диких копытных животных в году, относительнокоторого определяется индекс численности (по данным послепромысловогоучета численности соответствующего года);
5) площадь лесовосстановления к площади выбывших лесов.
Данный показатель рассчитывается как отношение площадилесовосстановления к площади выбывших лесов в результате сплошныхрубок и гибели лесов;
6) доля использования расчетной лесосеки.
Данный показатель рассчитывается как отношение площадииспользуемой расчетной лесосеки к общей площади расчетной лесосеки;
7) обеспечение эффективного управления и руководство в сфереохраны окружающей среды и рационального природопользования.
Данный показатель рассчитывается исходя из ежегодно проводимойоценки эффективности и результативности исполнения органамигосударственной власти функций и обязанностей в рамках своейдеятельности.
В количественном выражении к концу 2020 года планируется получитьследующие результаты:
1) увеличить долю населения, проживающего на защищенной врезультате проведения противопаводковых мероприятий территорий, кобщему числу населения, проживающему на территориях, подверженныхнегативному воздействию вод, до 15%;
2) снизить сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водныеобъекты в общем объеме сбрасываемых сточных вод до 90%;
3) увеличить долю уловленных и обезвреженных загрязняющихатмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющихвеществ от стационарных источников до 71%;
4) сохранить или увеличить численность основных видов охотничьихресурсов (прежде всего, копытных животных) в интересах нынешнего ибудущих поколений, повышение индекса численности диких копытныхживотных (показателя отношения численности в текущем году кчисленности в базовом году) до 1,05;
5) увеличить площадь лесовосстановления к площади выбывших лесовдо 9,2%;
6) увеличить долю использования расчетной лесосеки до 12%;
7) обеспечить эффективное управление и руководство в сфере охраныокружающей среды и рационального природопользования на 100%.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениямиАмурской области по государственной программе приведен в приложении N4 к государственной программе.
VIII. РИСКИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ.
МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
В рамках реализации государственной программы могут быть выявленыфинансовые, техногенные и экологические риски.
Финансовые риски связаны с увеличением бюджетного дефицита,вследствие этого - недостаточным уровнем бюджетного финансированияреализации мероприятий государственной программы. В случае невыделениядостаточных ресурсов на реализацию мероприятий государственнойпрограммы значения показателей (индикаторов) государственной программыбудут значительно ниже оптимальных. Данный риск может быть частичноминимизирован за счет более активного использования мер экологическогостимулирования хозяйствующих субъектов к реализации природоохранныхмероприятий.
Техногенные и экологические риски связаны с тем, что любаякрупная природная, технологическая или экологическая катастрофа,вероятность которой исключать нельзя, потребует дополнительныхресурсов по ликвидации ее последствий, что может негативно сказатьсяна реализации государственной программы. Частично данный риск можетбыть минимизирован за счет принятия мер по совершенствованиюгосударственного регулирования.
IX. Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса
и охрана окружающей среды в Амурской области" (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 29.01.2014 г. N 48)
1.1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 29.01.2014 г. N 48)|——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||1.|Наименование подпрограммы |Развитие водохозяйственного комплекса || | |и охрана окружающей среды в Амурской || | |области ||——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||2.|Координатор подпрограммы |Министерство природных ресурсов Амурской || | |области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|3.|Участники государственной |Министерство природных ресурсов Амурской || |программы |области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|4.|Цель (цели) подпрограммы |Обеспечение защищенности населения и || | |объектов экономики от наводнений и иного || | |негативного воздействия вод и охрана || | |окружающей среды |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|5.|Задачи подпрограммы |Подготовка и осуществление || | |противопаводковых мероприятий || | |для предупреждения чрезвычайных ситуаций || | |и стихийных бедствий; || | | || | |обеспечение безопасности гидротехнических|| | |сооружений при использовании водных || | |объектов и осуществлении природоохранных || | |мероприятий; || | | || | |обеспечение охраны окружающей среды || | |и рационального природопользования || | |на территории области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|6.|Этапы (при их наличии) |2014 - 2020 годы, этапы реализации || |и сроки реализации |подпрограммы не выделяются || |подпрограммы | |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|7.|Объемы ассигнований |Объем ассигнований областного бюджета на || |областного бюджета |реализацию подпрограммы составляет || |подпрограммы (с |122794,0 тыс. руб., в том числе по годам || |расшифровкой по годам |реализации: || |ее реализации), а также |2014 год - 15000,0 тыс. руб.; || |прогнозные объемы |2015 год - 15000,0 тыс. руб.; || |средств, привлекаемых из |2016 год - 15000,0 тыс. руб.; || |других источников |2017 год - 18180,0 тыс. руб.; || | |2018 год - 19035,0 тыс. руб.; || | |2019 год - 19872,0 тыс. руб.; || | |2020 год - 20707,0 тыс. руб. || | |Планируемый объем финансирования из || | |федерального бюджета составляет 72672,5 || | |тыс. руб., в том числе: || | |2014 год - 23388,5 тыс. руб.; || | |2015 год - 24619,5 тыс. руб.; || | |2016 год - 24619,5 тыс. руб. || | |Планируемый объем финансирования из || | |местных бюджетов составляет 12742,9 тыс. || | |руб., в том числе: || | |2014 год - 1575,0 тыс. руб.; || | |2015 год - 1653,7 тыс. руб.; || | |2016 год - 1734,8 тыс. руб.; || | |2017 год - 1818,0 тыс. руб.; || | |2018 год - 1903,5 тыс. руб.; || | |2019 год - 1987,2 тыс. руб.; || | |2020 год - 2070,7 тыс. руб. |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|8.|Ожидаемые конечные |Увеличение степени обеспеченности || |результаты реализации |промышленно-селитебных территорий || |подпрограммы |системами инженерной защиты от наводнений|| | |и другого вредного воздействия вод || | |до 10,2%; || | | || | |снижение доли гидротехнических || | |сооружений, находящихся || | |в неудовлетворительном состоянии, || | |к общему их числу до 17%; || | | || | |обеспечение доли использованных || | |и обезвреженных отходов производства || | |и потребления от общего количества || | |образующихся отходов I - IV класса || | |опасности в 60%; || | | || | |увеличение доли протяженности русел рек, || | |на которых осуществлена оптимизация их || | |пропускной способности к общей || | |протяженности, нуждающейся в увеличении, || | |до 6,0% ||——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
1.2. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Одной из существенных проблем для Амурской области вводохозяйственной сфере является негативное воздействие вод. Этосвязано с тем, что населенные пункты области сосредоточены в основномвдоль крупных рек региона - Амур, Зея, Селемджа, Бурея, а такжевысоким уровнем хозяйственного освоения паводкоопасных территорий.
Повторяемость наводнений на реках области (включая малые) великаи колеблется от 56% до 98%, периодичность катастрофических наводненийодин раз в 10 - 12 лет. Большие наводнения, такие как в 1956 - 1958,1972, 1984 годах, охватывают одновременно огромные территории,причиняют значительный материальный ущерб. Среднегодовой ущерб отнаводнений в Амурской области в ценах 2013 года оценивается в 1090млн. руб., а ущерб от катастрофических наводнений (аналогичныхнаводнению 1984 г.) - до 21,3 млрд. руб.
Значительный материальный ущерб объясняется отсутствием развитыхи эффективных систем защитных сооружений, большинство которыхвозводилось в период прохождения паводков (1958, 1972, 1984 гг.) вэкстренном порядке без разработки проектов, поэтому по своимпараметрам они не соответствуют назначению и не могут рассматриватьсякак капитальные сооружения, пригодные для защиты населенных пунктов.
В годы наивысшего подъема уровней воды в реках области возведенызащитные сооружения общей протяженностью 66,8 км. В настоящее время изних частично или полностью размыто и разрушено 5,7 км, внеудовлетворительном состоянии находится сооружения общейпротяженностью 23,71 км - 62%.
Немаловажной проблемой для территории Амурской области является иинтенсивный размыв берегов рек. Процесс разрушения берегов населитебных территориях угрожает 137 населенным пунктам. В результатеразрушения береговой полосы безвозвратные потери земель составляют до10 кв. км в год.
Для обеспечения безопасных условий проживания населения,рационального использования территорий, подверженных угрозенаводнений, необходимо возвести 1078,7 км защитных дамб иберегоукрепительных сооружений.
В рамках ранее действующих долгосрочных целевых программ за счетбюджетных средств осуществлено строительство и введены в эксплуатациюзащитные сооружения общей протяженностью 20,2 км. Наиболее крупныесооружения для защиты от паводковых вод р. Амур возведены в с.Константиновка Константиновского района и с. Сергеевка Благовещенскогорайона.
В ходе реализации данной подпрограммы предусматриваютсязавершение берегоукрепительных работ в г. Благовещенске и началореализации дополнительно проектов по берегоукреплению и инженернойзащите от паводковых вод с. Владимировка, с. Орловка, с. Журавлевка,с. Красная Орловка, с. Чесноково и г. Белогорска общей протяженностью25 км.
К полномочиям субъектов Российской Федерации также относитсярешение вопросов обеспечения безопасности гидротехнических сооружений,расположенных на их территориях.
За период с 2000 по 2013 год выполнены работы по капитальномуремонту ГТС двенадцати малых водохранилищ, а также восстановлениюодной защитной дамбы от паводковых вод.
В текущем году планируется завершить капитальный ремонт ГТСводохранилища "Сковородинское" и защитных сооружений от паводковых водв с. Ивановка Зейского района.
В настоящее время на территории области находится 8гидротехнических сооружений, требующих проведения соответствующихмероприятий по предотвращению возможных аварийных ситуаций.
Размещение, переработка и утилизация отходов производства ипотребления являются серьезными экологическими проблемами в области.Из-за недостатка в области предприятий и полигонов по переработке,обезвреживанию и захоронению промышленных отходов продолжаетсянакопление их на свалках, золоотвалах, карьерах, что отрицательновлияет на состояние окружающей среды.
В области скопилось до 10,1 млн. тонн различных отходов. В общемколичестве отходов на начало 2013 года наибольший удельный вес (97,0%)составили отходы 5 класса опасности (практически неопасные), 2,9% -отходы 4 класса (малоопасные), 0,1% - отходы 1, 2, 3 классов опасности(чрезвычайно опасные, высокоопасные, умеренно опасные).
Только в некоторых районах области имеются лицензированные свалкибытовых отходов, с владельцами которых предприятия могут заключатьдоговоры на сбор, транспортировку и размещение отходов.
Инфраструктура по переработке отходов в Амурской области тольконачинает создаваться. Сегодня она ориентирована насельскохозяйственные отходы, отработанные автошины, аккумуляторы,нефтесодержащие и твердые бытовые отходы.
Частично решается проблема обезвреживания медицинских отходов,нефтесодержащих отходов, отходов фармацевтической продукции,лабораторных отходов и химикатов, отходов кислот, щелочей, отходовсредств защиты растений, гальванических шламов, отходов оргтехники,компьютерной техники.
Специализированным экспертным подразделением проблемэкологической безопасности (г. Санкт-Петербург) выполненынаучно-исследовательские работы по созданию комплексной системыобращения с отходами на территории Амурской области.
На основании результатов проведенной работы даны рекомендации поулучшению системы обращения с отходами в области, а именно:
- разработка схем санитарной очистки территорий муниципальныхобразований;
- проведение инвентаризации объектов размещения отходов натерритории всех муниципальных образований;
- разработка типовых проектов обустройства площадок накопленияотходов (контейнерных площадок) и полигонов;
- обустройство земельных участков под контейнерными площадками исамих площадок в соответствии с требованиями действующегозаконодательства;
- строительство 4 комплексов по утилизации твердых бытовыхотходов, биологических и медицинских;
- строительство 8 мусоросортировочных комплексов;
- рекультивация земельных участков выведенных из эксплуатациисвалок площадью 994 га.
На территории Амурской области находится 38190 объектовхозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональномугосударственному экологическому надзору.
Наиболее типичными нарушениями, допускаемыми хозяйствующимисубъектами при осуществлении своей деятельности, являются такие какнесоблюдение экологических требований при осуществленииградостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооруженийи иных объектов; несоблюдение экологических исанитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходамипроизводства и потребления; нарушения режима использования территорийводоохранных зон; безлицензионное пользование недрами либо пользованиенедрами с нарушением лицензионных условий.
В соответствии с годовыми планами проведения мероприятий порегиональному государственному надзору за соблюдением требованийзаконодательства в сфере природопользования и охраны окружающей средыежегодной проверки подлежат порядка 90 хозяйствующих субъектов.
Информирование населения о состоянии окружающей среды натерритории области играет положительную роль в вопросах привлеченияобщественности к экологическим проблемам области и совместных действийс представителями государственной власти соседних регионов попредупреждению экологических бедствий и охране окружающей среды. Всвязи с отсутствием финансирования данная работа в предыдущие годывелась на невысоком уровне.
В рамках направления реализации подпрограммы обозначены следующиеосновные проблемные вопросы:
1. Отсутствие достаточного количества сооружений инженернойзащиты территории области и населенных пунктов от прохожденияпаводков, наводнений, наносящих значительный материальный ущербэкономике области и населению. Засоренность и обмеление в результатезаносов русел рек, не позволяющие безопасному прохождению повышенногообъема вод в период паводков.
2. Неудовлетворительное состояние гидротехнических сооружений,расположенных на малых водохранилищах, несущих угрозу в случаеаварийной ситуации подтопления близлежащих населенных пунктов.
3. Значительное загрязнение территории областинесанкционированными свалками и местами размещения бытовых ипромышленных отходов, требующих рекультивации.
4. Неполное обеспечение населения достоверной информацией обохране окружающей среды и экологическом состоянии в области.
1.3. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Подпрограмма разработана на основе Водной стратегии РоссийскойФедерации на период до 2020 года, определяющей основные направлениядеятельности по развитию водохозяйственного комплекса России,обеспечивающего устойчивое водопользование, охрану водных объектов,защиту от негативного воздействия вод, Стратегиисоциально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальскогорегиона на период до 2025 года, а также Стратегиисоциально-экономического развития Амурской области на период до 2025года.
Исходя из целей государственной политики сформулированы целинастоящей подпрограммы - обеспечение защищенности населения и объектовэкономики от наводнений и иного негативного воздействия вод и охранаокружающей среды.
Достижение цели подпрограммы требует решения следующих задач:
задача 1 - подготовка и осуществление противопаводковыхмероприятий для предупреждения чрезвычайных ситуаций и стихийныхбедствий;
задача 2 - обеспечение безопасности гидротехнических сооруженийпри использовании водных объектов и осуществлении природоохранныхмероприятий;
задача 3 - обеспечение охраны окружающей среды и рациональногоприродопользования на территории области.
В рамках задачи 1 планируется увеличить степень обеспеченностипромышленно-селитебных территорий системами инженерной защиты отнаводнений и другого вредного воздействия вод до 10,2%, долюпротяженности русел рек, на которых осуществлена оптимизация ихпропускной способности, к общей протяженности, нуждающейся вувеличении, до 6,0%.
В рамках задачи 2 планируется снизить долю гидротехническихсооружений, находящихся в неудовлетворительном состоянии, к общему ихчислу до 17%.
В рамках задачи 3 планируется обеспечить долю использованных иобезвреженных отходов производства и потребления от общего количестваобразующихся отходов I - IV классов опасности в 60%.
1.4. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В целях реализации цели и задач в подпрограмме выделены следующиеосновные мероприятия:
1. Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности. Врамках данного мероприятия предусматриваются строительство иреконструкция сооружений инженерной защиты от паводковых вод.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований насофинансирование капитальных вложений в объекты муниципальнойсобственности осуществляется в соответствии с порядком согласноприложению N 5 к государственной программе.
2. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся вмуниципальной собственности. В рамках данного мероприятияпредусматривается капитальный ремонт аварийных гидротехническихсооружений, находящихся в муниципальной собственности.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований насофинансирование капитального ремонта гидротехнических сооружений,находящихся в муниципальной собственности, осуществляется всоответствии с порядком согласно приложению N 6 к государственнойпрограмме.
3. Охрана окружающей среды. В рамках данного мероприятияпредусматривается рекультивация загрязненных земельных участков.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований насофинансирование расходов по охране окружающей среды осуществляется всоответствии с порядком согласно приложению N 7 к государственнойпрограмме.
4. Организация и проведение мероприятий по реализациигосударственной подпрограммы. В рамках данного мероприятияпредусматриваются проведение аналитических (инструментальных)измерений выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду,направленных на обеспечение, осуществление региональногогосударственного экологического надзора за соблюдениемприродоохранного законодательства учреждениями и организациями,осуществляющими хозяйственную деятельность на территории области, атакже публикация и издание печатных материалов об охране окружающейсреды и экологической ситуации в области.
5. Осуществление отдельных полномочий в области водных отношений.В рамках данного мероприятия предусмотрено выполнение работ поопределению и установке водоохранных зон и прибрежных защитных полос,расчистке поверхностных водных объектов, спрямлению и дноуглублениюрусел рек. Мероприятие финансируется за счет субвенций,предоставляемых из федерального бюджета. (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 48)
1.5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счетсредств областного бюджета составляет 122794,0 тыс. рублей, в томчисле по годам реализации:
2014 год - 15000,0 тыс. рублей;
2015 год - 15000,0 тыс. рублей;
2016 год - 15000,0 тыс. рублей;
2017 год - 18180,0 тыс. рублей;
2018 год - 19035,0 тыс. рублей;
2019 год - 19872,0 тыс. рублей;
2020 год - 20707,0 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования подпрограммы из местных бюджетовсоставляет 12742,9 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования подпрограммы из федеральногобюджета составит 72672,5 тыс. рублей. (В редакции ПостановленийПравительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 48)
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средствобластного бюджета приведено в приложении N 2 к государственнойпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходовна реализацию мероприятий подпрограммы области из различных источниковфинансирования приведены в приложении N 3 к государственной программе.
1.6. ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ И НЕПОСРЕДСТВЕННЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Выделение средств областного бюджета на реализацию подпрограммыпозволит:
1. Увеличить степень обеспеченности промышленно-селитебныхтерриторий системами инженерной защиты от наводнений и другоговредного воздействия вод до 10,2%.
Данный показатель рассчитывается из отношения протяженностисуществующих (вновь построенных) сооружений инженерной защиты отпаводковых вод к потребности протяженности таких сооружений.
2. Снизить долю гидротехнических сооружений, находящихся внеудовлетворительном состоянии, к общему их числу до 17%.
Данный показатель рассчитывается из отношения количествагидротехнических сооружений, находящихся в удовлетворительномсостоянии, к общему числу гидротехнических сооружений, находящихся натерритории области.
3. Обеспечить долю использованных и обезвреженных отходовпроизводства и потребления от общего количества образующихся отходов I- IV классов опасности в 6,0%.
Данный показатель рассчитывается из отношения объемаиспользованных обезвреженных отходов к объему накопленных и образуемыхв текущем году отходов;
4. Увеличить долю протяженности русел рек, на которыхосуществлена оптимизация их пропускной способности, к общейпротяженности, нуждающейся в увеличении, до 6,0%.
Данный показатель рассчитывается из отношения протяженности руселрек, на которых осуществлена оптимизация их пропускной способности, кобщей протяженности русел рек, нуждающейся в увеличении пропускнойспособности.
Планируется достичь следующих результатов в количественномвыражении:
1) реализовать инвестиционные проекты по строительствуберегоукрепленных и противопаводковых сооружений капитальногохарактера в с. Владимировка, с. Орловка, с. Журавлевка, с. КраснаяОрловка, с. Чесноково и г. Белогорске общей протяженностью 25 км;
2) осуществить по заявкам муниципальных образований капитальныйремонт 3 гидротехнических сооружений, расположенных на территорииобласти и находящихся в неудовлетворительном состоянии;
3) осуществить полноценный региональный государственныйэкологический надзор за соблюдением предприятиями и организациямиприродоохранного законодательства, произвести аналитические(инструментальные) измерения выбросов (сбросов) загрязняющих веществ вокружающую среду в количестве 800 шт.;
4) осуществить публикацию и издание печатных материалов об охранеокружающей среды и экологической ситуации в области в общем количествеза период реализации подпрограммы 1500 экземпляров;
5) осуществить рекультивацию загрязненных отходами производства ипотребления земель и ликвидировать накопленный экологический ущерб натерритории области площадью 6 га;
6) произвести расчистку русел рек и увеличить их пропускнуюспособность.
Выполнение природоохранных мероприятий подпрограммы позволит:
предотвратить ущерб при авариях на гидротехнических сооружениях ивероятного вреда от поверхностных вод на общую сумму порядка 2,8 млрд.рублей;
увеличить поступление в консолидированный бюджет областидополнительных средств по искам за возмещение вреда, причиненногоокружающей среде;
обеспечить население достоверной информацией об экологическойситуации и охране окружающей среды в области.
Коэффициенты значимости основных мероприятий (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 29.01.2014 г. N 48)|————|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование программы, | Значение планового показателя по годам || | подпрограммы, основного | реализации || | мероприятия, мероприятия |——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 || | | год | год | год | год | год | год | год ||————|————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||1. |Развитие водохозяйственного | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 || |комплекса и охрана | | | | | | | || |окружающей среды в | | | | | | | || |Амурской области | | | | | | | ||————|————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||1.1.|Капитальные вложения в | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 || |объекты муниципальной | | | | | | | || |собственности | | | | | | | ||————|————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||1.2.|Капитальный ремонт | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 || |гидротехнических сооружений,| | | | | | | || |находящихся в муниципальной | | | | | | | || |собственности | | | | | | | ||————|————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||1.3.|Охрана окружающей среды | - | - | - | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 ||————|————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||1.4.|Организация и проведение | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 || |мероприятий по реализации | | | | | | | || |мероприятий государственной | | | | | | | || |подпрограммы | | | | | | | ||————|————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||1.5.|Осуществление отдельных | 0,2 | 0,2 | 0,2 | - | - | - | - || |полномочий в | | | | | | | || |области водных отношений | | | | | | | ||————|————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
X. Подпрограмма "Совершенствование условий функционирования
системы особо охраняемых природных территорий и системы
охраны объектов животного мира Амурской области" (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 29.01.2014 г. N 43)
1.1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 29.01.2014 г. N 43)|——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||1.|Наименование подпрограммы |Совершенствование условий || | |функционирования системы особо охраняемых|| | |природных территорий и системы охраны || | |объектов животного мира Амурской области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|2.|Координатор подпрограммы |Управление по охране, контролю || | |и регулированию использования объектов || | |животного мира и среды их обитания || | |Амурской области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|3.|Участники государственной |Управление по охране, контролю || |программы |и регулированию использования объектов || | |животного мира и среды их обитания || | |Амурской области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|4.|Цель (цели) подпрограммы |Сохранение и восстановление численности || | |объектов животного мира, в том числе || | |редких и находящихся под угрозой || | |исчезновения, сохранение и развитие || | |особо охраняемых природных территорий |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|5.|Задачи подпрограммы |Совершенствование организации охраны || | |объектов животного мира, в том числе || | |занесенных в Красную книгу Амурской || | |области; || | | || | |обеспечение функционирования системы || | |особо охраняемых природных территорий; || | | || | |осуществление мероприятий по охране и || | |организации использования животного мира |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|6.|Этапы (при наличии) и сроки |2014 - 2020 годы, этапы реализации || |реализации подпрограммы |подпрограммы не выделяются |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|7.|Объемы ассигнований |Объем ассигнований областного бюджета || |областного бюджета |на реализацию подпрограммы составляет || |подпрограммы (с расшифровкой|570079,1 тыс. руб., в том числе: || |по годам ее реализации), | || |а также прогнозные объемы |2014 год - 57703,8 тыс. руб.; || |средств, привлекаемых |2015 год - 57703,8 тыс. руб.; || |из других источников |2016 год - 57703,8 тыс. руб.; || | |2017 год - 92770,2 тыс. руб.; || | |2018 год - 97130,3 тыс. руб.; || | |2019 год - 101404,1 тыс. руб.; || | |2020 год - 105663,1 тыс. руб. || | | || | |Планируемый объем финансирования из || | |федерального бюджета составляет 79804,6 || | |тыс. руб., в том числе: || | |2014 год - 26508,6 тыс. руб.; || | |2015 год - 26648,0 тыс. руб.; || | |2016 год - 26648,0 тыс. руб. |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|8.|Ожидаемые конечные |Охват территории области мероприятиями || |результаты реализации |по охране объектов животного мира - || |подпрограммы |не менее чем на 95%; || | | || | |обеспечение эффективности осуществления || | |государственного надзора в области охраны|| | |объектов животного мира и среды их || | |обитания, обеспечение доли выявленных || | |нарушений в данной сфере, по которым || | |вынесены постановления о привлечении || | |к административной ответственности - || | |не ниже 85%; || | | || | |образование устойчивой группировки тигров|| | |на территории области в количестве || | |4 особей ||——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
1.2. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Система особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) вАмурской области обеспечивает сохранение биоразнообразия и создаетусловия для устойчивого развития территории. Наличие этой системыпомогает поддерживать природный баланс, сохранять природно-ресурсныйпотенциал и поддерживать положительный моральный климат в обществе.
В систему ООПТ области входят 3 федеральных государственныхприродных заповедника, 2 заказника федерального значения и 35заказников областного значения, 60 памятников природы областногозначения. Общая площадь ООПТ области составляет 3,9 млн. га - 11,0%территории области, из них заказники регионального значения занимают3404,7 тыс. га - 9,4% территории области, что по международнымстандартам является экологическим минимумом.
Охотничье-промысловые ресурсы представлены 18 видамимлекопитающих и 6 видами птиц. Среди редких млекопитающих (21 вид) -амурский лесной кот, амурский тигр, красный волк, среди редких птиц(94 вида) - серый журавль, рыбный филин, сапсан, беркут.
Согласно Федеральному закону от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особоохраняемых природных территориях" ООПТ - участки земли, воднойповерхности и воздушного пространства над ними, где располагаютсяприродные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное,научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительноезначение, которые изъяты решениями органов государственной властиполностью или частично из хозяйственного использования и для которыхустановлен режим особой охраны.
Государственное управление в области организации ифункционирования ООПТ регионального значения осуществляется органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации.
Деятельность имеющихся в области ООПТ не в полной мере отвечаеттребованиям законодательства в части эстетического, рекреационного иоздоровительного направления.
С усилением техногенного воздействия, связанного с реализациейкрупномасштабных проектов, таких как освоение Гаринского железорудногои других месторождений полезных ископаемых, прокладка нефтепроводнойсистемы ВСТО, космодрома "Восточный", каскада ГЭС на реках Зея иБурея, а также с деятельностью других промышленных объектов области,возрастает антропогенное влияние на природные комплексы. Натерриториях, непосредственно задействованных промышленным освоением, иприлегающих к ним местностях животный мир и среда его обитанияподвергаются усиленному негативному влиянию. Площадь таких территорийсоставляет около 450 тыс. га. В области создалась критическая ситуацияс охраной некоторых наиболее редких и находящихся под угрозойисчезновения видов животных и растений и среды их обитания. Длярешения проблемы необходимо совершенствование условий функционированияООПТ, в том числе рекреационной и просветительской деятельности вприродоохранной сфере.
Для улучшения качества деятельности ООПТ необходима организацияспециализированных центров для развития научной,эколого-просветительской и рекреационной деятельности, обученияегерского состава и других работников природоохранных структур,связанных с обеспечением функционирования системы ООПТ. С этой цельюнеобходимо создание специализированных базовых центров по охранеприроды с соответствующей инфраструктурой. Данные центры будутявляться опорными пунктами по внедрению новых форм работы на ООПТ,проведению природоохранных мероприятий, ведениюэколого-просветительской деятельности.
В целях создания экологического барьера необходимы укрепление ирасширение ООПТ, придание им эстетической, рекреационной и научнойзначимости, создание необходимой инфраструктуры, обеспечение кадрами иматериально-техническими средствами.
Объекты животного мира, обитающие на территории области,составляют неотъемлемую часть ее природного богатства, обеспечиваютбиологическое разнообразие и используются как объекты охоты, а также вкультурных, образовательных, оздоровительных и эстетических целях.Природоохранная деятельность и рациональное использование объектовживотного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории областидолжны осуществляться на принципах системного подхода к сохранениювсего разнообразия объектов животного мира.
Анализ динамики численности диких животных, особенно являющихсяобъектами охоты, показывает, что она на территории области далека отбиологической продуктивности популяций и экологической емкости угодий.Плотность заселения биотопов дикими копытными животными в полтора -два раза ниже оптимального уровня, рекомендуемого специалистами дляустойчивого их использования. Аналогичная ситуация и с воднымибиологическими ресурсами. Основными причинами такого состоянияявляются:
высокий уровень браконьерства: объем нелегальной добычи всехвидов охотничьих ресурсов по экспертным оценкам в денежном выраженииравен официальному изъятию. При этом недостаточная охрана ресурсовживотного мира ввиду низкой численности инспекторского состава инедостаточной его оснащенности. На 35,6 млн. га территории области,являющейся подконтрольной управлению по охране животного мира, имеетсявсего 37 инспекторов, при этом нагрузка на одного человека составляетоколо 1 млн. га;
отсутствие оперативной информации о состоянии ООПТ и дикихживотных, которая должна поступать в результате проведениямониторинговых мероприятий, осуществления систематическогоавианаблюдения;
высокая численность волков, превышающая максимально допустимыенормы и существенно влияющая на сокращение численности популяцийценных видов охотничьих животных, в том числе занесенных в Красныекниги Российской Федерации и Амурской области;
слабая база по воспроизводству объектов животного мира,недостаточный объем проводимых биотехнических мероприятий.
В современных условиях для увеличения и стабилизации численностиобъектов животного мира необходимо осуществление системыприродоохранных мероприятий, направленных на сохранениебиоразнообразия. Здесь особое значение имеет сохранение краснокнижныхживотных путем усиления их охраны, проведения мероприятий поувеличению их численности, восстановления ареала тигра на территорииобласти за счет реинтродукции.
Управление по охране, контролю и регулированию использованияобъектов животного мира и среды их обитания Амурской области исполняетфедеральные полномочия в области охраны и использования животногомира, переданные для осуществления органам государственной властисубъекта Российской Федерации, исполнение которых осуществляется засчет средств федерального бюджета.
При существующей ситуации имеется опасность деградации особоохраняемых природных территорий, сокращения численности отдельныхвидов диких животных в связи с продолжающимся браконьерским прессом,прессом хищников и ухудшением состояния среды обитания.
Перечень основных проблем:
1) усиление негативного влияния техногенного воздействия,связанного с реализацией крупномасштабных проектов, таких как освоениеГаринского железорудного и других месторождений полезных ископаемых,прокладка нефтепроводной системы ВСТО, космодрома "Восточный", каскадаГЭС на реках Зея и Бурея, а также с деятельностью других промышленныхобъектов области, на природные комплексы. На территориях,непосредственно задействованных промышленным освоением, и прилегающихк ним местностях животный мир и среда его обитания подвергаютсяусиленному негативному влиянию. Площадь таких территорий составляетоколо 450 тыс. га. Необходимо совершенствование условийфункционирования особо охраняемых природных территорий, в том числерекреационной и просветительской деятельности в природоохранной сфере,увеличение объемов проводимых биотехнических мероприятий, направленныхна воспроизводство объектов животного мира;
2) в области существует необходимость усиления охраны некоторыхнаиболее редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животныхи растений и среды их обитания. В Красную книгу Амурской областивключены 21 вид млекопитающих, 94 вида птиц, 8 видов рыб, 35 видовмоллюсков, 39 насекомых и пресмыкающихся. Обитавший ранее натерритории области амурский тигр в последние годы отмечается толькокак заходящий вид. Реинтродукция тигра позволит восстановить его ареалв Амурской области;
3) высокий уровень браконьерства. Это подтверждается количествомвыявленных правонарушений в области охраны животного мира и среды ихобитания: 2010 год - 3043, 2011 - 3048; 2012 - 3001. Охрана ресурсовживотного мира недостаточна ввиду низкой численности инспекторскогосостава и недостаточной его оснащенности. На 35,6 млн. га территорииобласти, являющейся подконтрольной управлению по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания Амурской области, имеется всего 37 инспекторов, при этомнагрузка на одного инспектора составляет около 1 млн. га;
4) высокая численность волков, превышающая максимально допустимыенормы и существенно влияющая на сокращение численности популяцийценных видов охотничьих животных, в том числе занесенных в Красныекниги Российской Федерации и Амурской области;
5) отсутствие оперативной информации о состоянии ООПТ и дикихживотных, которая должна поступать в результате проведениямониторинговых мероприятий, осуществления систематическогоавианаблюдения.
1.3. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Подпрограмма разработана на основе Стратегиисоциально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальскогорегиона на период до 2025 года, а также Стратегиисоциально-экономического развития Амурской области на период до 2025года.
Целями настоящей подпрограммы являются сохранение ивосстановление численности объектов животного мира, в том числе редкихи находящихся под угрозой исчезновения, сохранение и развитие ООПТ.
Для достижения целей необходимо обеспечить решение следующихзадач:
Задача 1. Совершенствование организации охраны объектов животногомира, в том числе занесенных в Красную книгу Амурской области.
Задача 2. Обеспечение функционирования системы особо охраняемыхприродных территорий.
Задача 3. Осуществление мероприятий по охране и организациииспользования животного мира.
В рамках решения вышеуказанных задач планируется:
охватить территорию области мероприятиями по охране объектовживотного мира не менее чем на 95%;
обеспечить эффективное осуществление государственного надзора вобласти охраны объектов животного мира и среды их обитания, обеспечивдолю выявленных нарушений в данной сфере, по которым вынесеныпостановления о привлечении к административной ответственности, нениже 85%;
образовать устойчивую группировку тигров на территории области вколичестве 4 особей.
1.4. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Для достижения цели подпрограммы и решения ее задач необходимареализация следующих основных мероприятий:
1. Совершенствование организации охраны объектов животного мира исреды их обитания.
В рамках мероприятия предусматриваются создание и содержаниенеобходимой инфраструктуры для обеспечения функционирования ООПТ иразвития рекреационной, научной и эколого-просветительскойдеятельности, материально-техническое обеспечение охраны объектовживотного мира и среды их обитания, осуществление авиапатрулирования вцелях наблюдения за состоянием ООПТ и объектов животного мира,проведение мероприятий по сохранению биоразнообразия и отслеживаниюего состояния, проведение мероприятий по реинтродукции тигра, включаяих переселение, улучшение кормовой базы, охрану тигров и среды ихобитания, мониторинг состояния зверей и среды их обитания. Мероприятиефинансируется из областного бюджета.
2. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг)государственных учреждений. Мероприятие направлено на выполнение ГБУАмурской области "Дирекция по охране и использованию животного мира иособо охраняемых природных территорий" работы по созданию условий длясохранения объектов животного мира и проведения мониторинговыхмероприятий на особо охраняемых природных территориях, услуги повоспроизводству объектов животного мира и биотехнические мероприятияна ООПТ. Финансирование осуществляется в форме субсидии бюджетномуучреждению на финансовое обеспечение государственного задания наоказание государственных услуг (выполнение работ).
Также в рамках данного мероприятия осуществляются расходы поулучшению материально-технической базы учреждения, выплат накомпенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа кместу использования отпуска и обратно лицам, работающим ворганизациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных врайонах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, на выплатыстимулирующего характера руководителю бюджетного учреждения.Финансирование осуществляется в форме субсидии бюджетному учреждениюна иные цели.
3. Осуществление переданных органам государственной властисубъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 33Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации" полномочий Российской Федерации в области охраны ииспользования охотничьих ресурсов по федеральному государственномуохотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов изаключению охотхозяйственных соглашений. (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 43)
В рамках мероприятия предусматриваются проведение федеральногогосударственного контроля, надзора в области охраны и использованияохотничьих ресурсов, а также выдача разрешений на добычу охотничьихресурсов и заключение охотхозяйственных соглашений.
Мероприятие финансируется за счет субвенций, предоставляемых изфедерального бюджета.
4. Осуществление переданных органам государственной властисубъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 33Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации" полномочий Российской Федерации в области охраны ииспользования охотничьих ресурсов (за исключением полномочийРоссийской Федерации по федеральному государственному охотничьемунадзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключениюохотхозяйственных соглашений). (В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от 29.01.2014 г. N 43)
В рамках мероприятия предусматривается проведение мероприятий поохране и использованию охотничьих ресурсов. Мероприятие финансируетсяза счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета.
5. Осуществление переданных органам государственной властисубъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6Федерального закона "О животном мире" полномочий Российской Федерациив области охраны и использования объектов животного мира (заисключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов). (Вредакции Постановления Правительства Амурской области от 29.01.2014 г.N 43)
В рамках мероприятия предусматривается проведение мероприятий поохране и использованию объектов животного мира (за исключениемохотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов). Мероприятиефинансируется за счет субвенций, предоставляемых из федеральногобюджета.
6. Осуществление переданных органам государственной властисубъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6Федерального закона "О животном мире" полномочий Российской Федерациив области организации, регулирования и охраны водных биологическихресурсов. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от29.01.2014 г. N 43)
В рамках мероприятия предусматривается проведение мероприятий поорганизации, регулированию и охране водных биологических ресурсов.Мероприятие финансируется за счет субвенций, предоставляемых изфедерального бюджета.
1.5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счетсредств областного бюджета составляет 570079,1 тыс. рублей, в томчисле по годам реализации:
2014 год - 57703,8 тыс. рублей;
2015 год - 57703,8 тыс. рублей;
2016 год - 57703,8 тыс. рублей;
2017 год - 92770,2 тыс. рублей;
2018 год - 97130,3 тыс. рублей;
2019 год - 101404,1 тыс. рублей;
2020 год - 105663,1 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования подпрограммы из федеральногобюджета составит 79804,6 тыс. рублей. (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 43)
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средствобластного бюджета приведено в приложении N 2 к государственнойпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходовна реализацию мероприятий подпрограммы области из различных источниковфинансирования приведены в приложении N 3 к государственной программе.
1.6. ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ И НЕПОСРЕДСТВЕННЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Выделение средств областного бюджета на реализацию подпрограммыпозволит:
1. Охватить территорию области мероприятиями по охране объектовживотного мира не менее чем на 95%.
Показатель рассчитывается из отношения площади области, накоторой осуществляются мероприятия по охране объектов животного мира(включая охотничьи угодья и ООПТ регионального значения), к общейплощади области.
2. Обеспечить эффективное осуществление государственного надзорав области охраны объектов животного мира и среды их обитания,обеспечив долю выявленных нарушений в данной сфере, по которымвынесены постановления о привлечении к административнойответственности, не ниже 85%.
Показатель рассчитывается по формуле:
D = Np / Nz x 100%,
где D - доля выявленных нарушений, по которым вынесеныпостановления о привлечении к ответственности;
Np - количество выявленных нарушений, по которым вынесеныпостановления о привлечении к ответственности;
Nz - общее количество выявленных нарушений.
3. Образовать устойчивую группировку тигров на территории областив количестве 4 особей.
Показатель рассчитывается по фактически образовавшейся устойчивойгруппировки тигров на территории области.
В результате реализации подпрограммы предполагается создатьблагоприятные условия для функционирования заказников областногозначения и для осуществления охраны объектов животного мира. Вколичественном и качественном выражении это позволит:
1) провести рейды по обеспечению контроля за соблюдениемзаконодательства в области охраны объектов животного мира и среды ихобитания в количестве 12650 шт.;
2) обеспечить деятельность подведомственных учреждений на 100%;
3) обеспечить осуществление полномочий Российской Федерации вобласти охраны и использования охотничьих ресурсов по федеральномугосударственному контролю, надзору, выдаче разрешений на добычуохотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений;
4) обеспечить реализацию полномочий в области охраны ииспользования охотничьих ресурсов;
5) обеспечить осуществление отдельных полномочий РоссийскойФедерации в области охраны и использования объектов животного мира (заисключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов);
6) обеспечить реализацию полномочий в области организации,регулирования и охраны водных биологических ресурсов.
Коэффициенты значимости основных мероприятий (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 29.01.2014 г. N 43)|————|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование программы, | Значение планового показателя по годам || | подпрограммы, основного | реализации || | мероприятия, мероприятия |——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 || | | год | год | год | год | год | год | год ||————|—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||————|—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||1. |Совершенствование условий | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 || |функционирования системы | | | | | | | || |особо охраняемых природных | | | | | | | || |территорий и системы охраны | | | | | | | || |объектов животного мира | | | | | | | || |Амурской области | | | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||1.1.|Совершенствование | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,6 || |организации охраны объектов | | | | | | | || |животного мира и среды их | | | | | | | || |обитания | | | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||1.2.|Расходы на обеспечение | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 || |деятельности (оказание услуг)| | | | | | | || |государственных учреждений | | | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||1.3.|Осуществление переданных | 0,1 | 0,1 | 0,1 | - | - | - | - || |органам государственной | | | | | | | || |власти субъектов Российской | | | | | | | || |Федерации в соответствии с | | | | | | | || |частью 1 статьи 33 | | | | | | | || |Федерального закона | | | | | | | || |"Об охоте и о сохранении | | | | | | | || |охотничьих ресурсов и о | | | | | | | || |внесении изменений в | | | | | | | || |отдельные законодательные | | | | | | | || |акты Российской Федерации" | | | | | | | || |полномочий Российской | | | | | | | || |Федерации в области охраны и | | | | | | | || |использования охотничьих | | | | | | | || |ресурсов по федеральному | | | | | | | || |государственному | | | | | | | || |охотничьему надзору, выдаче | | | | | | | || |разрешений на добычу | | | | | | | || |охотничьих ресурсов и | | | | | | | || |заключению | | | | | | | || |охотхозяйственных | | | | | | | || |соглашений | | | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||1.4.|Осуществление переданных | 0,1 | 0,1 | 0,1 | - | - | - | - || |органам государственной | | | | | | | || |власти субъектов Российской | | | | | | | || |Федерации в соответствии с | | | | | | | || |частью 1 статьи 33 | | | | | | | || |Федерального закона | | | | | | | || |"Об охоте и о сохранении | | | | | | | || |охотничьих ресурсов и о | | | | | | | || |внесении изменений в | | | | | | | || |отдельные законодательные | | | | | | | || |акты Российской Федерации" | | | | | | | || |полномочий Российской | | | | | | | || |Федерации в области охраны и | | | | | | | || |использования охотничьих | | | | | | | || |ресурсов (за исключением | | | | | | | || |полномочий Российской | | | | | | | || |Федерации по федеральному | | | | | | | || |государственному | | | | | | | || |охотничьему надзору, выдаче | | | | | | | || |разрешений на добычу | | | | | | | || |охотничьих ресурсов и | | | | | | | || |заключению | | | | | | | || |охотхозяйственных | | | | | | | || |соглашений) | | | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||1.5.|Осуществление переданных | 0,1 | 0,1 | 0,1 | - | - | - | - || |органам государственной | | | | | | | || |власти субъектов Российской | | | | | | | || |Федерации в соответствии с | | | | | | | || |частью первой статьи 6 | | | | | | | || |Федерального закона | | | | | | | || |"О животном мире" | | | | | | | || |полномочий Российской | | | | | | | || |Федерации в области охраны и | | | | | | | || |использования объектов | | | | | | | || |животного мира (за | | | | | | | || |исключением охотничьих | | | | | | | || |ресурсов и водных | | | | | | | || |биологических ресурсов) | | | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||1.6.|Осуществление переданных | 0,1 | 0,1 | 0,1 | - | - | - | - || |органам государственной | | | | | | | || |власти субъектов Российской | | | | | | | || |Федерации в соответствии с | | | | | | | || |частью первой статьи 6 | | | | | | | || |Федерального закона | | | | | | | || |"О животном мире" | | | | | | | || |полномочий Российской | | | | | | | || |Федерации в области | | | | | | | || |организации, регулирования и | | | | | | | || |охраны водных биологических | | | | | | | || |ресурсов | | | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|". XI. Подпрограмма "Развитие лесного хозяйства
в Амурской области" (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 23.04.2014 г. N 256)
1.1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 23.04.2014 г. N 256)|——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||1.|Наименование подпрограммы |Развитие лесного хозяйства в Амурской || | |области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|2.|Координатор подпрограммы |Министерство лесного хозяйства и пожарной|| | |безопасности Амурской области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|3.|Участник государственной |Министерство лесного хозяйства и пожарной|| |программы |безопасности Амурской области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|4.|Цели (цель) подпрограммы |Повышение эффективности контроля || | |использования, охраны, защиты || | |и воспроизводства лесов |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|5.|Задачи подпрограммы |Предупреждение возникновения лесных || | |пожаров, своевременное их обнаружение || | |и ликвидация; || | | || | |воспроизводство лесов, повышение их || | |продуктивности и качества; || | | || | |обеспечение использования лесов || | |при сохранении их экологических функций || | |и биоразнообразия; || | | || | |повышение эффективности федерального || | |государственного лесного надзора (лесной || | |охраны), федерального государственного || | |пожарного надзора в лесах |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|6.|Этапы (при их наличии) |2014 - 2020 годы, этапы реализации || |и сроки реализации |подпрограммы не выделяются || |подпрограммы | |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|7.|Объемы ассигнований |Объем ассигнований областного бюджета на || |областного бюджета |реализацию подпрограммы составит || |подпрограммы (с |1156369,3 тыс. руб., в том числе по годам|| |расшифровкой по годам |реализации: || |ее реализации), а также |2014 г. - 137907,4 тыс. руб.; || |прогнозные объемы |2015 г. - 137907,4 тыс. руб.; || |средств, привлекаемых |2016 г. - 137907,4 тыс. руб.; || |из других источников |2017 г. - 173554,4 тыс. руб.; || | |2018 г. - 181711,5 тыс. руб.; || | |2019 г. - 189706,8 тыс. руб.; || | |2020 г. - 197674,4 тыс. руб. || | |Планируемый объем финансирования из || | |федерального бюджета составляет 1211700,5|| | |тыс. руб., в том числе: || | |2014 год - 379108,8 тыс. руб.; || | |2015 год - 420089,2 тыс. руб.; || | |2016 год - 412502,5 тыс. руб. |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|8.|Ожидаемые конечные |Снижение ущерба от лесных пожаров на 10%;|| |результаты реализации | || |подпрограммы |увеличение площади лесов, переданных || | |в аренду, на 14,4% (для целей, || | |не связанных с заготовкой древесины); || | | || | |увеличение площади покрытых лесом земель || | |лесного фонда на площади 58,2 тыс. га; || | | || | |увеличение взыскиваемости причиненного || | |ущерба за нарушение лесного || | |законодательства до 12% ||——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
1.2. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Площадь лесов области составляет 31,5 млн. гектаров. Лесныенасаждения во всей их совокупности служат источником пополнениякислорода в атмосфере.
Леса на территории области расположены следующим образом:
- на землях государственного лесного фонда - 30537,4 тыс. га;
- на особо охраняемых природных территориях (государственныеприродные заповедники "Зейский", "Хинганский", "Норский") - 407,7 тыс.га;
- на землях городских и сельских поселений - 16,3 тыс. га;
- на иных землях (леса, ранее находившиеся во владениисельскохозяйственных организаций) - 636,7 тыс. га.
Изменения в системе государственного управления лесами,разграничение полномочий органов государственной власти РоссийскойФедерации и органов государственной власти Амурской области, передачачасти полномочий в области лесных отношений влекут необходимостьсвоевременно проводить противопожарное обустройство лесов, снижаяопасность лесных пожаров, улучшая санитарное состояние лесов. Целямиразвития лесного хозяйства и совершенствования управления лесамиставятся соблюдение требований непрерывного, рационального инеистощительного использования лесов, сохранение их ресурсного,рекреационного, экологического потенциала и биологическогоразнообразия.
Общая площадь земель лесного фонда области на 01.01.2012составляет 30,5 млн. га, в том числе покрытых лесной растительностью -22845,0 тыс. га. Из них ценные хвойные леса занимают 64% площади.Общий запас древесины - 2012,06 млн. куб. м. По данным учета лесногофонда, по состоянию на 01.01.2012 не покрытые лесом земли в лесномфонде области составили 2643,8 тыс. га, которые сосредоточеныпреимущественно в труднодоступных и малонаселенных районах.
Учитывая необходимость восстановления лесов на гарях, вырубкахпрошлых лет, на площадях погибших лесных культур и ускорения процессавоспроизводства лесов, в целом по области на 2012 - 2015 годыпланируется естественное возобновление в объеме 126,0 тыс. га, в томчисле посадка лесных культур - 17,7 тыс. га.
Объемы лесовосстановления определены исходя из наличия непокрытых лесом земель, доступных для искусственноголесовосстановления. Так, по состоянию на 01.01.2011 площадь непокрытых лесом земель, доступных для искусственного восстановлениялесов, составляет 18 тыс. га.
В целом по области площади рубок леса и проводимыхлесовосстановительных мероприятий в основном сбалансированы. Тем неменее, на значительных площадях не происходит своевременноевосстановление хвойных древостоев. Основными причинами являютсяуничтожение подроста и нарушение других лесоводственных требований прилесозаготовках; гибель лесов, в том числе лесных культур, от пожаров;слабая материальная база лесохозяйственного производства. На сменуценным хвойным лесам появились производные леса, представленныемалоценными лиственными породами.
Основным направлением в воспроизводстве лесов остаетсяобязательное требование к лесозаготовительным компаниям -лесовосстановление на вырубках и гарях и регулируемое, с применениемразличных способов содействия, естественное восстановление лесов на непокрытых лесом землях.
Поэтому повышение продуктивности, качества, устойчивости лесов,усиление их средообразующих функций - одна из основных задач лесногохозяйства области.
Сложившуюся проблемную ситуацию в сфере лесовосстановления можноохарактеризовать следующим: недостаточное ежегодное финансированиевело к снижению затрат на лесокультурные работы, что напрямую влиялона их качество.
Так, уходы за лесными культурами за последние 6 лет проведены наплощади 10922 га, что составило 32,5% от необходимого.
Амурская область, имея огромный потенциал для освоения лесныхресурсов, существенно уступает соседним регионам по уровню заготовкидревесины. Вследствие низкого уровня переработки древесины на долюлесопромышленного комплекса приходится всего 1,5% от валовоговнутреннего продукта и 53,6% от экспорта региона. На сегодняшний деньосваивается не более 10% объема древесины от потенциально возможного(допустимого) объема ее использования (расчетной лесосеки).
Экстенсивное использование лесов области в течение многихдесятилетий, особенно с применением сплошных концентрированных рубок влучших насаждениях хвойных пород, привело к существенному сокращениюих площади и постоянному ухудшению качественного состава лесов восвоенной части территории лесного фонда. Наблюдается дефицитэксплуатационных запасов древесины в зонах расположения многихдействующих лесопромышленных предприятий и путей транспорта.
При прогнозируемой на период реализации подпрограммы расчетнойлесосеке в 17,4 млн. куб. м доля ее освоения в случае сохранениятекущей ситуации в лесном комплексе может снизиться до 9%.
После принятия Лесного кодекса Российской Федерации расширилисьвозможности использования лесов для других целей, прежде всего,рекреации, создания объектов нелесной инфраструктуры, заготовкинедревесных лесных ресурсов. В перспективе доля финансовых поступленийв бюджеты всех уровней от использования лесов в этих целях должнасущественно увеличиться.
Гибель лесного фонда в пожароопасные периоды вызывает серьезнуюозабоченность. Ежегодно на территории области возникает около 230пожаров, ущерб от которых составляет около 1 млрд. рублей. Лесныепожары угрожают населенным пунктам и объектам экономики, примыкающим клесным массивам или находящимся в лесу.
Основными причинами возникновения лесных пожаров являетсяантропогенный фактор (по вине человека возникает более 90% лесныхпожаров). Необходимо формировать в сознании людей, начиная с детскоговозраста, бережное отношение к лесу.
Из-за недостаточного финансирования органов лесного хозяйства впоследние годы материально-техническая база наземной и авиационнойслужб пожаротушения не доукомплектовывалась, оснащение их новойсовременной высокоэффективной специальной техникой и противопожарнымоборудованием не производилось. По причине недостаточного выделениясредств на содержание областного имущества ежегодно недоукомплектовывается численность работников авиапожарной службы. Несоблюдается регламентация работы авиапожарных служб, кратностьавиапатрулирования уменьшается, что влияет на своевременноеобнаружение и принятие мер по тушению лесных пожаров в отдаленныхтруднодоступных местах. Средства на подготовку к пожароопасному сезонувыделяются в недостаточных объемах.
Средства пожаротушения и противопожарная техника в последние 10лет практически не обновлялись. Износ техники, эксплуатируемой с1980-х годов, - около 90%. Остро стоит проблема перевозки землеройнойтехники (бульдозеров, тракторов) на пожар и обратно.
В рамках настоящей программы предусмотрено оснащениепротивопожарных формирований техникой и средствами пожаротушения, втом числе приобретение 2 тралов с тягачами.
За период с 2005 - 2010 годов от лесных пожаров, перешедших внаселенные пункты области, погибли 11 и пострадали 10 человек, сгорело108 жилых домов, 256 различных построек, 55 садовых домиков.
На сегодняшний день одной из первоочередных задач выполненияпереданных полномочий в области лесных отношений являетсявоспроизводство лесов. Своевременное и качественное проведениемероприятий с получением положительного лесохозяйственного эффектавозможно только при использовании программного метода.
Порядок финансирования лесохозяйственных работ на основегосударственных контрактов, заключаемых по результатам конкурсов, непозволяет обеспечить стабильное финансирование работ по выращиваниюпосадочного материала, заготовке лесных семян.
Явно недостаточное финансирование федерального бюджета и тяжелоеэкономическое положение лесного хозяйства области делают невозможнымкачественное выполнение лесокультурных мероприятий, в результате чегоможно прогнозировать резкое ухудшение ситуации по воспроизводствулесов в ближайшие годы. Существует реальная угроза того, что поистечении некоторого времени в области сложится дефицит семян, аотсюда и посадочного материала, необходимых для обеспечения ежегодныхобъемов искусственного лесовосстановления.
В современных условиях воспроизводство лесов должно бытьобеспечено за счет:
проведения необходимых мероприятий по восстановлению леса,обеспечения условий для естественного возобновленияхозяйственно-ценных пород;
перевода лесокультурного производства на промышленные технологии,обеспечивающие качественную посадку лесных культур и уход за нимимеханизированным способом.
Годовая потребность в семенах для создания лесных культур поосновным лесообразующим породам составляет 600 кг. Для заготовки ипереработки лесосеменного сырья в области имеются 1 стационарная и 4приспособленных шишкосушилок.
Для удовлетворения собственных нужд в посадочном материале вобласти функционируют 13 специализированных лесных питомниковвременного типа общей площадью 43 га. В лесных питомниках ежегодновыращивают 7 - 8 млн. штук стандартного посадочного материала.
В результате длительной эксплуатации и лесных пожаров площадьценных хвойных лесов области значительно сократилась. На смену им научастках, пораженных пожарами и прошлой лесодобычей, появилисьпроизводные леса, представленные малоценными лиственными породами,формирующими реконструктивный фонд. Ситуацию возможно исправить толькос помощью современных лесокультурных методов, в результате которыхбудут введены коренные ценные хвойные породы.
До настоящего времени остаются нерешенными такие проблемы, какнизкая эффективность использования лесов на арендованных лесныхучастках, при реализации договоров купли-продажи лесных насаждений,снижение объемов поступления платежей от использования лесов в бюджетывсех уровней. Наблюдается нарушение технологий использования лесов,ухудшение их экологических свойств, снижение уровня биологическогоразнообразия лесов, неблагоприятное изменение окружающей среды вместах проведения работ: низкая эффективность и скоординированностьпринимаемых управленческих решений на разных уровнях государственнойвласти при отсутствии достоверной информационной базы о состояниилесов, их использовании, охране, защите и воспроизводстве;недостаточная точность оценки лесоресурсного потенциала, неполныйуровень системы федерального государственного лесного надзора (леснойохраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах.
Достоверной оценке органу управления лесным хозяйством в областипрепятствуют отсутствие единой системы ведения государственноголесного реестра, разрозненность используемых информационных ресурсов,невозможность сопоставления получаемых данных. Этот вопрос нуждается впервоочередном решении. Необходимо обеспечить дальнейшее развитиеведения государственного лесного реестра на основе единойинформационно-аналитической базы, доступной органам государственнойвласти, заинтересованным организациям и гражданам.
Повышение эффективности ведения лесного хозяйства требуетусиления повышения качества проводимых мероприятий по осуществлениюфедерального государственного лесного надзора (лесной охраны) наместном, региональном и федеральном уровнях.
Срочное непринятие экстренных и целенаправленных мер по усилениюсистемы федерального государственного лесного надзора (лесной охраны),федерального государственного пожарного надзора в лесах, увеличениючисленности государственных лесных инспекторов, восстановлению леснойохраны приведет к дальнейшему снижению качества лесохозяйственныхработ, увеличению числа случаев нарушения лесного и пожарногозаконодательства, объемов нелегальных лесозаготовок.
Существует проблема, связанная с незаконными рубками: показательвыявляемости виновников совершения нарушений составляет в среднемоколо 36%, взыскивается около 9% причиненного ущерба. На сегодняшниймомент удалось сформировать законодательную базу и достичьнеобходимого уровня межведомственного взаимодействия, взаимодействияразличных уровней исполнительной власти в вопросах борьбы снезаконными лесозаготовками.
Перечень проблем, существующих при реализации даннойподпрограммы:
низкое экологическое воспитание и гражданская ответственностьчеловека;
недостаточное количество противопожарных объектов;
отсутствие необходимого количества противопожарной техники исредств пожаротушения. Недостаточное количество мероприятий пообнаружению лесных пожаров. Отсутствует необходимый запасгорючесмазочных материалов и противопожарного оборудования;
отсутствие необходимого количества лесопожарной техники дляобнаружения и тушения пожаров;
отсутствие необходимого количества обученных работников леснойохраны и парашютно-десантной противопожарной службы илетчиков-наблюдателей;
проблема обеспечения своевременного восстановления непокрытыхлесом земель лесного фонда. Проблема перевода лесокультурногопроизводства на промышленные технологии, обеспечивающие качественнуюпосадку лесных культур и ухода за ними;
дефицит посадочного материала, необходимого для обеспеченияежегодных объемов искусственного лесовосстановления в достаточномколичестве и без потерь;
низкий уровень питомнической базы не соответствует современнымтребованиям по решению задач повышения качества и продуктивностисоздаваемых искусственных насаждений;
низкая эффективность использования лесов на арендованных лесныхучастках при реализации договоров купли-продажи лесных насаждений.Снижение объемов поступления платежей от использования лесов в бюджетывсех уровней. Нарушение технологий использования лесов, ухудшение ихэкологических свойств, снижение уровня биологического разнообразиялесов, неблагоприятное изменение окружающей среды в местах проведенияработ;
низкая эффективность и скоординированность принимаемыхуправленческих решений на разных уровнях государственной власти приотсутствии достоверной информационной базы о состоянии лесов, ихиспользовании, охране, защите и воспроизводстве;
недостаточная эффективность выявления нарушений лесногозаконодательства и привлечения к ответственности лиц, допустившихнарушение лесного законодательства, снижение поступлений платежей заиспользование лесных ресурсов в бюджетную систему, снижение качествалесохозяйственных работ, снижение экологических свойств лесов иухудшение санитарно-гигиенической и экологической ситуации в лесах.
1.3. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Подпрограмма разработана на основе Стратегии развития лесногокомплекса Российской Федерации на период до 2020 года, определяющейприоритетные направления развития лесного комплекса, Стратегиисоциально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальскогорегиона на период до 2025 года, а также Стратегиисоциально-экономического развития Амурской области на период до 2025года.
Исходя из целей государственной политики сформулирована цельнастоящей подпрограммы - повышение эффективности контроляиспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Приоритетными задачами данной подпрограммы являются:
1. Предупреждение возникновения лесных пожаров, своевременное ихобнаружение и ликвидация.
2. Воспроизводство лесов, повышение их продуктивности и качества.
3. Обеспечение использования лесов при сохранении ихэкологических функций и биоразнообразия.
4. Повышение эффективности федерального государственного лесногонадзора (лесной охраны), федерального государственного пожарногонадзора в лесах.
В рамках задачи 1 планируется снизить ущерб от лесных пожаров на10%.
В рамках задачи 2 планируется увеличить площадь лесов, переданныхв аренду, на 14,4% (для целей, не связанных с заготовкой древесины).
В рамках задачи 3 планируется увеличить площадь покрытых лесомземель лесного фонда на площади 58,2 тыс. га.
В рамках задачи 3 планируется увеличить взыскиваемостьпричиненного ущерба за нарушение лесного законодательства до 12%.
1.4. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В рамках подпрограммы будут реализованы следующие основныемероприятия:
1. Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений.(В редакции Постановления Правительства Амурской области от 29.01.2014г. N 48)
Реализация данного мероприятия обеспечивает тушение ипредупреждение лесных пожаров, проведение наземного и авиационногомониторинга пожарной опасности, приобретение противопожарногоснаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования,систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники иоборудования, а также ГСМ, воспроизводство лесов Амурской области.
Данное мероприятие направлено на обеспечение функционированиягосударственных автономных учреждений Амурской области "Амурскаяавиабаза", "Лесхоз", государственных казенных учреждений"Лесничество".
Обеспечение использования лесов, ведение государственного лесногореестра, осуществление федерального государственного лесного контроля(лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора натерритории Амурской области, в которое включено обеспечениедеятельности лесничеств и содержание имущества, находящегося воперативном управлении лесничеств. Мероприятие финансируется за счетсубвенций, предоставляемых из федерального бюджета.
2. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг)государственных учреждений, в том числе:
1) расходы государственных автономных учреждений, включающих:
- тушение лесных пожаров на иных категориях земель;
- выполнение полетов воздушным транспортом в интересахПравительства Амурской области;
- содержание имущества, находящегося в оперативном управлении;
- обслуживание населения воздушным транспортом и выполнениепассажирских перевозок в труднодоступные районы области;
- на иные цели, в том числе капитальный ремонт воздушных судов,ремонт агрегатов вертолетов;
2) расходы государственных казенных учреждений, включающие:
- мероприятия по улучшению материально-технической базы;
- доплату районного коэффициента.
Финансирование мероприятия осуществляется из областного бюджета.
3. Организация и проведение мероприятий по реализациигосударственной подпрограммы.
Данное мероприятие включает в себя мероприятия, направленные наповышение эффективности охраны лесов от пожаров и сохранение лесногофонда, расположенного на территории Амурской области.
Финансирование мероприятия осуществляется из областного бюджета.
1.5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счетсредств областного бюджета составляет 1156369,3 тыс. рублей, в томчисле по годам реализации:
2014 г. - 137907,4 тыс. рублей;
2015 г. - 137907,4 тыс. рублей;
2016 г. - 137907,4 тыс. рублей;
2017 г. - 173554,4 тыс. рублей;
2018 г. - 181711,5 тыс. рублей;
2019 г. - 189706,8 тыс. рублей;
2020 г. - 197674,4 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования подпрограммы из федеральногобюджета составит 1211700,5 тыс. рублей. (В редакции ПостановленийПравительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 48)
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средствобластного бюджета приведено в приложении N 2 к государственнойпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходовна реализацию мероприятий подпрограммы области из различных источниковфинансирования приведены в приложении N 3 к государственной программе.
1.6. ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ И НЕПОСРЕДСТВЕННЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Выделение средств на реализацию данной программы позволит:
1) снизить ущерб от лесных пожаров на 10%.
Данный показатель зависит от производительности труда, от наличиялесопожарной техники и оборудования, от экологического воспитания иответственности человека, рассчитывается исходя из анализа фактическинанесенного ущерба за предыдущие годы;
2) увеличить площадь покрытых лесом земель лесного фонда наплощади 58,2 тыс. га.
Данный показатель формируется исходя из площадей искусственного(посадка лесных культур) и естественного лесовосстановления;
3) увеличить площадь лесов, переданных в аренду, на 14,4% (дляцелей, не связанных с заготовкой древесины).
Данный показатель рассчитан из количества свободных лесныхучастков (не переданных в аренду) для проведения аукционов по продажеправа на заключение договоров аренды лесных участков в целяхосуществления рекреационной деятельности, ведения сельского хозяйства,заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений,выращивания посадочного материала;
4) увеличить взыскиваемость причиненного ущерба за нарушениелесного законодательства до 12%.
Данный показатель зависит от количества проведенных рейдов повыявлению нарушителей лесного законодательства, количества протоколовоб административных правонарушениях.
Планируется достичь следующие результаты в количественномвыражении:
обеспечить исполнение отдельных полномочий в области лесныхотношений;
осуществлять ежегодную посадку лесных культур на площади 2950 га;
проведение ежегодных рейдов по выявлению нарушителей лесногозаконодательства в количестве 500 шт.;
приобретение пожарной техники, оборудования и инвентаря вколичестве 6 шт.
Коэффициенты значимости основных мероприятий (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 29.01.2014 г. N 48)|————|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|| N | Наименование программы, | Значение планового показателя по годам || | подпрограммы, основного | реализации || | мероприятия, мероприятия |——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|| | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020|| | | год | год | год | год | год | год | год ||————|—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————||1. |Развитие лесного хозяйства в | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 || |Амурской области | | | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————||1.1.|Осуществление отдельных | 0,7 | 0,7 | 0,7 | - | - | - | - || |полномочий в | | | | | | | || |области лесных отношений | | | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————||1.2.|Расходы на обеспечение | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 1 | 1 | 1 | 1 || |деятельности (оказание услуг)| | | | | | | || |государственных учреждений | | | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————||1.3.|Организация и проведение | 0,1 | 0,1 | 0,1 | - | - | - | - || |мероприятий по реализации | | | | | | | || |государственной | | | | | | | || |подпрограммы | | | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|
XII. Подпрограмма "Обеспечение реализации основных
направлений государственной политики в сфере
реализации государственной программы" (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 27.05.2014 г. N 329)
4.1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 27.05.2014 г. N 329)|——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||1.|Наименование подпрограммы |Обеспечение реализации основных || | |направлений государственной политики || | |в сфере реализации государственной || | |программы |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|2.|Координатор подпрограммы |Министерство природных ресурсов Амурской || | |области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|3.|Участники государственной |Министерство природных ресурсов Амурской || |программы |области; || | | || | |министерство лесного хозяйства и пожарной|| | |безопасности Амурской области; || | | || | |управление по охране, контролю и || | |регулированию использования объектов || | |животного мира и среды их обитания || | |Амурской области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|4.|Цель (цели) подпрограммы |Снижение общей антропогенной нагрузки || | |на основе повышения рационального || | |природопользования |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|5.|Задачи подпрограммы |Обеспечение руководства и управления || | |в сфере охраны окружающей среды |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|6.|Этапы (при их наличии) |2014 - 2020 годы, этапы реализации || |и сроки реализации |подпрограммы не выделяются || |подпрограммы | |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|7.|Объемы ассигнований |Объем ассигнований областного бюджета || |областного бюджета |на реализацию подпрограммы составляет || |подпрограммы (с расшифровкой|609058,06 тыс. руб., в том числе по годам|| |по годам ее реализации), |реализации: || |а также прогнозные объемы | || |средств, привлекаемых |2014 год - 76003,06 тыс. руб.; || |из других источников |2015 год - 80302,8 тыс. руб.; || | |2016 год - 80302,8 тыс. руб.; || | |2017 год - 87787,8 тыс. руб.; || | |2018 год - 91375,16 тыс. руб.; || | |2019 год - 94891,3 тыс. руб.; | || | |2020 год - 98395,2 тыс. руб. |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|8.|Ожидаемые конечные |Сохранение уровня достижения целей, || |результаты реализации |выполнения задач органов исполнительной || |подпрограммы |власти области в установленных сферах || | |деятельности: || | | || | |охраны объектов животного мира - на 100%;|| | | || | |недропользования, природопользования, || | |охраны окружающей среды, осуществления || | |государственной экологической экспертизы || | |объектов регионального уровня - на 100%; || | | || | |лесного хозяйства - на 100% ||——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
1.2. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Органами исполнительной власти области в целях руководства иуправления в сфере охраны окружающей среды осуществляется решениеследующих задач:
Реализация государственной политики в сфере распоряжения единымгосударственным фондом недр на территории области, геологическогоизучения, разведки и добычи полезных ископаемых (за исключениемразведки и добычи угля); развития и воспроизводстваминерально-сырьевой базы; охраны окружающей среды и водных объектов;организации и проведения государственной экологической экспертизы;распоряжения, рационального использования и охраны участков недрместного значения.
Государственное управление отношениями в сфере недропользования,природопользования, горнодобывающего комплекса (за исключениемпредприятий угледобывающей промышленности), охраны окружающей среды иводных объектов, обеспечения экологической безопасности.
Координация деятельности предприятий, учреждений и организацийнезависимо от форм собственности и ведомственной принадлежности всфере геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых(за исключением разведки и добычи угля), использования и охраны водныхобъектов, окружающей среды.
Осуществление регионального государственного экологическогонадзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, заисключением деятельности с использованием объектов, подлежащихфедеральному государственному экологическому надзору.
Реализация государственной политики в сфере лесных отношений. (Вредакции Постановления Правительства Амурской областиот 23.04.2014 г. N 256)
Обеспечение соблюдения всеми физическими и юридическими лицамипорядка пользования лесными участками на землях лесного фонда, а такжевыполнения иных требований, норм, правил, установленных лесным и инымприродоохранным законодательством Российской Федерации и области.
Регулирование отношений в сфере использования, охраны, защитылесных участков на землях лесного фонда и воспроизводства лесов.
Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) ифедеральный государственный пожарный надзор в лесах.
Разработка и осуществление государственной политики в вопросахповышения эффективности деятельности лесопромышленного комплекса, егороли в решении социально-экономических задач области.
Создание в области условий для реализации и поддержки программ имероприятий в лесопромышленном комплексе, разработка и реализацияпредложений по инвестиционным направлениям развития лесопромышленногокомплекса.
Осуществление полномочий в сфере охраны и использования объектовживотного мира и среды их обитания на территории Амурской области.
Осуществление государственного управления в области организации ифункционирования особо охраняемых природных территорий областногозначения.
Осуществление взаимодействия с органами государственной власти,правоохранительными органами по вопросам охраны и использованияобъектов животного мира.
1.3. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Подпрограмма разработана на основе Стратегиисоциально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальскогорегиона на период до 2025 года, Стратегии социально-экономическогоразвития Амурской области на период до 2025 года.
Исходя из целей государственной политики сформулирована цельнастоящей подпрограммы - снижение общей антропогенной нагрузки наоснове повышения рационального природопользования.
Достижение цели подпрограммы требует решения задачи пообеспечению руководства и управлению в сфере охраны окружающей среды.
В рамках решаемой задачи планируется сохранить уровень достиженияцелей, выполнения задач органов исполнительной власти области вустановленных сферах деятельности, в том числе:
охраны объектов животного мира на 100%;
недропользования, природопользования, охраны окружающей среды,осуществления государственной экологической экспертизы объектоврегионального уровня на 100%;
лесного хозяйства на 100%.
1.4. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В целях реализации цели и задачи подпрограммы будетреализовываться мероприятие - расходы на обеспечение функцийисполнительных органов государственной власти.
В рамках данного мероприятия предусмотрено финансовое обеспечениерасходов по содержанию государственных гражданских служащих, включаяих материальное и техническое обеспечение и исполнение функцийминистерства природных ресурсов Амурской области, управления поохране, контролю и регулированию использования объектов животного мираи среды их обитания Амурской области, министерства лесного хозяйства ипожарной безопасности Амурской области, а также организации ипроведению государственной экологической экспертизы объектоврегионального уровня. (В редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от 23.04.2014 г. N 256)
1.5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 23.04.2014 г. N 256)
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счетсредств областного бюджета составляет 609058,06 тыс. рублей, в томчисле по годам реализации: (В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от 27.05.2014 г. N 329)
2014 год - 76003,06 тыс. руб.; (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 27.05.2014 г. N 329)
2015 год - 80302,8 тыс. руб.;
2016 год - 80302,8 тыс. руб.;
2017 год - 87787,8 тыс. руб.;
2018 год - 91375,16 тыс. руб.;
2019 год - 94891,3 тыс. руб.;
2020 год - 98395,2 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средствобластного бюджета приведено в приложении N 2 к государственнойпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходовна реализацию мероприятий подпрограммы области из различных источниковфинансирования приведены в приложении N 3 к государственнойпрограмме.
1.6. ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ И НЕПОСРЕДСТВЕННЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Выделение средств областного бюджета на реализацию подпрограммыпозволит:
сохранить уровень достижения целей, выполнения задач органовисполнительной власти области в установленных сферах деятельности, втом числе:
охраны объектов животного мира на 100%;
недропользования, природопользования, охраны окружающей среды,осуществления государственной экологической экспертизы объектоврегионального уровня на 100%;
лесного хозяйства на 100%.
Данный показатель рассчитывается исходя из ежегодно проводимойоценки эффективности и результативности исполнения органамигосударственной власти функций и обязанностей в рамках своейдеятельности.
Планируется достичь 100% уровня исполнения функцийгосударственных органов.
Реализация мероприятий подпрограммы в качественном выражениипозволит обеспечить:
эффективное использование минерально-сырьевой базы, водных илесных ресурсов, объектов животного мира с наименьшим урономокружающей среды на территории области;
надзорные мероприятия по охране окружающей среды на территорииобласти;
сохранение и улучшение состояния существующих экосистем натерритории области;
повышение инвестиционной привлекательности области в частифинансовых вложений в использование и переработку природных ресурсов.
Коэффициенты значимости основных мероприятий|————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование программы, | Значение планового показателя по годам реализации || | подпрограммы, основного |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | мероприятия, мероприятия|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год||————|—————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||1. |Обеспечение реализации |1 |1 |1 |1 |1 |1 |1 || |основных направлений | | | | | | | || |государственной политики | | | | | | | || |в сфере реализации | | | | | | | || |государственной программы| | | | | | | ||----+-------------------------|--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------||1.1.|Расходы на обеспечение |1 |1 |1 |1 |1 |1 |1 || |функций исполнительных | | | | | | | || |органов государственной | | | | | | | || |власти | | | | | | | ||————|—————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
Приложение N 1
к Государственной
программе
СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ПЛАНОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 23.04.2014 г. N 256)|————————|——————————————————————|———————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|| N | Наименование | Срок реализации (год) | Координатор | Наименование | Базисный | Значение планового показателя по годам реализации | Отношение || | программы, | | программы, | показателя, | год | | последнего года || | подпрограммы, |—————————|—————————————| координатор | единица измерения | |——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————| к базисному || | основного | начало | завершение | подпрограммы, | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | году, % || | мероприятия | | | участники | | | год | год | год | год | год | год | год | || | | | |государственной | | | | | | | | | | || | | | | программы | | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 1. | Охрана окружающей | 2014 | 2020 |Министерство | | | | | | | | | | || | среды в Амурской | | |природных | | | | | | | | | | || | области на 2014-2020 | | |ресурсов Амурской | | | | | | | | | | || | годы | | |области | | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 1.1. | | | | | Доля населения, | 4,9 | 6 | 6,5 | 9 | 11 | 12 | 14 | 15 | - || | | | | | проживающего на | | | | | | | | | || | | | | | замещенной в | | | | | | | | | || | | | | | результате | | | | | | | | | || | | | | | проведения | | | | | | | | | || | | | | | противопаводковы- | | | | | | | | | || | | | | | х мероприятий | | | | | | | | | || | | | | | территории, к | | | | | | | | | || | | | | | общему числу | | | | | | | | | || | | | | | населения, | | | | | | | | | || | | | | | проживающего на | | | | | | | | | || | | | | | территориях, | | | | | | | | | || | | | | | подверженных | | | | | | | | | || | | | | | негативному | | | | | | | | | || | | | | | воздействию вод, | | | | | | | | | || | | | | | % | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 1.2. | | | | | Объем сброса | 94,3 | 94 | 93 | 92,5 | 92 | 91,5 | 91 | 90 | - || | | | | | загрязненных | | | | | | | | | || | | | | | сточных вод в | | | | | | | | | || | | | | | поверхностные | | | | | | | | | || | | | | | водные объекты в | | | | | | | | | || | | | | | общем объеме | | | | | | | | | || | | | | | сбрасываемых | | | | | | | | | || | | | | | сточных вод, % | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 1.3. | | | | | Доля уловленных и | 70,6 | 70,6 | 71 | 71 | 71 | 71 | 71 | 71 | - || | | | | | обезвреженных | | | | | | | | | || | | | | | загрязняющих | | | | | | | | | || | | | | | атмосферный | | | | | | | | | || | | | | | воздух веществ в | | | | | | | | | || | | | | | общем количестве | | | | | | | | | || | | | | | отходящих | | | | | | | | | || | | | | | загрязняющих | | | | | | | | | || | | | | | веществ от | | | | | | | | | || | | | | | стационарных | | | | | | | | | || | | | | | источников, % | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 1.4. | | | | | Индекс роста | 1,0 | 1,007| 1,015| 1,023| 1,03 | 1,037 | 1,044 | 1,05 | - || | | | | | численности | | | | | | | | | || | | | | | основных видов | | | | | | | | | || | | | | | охотничьих | | | | | | | | | || | | | | | ресурсов (прежде | | | | | | | | | || | | | | | всего, копытных | | | | | | | | | || | | | | | животных) | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 1.5. | | | | | Площадь | 7,3 | 7,5 | 7,8 | 8 | 8,3 | 8,6 | 8,9 | 9,2 | - || | | | | | лесовосстановлени- | | | | | | | | | || | | | | | я к площади | | | | | | | | | || | | | | | выбывших лесов, | | | | | | | | | || | | | | | % | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 1.6. | | | | | Доля | 8 | 8 | 9 | 10 | 10 | 11 | 11 | 12 | - || | | | | | использования | | | | | | | | | || | | | | | расчетной | | | | | | | | | || | | | | | лесосеки, % | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 1.7. | | | | | Обеспечение | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | - || | | | | | эффективного | | | | | | | | | || | | | | | управления и | | | | | | | | | || | | | | | руководства в | | | | | | | | | || | | | | | сфере охраны | | | | | | | | | || | | | | | окружающей | | | | | | | | | || | | | | | среды и | | | | | | | | | || | | | | | рационального | | | | | | | | | || | | | | | природопользован- | | | | | | | | | || | | | | | ия, % | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 2. | Подпрограмма 1. | 2014 | 2020 |Министерство | | | | | | | | | | || | Развитие | | |природных | | | | | | | | | | || | водохозяйственного | | |ресурсов Амурской | | | | | | | | | | || | комплекса и охрана | | |области | | | | | | | | | | || | окружающей среды в | | | | | | | | | | | | | || | Амурской области | | | | | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 2.1. | Всего по | | | | | | | | | | | | | || | подпрограмме | | | | | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 2.1.1. | | | | | Степень | 7,8 | 8,2 | 8,5 | 8,6 | 8,9 | 9,3 | 10,0 | 10,2 | - || | | | | | обеспеченности | | | | | | | | | || | | | | | промышленно- | | | | | | | | | || | | | | | селитебных | | | | | | | | | || | | | | | территорий | | | | | | | | | || | | | | | системами | | | | | | | | | || | | | | | инженерной | | | | | | | | | || | | | | | защиты от | | | | | | | | | || | | | | | наводнений и | | | | | | | | | || | | | | | другого вредного | | | | | | | | | || | | | | | воздействия вод, % | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 2.1.2. | | | | | Доля | 27,5 | 27,5 | 24,1 | 24,1 | 20,6 | 20,6 | 17,2 | 17,2 | - || | | | | | гидротехнических | | | | | | | | | || | | | | | сооружений, | | | | | | | | | || | | | | | находящихся в | | | | | | | | | || | | | | | неудовлетворитель- | | | | | | | | | || | | | | | ном состоянии, к | | | | | | | | | || | | | | | общему их числу, | | | | | | | | | || | | | | | % | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 2.1.3. | | | | | Доля | 59 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | - || | | | | | использованных и | | | | | | | | | || | | | | | обезвреженных | | | | | | | | | || | | | | | отходов | | | | | | | | | || | | | | | производства и | | | | | | | | | || | | | | | потребления от | | | | | | | | | || | | | | | общего количества | | | | | | | | | || | | | | | образующихся | | | | | | | | | || | | | | | отходов I - IV | | | | | | | | | || | | | | | классов опасности, | | | | | | | | | || | | | | | % | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 2.1.4. | | | | | Доля | 3,5 | 3,8 | 4,2 | 4,6 | 4,9 | 5,2 | 5,6 | 6,0 | - || | | | | | протяженности | | | | | | | | | || | | | | | русел рек, на | | | | | | | | | || | | | | | которых | | | | | | | | | || | | | | | осуществлена | | | | | | | | | || | | | | | оптимизация их | | | | | | | | | || | | | | | пропускной | | | | | | | | | || | | | | | способности, к | | | | | | | | | || | | | | | общей | | | | | | | | | || | | | | | протяженности, | | | | | | | | | || | | | | | нуждающейся в | | | | | | | | | || | | | | | увеличении, % | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 2.2. | По мероприятиям | | | | | | | | | | | | | || | подпрограммы | | | | | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 2.2.1. | Капитальные | 2014 | 2020 |-//- | Строительство | 84,5 | 88,5 | 91,5 | 93,3 | 96,3 | 100,3 | 107,9 | 109,5| 129,5 || | вложения в объекты | | | | берегоукрепительн- | | | | | | | | | || | муниципальной | | | | ых и | | | | | | | | | || | собственности | | | | противопаводковы- | | | | | | | | | || | | | | | х сооружений | | | | | | | | | || | | | | | капитального | | | | | | | | | || | | | | | характера | | | | | | | | | || | | | | | (нарастающим | | | | | | | | | || | | | | | итогом), км | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 2.2.2. | Капитальный ремонт | 2014 | 2020 |-//- | Капитальный | 14 | 14 | 15 | 15 | 16 | 16 | 17 | 17 | 121,4 || | гидротехнических | | | | ремонт | | | | | | | | | || | сооружений, | | | | гидротехнических | | | | | | | | | || | находящихся в | | | | сооружений | | | | | | | | | || | муниципальной | | | | (нарастающим | | | | | | | | | || | собственности | | | | итогом), шт. | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 2.2.3. | Охрана окружающей | 2014 | 2020 |-//- | Рекультивация | 0 | - | - | - | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | - || | среды | | | | загрязненных | | | | | | | | | || | | | | | земельных | | | | | | | | | || | | | | | участков, га | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 2.2.4. | Организация и | 2014 | 2020 |-//- | Проведение | 0 | - | - | - | 200 | 200 | 200 | 200 | - || | проведение | | | | аналитических | | | | | | | | | || | мероприятий по | | | | (инструментальны | | | | | | | | | || | реализации | | | | х) измерений | | | | | | | | | || | государственной | | | | выбросов | | | | | | | | | || | подпрограммы | | | | (сбросов) | | | | | | | | | || | | | | | загрязняющих | | | | | | | | | || | | | | | веществ в | | | | | | | | | || | | | | | окружающую | | | | | | | | | || | | | | | среду, шт. | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | || | | | | |————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| | | | | | Публикация и | 100 | 100 | 100 | 100 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 || | | | | | издание печатных | | | | | | | | | || | | | | | материалов, экз. | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 2.2.5. | Осуществление | 2014 | 2020 |-//- | Расчистка русел | 34,6 | 37,6 | 41,5 | 45,1 | - | - | - | - | - || | отдельных | | | | рек и | | | | | | | | | || | полномочий | | | | поверхностных | | | | | | | | | || | в области | | | | водных объектов | | | | | | | | | || | водных отношений | | | | (нарастающим | | | | | | | | | || | | | | | итогом), км | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 3. | Подпрограмма 2. | 2014 | 2020 |Управление по | | | | | | | | | | || | Совершенствование | | |охране, контролю и | | | | | | | | | | || | условий | | |регулированию | | | | | | | | | | || | функционирования | | |использования | | | | | | | | | | || | системы особо | | |объектов животного | | | | | | | | | | || | охраняемых | | |мира и среды их | | | | | | | | | | || | природных | | |обитания Амурской | | | | | | | | | | || | территорий и | | |области | | | | | | | | | | || | системы охраны | | | | | | | | | | | | | || | объектов животного | | | | | | | | | | | | | || | мира Амурской | | | | | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 3.1. | Всего по | | | | | | | | | | | | | || | подпрограмме | | | | | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 3.1.1. | | | | | Охват территории | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | - || | | | | | области | | | | | | | | | || | | | | | мероприятиями по | | | | | | | | | || | | | | | охране объектов | | | | | | | | | || | | | | | животного мира, % | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 3.1.2. | | | | | Обеспечение | 85 | 85 | 85 | 85 | 85 | 85 | 85 | 85 | - || | | | | | эффективности | | | | | | | | | || | | | | | осуществления | | | | | | | | | || | | | | | государственного | | | | | | | | | || | | | | | надзора в области | | | | | | | | | || | | | | | охраны объектов | | | | | | | | | || | | | | | животного мира и | | | | | | | | | || | | | | | среды их обитания, | | | | | | | | | || | | | | | обеспечение доли | | | | | | | | | || | | | | | выявленных | | | | | | | | | || | | | | | нарушений в | | | | | | | | | || | | | | | данной сфере, по | | | | | | | | | || | | | | | которым вынесены | | | | | | | | | || | | | | | постановления о | | | | | | | | | || | | | | | привлечении к | | | | | | | | | || | | | | | административной | | | | | | | | | || | | | | | ответственности, | | | | | | | | | || | | | | | % | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 3.1.3. | | | | | Образование | 0 | 2 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | - || | | | | | устойчивой | | | | | | | | | || | | | | | группировки | | | | | | | | | || | | | | | тигров на | | | | | | | | | || | | | | | территории | | | | | | | | | || | | | | | области (особей) | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 3.2. | По мероприятиям | | | | | | | | | | | | | || | подпрограммы | | | | | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 3.2.1. | Совершенствование | 2014 | 2020 |-//- | Проведение рейдов | 1720 | 1750 | 1750 | 1750 | 1800 | 1800 | 1900 | 1900 | 110,5 || | организации охраны | | | | по обеспечению | | | | | | | | | || | объектов животного | | | | контроля за | | | | | | | | | || | мира и среды их | | | | соблюдением | | | | | | | | | || | обитания | | | | законодательства в | | | | | | | | | || | | | | | области охраны | | | | | | | | | || | | | | | объектов | | | | | | | | | || | | | | | животного мира и | | | | | | | | | || | | | | | среды их обитания, | | | | | | | | | || | | | | | шт. | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 3.2.2. | Расходы на | 2014 | 2020 |-//- | Обеспечение | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || | обеспечение | | | | деятельности | | | | | | | | | || | деятельности | | | | подведомственных | | | | | | | | | || | (оказание услуг) | | | | учреждений, % | | | | | | | | | || | государственных | | | | | | | | | | | | | || | учреждений | | | | | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 3.2.3. | Осуществление | 2014 | 2020 |-//- | Обеспечение | 100 | 100 | 100 | 100 | - | - | - | - | - || | переданных органам | | | | осуществления | | | | | | | | | || | государственной | | | | полномочий | | | | | | | | | || | власти субъектов | | | | Российской | | | | | | | | | || | Российской | | | | Федерации в | | | | | | | | | || | Федерации в | | | | области охраны и | | | | | | | | | || | соответствии с | | | | использования | | | | | | | | | || | частью 1 статьи 33 | | | | охотничьих | | | | | | | | | || | Федерального закона | | | | ресурсов по | | | | | | | | | || | "Об охоте и о | | | | федеральному | | | | | | | | | || | сохранении | | | | государственному | | | | | | | | | || | охотничьих ресурсов | | | | охотничьему | | | | | | | | | || | и о внесении | | | | надзору, выдаче | | | | | | | | | || | изменений в | | | | разрешений на | | | | | | | | | || | отдельные | | | | добычу | | | | | | | | | || | законодательные | | | | охотничьих | | | | | | | | | || | акты Российской | | | | ресурсов и | | | | | | | | | || | Федерации" | | | | заключению | | | | | | | | | || | полномочий | | | | охотхозяйственны- | | | | | | | | | || | Российской | | | | х соглашений, % | | | | | | | | | || | Федерации в области | | | | | | | | | | | | | || | охраны и | | | | | | | | | | | | | || | использования | | | | | | | | | | | | | || | охотничьих ресурсов | | | | | | | | | | | | | || | по федеральному | | | | | | | | | | | | | || | государственному | | | | | | | | | | | | | || | охотничьему | | | | | | | | | | | | | || | надзору, выдаче | | | | | | | | | | | | | || | разрешений на | | | | | | | | | | | | | || | добычу охотничьих | | | | | | | | | | | | | || | ресурсов и | | | | | | | | | | | | | || | заключению | | | | | | | | | | | | | || | охотхозяйственных | | | | | | | | | | | | | || | соглашений <*> | | | | | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 3.2.4. | Осуществление | 2014 | 2020 |-//- | Обеспечение | 100 | 100 | 100 | 100 | - | - | - | - | - || | переданных органам | | | | осуществления | | | | | | | | | || | государственной | | | | полномочий | | | | | | | | | || | власти субъектов | | | | Российской | | | | | | | | | || | Российской | | | | Федерации в | | | | | | | | | || | Федерации в | | | | области охраны и | | | | | | | | | || | соответствии с | | | | использования | | | | | | | | | || | частью 1 статьи 33 | | | | охотничьих | | | | | | | | | || | Федерального закона | | | | ресурсов (за | | | | | | | | | || | "Об охоте и о | | | | исключением | | | | | | | | | || | сохранении | | | | полномочий | | | | | | | | | || | охотничьих ресурсов | | | | Российской | | | | | | | | | || | и о внесении | | | | Федерации по | | | | | | | | | || | изменений в | | | | федеральному | | | | | | | | | || | отдельные | | | | государственному | | | | | | | | | || | законодательные | | | | охотничьему | | | | | | | | | || | акты Российской | | | | надзору, выдаче | | | | | | | | | || | Федерации" | | | | разрешений на | | | | | | | | | || | полномочий | | | | добычу | | | | | | | | | || | Российской | | | | охотничьих | | | | | | | | | || | Федерации в области | | | | ресурсов и | | | | | | | | | || | охраны и | | | | заключению | | | | | | | | | || | использования | | | | охотхозяйственны- | | | | | | | | | || | охотничьих ресурсов | | | | х соглашений), % | | | | | | | | | || | (за исключением | | | | | | | | | | | | | || | полномочий | | | | | | | | | | | | | || | Российской | | | | | | | | | | | | | || | Федерации по | | | | | | | | | | | | | || | федеральному | | | | | | | | | | | | | || | государственному | | | | | | | | | | | | | || | охотничьему | | | | | | | | | | | | | || | надзору, выдаче | | | | | | | | | | | | | || | разрешений на | | | | | | | | | | | | | || | добычу охотничьих | | | | | | | | | | | | | || | ресурсов и | | | | | | | | | | | | | || | заключению | | | | | | | | | | | | | || | охотхозяйственных | | | | | | | | | | | | | || | соглашений) <*> | | | | | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| | Осуществление | 2014 | 2020 |-//- | Обеспечение | 100 | 100 | 100 | 100 | - | - | - | - | - || | переданных органам | | | | осуществления | | | | | | | | | || | государственной | | | | полномочий | | | | | | | | | || | власти субъектов | | | | Российской | | | | | | | | | || | Российской | | | | Федерации в | | | | | | | | | || | Федерации в | | | | области охраны и | | | | | | | | | || | соответствии с | | | | использования | | | | | | | | | || | частью первой статьи | | | | объектов | | | | | | | | | || | 6 Федерального | | | | животного мира | | | | | | | | | || | закона "О животном | | | | (за исключением | | | | | | | | | || | мире" полномочий | | | | охотничьих | | | | | | | | | || | Российской | | | | ресурсов и водных | | | | | | | | | || | Федерации в области | | | | биологических | | | | | | | | | || | охраны и | | | | ресурсов), % | | | | | | | | | || | использования | | | | | | | | | | | | | || | объектов животного | | | | | | | | | | | | | || | мира (за | | | | | | | | | | | | | || | исключением | | | | | | | | | | | | | || | охотничьих ресурсов | | | | | | | | | | | | | || | и водных | | | | | | | | | | | | | || | биологических | | | | | | | | | | | | | || | ресурсов) <*> | | | | | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 3.2.6. | Осуществление | 2014 | 2020 |-//- | Обеспечение | 100 | 100 | 100 | 100 | - | - | - | - | - || | переданных органам | | | | осуществления | | | | | | | | | || | государственной | | | | полномочий | | | | | | | | | || | власти субъектов | | | | Российской | | | | | | | | | || | Российской | | | | Федерации в | | | | | | | | | || | Федерации в | | | | области | | | | | | | | | || | соответствии с | | | | организации, | | | | | | | | | || | частью первой статьи | | | | регулирования и | | | | | | | | | || | 6 Федерального | | | | охраны водных | | | | | | | | | || | закона "О животном | | | | биологических | | | | | | | | | || | мире" полномочий | | | | ресурсов, % | | | | | | | | | || | Российской | | | | | | | | | | | | | || | Федерации в области | | | | | | | | | | | | | || | организации, | | | | | | | | | | | | | || | регулирования и | | | | | | | | | | | | | || | охраны водных | | | | | | | | | | | | | || | биологических | | | | | | | | | | | | | || | ресурсов <*> | | | | | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 4. | Подпрограмма 3. | 2014 | 2020 |Министерство лесного| | | | | | | | | | || | Развитие лесного | | |хозяйства и пожарной| | | | | | | | | | || | хозяйства в | | |безопасности | | | | | | | | | | || | Амурской области | | |Амурской области | | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 4.1. | Всего по | | | | | | | | | | | | | || | подпрограмме | | | | | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 4.1.1. | | | | | Уровень снижения | 5 | 5 | 6 | 6 | 8 | 8 | 9 | 10 | - || | | | | | ущерба от лесных | | | | | | | | | || | | | | | пожаров, % | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 4.1.2. | | | | | Площадь лесов, | 10 | 10 | 10,5 | 10,5 | 12,0 | 12,0 | 13,3 | 14,4 | - || | | | | | переданных в | | | | | | | | | || | | | | | аренду (для целей, | | | | | | | | | || | | | | | не связанных с | | | | | | | | | || | | | | | заготовкой | | | | | | | | | || | | | | | древесины), % | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 4.1.3. | | | | | Площадь земель | 35,0 | 35,3 | 40 | 44,7 | 50,4 | 54,6 | 57,0 | 58,2 | 166,2 || | | | | | лесного фонда, | | | | | | | | | || | | | | | покрытых лесными | | | | | | | | | || | | | | | насаждениями (из | | | | | | | | | || | | | | | расчета на тыс. га | | | | | | | | | || | | | | | земель лесного | | | | | | | | | || | | | | | фонда) | | | | | | | | | || | | | | | (нарастающим | | | | | | | | | || | | | | | итогом), га | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 4.1.4. | | | | | Взыскание | 10 | 10 | 10 | 11 | 11 | 11 | 12 | 12 | - || | | | | | причиненного | | | | | | | | | || | | | | | ущерба за | | | | | | | | | || | | | | | нарушение лесного | | | | | | | | | || | | | | | законодательства, | | | | | | | | | || | | | | | % | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 4.2. | По мероприятиям | | | | | | | | | | | | | || | подпрограммы | | | | | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 4.2.1. | Осуществление | 2014 | 2020 |-//- | Обеспечение | 100 | 100 | 100 | 100 | - | - | - | - | - || | отдельных полномочий | | | | осуществления | | | | | | | | | || | в области лесных | | | | отдельных | | | | | | | | | || | отношений | | | | полномочий | | | | | | | | | || | | | | | Российской | | | | | | | | | || | | | | | Федерации в | | | | | | | | | || | | | | | области лесных | | | | | | | | | || | | | | | отношений, % | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 4.2.2. | Расходы на | 2014 | 2020 |-//- | Увеличение | 4000 | 4600 | 2900 | 2950 | 2950 | 2950 | 2950 | 2950 | 73,8 || | обеспечение | | | | площади для | | | | | | | | | || | деятельности | | | | посадки лесных | | | | | | | | | || | (оказание услуг) | | | | культур, тыс. га | | | | | | | | | || | государственных | | | |————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| | учреждений | | | | Проведение рейдов | 450 | 450 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 111 || | | | | | по выявлению | | | | | | | | | || | | | | | нарушителей | | | | | | | | | || | | | | | лесного | | | | | | | | | || | | | | | законодательства, | | | | | | | | | || | | | | | шт. | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 4.2.3. | Организация и | 2014 | 2020 |-//- | Приобретение | 2 | 2 | 2 | 2 | - | - | - | - | - || | проведение | | | | пожарной техники, | | | | | | | | | || | мероприятий по | | | | оборудования и | | | | | | | | | || | реализации | | | | инвентаря, шт. | | | | | | | | | || | государственной | | | | | | | | | | | | | || | подпрограммы | | | | | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 5. | Подпрограмма 4. | 2014 | 2020 |Министерство | | | | | | | | | | || | Обеспечение | | |природных | | | | | | | | | | || | реализации основных | | |ресурсов Амурской | | | | | | | | | | || | направлений | | |области | | | | | | | | | | || | государственной | | | | | | | | | | | | | || | политики в сфере | | | | | | | | | | | | | || | реализации | | | | | | | | | | | | | || | государственной | | | | | | | | | | | | | || | программы | | | | | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 5.1. | | | | | Уровень | | | | | | | | | || | | | | | достижения целей, | | | | | | | | | || | | | | | выполнения задач | | | | | | | | | || | | | | | органов | | | | | | | | | || | | | | | исполнительной | | | | | | | | | || | | | | | власти области в | | | | | | | | | || | | | | | установленных | | | | | | | | | || | | | | | сферах | | | | | | | | | || | | | | | деятельности, %, в | | | | | | | | | || | | | | | том числе: | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 5.1.1. | | | | | Недропользование, | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || | | | | | природопользован- | | | | | | | | | || | | | | | ие, охрана | | | | | | | | | || | | | | | окружающей | | | | | | | | | || | | | | | среды, | | | | | | | | | || | | | | | осуществление | | | | | | | | | || | | | | | государственной | | | | | | | | | || | | | | | экологической | | | | | | | | | || | | | | | экспертизы | | | | | | | | | || | | | | | объектов | | | | | | | | | || | | | | | регионального | | | | | | | | | || | | | | | уровня | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 5.1.2. | | | | | Охрана объектов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || | | | | | животного мира | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 5.1.3. | | | | | Лесное хозяйство | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || | | | | | | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|| 5.2. | Расходы на | 2014 | 2020 |Министерство | Обеспечение | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || | обеспечение | | |природных | исполнения | | | | | | | | | || | функций | | |ресурсов Амурской | функций | | | | | | | | | || | исполнительных | | |области; управление | государственных | | | | | | | | | || | органов | | |по охране, | органов, % | | | | | | | | | || | государственной | | |контролю и | | | | | | | | | | || | власти | | |регулированию | | | | | | | | | | || | | | |использования | | | | | | | | | | || | | | |объектов животного | | | | | | | | | | || | | | |мира и среды их | | | | | | | | | | || | | | |обитания Амурской | | | | | | | | | | || | | | |области; | | | | | | | | | | || | | | |министерство лесного| | | | | | | | | | || | | | |хозяйства и пожарной| | | | | | | | | | || | | | |безопасности | | | | | | | | | | || | | | |Амурской области | | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————|—————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|—————————|———————|——————|—————————————————|
--------------------------------
<*> Примечание: плановые показатели реализации основныхмероприятий государственной программы, осуществляемых в рамкахпереданных полномочий Российской Федерации, отражаются (уточняются) всистеме программных мероприятий после утверждения закона о федеральномбюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Приложение N 2
к Государственной
программе
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 27.05.2014 г. N 329)|—————|—————————————————————————|——————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||N п/п| Наименование | Координатор |Код бюджетной классификации| Расходы (тыс. руб.), годы || | государственной | государственной | | || |программы, подпрограммы, | программы, | | || | основного мероприятия, | координатор |—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|| | мероприятия | подпрограммы, |ГРБС | РзПР | ЦСР | ВР | Всего |2014 год |2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |2019 год |2020 год || | | участники | | | | | | | | | | | | || | | государственной | | | | | | | | | | | | || | | программы | | | | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————|—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 ||—————|—————————————————————————|——————————————————————|—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|| |Государственная программа|Всего, в том числе: | | | | |2458300,46|286614,26|290914,00 | 290914,00 | 372292,40 | 389251,90|405874,20|422439,70|| |"Охрана окружающей | | | | | | | | | | | | | || |среды в Амурской области | | | | | | | | | | | | | || |на 2014-2020 годы" | | | | | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————|—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|| | |Координатор | | | | |2458192,41|286506,21|290914,00 | 290914,00 | 372292,40 | 389251,90|405874,20|422439,70|| | |государственной | | | | | | | | | | | | || | |программы - | | | | | | | | | | | | || | |министерство | | | | | | | | | | | | || | |природных ресурсов | | | | | | | | | | | | || | |Амурской области | | | | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————|—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|| | |Координатор | | | | |122794,00 |15000,00 |15000,00 | 15000,00 | 18180,00 | 19035,00 |19872,00 |20707,00 || | |подпрограммы 1 - | | | | | | | | | | | | || | |министерство | | | | | | | | | | | | || | |природных ресурсов | | | | | | | | | | | | || | |Амурской области | | | | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————|—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|| | |Координатор | | | | |570079,10 |57703,80 |57703,80 | 57703,80 | 92770,20 | 97130,30 |101404,10|105663,10|| | |подпрограммы 2 - | | | | | | | | | | | | || | |управление по охране, | | | | | | | | | | | | || | |контролю и | | | | | | | | | | | | || | |регулированию | | | | | | | | | | | | || | |использования объектов| | | | | | | | | | | | || | |животного мира и среды| | | | | | | | | | | | || | |их обитания Амурской | | | | | | | | | | | | || | |области | | | | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————|—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|| | |Координатор | | | | |1156369,30|137907,40|137907,40 | 137907,40 | 173554,40 | 181711,50|189706,80|197674,40|| | |подпрограммы 3 - | | | | | | | | | | | | || | |министерство лесного | | | | | | | | | | | | || | |хозяйства и пожарной | | | | | | | | | | | | || | |безопасности Амурской | | | | | | | | | | | | || | |области | | | | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————|—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|| | |Координатор | | | | |608950,01 |75895,01 |80302,80 | 80302,80 | 87787,80 | 91375,10 |94891,30 |98395,20 || | |подпрограммы 4 - | | | | | | | | | | | | || | |министерство | | | | | | | | | | | | || | |природных ресурсов | | | | | | | | | | | | || | |Амурской области | | | | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————|—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|| | |Участник подпрограммы | | | | |122794,00 |15000,00 |15000,00 | 15000,00 | 18180,00 | 19035,00 |19872,00 |20707,00 || | |1 - министерство | | | | | | | | | | | | || | |природных ресурсов | | | | | | | | | | | | || | |Амурской области | | | | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————|—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|| | |Участник подпрограммы | | | | |570079,10 |57703,80 |57703,80 | 57703,80 | 92770,20 | 97130,30 |101404,10|105663,10|| | |2 - управление по | | | | | | | | | | | | || | |охране, контролю и | | | | | | | | | | | | || | |регулированию | | | | | | | | | | | | || | |использования объектов| | | | | | | | | | | | || | |животного мира и среды| | | | | | | | | | | | || | |их обитания Амурской | | | | | | | | | | | | || | |области | | | | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————|—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|| | |Участник подпрограммы | | | | |1156369,30|137907,40|137907,40 | 137907,40 | 173554,40 | 181711,50|189706,80|197674,40|| | |3 - министерство | | | | | | | | | | | | || | |лесного хозяйства и | | | | | | | | | | | | || | |пожарной безопасности | | | | | | | | | | | | || | |Амурской области | | | | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————|—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|| | |Участник подпрограммы | | | | |170260,50 |21420,40 |21420,40 | 21420,40 | 24771,70 | 25936,00 |27077,20 |28214,40 || | |4 - управление по | | | | | | | | | | | | || | |охране, контролю и | | | | | | | | | | | | || | |регулированию | | | | | | | | | | | | || | |использования объектов| | | | | | | | | | | | || | |животного мира и среды| | | | | | | | | | | | || | |их обитания Амурской | | | | | | | | | | | | || | |области | | | | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————|—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|| | |Участник подпрограммы | | | | |279309,80 |37209,70 |37209,70 | 37209,70 | 39186,40 | 41028,30 |42833,50 |44632,50 || | |4 - министерство | | | | | | | | | | | | || | |природных ресурсов | | | | | | | | | | | | || | |Амурской области | | | | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————|—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|| | |Участник подпрограммы | | | | |159487,76 |17372,96 |21672,70 | 21672,70 | 23829,70 | 24410,80 |24980,60 |25548,30 || | |4 - министерство | | | | | | | | | | | | || | |лесного хозяйства и | | | | | | | | | | | | || | |пожарной безопасности | | | | | | | | | | | | || | |Амурской области | | | | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————|—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————||1. |Подпрограмма "Развитие |Министерство | | | | |122794,00 |15000,00 |15000,00 | 15000,00 | 18180,00 | 19035,00 |19872,00 |20707,00 || |водохозяйственного |природных ресурсов | | | | | | | | | | | | || |комплекса и охрана |Амурской области | | | | | | | | | | | | || |окружающей среды в | | | | | | | | | | | | | || |Амурской области" | | | | | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————|—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————||1.1. |Основное мероприятие. |Министерство |924 | 406 | 418711 | 500 |80000,00 |11000,00 |11000,00 | 11000,00 | 11000,00 | 12000,00 |12000,00 |12000,00 || |Капитальные вложения в |природных ресурсов | | | | | | | | | | | | || |объекты муниципальной |Амурской области | | | | | | | | | | | | || |собственности | | | | | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————|—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————||1.2. |Основное мероприятие. |-//- |924 | 406 | 418738 | 500 |30700,00 |3900,00 |3900,00 | 3900,00 | 4000,00 | 5000,00 |5000,00 |5000,00 || |Капитальный ремонт | | | | | | | | | | | | | || |гидротехнических | | | | | | | | | | | | | || |сооружений, находящихся в| | | | | | | | | | | | | || |муниципальной | | | | | | | | | | | | | || |собственности | | | | | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————|—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————||1.3. |Основное мероприятие. |-//- |924 | 605 | 418739 | 500 |7794,00 |0,00 |0,00 | 0,00 | 2180,00 | 1035,00 |1872,00 |2707,00 || |Охрана окружающей среды | | | | | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————|—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————||1.4. |Основное мероприятие. |-//- |924 | 601 | 411222 | 200 |2000,00 |0,00 |0,00 | 0,00 | 500,00 | 500,00 |500,00 |500,00 || |Организация и | |—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|| | | |924 | 605 | 411222 | 200 |2300,00 |100,00 |100,00 | 100,00 | 500,00 | 500,00 |500,00 |500,00 ||—————|—————————————————————————|——————————————————————|—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————||2. |Подпрограмма |Управление по охране, | | | | |570079,10 |57703,80 |57703,80 | 57703,80 | 92770,20 | 97130,30 |101404,10|105663,10|| |"Совершенствование |контролю и | | | | | | | | | | | | || |условий функционирования |регулированию | | | | | | | | | | | | || |системы особо охраняемых |использования объектов| | | | | | | | | | | | || |природных территорий и |животного мира и среды| | | | | | | | | | | | || |системы охраны объектов |их обитания Амурской | | | | | | | | | | | | || |животного мира Амурской |области | | | | | | | | | | | | || |области" | | | | | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————|—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————||2.1. |Основное мероприятие. |Управление по охране, |927 | 603 | 421155 | 200 |120633,90 |6500,00 |6500,00 | 6500,00 | 23634,70 | 24745,50 |25834,30 |26919,40 || |Совершенствование |контролю и | | | | | | | | | | | | || |организации охраны |регулированию | | | | | | | | | | | | || |объектов животного мира и|использования объектов|—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|| |среды их обитания |животного мира и среды|927 | 603 | 421155 | 600 |64956,70 |3500,00 |3500,00 | 3500,00 | 12726,40 | 13324,50 |13910,80 |14495,00 || | |их обитания Амурской | | | | | | | | | | | | || | |области | | | | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————|—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————||2.2. |Основное мероприятие. |-//- |927 | 603 | 421059 | 600 |384488,50 |47703,80 |47703,80 | 47703,80 | 56409,10 | 59060,30 |61659,00 |64248,70 || |Расходы на обеспечение | | | | | | | | | | | | | || |деятельности (оказание | | | | | | | | | | | | | || |услуг) государственных | | | | | | | | | | | | | || |учреждений | | | | | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————|—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————||3. |Подпрограмма "Развитие |Министерство лесного | | | | |1156369,30|137907,40|137907,40 | 137907,40 | 173554,40 | 181711,50|189706,80|197674,40|| |лесного хозяйства в |хозяйства и пожарной | | | | | | | | | | | | || |Амурской области" |безопасности Амурской | | | | | | | | | | | | || | |области | | | | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————|—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————||3.1. |Основное мероприятие. |-//- |928 | 407 | 431059 | 100 |79025,10 |11289,30 |11289,30 | 11289,30 | 11289,30 | 11289,30 |11289,30 |11289,30 || |Расходы на обеспечение |——————————————————————|—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|| |деятельности (оказание | |928 | 407 | 431059 | 200 |13085,10 |1869,30 |1869,30 | 1869,30 | 1869,30 | 1869,30 |1869,30 |1869,30 || |услуг) государственных |——————————————————————|—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|| |учреждений | |928 | 407 | 431059 | 600 |45800,00 |6800,00 |6500,00 | 6500,00 | 6500,00 | 6500,00 |6500,00 |6500,00 || | |——————————————————————|—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|| | | |928 | 408 | 431059 | 600 |1008792,50|115425,00|115725,00 | 115725,00 | 153372,00 | 161529,10|169524,40|177492,00|| | |——————————————————————|—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|| | | |928 | 407 | 431059 | 800 |3666,60 |523,80 |523,80 | 523,80 | 523,80 | 523,80 |523,80 |523,80 ||—————|—————————————————————————|——————————————————————|—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————||3.2. |Основное мероприятие. |-//- |928 | 407 | 431222 | 200 |6000,00 |2000,00 |2000,00 | 2000,00 | 0,00 | 0,00 |0,00 |0,00 || |Организация и проведение | | | | | | | | | | | | | || |мероприятий по реализации| | | | | | | | | | | | | || |государственной | | | | | | | | | | | | | || |подпрограммы | | | | | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————|—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————||4. |Подпрограмма |Министерство | | | | |609058,06 |76003,06 |80302,80 | 80302,80 | 87787,80 | 91375,10 |94891,30 |98395,20 || |"Обеспечение реализации |природных ресурсов | | | | | | | | | | | | || |основных направлений |Амурской области | | | | | | | | | | | | || |государственной политики | | | | | | | | | | | | | || |в сфере реализации | | | | | | | | | | | | | || |государственной | | | | | | | | | | | | | || |программы" | | | | | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————|—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————||4.1. |Основное мероприятие. |Управление по охране, |927 | 405 | 441019 | 100 |141786,60 |17942,20 |17942,20 | 17942,20 | 20556,00 | 21522,20 |22469,10 |23412,70 || |Расходы на обеспечение |контролю и |—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|| |функций исполнительных |регулированию |927 | 405 | 441019 | 200 |23892,10 |2918,50 |2918,50 | 2918,50 | 3537,40 | 3703,60 |3866,60 |4029,00 || |органов государственной |использования объектов| | | | | | | | | | | | || |власти |животного мира и среды|—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|| | |их обитания Амурской |927 | 405 | 441019 | 800 |4581,80 |559,70 |559,70 | 559,70 | 678,30 | 710,20 |741,50 |772,70 || | |области | | | | | | | | | | | | || | |——————————————————————|—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|| | |Министерство |924 | 412 | 441019 | 100 |260309,70 |34818,60 |34818,60 | 34818,60 | 36422,50 | 38134,50 |39812,40 |41484,50 || | |природных ресурсов |—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|| | |Амурской области |924 | 0412 | 441019 | 200 |18984,00 |2388,80 |2388,80 | 2388,80 | 2761,60 | 2891,50 |3018,80 |3145,70 || | | | | 0605 | | | | | | | | | | || | | |—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|| | | |924 | 412 | 441019 | 800 |16,10 |2,30 |2,30 | 2,30 | 2,30 | 2,30 |2,30 |2,30 || | |——————————————————————|—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|| | |Министерство лесного |928 | 407 | 441019 | 100 |140056,96 |17015,56 |20506,90 | 20506,90 | 20506,90 | 20506,90 |20506,90 |20506,90 || | |хозяйства и пожарной |—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|| | |безопасности Амурской |928 | 407 | 441019 | 200 |18518,20 |348,40 |1015,20 | 1015,20 | 3172,20 | 3753,30 |4323,10 |4890,80 || | |области |—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|| | | |928 | 407 | 441019 | 800 |912,60 |9,00 |150,60 | 150,60 | 150,60 | 150,60 |150,60 |150,60 ||—————|—————————————————————————|——————————————————————|—————|——————|————————|—————|——————————|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|
Приложение N 3
к Государственной
программе
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ ОБЛАСТИ ИЗ РАЗЛИЧНЫХ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 27.05.2014 г. N 329)|———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N п/п | Наименование государственной | Источники | Оценка расходов (тыс. рублей) || | программы, подпрограммы, основного | финансирования |————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | мероприятия | | Всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | Охрана окружающей среды в Амурской | Всего | 3835175,96 | 717195,16 | 763924,4 | 756418,8 | 374110,04 | 391155,4 | 407861,4 | 424510,4 || | области на 2014-2020 годы |————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | федеральный бюджет | 1364132,6 | 429005,9 | 471356,7 | 463770,0 | - | - | - | - || | |————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | областной бюджет | 2458300,46 | 286614,26 | 290914 | 290914 | 372292,4 | 389251,9 | 405874,2 | 422439,7 || | |————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | консолидированные | 12742,9 | 1575,0 | 1653,7 | 1734,8 | 1818,0 | 1903,5 | 1987,2 | 2070,7 || | | бюджеты | | | | | | | | || | | муниципальных | | | | | | | | || | | районов и бюджеты | | | | | | | | || | | городских округов | | | | | | | | || | |————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | территориальные | | | | | | | | || | | внебюджетные | | | | | | | | || | | фонды | | | | | | | | || | |————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | юридические лица | | | | | | | | || | | <*> | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| 1. | Развитие водохозяйственного комплекса и | Всего | 208164,4 | 39963,5 | 41273,2 | 41354,3 | 19998 | 20938,5 | 21859,2 | 22777,7 || | охрана окружающей среды в Амурской | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | федеральный бюджет | 72627,5 | 23388,5 | 24619,5 | 24619,5 | - | - | - | - ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | областной бюджет | 122794,0 | 15000,0 | 15000,0 | 15000,0 | 18180,0 | 19035,0 | 19872,0 | 20707,0 ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | консолидированные | 12742,9 | 1575,0 | 1653,7 | 1734,8 | 1818,0 | 1903,5 | 1987,2 | 2070,7 || | | бюджеты | | | | | | | | || | | муниципальных | | | | | | | | || | | районов и бюджеты | | | | | | | | || | | городских округов | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | территориальные | | | | | | | | || | | внебюджетные | | | | | | | | || | | фонды | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | юридические лица | | | | | | | | || | | <*> | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| 1.1. | Капитальные вложения в объекты | Всего | 87500,0 | 12000,0 | 12000,0 | 12000,0 | 12000,0 | 13000,0 | 13000,0 | 13500,0 || | муниципальной собственности | | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | федеральный бюджет | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | областной бюджет | 80000,0 | 11000,0 | 11000,0 | 11000,0 | 11000,0 | 12000,0 | 12000,0 | 12000,0 ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | консолидированные | 7500,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1500,0 || | | бюджеты | | | | | | | | || | | муниципальных | | | | | | | | || | | районов и бюджеты | | | | | | | | || | | городских округов | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | территориальные | | | | | | | | || | | внебюджетные | | | | | | | | || | | фонды | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | юридические лица | | | | | | | | || | | <*> | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| 1.2. | Капитальный ремонт гидротехнических | Всего | 35942,9 | 4475 | 4553,7 | 4634,8 | 4818,0 | 5903,5 | 5987,2 | 5570,0 || | сооружений, находящихся в | | | | | | | | | || | муниципальной собственности | | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | федеральный бюджет | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | областной бюджет | 30700,0 | 3900,0 | 3900,0 | 3900,0 | 4000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | консолидированные | 5242,9 | 575,0 | 653,7 | 734,8 | 818,0 | 903,5 | 987,2 | 570,7 || | | бюджеты | | | | | | | | || | | муниципальных | | | | | | | | || | | районов и бюджеты | | | | | | | | || | | городских округов | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | территориальные | | | | | | | | || | | внебюджетные | | | | | | | | || | | фонды | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | юридические лица | | | | | | | | || | | <*> | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| 1.3. | Охрана окружающей среды | Всего | 7794,0 | - | - | - | 2180,0 | 1035,0 | 1872,0 | 2707,0 || | | | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | федеральный бюджет | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | областной бюджет | 7794,0 | - | - | - | 2180,0 | 1035,0 | 1872,0 | 2707,0 ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | консолидированные | | | | | | | | || | | бюджеты | | | | | | | | || | | муниципальных | | | | | | | | || | | районов и бюджеты | | | | | | | | || | | городских округов | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | территориальные | | | | | | | | || | | внебюджетные | | | | | | | | || | | фонды | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | юридические лица | | | | | | | | || | | <*> | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| 1.4. | Организация и проведение мероприятий по | Всего | 4300,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 || | реализации государственной | | | | | | | | | || | подпрограммы | | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | федеральный бюджет | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | областной бюджет | 4300,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | консолидированные | | | | | | | | || | | бюджеты | | | | | | | | || | | муниципальных | | | | | | | | || | | районов и бюджеты | | | | | | | | || | | городских округов | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | территориальные | | | | | | | | || | | внебюджетные | | | | | | | | || | | фонды | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | юридические лица | | | | | | | | || | | <*> | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| 1.5. | Осуществление отдельных полномочий в | Всего | 72627,5 | 23388,5 | 24619,5 | 24619,5 | - | - | - | - || | области водных отношений | | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | федеральный бюджет | 72627,5 | 23388,5 | 24619,5 | 24619,5 | - | - | - | - ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | областной бюджет | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | консолидированные | | | | | | | | || | | бюджеты | | | | | | | | || | | муниципальных | | | | | | | | || | | районов и бюджеты | | | | | | | | || | | городских округов | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | территориальные | | | | | | | | || | | внебюджетные | | | | | | | | || | | фонды | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | юридические лица | | | | | | | | || | | <*> | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| 2. | Совершенствование условий | Всего | 649883,7 | 84212,4 | 84351,8 | 84351,8 | 92770,2 | 97130,3 | 101404,1 | 105663,1 || | функционирования системы особо | | | | | | | | | || | охраняемых природных территорий и | | | | | | | | | || | системы охраны объектов животного мира | | | | | | | | | || | Амурской области | | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | федеральный бюджет | 79804,6 | 26508,6 | 26648,0 | 26648,0 | - | - | - | - ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | областной бюджет | 570079,1 | 57703,8 | 57703,8 | 57703,8 | 92770,2 | 97130,3 | 101404,1 | 105663,1 ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | консолидированные | | | | | | | | || | | бюджеты | | | | | | | | || | | муниципальных | | | | | | | | || | | районов и бюджеты | | | | | | | | || | | городских округов | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | территориальные | | | | | | | | || | | внебюджетные | | | | | | | | || | | фонды | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | юридические лица | | | | | | | | || | | <*> | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| 2.1. | Совершенствование организации охраны | Всего | 185590,6 | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 | 36361,1 | 38070,0 | 39745,1 | 41414,4 || | объектов животного мира и среды их | | | | | | | | | || | обитания | | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | федеральный бюджет | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | областной бюджет | 185590,6 | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 | 36361,1 | 38070,0 | 39745,1 | 41414,4 ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | консолидированные | | | | | | | | || | | бюджеты | | | | | | | | || | | муниципальных | | | | | | | | || | | районов и бюджеты | | | | | | | | || | | городских округов | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | территориальные | | | | | | | | || | | внебюджетные | | | | | | | | || | | фонды | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | юридические лица | | | | | | | | || | | <*> | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| 2.2. | Расходы на обеспечение деятельности | Всего | 384488,5 | 47703,8 | 47703,8 | 47703,8 | 56409,1 | 59060,3 | 61659,0 | 64248,7 || | (оказание услуг) государственных | | | | | | | | | || | учреждений | | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | федеральный бюджет | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | областной бюджет | 384488,5 | 47703,8 | 47703,8 | 47703,8 | 56409,1 | 59060,3 | 61659,0 | 64248,7 ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | консолидированные | | | | | | | | || | | бюджеты | | | | | | | | || | | муниципальных | | | | | | | | || | | районов и бюджеты | | | | | | | | || | | городских округов | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | территориальные | | | | | | | | || | | внебюджетные | | | | | | | | || | | фонды | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | юридические лица | | | | | | | | || | | <*> | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| 2.3. | Осуществление переданных органам | Всего | 76296,4 | 25339,2 | 25478,6 | 25478,6 | | | | || | государственной власти субъектов | | | | | | | | | || | Российской Федерации в соответствии с | | | | | | | | | || | частью 1 статьи 33 Федерального закона | | | | | | | | | || | "Об охоте и о сохранении охотничьих | | | | | | | | | || | ресурсов и о внесении изменений в | | | | | | | | | || | отдельные законодательные акты | | | | | | | | | || | Российской Федерации" полномочий | | | | | | | | | || | Российской Федерации в области охраны и | | | | | | | | | || | использования охотничьих ресурсов по | | | | | | | | | || | федеральному государственному | | | | | | | | | || | охотничьему надзору, выдаче разрешений | | | | | | | | | || | на добычу охотничьих ресурсов и | | | | | | | | | || | заключению охотхозяйственных | | | | | | | | | || | соглашений | | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | федеральный бюджет | 76296,4 | 25339,2 | 25478,6 | 25478,6 | - | - | - | - ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | областной бюджет | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | консолидированные | | | | | | | | || | | бюджеты | | | | | | | | || | | муниципальных | | | | | | | | || | | районов и бюджеты | | | | | | | | || | | городских округов | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | территориальные | | | | | | | | || | | внебюджетные | | | | | | | | || | | фонды | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | юридические лица | | | | | | | | || | | <*> | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| 2.4. | Осуществление переданных органам | Всего | 879,9 | 293,3 | 293,3 | 293,3 | - | - | - | - || | государственной власти субъектов | | | | | | | | | || | Российской Федерации в соответствии с | | | | | | | | | || | частью 1 статьи 33 Федерального закона | | | | | | | | | || | "Об охоте и о сохранении охотничьих | | | | | | | | | || | ресурсов и о внесении изменений в | | | | | | | | | || | отдельные законодательные акты | | | | | | | | | || | Российской Федерации" полномочий | | | | | | | | | || | Российской Федерации в области охраны и | | | | | | | | | || | использования охотничьих ресурсов (за | | | | | | | | | || | исключением полномочий Российской | | | | | | | | | || | Федерации по федеральному | | | | | | | | | || | государственному охотничьему надзору, | | | | | | | | | || | выдаче разрешений на добычу охотничьих | | | | | | | | | || | ресурсов и заключению | | | | | | | | | || | охотхозяйственных соглашений) | | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | федеральный бюджет | 879,9 | 293,3 | 293,3 | 293,3 | - | - | - | - ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | областной бюджет | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | консолидированные | | | | | | | | || | | бюджеты | | | | | | | | || | | муниципальных | | | | | | | | || | | районов и бюджеты | | | | | | | | || | | городских округов | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | территориальные | | | | | | | | || | | внебюджетные | | | | | | | | || | | фонды | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | юридические лица | | | | | | | | || | | <*> | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| 2.5. | Осуществление переданных органам | Всего | 759,3 | 253,1 | 253,1 | 253,1 | - | - | - | - || | государственной власти субъектов | | | | | | | | | || | Российской Федерации в соответствии с | | | | | | | | | || | частью первой статьи 6 Федерального | | | | | | | | | || | закона "О животном мире" полномочий | | | | | | | | | || | Российской Федерации в области охраны и | | | | | | | | | || | использования объектов животного мира | | | | | | | | | || | (за исключением охотничьих ресурсов и | | | | | | | | | || | водных биологических ресурсов) | | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | федеральный бюджет | 759,3 | 253,1 | 253,1 | 253,1 | - | - | - | - ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | областной бюджет | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | консолидированные | | | | | | | | || | | бюджеты | | | | | | | | || | | муниципальных | | | | | | | | || | | районов и бюджеты | | | | | | | | || | | городских округов | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | территориальные | | | | | | | | || | | внебюджетные | | | | | | | | || | | фонды | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | юридические лица | | | | | | | | || | | <*> | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| 2.6. | Осуществление переданных органам | Всего | 1869,0 | 623,0 | 623,0 | 623,0 | - | - | - | - || | государственной власти субъектов | | | | | | | | | || | Российской Федерации в соответствии с | | | | | | | | | || | частью первой статьи 6 Федерального | | | | | | | | | || | закона "О животном мире" полномочий | | | | | | | | | || | Российской Федерации в области | | | | | | | | | || | организации, регулирования и охраны | | | | | | | | | || | водных биологических ресурсов | | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | федеральный бюджет | 1869,0 | 623,0 | 623,0 | 623,0 | - | - | - | - ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | областной бюджет | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | консолидированные | | | | | | | | || | | бюджеты | | | | | | | | || | | муниципальных | | | | | | | | || | | районов и бюджеты | | | | | | | | || | | городских округов | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | территориальные | | | | | | | | || | | внебюджетные | | | | | | | | || | | фонды | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | юридические лица | | | | | | | | || | | <*> | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| 3. | Развитие лесного хозяйства в Амурской | Всего | 2368069,8 | 517016,3 | 557996,6 | 550409,9 | 173554,4 | 181711,5 | 189706,8 | 197674,4 || | области | | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | федеральный бюджет | 1211700,5 | 379108,8 | 420089,2 | 412502,5 | - | - | - | - ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | областной бюджет | 1156369,3 | 137907,4 | 137907,4 | 137907,4 | 173554,4 | 181711,5 | 189706,8 | 197674,4 ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | консолидированные | | | | | | | | || | | бюджеты | | | | | | | | || | | муниципальных | | | | | | | | || | | районов и бюджеты | | | | | | | | || | | городских округов | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | территориальные | | | | | | | | || | | внебюджетные | | | | | | | | || | | фонды | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | юридические лица | | | | | | | | || | | <*> | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| 3.1. | Осуществление отдельных полномочий в | Всего | 1211700,5 | 379108,8 | 420089,2 | 412502,5 | - | - | - | - || | области лесных отношений | | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | федеральный бюджет | 1211700,5 | 379108,8 | 420089,2 | 412502,5 | - | - | - | - ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | областной бюджет | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | консолидированные | | | | | | | | || | | бюджеты | | | | | | | | || | | муниципальных | | | | | | | | || | | районов и бюджеты | | | | | | | | || | | городских округов | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | территориальные | | | | | | | | || | | внебюджетные | | | | | | | | || | | фонды | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | юридические лица | | | | | | | | || | | <*> | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| 3.2. | Расходы на обеспечение деятельности | Всего | 1150369,3 | 135907,4 | 135907,4 | 135907,4 | 173554,4 | 181711,5 | 189706,8 | 197674,4 || | (оказание услуг) государственных | | | | | | | | | || | учреждений | | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | федеральный бюджет | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | областной бюджет | 1150369,3 | 135907,4 | 135907,4 | 135907,4 | 173554,4 | 181711,5 | 189706,8 | 197674,4 ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | консолидированные | | | | | | | | || | | бюджеты | | | | | | | | || | | муниципальных | | | | | | | | || | | районов и бюджеты | | | | | | | | || | | городских округов | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | территориальные | | | | | | | | || | | внебюджетные | | | | | | | | || | | фонды | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | юридические лица | | | | | | | | || | | <*> | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| 3.3. | Организация и проведение мероприятий по | Всего | 6000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | - | - | - | - || | реализации государственной | | | | | | | | | || | подпрограммы | | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | федеральный бюджет | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | областной бюджет | 6000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | - | - | - | - ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | консолидированные | | | | | | | | || | | бюджеты | | | | | | | | || | | муниципальных | | | | | | | | || | | районов и бюджеты | | | | | | | | || | | городских округов | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | территориальные | | | | | | | | || | | внебюджетные | | | | | | | | || | | фонды | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | юридические лица | | | | | | | | || | | <*> | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| 4. | Обеспечение реализации основных | Всего | 608950,01 | 76003,06 | 80302,8 | 80302,8 | 87787,8 | 91375,1 | 94891,3 | 98395,2 || | направлений государственной политики в | | | | | | | | | || | сфере реализации государственной | | | | | | | | | || | программы | | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | федеральный бюджет | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | областной бюджет | 608950,01 | 76003,06 | 80302,8 | 80302,8 | 87787,8 | 91375,1 | 94891,3 | 98395,2 ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | консолидированные | | | | | | | | || | | бюджеты | | | | | | | | || | | муниципальных | | | | | | | | || | | районов и бюджеты | | | | | | | | || | | городских округов | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | территориальные | | | | | | | | || | | внебюджетные | | | | | | | | || | | фонды | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | юридические лица | | | | | | | | || | | <*> | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| 4.1. | Расходы на обеспечение функций | Всего | 608950,01 | 76003,06 | 80302,8 | 80302,8 | 87787,8 | 91375,1 | 94891,3 | 98395,2 || | исполнительных органов государственной | | | | | | | | | || | власти | | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | федеральный бюджет | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | областной бюджет | 609058,06 | 76003,06 | 80302,8 | 80302,8 | 87787,8 | 91375,1 | 94891,3 | 98395,2 ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | консолидированные | | | | | | | | || | | бюджеты | | | | | | | | || | | муниципальных | | | | | | | | || | | районов и бюджеты | | | | | | | | || | | городских округов | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | территориальные | | | | | | | | || | | внебюджетные | | | | | | | | || | | фонды | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | юридические лица | | | | | | | | || | | <*> | | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
Приложение N 4
к Государственной
программе
ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ
НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ) ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ АМУРСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ|———————————————————————————|—————————|——————————————————————————|——————————————————————————|| Наименование подпрограммы,| Единица |Значение показателя объема|Расходы областного бюджета||услуги (работы), показателя|измерения| услуги | Амурской области || объема услуги | | | на оказание || | | | государственной услуги || | | | (выполнение работ), || | | | тыс. рублей || | |————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | |2014 год|2015 год|2016 год|2014 год|2015 год|2016 год||———————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||———————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||Подпрограмма 2 "Совершенствование условий функционирования системы особо охраняемых ||природных территорий и системы охраны объектов животного мира Амурской области" ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Основное мероприятие 2.2. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) ||государственных учреждений ||———————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||Наименование услуг (работ) | |X |X |X |43164,91|43164,91|43164,91||и их содержание | | | | | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|Наименование услуг (работ) | |X |X |X |5184,11 |5184,11 |5184,11 ||и их содержание: | | | | | | | ||1. Создание условий | | | | | | | ||для сохранения объектов | | | | | | | ||животного мира и проведения| | | | | | | ||мониторинговых мероприятий | | | | | | | ||на особо охраняемых | | | | | | | ||природных территориях | | | | | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|Показатель объема услуг |тыс. га |3405 |3405 |3405 |X |X |X ||(работ): площадь | | | | | | | ||особо охраняемых природных | | | | | | | ||территорий | | | | | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|Наименование услуг (работ) | |X |X |X |37980,80|37980,80|37980,80||и их содержание: | | | | | | | ||2. Воспроизводство объектов| | | | | | | ||животного мира и | | | | | | | ||биотехнические мероприятия | | | | | | | ||на особо охраняемых | | | | | | | ||природных территориях | | | | | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|Показатель объема услуг |тыс. га |3405 |3405 |3405 |X |X |X ||(работ): площадь | | | | | | | ||особо охраняемых природных | | | | | | | ||территорий | | | | | | | ||———————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||Подпрограмма "Развитие лесного хозяйства в Амурской области" ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Основное мероприятие 3.2. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) ||государственных учреждений ||———————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||Наименование услуг (работ) | |X |X |X |6500,0 |6500,0 |6500,0 ||и их содержание: | | | | | | | ||1. Тушение лесных пожаров | | | | | | | ||на иных категориях земель | | | | | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|Показатель объема услуг |тыс. га |30051,6 |30051,6 |30051,6 | | | ||(работ) | | | | | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|Наименование услуг (работ) | |X |X |X |19562,3 |19562,3 |19562,3 ||и их содержание: | | | | | | | ||2. Выполнение полетов | | | | | | | ||воздушным транспортом | | | | | | | ||в интересах Правительства | | | | | | | ||Амурской области | | | | | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|Показатель объема услуг |тыс. га |30051,6 |30051,6 |30051,6 | | | ||(работ) | | | | | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|Наименование услуг (работ) | |X |X |X |25387,7 |25387,7 |25387,7 ||и их содержание: | | | | | | | ||3. Содержание имущества, | | | | | | | ||находящегося в оперативном | | | | | | | ||управлении | | | | | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|Показатель объема услуг | |X |X |X | | | ||(работ) | | | | | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|Наименование услуг (работ) | |X |X |X |58091,2 |58091,2 |58091,2 ||и их содержание: | | | | | | | ||4. Обслуживание населения | | | | | | | ||воздушным транспортом и | | | | | | | ||выполнение пассажирских | | | | | | | ||перевозок в труднодоступные| | | | | | | ||районы области | | | | | | | |+---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|Показатель объема услуг |час |1556 |1556 |1556 |58091,2 |58091,2 |58091,2 ||(работ) | | | | | | | ||———————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
Приложение N 5
к Государственной
программе
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 11.03.2014 г. N 125)
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления ирасходования из областного бюджета субсидий местным бюджетам насофинансирование объектов капитального строительства муниципальнойсобственности, критерии отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидий и методику распределения субсидий междумуниципальными образованиями.
2. Субсидии предоставляются в целях реализации мероприятий,направленных на улучшение экологической ситуации, снижение илипредотвращение ущерба от вредного воздействия вод.
3. Субсидии предоставляются по заявкам муниципальных образованийобласти, подаваемым министерству природных ресурсов области - главномураспорядителю средств областного бюджета до 15 марта текущегофинансового года. (В редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от 11.03.2014 г. N 125)
К заявкам муниципальных образований прилагаются:
информация о необходимости, актуальности, целесообразностипроведения работ;
сведения о техническом состоянии и характеристиках, в том числеопасных факторах, которые присущи объекту;
сведения о размере вреда, причиняемого водным объектомпромышленно-селитебным территориям;
сведения о размере вреда, который может быть причинен жизни,здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц врезультате невыполнения работ;
копии утвержденных муниципальных программ; (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 43)
информация о наличии утвержденной проектно-сметной документации;
информация об объявлении чрезвычайной ситуации на территориимуниципального образования, связанной с дождевыми паводками,наводнениями, - в случае предоставления субсидии на разработкупроектно-сметной документации.
4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий являются:
наличие утвержденной проектно-сметной документации в случаепредоставления субсидии на выполнение строительно-монтажных работ;
наивысшее значение оценки размера вероятного предотвращаемогоущерба от вредного воздействия вод;
объявление чрезвычайной ситуации на территории муниципальногообразования, связанной с дождевыми паводками, наводнениями, - в случаепредоставления субсидии на разработку проектно-сметной документации.
5. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальнымиобразованиями следующих условий:
софинансирование программных мероприятий за счет средств местныхбюджетов не менее 10% от размера субсидии областного бюджета;
наличие утвержденной муниципальной программы. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 43)
6. Значение размера вероятного предотвращаемого ущерба отвредного воздействия вод определяется как сумма оценок:
В = Эу + Ку,
где:
В - размер вероятного предотвращенного ущерба от вредноговоздействия вод;
Эу - экономический ущерб хозяйственной деятельности;
Ку - экологический ущерб, наносимый окружающей среде.
7. Формирование перечня муниципальных образований, имеющих правона получение субсидий, а также расчет размера субсидий осуществляютсяглавным распорядителем бюджетных средств при выполнении муниципальнымиобразованиями условий, предусмотренных настоящими Правилами.
8. Методика расчета размера субсидий на каждый финансовый годоснована на формуле:
Vn
Cn = ___ ,
V
где:
Сn - размер субсидий бюджету n-го муниципального образованияобласти;
С - общий объем годовых субсидий, выделяемых бюджетаммуниципальных образований на реализацию мероприятий;
Vn - объем средств, заявленный n-м муниципальным образованием дляфинансирования мероприятий;
V - общий объем заявленных средств по объектам муниципальныхобразований, включенным в перечень на предоставление субсидий впланируемом финансовом году.
В случае если расчетный размер субсидии превышает объем,заявленный муниципальным образованием, субсидия предоставляется вразмере, соответствующем заявке муниципального образования. (Вредакции Постановления Правительства Амурской области от 11.03.2014 г.N 125)
9. Размер субсидий бюджетам муниципальных образований области пообъектам, включенным в федеральные целевые программы, определяется всоответствии с соглашением о предоставлении субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
10. В случае отсутствия потребности муниципального образования всубсидиях в утвержденном размере, что подтверждается письменнымобращением муниципального образования, неиспользованные субсидииподлежат возврату в доход областного бюджета и перераспределяются. (Вредакции Постановления Правительства Амурской областиот 11.03.2014 г. N 125)
В случае увеличения в текущем году утвержденного объема бюджетныхассигнований осуществляется дополнительное распределение. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 11.03.2014 г. N 125)
11. Перераспределение (дополнительное распределение) субсидийосуществляется на основании письменных обращений муниципальныхобразований о дополнительной потребности согласно пунктам 3-9настоящего Порядка путем внесения изменений в постановление ораспределении субсидий. (В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от 11.03.2014 г. N 125)
О предстоящем перераспределении (дополнительном распределении)субсидий главный распорядитель письменно извещает муниципальныеобразования не менее чем за 10 дней до окончания срока подачидокументов на предоставление субсидий. (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 11.03.2014 г. N 125)
12. После утверждения постановлением Правительства областираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований в текущем финансовом году муниципальные образования вдоведенные главным распорядителем средств областного бюджета срокипредставляют главному распорядителю средств областного бюджета:
выписку из решения представительного органа местногосамоуправления о размере средств местного бюджета, предусмотренных нафинансирование мероприятий;
копию сводного сметного расчета стоимости строительства объекта,копию заключения государственной экспертизы по проекту, копию акта обутверждении проектной документации, утвержденный титульный списокстройки;
по переходящим объектам - копии заключенных муниципальныхконтрактов и дополнительных соглашений к ним.
Муниципальные образования несут ответственность за представлениедокументации, необходимой для финансирования объектов капитальногостроительства муниципальной собственности природоохранного назначения.
13. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке, главному распорядителю средствобластного бюджета.
14. Перечисление главным распорядителем средств областногобюджета субсидий муниципальным образованиям осуществляется всоответствии с заключенными соглашениями.
15. Соглашения должны содержать следующие положения:
сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальномуобразованию;
наличие акта органа местного самоуправления, устанавливающегорасходное обязательство органа местного самоуправления, на исполнениекоторого предоставляется субсидия;
условия предоставления субсидии, указанные в пункте 5 настоящихПравил;
сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлениирасходов бюджета муниципального образования, источником финансовогообеспечения которых является субсидия;
осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованиемусловий, установленных при предоставлении субсидии;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
16. Главный распорядитель бюджетных средств в пределах бюджетныхассигнований, лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии набалансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурскойобласти N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федеральногоказначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации"для последующего перечисления на счета бюджетов муниципальных районов(городских округов), открытые в органах Федерального казначейства. Приэтом субсидии из областного бюджета отражаются в доходах и расходахместных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификацииРоссийской Федерации.
17. Ответственность за достоверность представляемых главномураспорядителю сведений и целевое использование субсидий возлагается намуниципальные образования.
Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет главныйраспорядитель бюджетных средств.
18. В случае использования субсидий не по целевому назначению онивзыскиваются в областной бюджет в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
Приложение N 6
к Государственной
программе
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ
СООРУЖЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 11.03.2014 г. N 125)
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления ирасходования из областного бюджета субсидий местным бюджетам насофинансирование капитального ремонта гидротехнических сооружений,находящихся в муниципальной собственности, критерии отборамуниципальных образований для предоставления субсидий и методикураспределения субсидий между муниципальными образованиями.
2. Субсидии предоставляются в целях предотвращения аварий нагидротехнических сооружениях.
3. Субсидии предоставляются по заявкам муниципальных образованийобласти, подаваемым министерству природных ресурсов области - главномураспорядителю средств областного бюджета до 15 марта текущегофинансового года. (В редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от 11.03.2014 г. N 125)
К заявкам муниципальных образований прилагаются:
информация о необходимости, актуальности, целесообразностипроведения ремонтных работ на объекте;
сведения о техническом состоянии и характеристиках, в том числеопасных факторах, которые присущи объекту капитального ремонта;
сведения об оценке риска аварий гидротехнических сооружений;
сведения о размере вреда, который может быть причинен жизни,здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц врезультате аварии гидротехнического сооружения;
копии утвержденных муниципальных программ; (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 43)
информация о наличии утвержденной проектно-сметной документации;
информация об объявлении чрезвычайной ситуации на территориимуниципального образования, связанной с дождевыми паводками,наводнениями, - в случае предоставления субсидии на разработкупроектно-сметной документации.
4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий являются:
наличие утвержденной проектно-сметной документации в случаепредоставления субсидии на выполнение ремонтных работ;
наивысшее значение индекса потребности в реализации мероприятий;
объявление чрезвычайной ситуации на территории муниципальногообразования, связанной с дождевыми паводками, наводнениями, - в случаепредоставления субсидии на разработку проектно-сметной документации.
5. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальнымиобразованиями следующих условий:
софинансирование программных мероприятий за счет средств местныхбюджетов не менее 5% от размера субсидии областного бюджета;
наличие утвержденной муниципальной программы. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 43)
6. Индекс потребности в реализации мероприятий определяется каксумма оценок:
Iп1 = Ориска аварии на ГТС + Оущерб.,
где:
Iп1 - индекс потребности в реализации мероприятия;
Ориска аварии на ГТС - оценка риска аварий гидротехническихсооружений. Рассчитывается в соответствии с методикой, разработанной"ГНЦ РФ НИИ ВОДГЕО" и согласованной с МЧС России 14.08.2001;
Оущерб. - оценка размера вреда, который может быть причиненжизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лицв результате аварии гидротехнического сооружения. Рассчитывается всоответствии с методикой, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 18.12.2001 N 876.
7. Формирование перечня муниципальных образований, имеющих правона получение субсидий, а также расчет размера субсидий осуществляютсяглавным распорядителем бюджетных средств при выполнении муниципальнымиобразованиями условий, предусмотренных настоящими Правилами.
8. Методика расчета размера субсидий на каждый финансовый годоснована на формуле:
Vnу
Сn = С х ___________ ,
сумма Vnу
где:
Сn - размер субсидий бюджету n-го муниципального образованияобласти;
С - общий объем годовых субсидий, выделяемых бюджетаммуниципальных образований на реализацию мероприятий по капитальномуремонту гидротехнических сооружений;
Vnу - общий объем средств, заявленный n-м муниципальнымобразованием согласно представленной заявке на предоставлениесубсидий, с учетом уровня софинансирования расходного обязательстваn-го муниципального образования, определенного по формуле:
Vny = Vn x Уi,
где:
Vn - общий объем заявленных средств по объектам n-м муниципальнымобразованием, включенным в перечень на предоставление субсидий;
Уi - уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования, определенный по формуле:
Уi = Уm / РБОi,
где:
Уm - средний уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования за счет субсидий, равный 0,95 (90%);
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности n-гомуниципального образования на текущий финансовый год.
В случае если расчетный размер субсидии превышает объем,заявленный муниципальным образованием, субсидия предоставляется вразмере, соответствующем заявке муниципального образования. (Дополнен- Постановление Правительства Амурской области от 11.03.2014 г. N 125)
9. Размер субсидий бюджетам муниципальных образований области пообъектам, включенным в федеральные целевые программы, определяется всоответствии с соглашением о предоставлении субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
10. В случае отсутствия потребности муниципального образования всубсидиях в утвержденном размере, что подтверждается письменнымобращением муниципального образования, неиспользованные субсидииподлежат возврату в доход областного бюджета и перераспределяются. (Вредакции Постановления Правительства Амурской областиот 11.03.2014 г. N 125)
В случае увеличения в текущем году утвержденного объема бюджетныхассигнований осуществляется дополнительное распределение. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 11.03.2014 г. N 125)
11. Перераспределение (дополнительное распределение) субсидийосуществляется на основании письменных обращений муниципальныхобразований о дополнительной потребности согласно пунктам 3-9настоящего Порядка путем внесения изменений в постановление ораспределении субсидий. (В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от 11.03.2014 г. N 125)
О предстоящем перераспределении (дополнительном распределении)субсидий главный распорядитель письменно извещает муниципальныеобразования не менее чем за 10 дней до окончания срока подачидокументов на предоставление субсидий. (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 11.03.2014 г. N 125)
12. После утверждения постановлением Правительства областираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований в текущем финансовом году муниципальные образования вдоведенные главным распорядителем средств областного бюджета срокипредставляют главному распорядителю средств областного бюджета:
выписку из решения представительного органа местногосамоуправления о размере средств местного бюджета, предусмотренных нафинансирование мероприятий;
копию сводного сметного расчета стоимости капитального ремонтаобъекта, копию заключения государственной экспертизы по проекту, копиюакта об утверждении проектной документации;
по переходящим объектам - копии заключенных муниципальныхконтрактов и дополнительных соглашений к ним.
Муниципальные образования несут ответственность за представлениедокументации, необходимой для финансирования объектов капитальногоремонта.
13. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке, главному распорядителю средствобластного бюджета.
14. Перечисление главным распорядителем средств областногобюджета субсидий муниципальным образованиям осуществляется всоответствии с заключенными соглашениями.
15. Соглашения должны содержать следующие положения:
сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальномуобразованию;
наличие акта органа местного самоуправления, устанавливающегорасходное обязательство органа местного самоуправления, на исполнениекоторого предоставляется субсидия;
условия предоставления субсидии, указанные в пункте 5 настоящихПравил;
сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлениирасходов бюджета муниципального образования, источником финансовогообеспечения которых является субсидия;
осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованиемусловий, установленных при предоставлении субсидии;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
16. Главный распорядитель бюджетных средств в пределах бюджетныхассигнований, лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии набалансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурскойобласти N 40101 "Доходы, распределяемые органами
Федерального казначейства между уровнями бюджетной системыРоссийской Федерации" для последующего перечисления на счета бюджетовмуниципальных районов (городских округов), открытые в органахФедерального казначейства. При этом субсидии из областного бюджетаотражаются в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующимкодам бюджетной классификации Российской Федерации.
17. Ответственность за достоверность представляемых главномураспорядителю сведений и целевое использование субсидий возлагается намуниципальные образования.
Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет главныйраспорядитель бюджетных средств.
18. В случае использования субсидий не по целевому назначению онивзыскиваются в областной бюджет в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
Приложение N 7
к Государственной
программе
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 29.01.2014 г. N 43)
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления ирасходования из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальныхобразований на софинансирование расходов по охране окружающей среды,критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидийи методику распределения субсидий между муниципальными образованиями.
2. Субсидии предоставляются в целях реализации мероприятий,направленных на снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду исохранение экосистем районов.
3. Субсидии предоставляются по заявкам муниципальных образованийобласти, подаваемым министерству природных ресурсов области - главномураспорядителю средств областного бюджета до 1 июня текущегофинансового года.
К заявкам муниципальных образований прилагаются:
информация о необходимости, актуальности, целесообразностипроведения мероприятий;
сведения об экологическом состоянии водного объекта, земельногоучастка, территории поселения;
сведения об экономическом ущербе, наносимом хозяйственнойдеятельности, и экологическом ущербе, наносимом окружающей среде;
копии утвержденных муниципальных программ; (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 43)
информация о наличии утвержденных сметных расчетов на выполнениемероприятий.
4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий являются:
наличие утвержденных сметных расчетов;
наивысшее значение индекса экономической эффективности реализациимероприятий.
5. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальнымиобразованиями следующих условий:
софинансирование программных мероприятий за счет средств местныхбюджетов не менее 5% от размера субсидии областного бюджета;
наличие утвержденной муниципальной программы. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 43)
6. Индекс экономической эффективности реализации мероприятийопределяется как сумма оценок:
Упр
Эi = ___ ,
Оф
где:
Эi - индекс экономической эффективности реализации мероприятия;
Упр - размер предотвращаемого экономического ущерба, наносимогохозяйственной деятельности, и экологического ущерба, наносимогоокружающей среде;
Оф - объем финансовых затрат, необходимых на реализациюмероприятия.
7. Формирование перечня муниципальных образований, имеющих правона получение субсидий, а также расчет размера субсидий осуществляютсяглавным распорядителем бюджетных средств при выполнении муниципальнымиобразованиями условий, предусмотренных настоящими Правилами.
8. Методика расчета размера субсидий на каждый финансовый годоснована на формуле:
Vnу
Сn = С х ___________ ,
сумма Vnу
где:
Сn - размер субсидий бюджету n-го муниципального образованияобласти;
С - общий объем годовых субсидий, выделяемых бюджетаммуниципальных образований на реализацию мероприятий по капитальномуремонту гидротехнических сооружений;
Vny - общий объем средств, заявленный n-м муниципальнымобразованием согласно представленной заявке на предоставлениесубсидий, с учетом уровня софинансирования расходного обязательстваn-го муниципального образования, определенного по формуле:
Vny = Vn x Уi,
где:
Vn - общий объем заявленных средств по объектам n-м муниципальнымобразованием, включенным в перечень на предоставление субсидий;
Уi - уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования, определенный по формуле:
Уi = Уm / РБОi,
где:
Уm - средний уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования за счет субсидий, равный 0,95 (90%);
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности n-гомуниципального образования на текущий финансовый год.
9. Размер субсидий бюджетам муниципальных образований области пообъектам, включенным в федеральные целевые программы, определяется всоответствии с соглашением о предоставлении субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
10. После утверждения постановлением Правительства областираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований в текущем финансовом году муниципальные образования вдоведенные главным распорядителем средств областного
бюджета сроки представляют главному распорядителю средствобластного бюджета:
выписку из решения представительного органа местногосамоуправления о размере средств местного бюджета, предусмотренных нафинансирование мероприятий;
копию сметного расчета стоимости выполнения мероприятия, копиюакта об утверждении расчета стоимости;
по переходящим мероприятиям копии заключенных муниципальныхконтрактов и дополнительных соглашений к ним.
Муниципальные образования несут ответственность за представлениедокументации, необходимой для финансирования мероприятий.
11. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке, главному распорядителю средствобластного бюджета.
12. Перечисление главным распорядителем средств областногобюджета субсидий муниципальным образованиям осуществляется всоответствии с заключенными соглашениями.
13. Соглашения должны содержать следующие положения:
сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальномуобразованию;
наличие акта органа местного самоуправления, устанавливающегорасходное обязательство органа местного самоуправления, на исполнениекоторого предоставляется субсидия;
условия предоставления субсидии, указанные в пункте 5 настоящихПравил;
сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлениирасходов бюджета муниципального образования, источником финансовогообеспечения которых является субсидия;
осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованиемусловий, установленных при предоставлении субсидии;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
14. Главный распорядитель бюджетных средств в пределах бюджетныхассигнований, лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии набалансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурскойобласти N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федеральногоказначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации"для последующего перечисления на счета бюджетов муниципальных районов(городских округов), открытые в органах Федерального казначейства. Приэтом субсидии из областного бюджета отражаются в доходах и расходахместных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификацииРоссийской Федерации.
15. Ответственность за достоверность представляемых главномураспорядителю сведений и целевое использование субсидий возлагается намуниципальные образования.
Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет главныйраспорядитель бюджетных средств.
16. В случае использования субсидий не по целевому назначению онивзыскиваются в областной бюджет в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.