Постановление Правительства Амурской области от 26.09.2013 № 459
Об утверждении Программы дополнительных мероприятий по содействию занятости граждан, пострадавших от крупномасштабного наводнения в Амурской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26.09.2013 N 459 г.БлаговещенскОб утверждении Программыдополнительных мероприятий посодействию занятости граждан,пострадавших от крупномасштабногонаводнения в Амурской области (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 13.11.2013 г. N 553) В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от31.08.2013 N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабногонаводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского иХабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейскойавтономной области" и статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"Правительство Амурской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемую Программу дополнительных мероприятий посодействию занятости граждан, пострадавших от крупномасштабногонаводнения в Амурской области. 2. Направить средства бюджета Амурской области в размере 29088,85тысяч рублей на реализацию дополнительных мероприятий по содействиюзанятости граждан, пострадавших от крупномасштабного наводнения вАмурской области. 3. Определить уполномоченным органом исполнительной властиобласти для осуществления взаимодействия с Федеральной службой потруду и занятости управление занятости населения Амурской области. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя председателя Правительства области В.Г.Щербину.Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко Утверждена постановлением Правительства Амурской области от 26.09.2013 N 459 ПРОГРАММА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ ГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИХ ОТ КРУПНОМАСШТАБНОГО НАВОДНЕНИЯ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 13.11.2013 г. N 553) I. Паспорт программы (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 13.11.2013 г. N 553)|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Наименование программы |Программа дополнительных мероприятий || |по содействию занятости граждан, пострадавших|| |от крупномасштабного наводнения в Амурской || |области ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Основания для разработки |Указ Президента Российской Федерации ||программы |от 31 августа 2013 г. N 693 "О мерах || |по ликвидации последствий крупномасштабного || |наводнения на территориях Республики Саха || |(Якутия), Приморского и Хабаровского краев, || |Амурской и Магаданской областей, Еврейской || |автономной области"; || | || |ст. 7.1-1 Закона Российской Федерации || |от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости || |населения в Российской Федерации" |+---------------------------+---------------------------------------------+|Государственный заказчик |Управление занятости населения Амурской || |области |+---------------------------+---------------------------------------------+|Основной разработчик |Управление занятости населения Амурской || |области |+---------------------------+---------------------------------------------+|Цель программы |Обеспечение создания условий для содействия || |занятости граждан, пострадавших || |от крупномасштабного наводнения |+---------------------------+---------------------------------------------+|Основная задача программы |Расширение возможностей трудоустройства и || |обеспечение занятости граждан, пострадавших || |в результате наводнения |+---------------------------+---------------------------------------------+|Срок реализации программы |2013 год |+---------------------------+---------------------------------------------+|Основные мероприятия |Организация временной занятости пострадавших ||программы |от крупномасштабного наводнения граждан, || |включая работников организаций, расположенных|| |на территориях, подвергшихся наводнению. || | || |Содействие самозанятости пострадавших || |от крупномасштабного наводнения граждан, || |включая работников организаций, расположенных|| |на территориях, подвергшихся наводнению, || |и стимулирование создания гражданами, || |открывшими собственное || |дело, дополнительных рабочих мест || |для трудоустройства пострадавших || |от крупномасштабного наводнения граждан, || |включая работников организаций, расположенных|| |на территориях, подвергшихся наводнению. || | || |Оказание адресной поддержки пострадавшим || |от крупномасштабного наводнения гражданам || |в связи с переездом (переселением) в другую || |местность для трудоустройства |+---------------------------+---------------------------------------------+|Объемы и источники |Источники финансирования - федеральный и ||финансирования |областной бюджеты. || | || |Общий объем финансирования программы - || |581776,85 тыс. рублей, в том числе: || | || |из областного бюджета - 29088,85 тыс. рублей;|| | || |планируемая к привлечению субсидия || |из федерального бюджета - || |552688,0 тыс. рублей |+---------------------------+---------------------------------------------+|Целевые показатели |Организация временной занятости пострадавших ||программы |от крупномасштабного наводнения граждан, || |включая работников организаций, расположенных|| |на территориях, подвергшихся наводнению, - || |не менее 8603 человек. || | || |Содействие самозанятости пострадавших || |от крупномасштабного наводнения граждан, || |включая работников организаций, расположенных|| |на территориях, подвергшихся наводнению, || |стимулирование || |создания гражданами, открывшими собственное || |дело, дополнительных рабочих мест || |для трудоустройства пострадавших || |от крупномасштабного наводнения граждан, || |включая работников организаций, расположенных|| |на территориях, подвергшихся наводнению, || |работников организаций - 464 человека. || | || |Оказание адресной поддержки пострадавшим || |от крупномасштабного наводнения гражданам || |в связи с переездом (переселением) в другую || |местность для трудоустройства - 4 человека |+---------------------------+---------------------------------------------+|Показатели результативности|Решение вопросов занятости не менее 9071 ||программы |не менее 9071 человека, пострадавшего от || |крупномасштабного наводнения ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| II. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами В результате крупномасштабного наводнения в Амурской областивозникла проблема в обеспечении временной занятости граждан,пострадавших от наводнения, в том числе тех, кто находится в пунктахвременного размещения и пунктах длительного размещения в связи спотерей и порчей имущества. Кроме того, многие предприятия вынужденыприостановить свою деятельность в связи с понесенными убытками,связанными с наводнением. В большей части данная проблема коснуласьсельскохозяйственных предприятий. Для стабилизации ситуации сзанятостью и необходимостью нормализации функционирования организацийвсех форм собственности необходимы дополнительные меры по обеспечениюзанятости населения, направленные на создание условий для граждан иработодателей, пострадавших в результате наводнения, по восстановлениютрудовой деятельности после наводнения, в том числе и при переезде(переселении) в другую местность для трудоустройства. III. Цель и задачи программы Целью программы является обеспечение создания условий длясодействия занятости граждан, пострадавших от крупномасштабногонаводнения. Для достижения поставленной цели программой предусматриваетсярешение следующей задачи: расширение возможностей трудоустройства иобеспечение занятости граждан, пострадавших в результате наводнения. IV. Система программных мероприятий В рамках программы планируется реализация следующих мероприятий: 1. Организация временной занятости пострадавших открупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций,расположенных на территориях, подвергшихся наводнению. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 02.10.2013 г. N 469) Предусмотрены мероприятия по организации временноготрудоустройства пострадавших от наводнения граждан, включая работниковорганизаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению.Временно будут трудоустроены не менее 8603 человек - участниковпрограммы. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от02.10.2013 г. N 469) Приоритетными направлениями работ при временном трудоустройствеявляются работы по благоустройству населенных пунктов, ремонту жилья исоциальных объектов, содержанию и ремонту дорог, социальномуобслуживанию населения, по восстановлению деятельности предприятий,пострадавших от наводнения. Параметры мероприятий программы по данному направлению (переченьработодателей, численность участников по организациям и муниципальнымобразованиям, категории участников, их профессии) могут уточняться взависимости от экономической ситуации на предприятиях, в организациях,в городских округах и муниципальных районах области. 2. Содействие самозанятости пострадавших от крупномасштабногонаводнения граждан, включая работников организаций, расположенных натерриториях, подвергшихся наводнению, и стимулирование созданиягражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих местдля трудоустройства пострадавших от крупномасштабного наводненияграждан, включая работников организаций, расположенных на территориях,подвергшихся наводнению. (В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от 02.10.2013 г. N 469) Реализация данного мероприятия предусматривает содействиеразвитию малого предпринимательства и самозанятости граждан, включаяоказание им организационной и финансовой поддержки при организациисобственного дела, консультирование граждан о возможности и порядкеорганизации предпринимательской деятельности, а также методическоесопровождение разработки проектов бизнес-планов. Одновременнопредусмотрены мероприятия по созданию дополнительных рабочих местпредпринимателями, указанными выше, по трудоустройству пострадавших открупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций,расположенных на территориях, подвергшихся наводнению. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 02.10.2013 г. N 469) Приоритетным правом получения финансовой поддержки при созданиидополнительных рабочих мест будут обладать хозяйствующие субъекты,осуществляющие свою деятельность в сфере сельского хозяйства,обеспечения жизнедеятельности из наиболее пострадавших от наводнениятерриторий. Численность участников мероприятий составит 464 человека.(В редакции Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013г. N 553) Перечень территорий и численность граждан для выделенияфинансовой поддержки на содействие самозанятости пострадавших открупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций,расположенных на территориях, подвергшихся наводнению, истимулирование создания гражданами, открывшими собственное дело,дополнительных рабочих мест для трудоустройства пострадавших открупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций,расположенных на территориях, подвергшихся наводнению, утверждаютсяприказом управления занятости населения Амурской области всоответствии с потребностью, определенной в муниципальных образованияхобласти. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от02.10.2013 г. N 469) Параметры мероприятий программы по данному направлению (переченьтерриторий и численность участников) могут уточняться в зависимости отэкономической ситуации в городских округах и муниципальных районахобласти. 3. Оказание адресной поддержки пострадавшим от крупномасштабногонаводнения гражданам в связи с переездом (переселением) в другуюместность для трудоустройства. Предусмотрено оказание адресной поддержки 4 пострадавшим открупномасштабного наводнения гражданам в связи с переездом(переселением) в другую местность для трудоустройства в целяхвозмещения затрат на проезд и провоз багажа. (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 13.11.2013 г. N 553) Параметры мероприятий программы по данному направлению(численность участников по организациям и муниципальным образованиям)могут уточняться в зависимости от экономической ситуации напредприятиях, в организациях, в городских округах и муниципальныхрайонах области. Система дополнительных мероприятий, направленных на содействиезанятости граждан, пострадавших от крупномасштабного наводнения вАмурской области, приведена в приложении N 1 к программе. V. Механизм реализации мероприятий программы и контроль за ходом ее выполнения Уполномоченным исполнительным органом государственной властиобласти, ответственным за реализацию мероприятий программы, являетсяуправление занятости населения области (далее - уполномоченный орган). К участию в реализации программы привлекаются граждане, включаяработников организаций, расположенных на территориях, подвергшихсянаводнению, пострадавшие от крупномасштабного наводнения,исполнительные органы государственной власти области, органы местногосамоуправления, общественные организации, государственные бюджетныеучреждения Амурской области центры занятости населения (далее - центрзанятости населения), работодатели и другие заинтересованные органы иорганизации. (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 02.10.2013 г. N 469) Мероприятие "Организация временной занятости пострадавших открупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций,расположенных на территориях, подвергшихся наводнению" осуществляетсяв соответствии с разделом VI программы на основании заключенного междуцентром занятости населения и работодателем договора о совместнойдеятельности по организации и проведению временных работ. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 02.10.2013 г. N 469) Мероприятие "Содействие самозанятости пострадавших открупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций,расположенных на территориях, подвергшихся наводнению, истимулирование создания гражданами, открывшими собственное дело,дополнительных рабочих мест для трудоустройства пострадавших открупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций,расположенных на территориях, подвергшихся наводнению" осуществляетсяв соответствии с разделом VII программы. (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 02.10.2013 г. N 469) Мероприятие "Оказание адресной поддержки пострадавшим открупномасштабного наводнения гражданам в связи с переездом(переселением) в другую местность для трудоустройства" осуществляетсяв соответствии с разделом VIII программы. Подтверждениями того, что гражданин является пострадавшим открупномасштабного наводнения, могут быть справка, выданнаяадминистрацией органа местного самоуправления соответствующегомуниципального образования (поселения); решение суда; списокпострадавших граждан населенного пункта, составленный и заверенныйнадлежащим образом администрацией органа местного самоуправлениясоответствующего муниципального образования (поселения). Общий контроль за исполнением программы осуществляетуполномоченный орган. Уполномоченный орган осуществляет: организацию выполнения мероприятий программы за счет средствфедерального и областного бюджетов; подготовку информации и отчетов о выполнении программы; ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, представление в Федеральную службу по труду и занятостиотчета об осуществлении расходов бюджета Амурской области, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, и о достижениизначений показателей результативности предоставления субсидии поформе, утвержденной Министерством труда и социальной защиты РоссийскойФедерации; подготовку предложений по корректировке программы, утверждениеперечня работодателей, реализующих мероприятия программы, численностиучастников по муниципальным образованиям; совершенствование механизма реализации программы; контроль за эффективным и целевым использованием средств,выделяемых на реализацию программы, своевременным выполнением в полномобъеме основных мероприятий программы. На центры занятости населения возложена ответственность заорганизацию, полное и своевременное проведение мероприятий программына территориях городских округов и муниципальных районов области. При необходимости, связанной с изменением ситуации на рынке трудав отдельных территориях области, уполномоченный орган вправе вноситьсоответствующие предложения по корректировке программы.VI. Организация временной занятости пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 02.10.2013 г. N 469) 6.1. Настоящий раздел определяет механизм реализации мероприятия"Организация временной занятости пострадавших от крупномасштабногонаводнения граждан, включая работников организаций, расположенных натерриториях, подвергшихся наводнению". (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 02.10.2013 г. N 469) 6.2. В целях реализации мероприятия программы центр занятостинаселения выявляет количество пострадавших от крупномасштабногонаводнения граждан, включая работников организаций, расположенных натерриториях, подвергшихся наводнению, нуждающихся во временномтрудоустройстве, а также работодателей, готовых создать временныерабочие места. (В редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от 02.10.2013 г. N 469) 6.3. Для участия или отказа от участия в реализации программыработодатели (юридические лица и индивидуальные предприниматели) впроизвольной письменной форме обращаются в центр занятости населенияпо месту нахождения работодателя с соответствующим заявлением. Центр занятости населения в течение 3 рабочих дней со дняпоступления заявления от работодателя направляет в уполномоченныйорган копию данного заявления вместе с сопроводительным письмом овключении работодателя в перечень работодателей, реализующихмероприятия программы, или об исключении работодателя из указанногоперечня. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступленияназванных документов издает приказ об утверждении перечняработодателей, реализующих мероприятия программы, или о внесенииизменений в указанный перечень, которые в течение 3 рабочих дней содня их издания размещаются на официальном сайте уполномоченного органав сети Интернет по адресу: www.amczn.tsl.ru. 6.4. Реализация мероприятия программы осуществляется на основаниидоговоров о совместной деятельности по организации и проведениювременных работ, заключенных между центром занятости населения иработодателями, включенными в перечень работодателей, реализующихмероприятия программы, утвержденный приказом уполномоченного органа(далее - работодатели). Типовая форма договора о совместной деятельности по организации ипроведению временных работ разрабатывается и утверждаетсяуполномоченным органом. Условия договора о совместной деятельности по организации ипроведению временных работ должны определять количество создаваемыхрабочих мест и численность участников, место проведения и характерработ, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты труда, стоимостьвыполнения работ, размеры и порядок их финансирования. 6.5. Работодатели: 1) заключают с участником мероприятия программы, направленнымцентром занятости населения, срочный трудовой договор (вносятизменения в трудовой договор) в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации на период его участия во временномтрудоустройстве и представляют его заверенную копию в центр занятостинаселения; 2) ежемесячно производят в установленные сроки начислениезаработной платы работникам - участникам мероприятия программы истраховых взносов в государственные внебюджетные фонды и представляютв центр занятости населения заверенные копии документов,подтверждающих начисление заработной платы и страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды; 3) представляют в центр занятости документы (оригиналы и копии),подтверждающие затраты на материально-техническое обеспечениеработника - участника мероприятия программы; 4) ежемесячно производят в установленные сроки выплату заработнойплаты работникам - участникам мероприятия программы и уплату страховыхвзносов в государственные внебюджетные фонды; 5) в сроки и порядке, предусмотренные договором о совместнойдеятельности по организации и проведению временных работ, представляютв центр занятости населения документы, подтверждающие реализациюмероприятия программы. 6.6. Центры занятости населения: 1) заключают с работодателями договоры о совместной деятельностипо организации и проведению временных работ; 2) в сроки и порядке, предусмотренные договором о совместнойдеятельности по организации и проведению временных работ, производятперечисление работодателю средств за реализацию мероприятия Программыв части оплаты труда пострадавших от крупномасштабного наводненияграждан, включая работников организаций, расположенных на территориях,подвергшихся наводнению, принятых на временные работы, из расчета вмесяц не более размера минимальной заработной платы, установленной вАмурской области с учетом районного коэффициента и страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды, а также в части затрат наматериально-техническое обеспечение из расчета не более 2,5 тыс.рублей на одного трудоустроенного гражданина. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 02.10.2013 г. N 469) 6.7. Все представляемые работодателем копии документов должнысодержать надпись "копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность иподпись уполномоченного представителя работодателя, осуществившего ихзаверение. Оригиналы документов, подтверждающих затраты наматериально-техническое обеспечение работника, после сверки спредставленными копиями возвращаются работодателю. VII. Содействие самозанятости пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению и стимулирование создания гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства пострадавших от крупномасштабного наводненияграждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 02.10.2013 г. N 469) 7.1. Настоящий раздел определяет механизм реализации мероприятия"Содействие самозанятости пострадавших от крупномасштабного наводненияграждан, включая работников организаций, расположенных на территориях,подвергшихся наводнению, и стимулирование создания гражданами,открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест длятрудоустройства пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан иработников организаций". (В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от 02.10.2013 г. N 469) 7.2. Реализация мероприятия программы осуществляется путемпредоставления финансовой помощи на содействие самозанятостипострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включаяработников организаций, расположенных на территориях, подвергшихсянаводнению, и стимулирование создания гражданами, открывшимисобственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройствапострадавших от крупномасштабного наводнения граждан и работниковорганизаций (далее - единовременная финансовая помощь). (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 02.10.2013 г. N 469) В целях реализации мероприятия программы центр занятостинаселения взаимодействует с участниками программы. 7.3. Условиями предоставления единовременной финансовой помощиявляются: наличие технико-экономического обоснования ведения собственногодела (далее - бизнес-план); государственная регистрация юридическоголица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского)хозяйства. 7.4. За предоставлением единовременной финансовой помощи,связанной с открытием собственного дела, гражданин обращается в центрзанятости населения по месту жительства с заявлением по форме согласноприложению N 2 к программе вместе с бизнес-планом. 7.5. Центры занятости населения регистрируют заявления граждан,указанные в пункте 7.4 настоящего раздела, в день их поступления вжурнале по форме согласно приложению N 3 к программе. 7.6. Центры занятости населения: информируют население, проживающее на территории, подвергшейсянаводнению, о возможности открытия собственного дела, условияхполучения единовременной финансовой помощи; создают рабочие группы по рассмотрению бизнес-планов (далее -рабочая группа). Состав рабочей группы утверждается приказом центразанятости населения, в ее состав по согласованию входят представителиорганов местного самоуправления, общественных и другихзаинтересованных органов и организаций. 7.7. Рабочая группа не позднее 5 рабочих дней со дня регистрациизаявления рассматривает представленные гражданами бизнес-планы и порезультатам их рассмотрения принимает одно из следующих решений: решение о целесообразности предоставления центром занятостиединовременной финансовой помощи на организацию собственного дела; решение о нецелесообразности предоставления центром занятостиединовременной финансовой помощи на организацию собственного дела. Решения, принимаемые рабочей группой, являются для центразанятости населения рекомендательными. 7.8. Центр занятости населения в течение 5 дней со дня принятиярешения рабочей группы принимает решение о предоставленииединовременной финансовой помощи по форме согласно приложению N 4 кпрограмме либо решение об отказе в предоставлении единовременнойпомощи по форме согласно приложению N 5 к программе с указаниемоснований для соответствующего отказа. 7.9. Основаниями для отказа в предоставлении финансовой помощиявляются: 1) невозможность организации (осуществления) вида деятельности,предусмотренного бизнес-планом, на территории муниципальногообразования, где предоставляется единовременная финансовая помощь; 2) получение ранее единовременной финансовой помощи, связанной сорганизацией собственного дела; 3) получение субсидии на открытие собственного дела в рамкахреализации дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда Амурской области в 2009 - 2011 годах; 4) представление документов лицом, не являющимся пострадавшим открупномасштабного наводнения. 7.10. Решение о предоставлении единовременной финансовой помощилибо об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи втечение 5 рабочих дней со дня принятия направляется гражданину. 7.11. Граждане, в отношении которых принято решение опредоставлении единовременной финансовой помощи, в течение 20 дней содня получения указанного решения в целях реализации бизнес-планаобращаются в налоговый орган по месту жительства для государственнойрегистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя иликрестьянского (фермерского) хозяйства и информируют центр занятостинаселения о соответствующей регистрации. В подтверждение государственной регистрации граждане вправе пособственной инициативе представить в центр занятости населения копиюсвидетельства о государственной регистрации юридического лица,индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского)хозяйства, а также выписку из Единого государственного реестраюридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей. В случае непредставления гражданином документов, предусмотренныхабзацем вторым настоящего пункта, центр занятости населения в рамкахмежведомственного взаимодействия в течение 3 рабочих дней со дняполучения информации от гражданина о государственной регистрациизапрашивает указанные документы в налоговом органе по месту жительствагражданина. Центр занятости населения в течение 10 дней со дня получениядокументов, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта,заключает с гражданином договор по организации самозанятости,предусматривающий обязательство гражданина заниматьсяпредпринимательской деятельностью не менее 12 месяцев. Типовая форма договора по организации самозанятостиразрабатывается и утверждается уполномоченным органом. 7.12. Единовременная финансовая помощь, связанная с открытиемсобственного дела, предоставляется центром занятости населения,обслуживающим территорию, где гражданин зарегистрирован по местужительства, в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора поорганизации самозанятости путем перечисления на счет, открытыйгражданином в кредитной организации, или через отделения почтовойсвязи. Размер единовременной финансовой помощи, связанной с открытиемсобственного дела, за счет средств, предусмотренных на реализациюпрограммы, составляет 100,0 тыс. рублей на 1 человека, открывшегособственное дело. 7.13. Граждане, открывшие собственное дело в рамках реализациипрограммы и подавшие в центр занятости населения сведения опотребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантныхдолжностей), вправе обратиться в центр занятости населения по местужительства с заявлением на получение единовременной финансовой помощи,связанной с созданием дополнительного рабочего места длятрудоустройства пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан,включая работников организаций, расположенных на территориях,подвергшихся наводнению, по форме согласно приложению N 6 к программе.(В редакции Постановления Правительства Амурской области от 02.10.2013г. N 469) Центры занятости населения регистрируют указанные заявленияграждан в день их поступления в журнале по форме согласно приложению N3 к программе и в течение 5 рабочих дней со дня их регистрациизаключают с гражданином либо с созданным им юридическим лицом договорна создание дополнительных рабочих мест для трудоустройствапострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включаяработников организаций, расположенных на территориях, подвергшихсянаводнению (далее - договор на создание рабочих мест), по которомусоответствующий гражданин (юридическое лицо) обязуется принять наработу пострадавшего от крупномасштабного наводнения гражданина,направленного центром занятости населения, заключить с ним трудовойдоговор и представить в центр занятости населения копию заключенноготрудового договора. (В редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от 02.10.2013 г. N 469) Типовая форма договора на создание рабочих мест разрабатывается иутверждается уполномоченным органом. 7.14. Центр занятости населения в течение 5 рабочих дней со дняполучения в соответствии с договором на создание рабочих мест копиитрудового договора принимает решение о предоставлении единовременнойфинансовой помощи по форме согласно приложению N 7 к программе либо оботказе в предоставлении единовременной финансовой помощи по формесогласно приложению N 8 к программе. 7.15. Основаниями для отказа в предоставлении единовременнойфинансовой помощи являются: заключение трудового договора с гражданином с нарушением нормтрудового законодательства; заключение трудового договора с гражданином, не являющимсяпострадавшим от крупномасштабного наводнения или работникоморганизации. Подтверждениями того, что гражданин является пострадавшимот крупномасштабного наводнения, могут быть справка, выданнаяадминистрацией населенного пункта; решение суда; список пострадавшихграждан населенного пункта, составленный и заверенный надлежащимобразом администрацией населенного пункта. 7.16. Решение о предоставлении единовременной финансовой помощилибо отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи втечение 5 рабочих дней со дня принятия направляется гражданину,открывшему собственное дело (юридическому лицу). 7.17. Единовременная финансовая помощь, связанная с созданиемдополнительного рабочего места для трудоустройства пострадавших открупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций,расположенных на территориях, подвергшихся наводнению, предоставляетсяцентром занятости населения в течение 5 рабочих дней со дня принятиярешения о предоставлении единовременной финансовой помощи путемперечисления на счет, открытый в кредитной организации, или черезотделения почтовой связи. (В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от 02.10.2013 г. N 469) Размер единовременной финансовой помощи, связанной с созданиемдополнительного рабочего места для трудоустройства пострадавших открупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций,расположенных на территориях, подвергшихся наводнению, за счетсредств, предусмотренных на реализацию программы, составляет 100,0тыс. рублей на каждого трудоустроенного гражданина. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 02.10.2013 г. N 469) 7.18. Денежные средства на предоставление единовременнойфинансовой помощи включают оплату банковских услуг (услуг почтовойсвязи) по перечислению (пересылке) средств единовременной финансовойпомощи. 7.19. Гражданин, которому отказано в предоставленииединовременной финансовой помощи, имеет право на обжалование действий(бездействия) и решения, принятого центром занятости населения, вуполномоченный орган в досудебном порядке, а также в суд. VIII. Оказание адресной поддержки пострадавшим от крупномасштабного наводнения гражданам в связи с переездом (переселением) в другую местность для трудоустройства 8.1. Настоящий раздел определяет механизм реализации мероприятия"Оказание адресной поддержки пострадавшим от крупномасштабногонаводнения гражданам в связи с переездом (переселением) в другуюместность для трудоустройства". 8.2. Реализация мероприятия программы осуществляется путемпредоставления финансовой помощи на оказание адресной поддержкипострадавшим от крупномасштабного наводнения гражданам в связи спереездом (переселением) в другую местность для трудоустройства (далее- адресная поддержка). В целях реализации мероприятия программы центр занятостинаселения взаимодействует с участниками программы. 8.3. Предоставление адресной поддержки осуществляется в целяхвозмещения затрат пострадавшим от крупномасштабного наводнениягражданам на проезд и провоз багажа в связи с переездом (переселением)в другую местность для трудоустройства в размере фактических затрат,но не более 35,0 тыс. рублей на человека. 8.4. Пострадавший от крупномасштабного наводнения гражданин дляполучения адресной поддержки в течение 10 календарных дней со дняпереезда (переселения) подает в центр занятости населения по новомуместу жительства заявление по форме согласно приложению N 9 кпрограмме вместе со следующими документами: копия документа, удостоверяющего личность заявителя; копия приказа о приеме на работу или трудового договора; справка о прежнем месте жительства до трудоустройства; копии документов, подтверждающих расходы по проезду и провозубагажа; документ, подтверждающий, что гражданин является пострадавшим открупномасштабного наводнения. При подаче документов, указанных в настоящем пункте,предъявляется документ, удостоверяющий личность заявителя. 8.5. Предоставление адресной поддержки гражданам осуществляетсяцентром занятости населения на основании решения центра занятостинаселения, оформленного приказом. 8.6. Центр занятости населения в течение 5 рабочих дней со дняполучения заявления рассматривает представленные гражданиномдокументы, проверяет факт его трудоустройства и принимает решение опредоставлении адресной поддержки по форме согласно приложению N 10 кпрограмме либо решение об отказе в предоставлении адресной поддержкипо форме согласно приложению N 11 к программе с указанием основанийдля соответствующего отказа. 8.7. Основаниями для отказа гражданину в предоставлении адреснойподдержки являются: нарушение срока представления документов, указанных в пункте 8.4настоящего раздела; представление не всех документов, указанных в пункте 8.4настоящего раздела; представление документов, содержащих недостоверные сведения, либодокументов, не соответствующих установленной законодательством форме; представление документов лицом, не являющимся пострадавшим открупномасштабного наводнения или работником организации. 8.8. Решение о предоставлении адресной поддержки либо отказе впредоставлении адресной поддержки в течение 5 рабочих дней со дняпринятия направляется гражданину по адресу, заказанному в заявлении. 8.9. Средства адресной поддержки в виде компенсации расходовзачисляются на счета, открытые получателями компенсации в кредитнойорганизации, или по желанию получателей компенсации перечисляютсячерез отделения почтовой связи в течение 10 календарных дней со дняпринятия решения о предоставлении адресной поддержки. IX. Финансирование мероприятий программы Общий объем финансирования программы в 2013 году составит581776,85 тыс. рублей, в том числе: планируемая к привлечению субсидия федерального бюджета -552688,0 тыс. рублей (95,0% от общего объема финансирования); средства областного бюджета - 29088,85 тыс. рублей (5,0% отобщего объема финансирования). Распределение объемов финансирования по мероприятиям программы суказанием количества участников соответствующих мероприятий приведенов приложении N 12 к программе. X. Прогноз конечных результатов и показатели эффективности реализации программы Эффективность реализации программы оценивается по показателям,характеризующим численность граждан, пострадавших от крупномасштабногонаводнения, которым оказано содействие в занятости, в том числетрудоустройство на временные рабочие места, содействие всамозанятости, переезде (переселении) для замещения рабочих мест вдругую местность. В результате реализации программы будет обеспечено содействиезанятости не менее 9071 гражданину, пострадавшему от наводнения, в томчисле временно трудоустроено не менее 8603 граждан, 464 гражданамбудет оказано содействие в самозанятости и трудоустройстве надополнительные рабочие места у предпринимателей, 4 гражданам будетоказана адресная помощь при переезде (переселении) для замещениярабочих мест в другую местность. (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 13.11.2013 г. N 553) Кроме того, в результате проведенных мероприятий будут частичнорешены вопросы повышения материального дохода граждан, пострадавших открупномасштабного наводнения. Проводимые мероприятия окажут влияние на сдерживаниерегистрируемой безработицы в среднем за 2013 год на уровне 3% (отчисленности экономически активного населения области) и коэффициентанапряженности (соотношение численности ищущих работу граждан к числузаявленной работодателями потребности в работниках) на рынке трудаобласти в пределах 1,5. Приложение N 1 к Программе СИСТЕМА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ ГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИХ ОТ КРУПНОМАСШТАБНОГО НАВОДНЕНИЯ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 02.10.2013 г. N 469)|———|———————————————————————————————————————————|——————————|——————————————|| N | Наименование задачи, мероприятия | Срок |Ответственные ||п/п| |исполнения| исполнители ||———|———————————————————————————————————————————|——————————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||———|———————————————————————————————————————————|——————————|——————————————|| |Задача || | || |Расширение возможностей трудоустройства и обеспечение занятости || |граждан, пострадавших в результате наводнения ||———|———————————————————————————————————————————|——————————|——————————————||1. |Информирование пострадавших |В течение |Управление || |от крупномасштабного наводнения граждан, |всего |занятости || |включая работников организаций, расположен-| | || |ных на территориях,подвергшихся наводнению,|периода |населения || |в том числе проживающих в пунктах длитель- | |области, || |ного пребывания, руководителей предприятий,| |ГКУ области || |учреждений, организаций, пострадавших | |центры || |от наводнения, о возможности и условиях | |занятости || |временной занятости | |населения, || | | |работодатели |+---+-------------------------------------------+----------+--------------+|2. |Организация встреч, круглых столов, |В течение |Управление || |консультирования с целью разъяснения |всего |занятости || |условий временной занятости |периода |населения || | | |области, || | | |ГКУ области || | | |центры || | | |занятости || | | |населения |+---+-------------------------------------------+----------+--------------+|3. |Организация консультирования пострадавших |В течение |Управление || |от крупномасштабного наводнения граждан, |всего |занятости || |включая работников организаций, расположен-| | || |ных на территориях,подвергшихся наводнению,|периода |населения || |по вопросам содействия их самозанятости и | |области, || |создания дополнительных рабочих мест | |ГКУ области || |для трудоустройства пострадавших | |центры || |от крупномасштабного наводнения граждан и | |занятости || |работников организаций | |населения |+---+-------------------------------------------+----------+--------------+|4. |Организация информирования и |В течение |Управление || |консультирования граждан, пострадавших |всего |занятости || |от крупномасштабного наводнения, |периода |населения || |об условиях получения адресной поддержки | |области, || |в связи с переездом (переселением) в другую| |ГКУ области || |местность для трудоустройства | |центры || | | |занятости || | | |населения |+---+-------------------------------------------+----------+--------------+|5. |Организация рабочих встреч с руководителями|В течение |Управление || |органов местного самоуправления, |всего |занятости || |работодателями в местах переселения |периода |населения || |граждан, пострадавших от крупномасштабного | |области, || |наводнения граждан, с целью организации | |ГКУ области || |трудоустройства граждан, пострадавших | |центры || |от наводнения | |занятости || | | |населения, || | | |руководители || | | |органов || | | |местного || | | |самоуправления||———|———————————————————————————————————————————|——————————|——————————————| Приложение N 2 к Программе Директору государственного казенного учреждения Амурской области Центра занятости населения __________________________________ от _______________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении единовременной финансовой помощи гражданам, открывшим собственное дело Прошу предоставить единовременную финансовую помощь______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество гражданина) Паспорт: серия ________ номер ________выдан ________________________________________________________________ Адрес проживания: ________________________________________________на ведение собственного дела ________________________________________ (указывается вид деятельности)Приложение: технико-экономическое обоснование (бизнес-план)."__" _____________ 20__ г. _______________ ___________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Приложение N 3 к Программе ЖУРНАЛ регистрации заявлений граждан о предоставлении единовременной финансовой помощи|———|———————————|————————————————————————|——————————————————————————|| N |Дата подачи| Фамилия, имя, отчество | Адрес места жительства ||п/п| заявления | гражданина | гражданина ||———|———————————|————————————————————————|——————————————————————————|| | | | ||———|———————————|————————————————————————|——————————————————————————|| | | | ||———|———————————|————————————————————————|——————————————————————————| Приложение N 4 к Программе РЕШЕНИЕ о предоставлении единовременной финансовой помощи N _______ от "__" _____________ 20__ г. Рассмотрев представленное гражданином _________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)технико-экономическое обоснование (бизнес-план) ведения собственногодела _________________________________________________________________ (указывается вид деятельности)государственное казенное учреждение Амурской области Центр занятостинаселения ___________________________________________________ с учетомрекомендации рабочей группы приняло решениепредоставить _________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество гражданина)единовременную финансовую помощь в сумме 100,0 (сто) тысяч рублей.Директор Центра занятости населения ___________ ____________________ (подпись) (расшифровка подписи)М.П. Приложение N 5 к Программе РЕШЕНИЕ об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи N ______ от "__" _____________ 20__ г. Рассмотрев представленное гражданином _________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)технико-экономическое обоснование (бизнес-план) ведения собственногодела _________________________________________________________________ (указывается вид деятельности)государственное казенное учреждение Амурской области Центр занятостинаселения ___________________________________________________ с учетомрекомендации рабочей группы приняло решение отказатьв предоставлении _____________________________________________________ (фамилия, имя, отчество гражданина)единовременной финансовой помощи в связис ____________________________________________________________________Директор Центра занятости населения ___________ ____________________ (подпись) (расшифровка подписи)М.П. Приложение N 6 к Программе ЗАЯВЛЕНИЕо предоставлении единовременной финансовой помощи гражданам, открывшим собственное дело, на создание дополнительного рабочего места длятрудоустройства пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 02.10.2013 г. N 469) Прошу предоставить единовременную финансовую помощь ________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество гражданина) на создание дополнительного рабочего места для трудоустройствапострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включаяработников организаций, расположенных на территориях, подвергшихсянаводнению."__" _____________ 20__ г. _______________ ___________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Приложение N 7 к Программе РЕШЕНИЕ о предоставлении единовременной финансовой помощи на создание дополнительного рабочего места для трудоустройства пострадавших открупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 02.10.2013 г. N 469) N _______ от "__" _____________ 20__ г. Рассмотрев представленные _____________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество гражданина или наименование юридического лица) заявление на получение единовременной финансовой помощи насоздание дополнительного рабочего места для трудоустройствапострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включаяработников организаций, расположенных на территориях, подвергшихсянаводнению, копию трудового договора от "__" _____________ 20__ г. N___ государственное казенное учреждение Амурской области Центрзанятости населения______________________________________________________ приняло решениепредоставить _______________________________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество гражданина или наименование юридического лица)единовременную финансовую помощь в сумме 100,0 (сто) тысяч рублей.Директор Центра занятости населения ___________ __________________ (подпись) (расшифровка подписи)М.П. Приложение N 8 к Программе РЕШЕНИЕ об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи на создание дополнительного рабочего места для трудоустройства пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихсянаводнению (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 02.10.2013 г. N 469) N ______ от "__" _____________ 20__ г. Рассмотрев представленные _____________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество гражданина или наименование юридического лица) заявление на получение единовременной финансовой помощи насоздание дополнительного рабочего места для трудоустройствапострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включаяработников организаций, расположенных на территориях, подвергшихсянаводнению, копию трудового договора от "__" _____________ 20 г. N ___государственное казенное учреждение Амурской области Центр занятостинаселения______________________________________________________________________приняло решение отказать в предоставлении __________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество гражданина или наименование юридического лица)единовременной финансовой помощи в связи с _________________________________________________________________________________________________Директор Центра занятости населения __________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи)М.П. Приложение N 9 к Программе ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении адресной поддержки в виде компенсации расходов, понесенных пострадавшим от крупномасштабного наводнения гражданином в связи с переездом (переселением) в другую местность для трудоустройства Прошу предоставить адресную поддержку в виде компенсациирасходов, понесенных при переезде в другую местность длятрудоустройства ______________________________________________________ (фамилия, имя, отчество гражданина) Паспорт: серия ________________ номер ___________выдан ________________________________________________________________ Адреспроживания: __________________________________________________________ Способ перечисления компенсации:|—|| | почтовый перевод|—|| | зачисление на счет, открытый в кредитной организации|—|Банковские реквизиты для перечисления компенсации:______________________________________________________________________В сумме: ______________ (________________________) рублей. (сумма прописью)"__" _____________ 20__ г. _______________ _________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Я согласен (на) на обработку, использование, передачу государственнымказенным учреждением Амурской области Центром занятости населения_________________________________________________________________ моихперсональных данных, необходимых для исполнения обязанностей по моемузаявлению."__" _____________ 20__ г. _______________ ___________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Приложение N 10 к Программе РЕШЕНИЕ о предоставлении адресной поддержки в виде компенсации расходов, понесенных пострадавшим от крупномасштабного наводнения гражданином в связи с переездом (переселением) в другую местность для трудоустройства N ______ от "__" _____________ 20__ г. Рассмотрев заявление о предоставлении адресной поддержки в видекомпенсации расходов, понесенных пострадавшим от крупномасштабногонаводнения гражданином в связи с переездом (переселением) в другуюместность для трудоустройства, и документы, представленные______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) Адрес проживания _________________________________________________государственное казенное учреждение Амурской области Центр занятостинаселения ____________________________________________ приняло решениепредоставить______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество гражданина)адресную поддержку в виде компенсации расходов, понесенныхпострадавшим от крупномасштабного наводнения гражданином в связи спереездом (переселением) в другую местность для трудоустройства, всумме ____ (___________) рублей. (прописью)Директор Центра занятости населения ___________ ______________________ (подпись) (расшифровка подписи)М.П. Приложение N 11 к Программе РЕШЕНИЕ об отказе в предоставлении адресной поддержки в виде компенсации расходов, понесенных пострадавшим от крупномасштабного наводнения гражданином в связи с переездом (переселением) в другую местность для трудоустройства N ______ от "__" _____________ 20__ г. Рассмотрев заявление о предоставлении адресной поддержки в видекомпенсации расходов, понесенных пострадавшим от крупномасштабногонаводнения гражданином в связи с переездом (переселением) в другуюместность для трудоустройства, и документы, представленные______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) Адрес проживания _________________________________________________государственное казенное учреждение Амурской области Центр занятостинаселения ____________________________________________ приняло решениеотказать _____________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество гражданина)в предоставлении адресной поддержки в виде компенсации расходов,понесенных пострадавшим от крупномасштабного наводнения гражданином всвязи с переездом (переселением) в другую местность длятрудоустройства, в связи с ___________________________________________Директор Центра занятости населения ____________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)М.П. Приложение N 12 к Программе Объемы финансирования мероприятий программы (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 13.11.2013 г. N 553) |———|—————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————||N | Мероприятие | Всего по программе | Из них: ||п/п| | |—————————————————————————————|——————————————————————————|| | | | федеральный бюджет | бюджет Амурской области || | |————————————|———————————|————————————|————————————————|————————————|—————————————|| | |численность | объем |численность | объем |численность | объем || | |участников, |финансиро- |участников, | финансирования,|участников, | финансиров-|| | | чел. |вания, тыс.| чел. | тыс. руб. | чел. | ания, тыс. || | | | руб. | | | | руб. ||———|—————————————————————————————————|————————————|———————————|————————————|————————————————|————————————|—————————————|| |ВСЕГО | 9071 | 581776,85 | 8663 | 552688,0 | 408 | 29088,85 ||———|—————————————————————————————————|————————————|———————————|————————————|————————————————|————————————|—————————————||1. |Организация временной занятости | 8603 | 535266,85 | 8195 | 506178,0 | 408 | 29088,85 || |пострадавших от крупномасштабного| | | | | | || |наводнения граждан, включая | | | | | | || |работников организаций, | | | | | | || |расположенных на территориях, | | | | | | || |подвергшихся наводнению | | | | | | ||———|—————————————————————————————————|————————————|———————————|————————————|————————————————|————————————|—————————————||2 |Содействие самозанятости | 464 | 46400,0 | 464 | 46400,0 | 0 | 0 || |пострадавших от крупномасштабного| | | | | | || |наводнения граждан, включая | | | | | | || |работников организаций, | | | | | | || |расположенных на территориях, | | | | | | || |подвергшихся наводнению, и | | | | | | || |стимулирование создания | | | | | | || |гражданами, открывшими | | | | | | || |собственное дело, дополнительных | | | | | | || |рабочих мест для трудоустройства | | | | | | || |пострадавших от крупномасштабного| | | | | | || |наводнения граждан, включая | | | | | | || |работников организаций, | | | | | | || |расположенных на территориях, | | | | | | || |подвергшихся наводнению | | | | | | ||———|—————————————————————————————————|————————————|———————————|————————————|————————————————|————————————|—————————————||3 |Оказание адресной поддержки |4 |110,0 |4 | 110,0 |0 | 0 || |пострадавшим от крупномасштабного| | | | | | || |наводнения гражданам в связи с | | | | | | || |переездом (переселением) в другую| | | | | | || |местность для трудоустройства | | | | | | ||———|—————————————————————————————————|————————————|———————————|————————————|————————————————|————————————|—————————————|