Постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 447
Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков селькохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2014 - 2020 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.09.2013 N 447 г.Благовещенск Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков селькохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2014 - 2020 годы" (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 40) В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ,постановлением Правительства Амурской области от 29.07.2013 N 329 "Обутверждении Порядка принятия решений о разработке государственныхпрограмм Амурской области, их формирования и реализации, а такжепроведения оценки эффективности" Правительство Амурской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2014 - 2020годы". 2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА) (В редакции Постановления Правительства Амурской области (В редакции Постановления Правительства Амурской области (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 24.01.2014 г. N 28))) Паспорт государственной программы|———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————||1. |Наименование государственной|Развитие сельского хозяйства и || |программы |регулирование рынков || | |сельскохозяйственной продукции, сырья и || | |продовольствия Амурской области || | |на 2014 - 2020 годы |+---+----------------------------+----------------------------------------+|2. |Координатор государственной |Министерство сельского хозяйства || |программы |Амурской области |+---+----------------------------+----------------------------------------+|3. |Координаторы подпрограмм |Министерство сельского хозяйства || | |Амурской области. || | | || | |Управление ветеринарии Амурской области |+---+----------------------------+----------------------------------------+|4. |Участники государственной |Министерство сельского хозяйства || |программы |Амурской области. || | | || | |Министерство строительства и архитектуры|| | |Амурской области. || | | || | |Министерство культуры и архивного дела || | |Амурской области. || | | || | |Управление ветеринарии Амурской области |+---+----------------------------+----------------------------------------+|5. |Цель (цели) государственной |Создание условий для устойчивого || |программы |развития агропромышленного комплекса и || | |улучшения качества жизни в сельской || | |местности Амурской области |+---+----------------------------+----------------------------------------+|6. |Задачи государственной |1. Обеспечение продовольственной || |программы |безопасности Амурской области || | |по основным видам продукции || | |растениеводства и повышение || | |конкурентоспособности растениеводческой || | |продукции, производимой областными || | |сельскохозяйственными || | |товаропроизводителями. || | | || | |2. Повышение продуктивности и || | |устойчивости сельскохозяйственного || | |производства и плодородия почв || | |средствами комплексной мелиорации. || | | || | |3. Обеспечение продовольственной || | |безопасности Амурской области || | |по основным видам продукции || | |животноводства и повышение || | |конкурентоспособности животноводческой || | |продукции, производимой областными || | |сельскохозяйственными || | |товаропроизводителями. || | | || | |4. Повышение конкурентоспособности || | |мясного скотоводства. || | | || | |5. Сохранение и улучшение || | |эпизоотического и ветеринарно - || | |санитарного благополучия на территории || | |области. || | | || | |6. Поддержка и развитие || | |сельскохозяйственной и || | |несельскохозяйственной деятельности || | |малых форм хозяйствования и улучшение || | |качества жизни в сельской местности. || | | || | |7. Повышение эффективности и || | |конкурентоспособности продукции || | |сельскохозяйственных || | |товаропроизводителей за счет технической|| | |и технологической модернизации || | |производства и внедрения инновационных || | |ресурсосберегающих технологий || | |в агропромышленном комплексе области. || | | || | |8. Создание комфортных условий || | |жизнедеятельности в сельской местности и|| | |стимулирование инвестиционной активности|| | |в агропромышленном комплексе || | |путем создания благоприятных || | |инфраструктурных условий в сельской || | |местности. || | | || | |9. Обеспечение эффективной деятельности || | |органов государственной власти Амурской || | |области в сфере развития сельского || | |хозяйства и регулирования рынков || | |сельскохозяйственной продукции, сырья и || | |продовольствия |+---+----------------------------+----------------------------------------+|7. |Перечень подпрограмм, |1. Развитие подотрасли растениеводства, || |включенных в состав |переработки и реализации продукции || |государственной программы |растениеводства. || | | || | |2. Развитие мелиорации || | |сельскохозяйственных земель области. || | | || | |3. Развитие подотрасли животноводства, || | |переработки и реализации продукции || | |животноводства. || | | || | |4. Развитие мясного скотоводства. || | | || | |5. Обеспечение эпизоотического и || | |ветеринарно-санитарного благополучия || | |на территории области. || | | || | |6. Поддержка малых форм хозяйствования. || | | || | |7. Техническая и технологическая || | |модернизация, инновационное развитие. || | | || | |8. Устойчивое развитие сельских || | |территорий. || | | || | |9. Обеспечение реализации основных || | |направлений государственной политики || | |в сфере реализации государственной || | |программы |+---+----------------------------+----------------------------------------+|8. |Этапы (при их наличии) и |2014 - 2020 годы. || |сроки реализации | || |государственной программы |Этапы реализации выделяются || |в целом и в разрезе |по подпрограмме "Устойчивое развитие || |подпрограмм |сельских территорий": 2014 - 2017 годы || | |(1 этап) и 2018 - 2020 годы (2 этап). || | | || | |По остальным подпрограммам этапы || | |реализации не выделяются |+---+----------------------------+----------------------------------------+| 9.|Объемы ассигнований |Объем бюджетных ассигнований на реализа-|| |областного бюджета |цию государственной программы за счет || |государственной программы |областного бюджета составляет 11941442,6|| |(с расшифровкой по годам ее |тыс. рублей, в том числе по годам: || |реализации), а также |2014 год - 963987,5 тыс. рублей; || |прогнозные объемы средств, |2015 год - 963525,5 тыс. рублей; || |привлекаемых из других |2016 год - 963255,5 тыс. рублей; || |источников |2017 год - 2275214,0 тыс. рублей; || | |2018 год - 2203507,9 тыс. рублей; || | |2019 год - 2240394,1 тыс. рублей; || | |2020 год - 2331558,1 тыс. рублей. || | |Прогнозная оценка бюджетных ассигнований|| | |за счет средств федерального бюджета || | |составляет 631046,4 тыс. рублей. || | |Прогнозная оценка бюджетных ассигнований|| | |за счет средств местного бюджета || | |составляет 36774,0 тыс. рублей. || | |Прогнозная оценка внебюджетных источни- || | |ков составляет 93567419,0 тыс.рублей |+---+----------------------------+----------------------------------------+|10.|Ожидаемые конечные |1. Среднегодовой индекс производства || |результаты реализации |продукции сельского хозяйства || |государственной программы |в хозяйствах всех категорий || | |(в сопоставимых ценах) - || | |103,1 процента. || | | || | |2. Сохранение индекса производства || | |продукции растениеводства в хозяйствах || | |всех категорий (в сопоставимых ценах) || | |на уровне 102,5 - 103,7 процента || | |ежегодно. || | | || | |3. Сохранение индекса производства || | |продукции животноводства в хозяйствах || | |всех категорий (в сопоставимых ценах) || | |на уровне 102,4 - 104,1 процента || | |ежегодно. || | | || | |4. Сохранение индекса производства || | |пищевых продуктов, включая напитки || | |(в сопоставимых ценах) на уровне 101,3 -|| | |103,0 процента ежегодно. || | | || | |5. Сохранение индекса физического объема|| | |инвестиций в основной капитал сельского || | |хозяйства на уровне 107,2 - || | |109,4 процента. || | | || | |6. Увеличение среднемесячной номинальной|| | |заработной платы в сельском хозяйстве || | |(по сельскохозяйственным организациям, || | |не относящимся к субъектам малого || | |предпринимательства) к 2020 году || | |до 29000 рублей ||———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————|1. Характеристика сферы реализации государственной программы Государственная программа развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия Амурской области на 2014 - 2020 годы разработана всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия на 2013 - 2020 годы" и распоряжением ПравительстваАмурской области от 12.08.2013 N 117-р "Об утверждении Перечнягосударственных программ Амурской области". Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельскоехозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономикиАмурской области, формирующими агропродовольственный рынок,продовольственную и экономическую безопасность, трудовой ипоселенческий потенциал сельских территорий. Государственная программа определяет цели, задачи и направленияразвития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающейпромышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализациипредусмотренных мероприятий государственной программы и показатели ихрезультативности. За период реализации приоритетного национального проекта"Развитие агропромышленного комплекса" и долгосрочной целевойпрограммы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурскойобласти на 2009 - 2012 годы", утвержденной постановлениемПравительства Амурской области от 11.11.2008 N 262, был обеспечен ростпродукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов. Объемы производства продукции сельского хозяйства за период 2008- 2012 годов выросли в 1,9 раза (рисунок 1). В 2012 году произведено сельскохозяйственной продукции на сумму28,3 млрд. рублей. При этом доля растениеводства в валовой продукции всреднем за пять лет составила 63,2 процента, животноводства - 36,8процентов. Валовая продукция сельского хозяйства за 2008 - 2012 годы (млн. рублей) 28415,1 28294,2 |—| |—| 20644,7 21229,7 |3| |3| |—| |—| |—| |—| |3| |3| 15201,1 |—| |—| |—| 18709,6 18328,8 |3| |———| |———| |—| 13041,4 | | | | 12956,5 |———| | | | | |———| | | | |9705,5 | |9965,4 8841,6 | | | |8188,3 | |———| | |———| |———|6359,5 | |7688,2 | |———| | | | | | | | |———| | |———| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 1 | 2 | | 1 | 2 | | 1 | 2 | | 1 | 2 | | 1 | 2 |———|———|———|—————|———|———|—————|———|———|—————|———|———|—————|———|———|——— 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.|—| |—||1| продукция растениеводства |2| продукция животноводства|—| |—||—||3| валовая продукция, всего|—|Рисунок 1 В структуре произведенной сельскохозяйственной продукции Амурскойобласти в среднем за 2008 - 2012 годы на долю сельскохозяйственныхорганизаций приходится 41,6 процента, хозяйств населения - 45,9процента, крестьянских (фермерских) хозяйств - 12,6 процента. В общей структуре продукции наблюдается динамика роста долисельскохозяйственных предприятий (41,9 процента в 2008 году и 42,7процента в 2012 году) и крестьянских (фермерских) хозяйств (с 11,5процента в 2008 году и до 13,1 процента в 2012 году) (рисунок 2). Структура товаропроизводителей валовой продукции сельского хозяйства Амурской области в 2008 - 2012 гг. 11828,4 12786,4 |————| |————| 10077,9 10419,9 | | | | |————| |————| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 7076,9 | | | | | | | | |————| | 3 | | 3 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 3 | | | | | |————| |————| | | | | | | 3924,8 | | 4060,8 | | | | |————| |————| | | | | | | 2436,2 | 2 | 2136,2 | 2 | |————| |————| |————| | | | | | | | |1749,9 | 2 | |————| |————| | | | | |————| | | | | | | | | | | 8130,6 | 1 | 8673,6 | 1 |12661,9 | | 11447 | |6374,3 | 1 | | | | | | | | |———————|————|————————|————|————————|————|————————|————|————————|————|——— 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.|—| |—| |—||1| сельхозпродукция |2| КФХ |3| население|—| |—| |—|Рисунок 2 Выполнение основных индикаторов развития сельского хозяйстваАмурской области в 2008 - 2012 годах приведено в таблице 1. Таблица 1 Выполнение основных индикаторов развития сельского хозяйства Амурской области в 2008 - 2012 годах|————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————————|| Показатели | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год || |——————|——————|——————————|——————|——————|——————————|——————|———————|——————————|——————|———————|——————————|——————|——————|——————————|| | план | факт |отклонение| план | факт |отклонение| план | факт |отклонение| План | факт |отклонение| план | факт |отклонение|| | | | (+/-), % | | | (+/-), % | | | (+/-), % | | | (+/-), % | | | (+/-), % ||————————————————————————————|——————|——————|——————————|——————|——————|——————————|——————|———————|——————————|——————|———————|——————————|——————|——————|——————————|| А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 ||————————————————————————————|——————|——————|——————————|——————|——————|——————————|——————|———————|——————————|——————|———————|——————————|——————|——————|——————————||Индекс производства |108,4 |107,2 |- 1,2 |111,7 |112 |0,3 |110,2 |103 |- 7,2 |104,9 |122,1 |17,2 |103,9 |96,3 |- 7,6 ||продукции сельского | | | | | | | | | | | | | | | ||хозяйства в хозяйствах всех | | | | | | | | | | | | | | | ||категорий (в сопоставимых | | | | | | | | | | | | | | | ||ценах), % | | | | | | | | | | | | | | | |+----------------------------+------+------+----------+------+------+----------+------+-------+----------+------+-------+----------+------+------+----------+|Индекс производства |106,1 |105,7 |- 0,4 |107,3 |110,7 |3,4 |106,8 |100,4 |- 6,4 |107,2 |110,1 |2,9 |105,2 |97,5 |- 7,7 ||продукции животноводства | | | | | | | | | | | | | | | ||в хозяйствах всех категорий | | | | | | | | | | | | | | | ||(в сопоставимых ценах), % | | | | | | | | | | | | | | | |+----------------------------+------+------+----------+------+------+----------+------+-------+----------+------+-------+----------+------+------+----------+|Индекс производства |109,7 |108,3 |- 1,4 |114,3 |112,9 |- 1,4 |112 |104,5 |- 7,5 |103,7 |129,6 |25,9 |103,1 |95,6 |- 7,5 ||продукции растениеводства | | | | | | | | | | | | | | | ||в хозяйствах всех категорий | | | | | | | | | | | | | | | ||(в сопоставимых ценах), % | | | | | | | | | | | | | | | |+----------------------------+------+------+----------+------+------+----------+------+-------+----------+------+-------+----------+------+------+----------+|Индекс физического объема |115 |71 |- 44 |110,6 |72,9 |- 37,7 |110,2 |83,3 |- 26,9 |108,5 |182,1 |73,6 |107,1 |63,1 |- 44 ||инвестиций в основной | | | | | | | | | | | | | | | ||капитал сельского хозяйства,| | | | | | | | | | | | | | | ||% | | | | | | | | | | | | | | | |+----------------------------+------+------+----------+------+------+----------+------+-------+----------+------+-------+----------+------+------+----------+|Располагаемые ресурсы |9205 |9881,3|107,3 |11598 |11600 |100,0 |13500 |12171,5|90,2 |14459 |12646,5|87,5 |15370 |17596 |114,5 ||домашних хозяйств в сельской| | | | | | | | | | | | | | | ||местности (на члена | | | | | | | | | | | | | | | ||домохозяйства в месяц), руб.| | | | | | | | | | | | | | | |+----------------------------+------+------+----------+------+------+----------+------+-------+----------+------+-------+----------+------+------+----------+|Коэффициент обновления | | | | | | | | | | | | | | | ||основных видов | | | | | | | | | | | | | | | ||сельскохозяйственной техники| | | | | | | | | | | | | | | ||в сельскохозяйственных | | | | | | | | | | | | | | | ||организациях, % | | | | | | | | | | | | | | | |+----------------------------+------+------+----------+------+------+----------+------+-------+----------+------+-------+----------+------+------+----------+|Тракторы |3,1 |5,2 |2,1 |6,7 |3,6 |- 3,1 |8 |4,9 |- 3,1 |9,2 |5,3 |- 3,9 |10,4 |5,9 |- 4,5 |+----------------------------+------+------+----------+------+------+----------+------+-------+----------+------+-------+----------+------+------+----------+|Комбайны зерноуборочные |7,1 |7,4 |0,3 |8,8 |6 |- 2,8 |10,4 |12,7 |2,3 |11,5 |12,8 |1,3 |13,2 |18,7 |5,5 |+----------------------------+------+------+----------+------+------+----------+------+-------+----------+------+-------+----------+------+------+----------+|Комбайны кормоуборочные |11,2 |11,3 |0,1 |12,6 |3,9 |- 8,7 |12,5 |15,6 |3,1 |12,3 |12,1 |- 0,2 |11 |12,1 |1,1 |+----------------------------+------+------+----------+------+------+----------+------+-------+----------+------+-------+----------+------+------+----------+|Энергообеспеченность |123 |153 |124,4 |106 |131 |123,6 |94 |120 |127,7 |96 |100,3 |104,5 |97 |114,2 |117,7 ||сельскохозяйственных | | | | | | | | | | | | | | | ||организаций на 100 гектаров | | | | | | | | | | | | | | | ||посевной площади (суммарная | | | | | | | | | | | | | | | ||номинальная мощность | | | | | | | | | | | | | | | ||двигателей тракторов, | | | | | | | | | | | | | | | ||комбайнов и самоходных | | | | | | | | | | | | | | | ||машин), л.с. | | | | | | | | | | | | | | | |+----------------------------+------+------+----------+------+------+----------+------+-------+----------+------+-------+----------+------+------+----------+|Индекс производительности |111,3 |111,3 |0 |113,6 |113,6 |0 |113 |113,6 |0,6 |105,8 |124,2 |18,4 |101,9 |101,9 |0 ||труда в сельскохозяйственных| | | | | | | | | | | | | | | ||предприятиях, % | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————————|——————|——————|——————————|——————|——————|——————————|——————|———————|——————————|——————|———————|——————————|——————|——————|——————————| Несмотря на улучшение экономики сельскохозяйственных организаций,последствия мирового финансового и экономического кризиса, а такжезасуха 2010 года негативно отразились на инвестиционном климате вагропромышленном комплексе и динамике развития сельскохозяйственногопроизводства. Показатели экономической эффективности деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей 2162,7 |—| |1| |—| 1666,5 |—| |1| |—| 1171,1 1122,2 |—| |—| |1| |1| |—| |—| 760,9 |—| |1| |—| 21,1 29,9 20,7 24,8 25,4 |—| |—| |—| |—| |—|—————|2|————————|2|————————|2|————————|2|————————|2|————— |—| |—| |—| |—| |—| 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.|—| |—|| | чистый финансовый результат, млн. руб. | | уровень рентабельности, %|—| |—|Рисунок 3 За 2008 - 2012 годы по сельскохозяйственным предприятиям областинаблюдается положительная динамика роста чистой прибыли (рисунок 3). Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общемих числе в среднем за пять лет сложился на уровне 74 процента. Среднемесячный объем располагаемых ресурсов в расчете на одногочлена сельского домашнего хозяйства в 2012 году составил 15370 рублей,что выше уровня 2008 года в 1,5 раза. Валовая продукция на 1 рубль государственной поддержки, рублей 15,516 |———————————————————————————————————————————————————————— | |————| 13,314 |——| |———————————————————————————————————————————————— | | | 11,2 11,1 |————| 12,412 |——| |———————————————————————————| |—————|————|———— | | | |————| |————| | | | |10 |——| |—————| |—————| |—————| |—————| |———— | | | | | | | | | | | 8 |——| |—————| |—————| |—————| |—————| |———— | | | | | | | | | | | 6 |——| |—————| |—————| |—————| |—————| |———— | | | | | | | | | | | 4 |——| |—————| |—————| |—————| |—————| |———— | | | | | | | | | | | 2 |——| |—————| |—————| |—————| |—————| |———— | | | | | | | | | | | 0 |——|————|—————|————|—————|————|—————|————|—————|————|———| 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год | |—| | | ВП на 1 руб. господдержки, руб. |—|Рисунок 4 В 2008 году на 1 рубль выплаченных субсидий, направленных наразвитие отрасли, произведено продукции в размере 15,5 рубля, в 2012году - 12,4 рубля (рисунок 4). Основными проблемами развития агропромышленного комплекса вАмурской области являются: технико-технологическое отставание сельского хозяйства из-занедостаточного уровня доходов сельскохозяйственныхтоваропроизводителей для осуществления модернизации; ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей крынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающеймонополизации торговых сетей; медленные темпы социального развития сельских территорий,определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, оттоктрудоспособного населения, особенно молодежи, а также сокращениесельской поселенческой сети. Динамика развития агропромышленного комплекса Амурской области до2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленныхфакторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты впоследние годы, по повышению устойчивости агропромышленногопроизводства, с другой стороны, - сохранится сложнаямакроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, чтоусиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичногоразвития аграрного сектора экономики. В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции: увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитиемелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулированиеулучшения использования земельных угодий; преодоление стагнации в подотрасли скотоводства, создание условийдля наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатогоскота и молочных продуктов; ускорение обновления технической базы агропромышленногопроизводства на базе восстановления и развития российскогосельскохозяйственного машиностроения; экологизация и биологизация агропромышленного производства наоснове применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве ипищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала иповышения безопасности пищевых продуктов. В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии,базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственныхмашин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществитьпереход на посев семян перспективных высокоурожайных сортов игибридов. В отношении отдельных культур необходимо существенноерасширение посевных площадей. В животноводстве решение задачи ускоренного наращиванияпроизводства мяса и молока позволит повысить уровень потреблениянаселением этих продуктов при одновременном их импортозамещении. Этосвязано с оптимистическими тенденциями развития свиноводства иптицеводства. Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в периоддо 2020 года должен составить не менее 2,4 - 2,5 процента,производства пищевых продуктов - 3,5 - 5 процентов. Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйстваи пищевых продуктов по большинству их видов позволят (с учетомдопустимого импорта) обеспечить продовольственную безопасностьнаселения Амурской области. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты Государственная программа предусматривает комплексное развитиевсех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельностиагропромышленного комплекса с учетом вступления России во Всемирнуюторговую организацию. Одновременно выделяются 2 уровня приоритетов. К первому уровню приоритетов относятся: в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса)как системообразующая подотрасль, использующая конкурентныепреимущества области, в первую очередь наличие значительных площадейсельскохозяйственных угодий; в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственныхтоваропроизводителей; в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий вкачестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов итерриториальной целостности области, создание условий для обеспеченияэкономической и физической доступности питания на основе рациональныхнорм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения; в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земельсельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемойпашни и других категорий сельскохозяйственных угодий; в институциональной сфере - развитие интеграционных связей вагропромышленном комплексе и формирование продуктовых итерриториальных кластеров; в научной и кадровой сферах - обеспечение формированияинновационного агропромышленного комплекса. Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления: развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства,включая овощеводство, плодоводство, производство сои; экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции ипродовольствия; наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка; минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов,определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рациональногоразмещения и специализации сельскохозяйственного производства ипищевой промышленности по зонам и регионам страны в рамках вступленияРоссии во Всемирную торговую организацию. Целью государственной программы является создание условий дляустойчивого развития агропромышленного комплекса и улучшения качестважизни в сельской местности Амурской области. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующихзадач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в государственнуюпрограмму: 1. Обеспечение продовольственной безопасности Амурской области поосновным видам продукции растениеводства и повышениеконкурентоспособности растениеводческой продукции, производимойобластными сельскохозяйственными товаропроизводителями. 2. Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственногопроизводства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации. 3. Обеспечение продовольственной безопасности Амурской области поосновным видам продукции животноводства и повышениеконкурентоспособности животноводческой продукции, производимойобластными сельскохозяйственными товаропроизводителями. 4. Повышение конкурентоспособности мясного скотоводства. 5. Сохранение и улучшение эпизоотического иветеринарно-санитарного благополучия на территории области. 6. Поддержка и развитие сельскохозяйственной инесельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования иулучшение качества жизни в сельской местности. 7. Повышение эффективности и конкурентоспособности продукциисельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической итехнологической модернизации производства и внедрения инновационныхресурсосберегающих технологий в агропромышленном комплексе области. 8. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельскойместности и стимулирование инвестиционной активности вагропромышленном комплексе путем создания благоприятныхинфраструктурных условий в сельской местности. 9. Обеспечение эффективной деятельности органов государственнойвласти Амурской области в сфере развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия. Государственную программу предполагается реализовать в 2014 -2020 годах. Подпрограмму 8 "Устойчивое развитие сельских территорий"предполагается реализовать в 2 этапа: 2014 - 2017 годы и 2018 - 2020годы. Это соответствует положениям Концепции устойчивого развитиясельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от30.11.2010 N 2136-р, федеральной целевой программы "Устойчивоеразвитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 15.07.2013 N 598. Система проблемных вопросов, задач и результатов реализациигосударственной программы представлена в таблице 2. Таблица 2 Проблемы, задачи и результаты реализации государственной программы|———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|| N | Формулировка решаемой проблемы | Наименование задачи | Наименование | Сроки и этапы | Конечный результат ||п/п| | государственной программы | подпрограммы, | реализации | подпрограммы || | | | направленной | подпрограммы | || | | | на решение задачи | | ||———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|———————————————————————————||1. |Нестабильность своевременного |Обеспечение продовольственной|Развитие подотрасли |2014 - 2020 годы, |1. Сохранение индекса || |проведения сортосмены и |безопасности Амурской области|растениеводства, |этапы реализации |производства продукции || |сортообновления и показателей |по основным видам продукции |переработки и |не выделяются |растениеводства || |урожайности продукции |растениеводства и повышение |реализации продукции| |в хозяйствах всех категорий|| |растениеводства; недостаток |конкурентоспособности |растениеводства | |(в сопоставимых ценах) || |качественного сертифицированного |растениеводческой продукции, | | |на уровне 102,5 - || |посадочного материала плодовых и |производимой областными | | |103,7 процента ежегодно. || |ягодных насаждений; технико - |сельскохозяйственными | | |2. Увеличение объема || |технологическое отставание и |товаропроизводителями | | |производства продукции || |отсутствие современной | | | |растениеводства || |инфраструктуры переработки, | | | |в хозяйствах всех категорий|| |хранения продукции растениеводства | | | |в 2020 году по сравнению || |и транспортно-логистической | | | |с 2012 годом: зерновых и || |системы; потери доходов | | | |зернобобовых - || |сельскохозяйственных | | | |с 271,4 тыс. тонн || |товаропроизводителей в связи | | | |до 604,0 тыс. тонн, или || |с высокими рисками утраты (гибели) | | | |в 2,2 раза; || |урожая сельскохозяйственной | | | |картофеля - || |культуры и посадок плодовых и | | | |с 296,0 тыс. тонн || |ягодных многолетних насаждений | | | |до 381,6 тыс. тонн, или || |из-за природно-климатических | | | |в 1,3 раза; || |условий | | | |овощей - с 69,3 тыс. тонн || | | | | |до 74,5 тыс. тонн, или || | | | | |в 1,07 раза. || | | | | |3. Увеличение объема || | | | | |производства в 2020 году || | | | | |по сравнению с 2012 годом: || | | | | |крупы - с 3,5 тыс. тонн || | | | | |до 6,0 тыс. тонн, или || | | | | |в 1,7 раза; || | | | | |масла соевого - || | | | | |с 25,2 тыс. тонн || | | | | |до 50,0 тыс. тонн, или || | | | | |в 2,0 раза |+---+-----------------------------------+-----------------------------+--------------------+------------------+---------------------------+|2. |Высокий износ основных фондов |Повышение продуктивности и |Развитие мелиорации |2014 - 2020 годы, |1. Ввод в эксплуатацию || |мелиоративных и водохозяйственных |устойчивости |сельскохозяйственных|этапы реализации |мелиорируемых земель || |объектов, выбытие |сельскохозяйственного |земель области |не выделяются |за счет реконструкции и || |сельскохозяйственных угодий |производства и плодородия | | |технического перевооружения|| |(в том числе мелиорированных) |почв | | |мелиоративных систем - || |из оборота |средствами комплексной| | |3,876 тыс. гектаров. || | |мелиорации | | |2. Предотвращение выбытия || | | | | |из сельскохозяйственного || | | | | |оборота || | | | | |сельскохозяйственных угодий|| | | | | |за счет проведения || | | | | |культуртехнических работ - || | | | | |16,1 тыс. гектаров |+---+-----------------------------------+-----------------------------+--------------------+------------------+---------------------------+|3. |В мясном животноводстве: |Обеспечение продовольственной|Развитие подотрасли |2014 - 2020 годы, |1. Сохранение индекса || |отсутствие достаточных племенных |безопасности Амурской области|животноводства, |этапы реализации |производства продукции || |ресурсов специализированных пород |по основным видам продукции |переработки и |не выделяются |животноводства в хозяйствах|| |отечественной и зарубежной селекции|животноводства и повышение |реализации продукции| |всех категорий || |в скотоводстве; технико - |конкурентоспособности |животноводства | |(в сопоставимых ценах) - || |технологическое отставание и |животноводческой продукции, | | |102,4 - 104,1 процента. || |отсутствие современной |производимой областными | | |2. Увеличение объема || |инфраструктуры переработки, |сельскохозяйственными | | |производства скота и птицы || |хранения продукции животноводства и|товаропроизводителями | | |на убой в хозяйствах всех || |транспортно-логистической системы; | | | |категорий (в живом весе) || |потери доходов сельскохозяйственных| | | |с 47,6 тыс. тонн || |товаропроизводителей | | | |в 2012 году || |при производстве продукции | | | |до 65,7 тыс. тонн || |животноводства в случае заразных | | | |в 2020 году, или || |болезней животных, массовых | | | |в 1,4 раза. || |отравлений, стихийных бедствий и | | | |3. Увеличение объема || |других природно-климатических | | | |производства молока || |условий. | | | |в хозяйствах всех категорий|| |В молочном скотоводстве: | | | |с 169,0 тыс. тонн || |низкий уровень обеспеченности ферм | | | |в 2012 году || |современными технологиями и | | | |до 211,5 тыс. тонн || |оборудованием, физически и морально| | | |в 2020 году, или || |изношенная материально-техническая | | | |в 1,2 раза || |база; недостаточный по сравнению | | | | || |с установленными нормативами | | | | || |уровень кормления животных | | | | || |по объему и качеству рациона; | | | | || |неурегулированность экономических | | | | || |отношений в цепочке | | | | || |"сельскохозяйственный | | | | || |товаропроизводитель - | | | | || |молокоперерабатывающая | | | | || |промышленность - оптовая и | | | | || |розничная торговля"; недостаток | | | | || |(либо отсутствие) средств и | | | | || |стоимости залоговой базы | | | | || |у хозяйствующих субъектов | | | | || |для проведения модернизации | | | | || |производства либо реализации | | | | || |инвестиционных проектов; низкий | | | | || |уровень товарности молока | | | | || |в крестьянских (фермерских) | | | | || |хозяйствах и хозяйствах населения | | | | |+---+-----------------------------------+-----------------------------+--------------------+------------------+---------------------------+|4. |Недостаточная численность поголовья|Повышение |Развитие мясного |2014 - 2020 годы, |Рост в 2020 году || |скота отечественных мясных пород и |конкурентоспособности мясного|скотоводства |этапы реализации |по сравнению с 2012 годом || |низкий уровень генетического |скотоводства | |не выделяются |поголовья крупного рогатого|| |потенциала продуктивности | | | |скота специализированных || |имеющегося в области скота мясных | | | |мясных пород и помесного || |пород в товарных (коммерческих) | | | |скота, полученного || |стадах; неудовлетворительная | | | |от скрещивания || |организация откорма и реализация | | | |со специализированными || |на мясо молодняка крупного рогатого| | | |мясными породами, || |скота; низкая продуктивность | | | |на 46,4 тыс. голов, или || |естественных кормовых угодий и | | | |в 4,3 раза || |слабая база производства основных | | | |(с 13,8 тыс. голов || |видов кормов для откормочного | | | |до 59,4 тыс. голов) || |контингента; высокая изношенность, | | | | || |техническая и технологическая | | | | || |отсталость основных фондов | | | | || |непосредственно в мясном | | | | || |скотоводстве и в откормочных | | | | || |предприятиях; низкая инвестиционная| | | | || |привлекательность сегмента | | | | || |вследствие более длительного срока | | | | || |окупаемости по сравнению | | | | || |со свиноводством и птицеводством | | | | |+---+-----------------------------------+-----------------------------+--------------------+------------------+---------------------------+|5. |Несоблюдение правил ветеринарного |Сохранение и улучшение |Обеспечение |2014 - 2020 годы, |Снижение уровня || |законодательства по выполнению |эпизоотического и |эпизоотического и |этапы реализации |заболеваемости животных || |мероприятий оздоровления животных |ветеринарно-санитарного |ветеринарно - |не выделяются |заразными болезнями || |от инфекционных заболеваний со |благополучия на территории |санитарного | |к 2020 году по сравнению || |стороны руководителей хозяйствующих|области |благополучия | |с 2012 годом || |субъектов; рост импорта | |на территории | |на 0,03 процентных пункта || |в Российскую Федерацию скота, | |области | | || |племенного материала, продукции | | | | || |животноводства, кормов и кормовых | | | | || |добавок; нарушение ветеринарно - | | | | || |санитарных требований | | | | || |при заготовке, переработке, | | | | || |хранении и реализации продукции | | | | || |со стороны поставщиков; поступление| | | | || |в регион продукции | | | | || |без ветеринарно-сопроводительных | | | | || |документов, подтверждающих качество| | | | || |и безопасность; низкий уровень | | | | || |состояния материально-технической | | | | || |базы, необходимость проведения | | | | || |технической и технологической | | | | || |модернизации, реконструкции | | | | || |государственных учреждений | | | | || |ветеринарии области; дефицит | | | | || |квалифицированных ветеринарных и | | | | || |лабораторных специалистов, | | | | || |в том числе в производственной | | | | || |ветеринарной службе | | | | |+---+-----------------------------------+-----------------------------+--------------------+------------------+---------------------------+|6. |Уменьшение доли хозяйств населения |Поддержка и развитие |Поддержка малых форм|2014 - 2020 годы, |1. Прирост || |в валовом объеме продукции |сельскохозяйственной и |хозяйствования |этапы реализации |сельскохозяйственной || |по причине сокращения числа |несельскохозяйственной | |не выделяются |продукции, произведенной || |сельских жителей, старения |деятельности малых | | |малыми формами || |сельского населения, миграции |форм хозяйствования и | | |хозяйствования, - || |молодежи из села в город |улучшение качества жизни | | |0,4 процента ежегодно. || | |в сельской местности | | |2. Прирост выручки || | | | | |сельскохозяйственных || | | | | |потребительских || | | | | |кооперативов - не менее || | | | | |12 процентов ежегодно |+---+-----------------------------------+-----------------------------+--------------------+------------------+---------------------------+|7. |Морально и физически устаревший |Повышение эффективности и |Техническая и |2014 - 2020 годы, |1. Ежегодно коэффициент || |парк сельскохозяйственной техники; |конкурентоспособности |технологическая |этапы реализации |обновления основных видов || |низкая оснащенность |продукции |модернизация, |не выделяются |сельскохозяйственной || |сельскохозяйственных |сельскохозяйственных |инновационное | |техники || |товаропроизводителей |товаропроизводителей за счет |развитие | |в сельскохозяйственных || |высокотехнологичными машинами и |технической и технологической| | |организациях в среднем || |оборудованием для растениеводства, |модернизации производства и | | |составит: по тракторам - || |животноводства и кормопроизводства;|внедрения инновационных | | |6,9 процента; по комбайнам || |значительное превышение доли |ресурсосберегающих технологий| | |зерноуборочным - || |списания сельскохозяйственной |в агропромышленном комплексе | | |11,6 процента; || |техники над долей ее обновления; |области | | |по комбайнам || |отсутствие финансовых ресурсов | | | |кормоуборочным - || |у сельскохозяйственных | | | |10,9 процента; || |товаропроизводителей | | | |по почвообрабатывающим || |на самостоятельное обновление | | | |посевным агрегатам - || |технической базы | | | |13,2 процента. || | | | | |2. Рост || | | | | |энергообеспеченности || | | | | |сельскохозяйственных || | | | | |организаций на 100 гектаров|| | | | | |посевной площади || | | | | |с 114,2 л.с. в 2012 году || | | | | |до 145 л.с. в 2020 году, || | | | | |или в 1,3 раза |+---+-----------------------------------+-----------------------------+--------------------+------------------+---------------------------+|8. |Низкий уровень социального и |Создание комфортных условий |Устойчивое развитие |2014 - 2020 годы, |1. К 2020 году сокращение || |инженерного обустройства населенных|жизнедеятельности в сельской |сельских территорий |в 2 этапа: |общего числа семей, || |пунктов, расположенных в сельской |местности и стимулирование | |2014 - 2017 годы и|нуждающихся в улучшении || |местности, отсутствие притока |инвестиционной активности | |2018 - 2020 годы |жилищных условий, || |молодых специалистов в сельскую |в агропромышленном комплексе | | |в сельской местности || |местность |путем создания благоприятных | | |составит 23,4 процента. || | |инфраструктурных условий | | |2. К 2020 году сокращение || | |в сельской местности | | |числа молодых семей и || | | | | |молодых специалистов, || | | | | |нуждающихся в улучшении || | | | | |жилищных условий в сельской|| | | | | |местности, - 41,1 процента.|| | | | | |3. Повышение к 2020 году || | | | | |обеспеченности сельского || | | | | |населения питьевой водой || | | | | |до 36,0 процента |+---+-----------------------------------+-----------------------------+--------------------+------------------+---------------------------+|9. |Обеспечение выполнения |Обеспечение эффективной |Обеспечение |2014 - 2020 годы, |100-процентное достижение || |финансирования основных мероприятий|деятельности органов |реализации основных |этапы реализации |целей, выполнения задач, || |программы, доведение областных |государственной власти |направлений |не выделяются |основных мероприятий и || |бюджетных средств |Амурской области в сфере |государственной | |показателей (индикаторов) || |до непосредственных их получателей,|развития сельского хозяйства |политики в сфере | |государственной программы || |достижение прогнозных показателей, |и регулирования рынков |реализации | | || |соответствия количества и качества |сельскохозяйственной |государственной | | || |предоставления государственных |продукции, сырья и |программы | | || |услуг финансовым затратам на их |продовольствия | | | || |оказание в электронном виде | | | | ||———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|———————————————————————————| 3. Описание системы подпрограмм Подпрограммы государственной программы предусматривают комплексвзаимосвязанных мер, направленных на достижение целей государственнойпрограммы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективныхзадач, обеспечивающих продовольственную независимость страны,поступательное социально-экономическое развитие агропромышленногокомплекса на основе его модернизации, устойчивое развитие сельскихтерриторий и позитивное влияние на макроэкономические показателиобласти. Подпрограммы государственной программы выделены с учетомструктуры государственной программы развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717. Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработкии реализации продукции растениеводства" направлена на решениеследующих задач: стимулирование развития семеноводства и повышение урожайностисельскохозяйственных культур; поддержка развития садоводства, закладки и ухода за многолетниминасаждениями; стимулирование развития производства продукции растениеводства взащищенном грунте; стимулирование развития производства и переработки продукциирастениеводства; развитие систем страхования и кредитования подотраслирастениеводства. В качестве целевых индикаторов указанной подпрограммыиспользуются индекс производства продукции растениеводства вхозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), объем производствапродукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (зерновые изернобобовые, картофель, овощи), объем производства (крупы, масласоевого). Подпрограмма 2 "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земельобласти" направлена на решение задачи по восстановлению мелиоративногофонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем) и предотвращениевыбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственногоназначения. В качестве целевых индикаторов указанной подпрограммыиспользуются показатели ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель засчет реконструкции и технического перевооружения мелиоративных системи предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборотасельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехническихработ. Подпрограмма 3 "Развитие подотрасли животноводства, переработки иреализации продукции животноводства" направлена на решение следующихзадач: увеличение объема и улучшение качества производства, переработкии реализации продукции мясного и молочного животноводства; развитие систем страхования и кредитования подотраслиживотноводства; поддержка северного оленеводства и коневодства; поддержка рыбоводческих хозяйств. Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются индекспроизводства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (всопоставимых ценах), объем производства скота и птицы на убой вхозяйствах всех категорий (в живом весе), объем производства молока вхозяйствах всех категорий. Подпрограмма 4 "Развитие мясного скотоводства" направлена нарешение задачи по увеличению поголовья животных специализированныхмясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мяснымипородами, с применением ресурсосберегающих технологий их содержания икормления. Индикатором реализации указанной подпрограммы является поголовьекрупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесногоскота, полученного от скрещивания со специализированными мяснымипородами. Подпрограмма 5 "Обеспечение эпизоотического иветеринарно-санитарного благополучия на территории области" направленана решение задачи по предупреждению и ликвидации болезней животных иих лечение, обеспечение безопасности продуктов животноводства вветеринарно-санитарном отношении и защита населения от болезней, общихдля человека и животных. Индикатором реализации указанной подпрограммы является уровеньзаболеваемости животных заразными болезнями. Подпрограмма 6 "Поддержка малых форм хозяйствования" направленана решение следующих задач: создание условий для увеличения количества субъектов малых формхозяйствования и повышения уровня доходов сельского населения; развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов,включая кредитные, по снабжению, сбыту и переработкесельскохозяйственной продукции; повышение эффективности использования земельных участков изземель сельскохозяйственного назначения. Индикаторами указанной подпрограммы являются приростсельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формамихозяйствования; прирост выручки сельскохозяйственных потребительскихкооперативов. Подпрограмма 7 "Техническая и технологическая модернизация,инновационное развитие" направлена на решение следующих задач: стимулирование приобретения сельскохозяйственнымитоваропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования; повышение инновационной активности сельскохозяйственныхтоваропроизводителей и расширение масштабов развития сельскогохозяйства на инновационной основе. Индикаторами указанной подпрограммы являются коэффициентобновления основных видов сельскохозяйственной техники всельскохозяйственных организациях (тракторов, комбайновзерноуборочных, комбайнов кормоуборочных, почвообрабатывающих посевныхагрегатов); энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100гектаров посевной площади; индекс производительности труда в сельскохозяйственныхпредприятиях. Подпрограмма 8 "Устойчивое развитие сельских территорий"направлена на решение следующих задач: повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов,расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженернойинфраструктуры и удовлетворение потребностей сельского населения, втом числе молодых семей и молодых специалистов в благоустроенномжилье; концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройствообъектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов,расположенных в сельской местности, в которых осуществляется развитиеагропромышленного комплекса; активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, вреализации общественно значимых проектов. Индикаторами указанной подпрограммы являются: сокращение общего числа семей, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий, в сельской местности (нарастающим итогом); сокращение числа молодых семей и молодых специалистов,нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельской местности(нарастающим итогом); обеспеченность сельского населения питьевой водой. Подпрограмма 9 "Обеспечение реализации основных направленийгосударственной политики в сфере реализации государственной программы"направлена на решение следующих задач: обеспечение управления реализацией мероприятий государственнойпрограммы; совершенствование системы информационного, консультационного икадрового обеспечения агропромышленного комплекса. Индикатором указанной подпрограммы является индикатор достиженияцелей, выполнения задач, основных мероприятий и показателей(индикаторов) государственной программы. Система основных мероприятий и плановых показателей реализациигосударственной программы приведена в приложении N 1 к государственнойпрограмме. 4. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Государственная программа базируется на положениях: 1) Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитиисельского хозяйства"; 2) Федерального закона от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственнойподдержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесенииизменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"; 3) Доктрины продовольственной программы безопасности РоссийскойФедерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от30.01.2010 N 120; 4) Государственной программы развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717; 5) постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2013N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельскихтерриторий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"; 6) Концепции устойчивого развития сельских территорий РоссийскойФедерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 30.11.2010 N 2136-р; 7) Концепции федеральной целевой программы "Развитие мелиорацииземель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы",утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от22.01.2013 N 37-р; 8) Стратегии развития мясного животноводства в РоссийскойФедерации на период 2020 года, утвержденной приказом Министерствасельского хозяйства Российской Федерации от 10.08.2011 N 267; 9) Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленностиРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2012 N559-р; 10) Закона Амурской области от 03.02.2004 N 298-ОЗ "Огосударственной поддержке кадрового потенциала агропромышленногокомплекса Амурской области"; 11) Закона Амурской области от 29.12.2012 N 142-ОЗ "Огосударственной поддержке агропромышленного комплекса Амурскойобласти"; 12) Стратегии социально-экономического развития Амурской областина период до 2025 года, утвержденной постановлением ПравительстваАмурской области от 13.07.2012 N 380; иных нормативных правовых актов Амурской области в сфересельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия. Сведения об основных мерах правового регулирования в сферереализации государственной программы представлены в приложении N 2 кгосударственной программе. 5. Ресурсное обеспечение государственной программы Общий объем финансирования государственной программы за счетсредств областного бюджета в 2014 - 2020 годах составит 11851442,6тыс. рублей, в том числе по подпрограммам: "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализациипродукции растениеводства" - 2290886 тыс. рублей; "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель" - 513000 тыс.рублей; "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализациипродукции животноводства" - 2099580 тыс. рублей; "Развитие мясного скотоводства" - 1679296 тыс. рублей; "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарногоблагополучия на территории области" - 1419706,5 тыс. рублей; "Поддержка малых форм хозяйствования" - 580890 тыс. рублей; "Техническая и технологическая модернизация, инновационноеразвитие" - 1843200 тыс. рублей; "Устойчивое развитие сельских территорий" - 678823 тыс. рублей; "Обеспечение реализации основных направлений государственнойполитики в сфере реализации государственной программы" - 746061,1 тыс.рублей. Предполагается привлечение: средств федерального бюджета в сумме 1048294 тыс. рублей; средств местного бюджета в сумме 42134 тыс. рублей; внебюджетных источников в сумме 79813968 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения на реализацию государственнойпрограммы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проектаобластного закона о бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы (в томчисле в разрезе подпрограмм) за счет средств областного бюджета иресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов нареализацию мероприятий государственной программы (в том числе вразрезе подпрограмм) из различных источников финансированияпредставлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственнойпрограмме. 6. Планируемые показатели эффективности реализации государственной программы Эффективность реализации государственной программы в целомоценивается исходя из достижения установленных значений каждого изосновных показателей (индикаторов) как по годам по отношению кпредыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году, всоответствии с приложением N 3 Порядка принятия решений о разработкегосударственных программ Амурской области, их формирования иреализации, а также проведения оценки эффективности, утвержденногопостановлением Правительства Амурской области от 29.07.2013 N 329. В целях сопоставимости показателей (индикаторов) реализациигосударственной программы и подпрограмм государственной программыразвития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 14.07.2012 N 717, базовым годом для расчета показателей(индикаторов) реализации государственной программы и подпрограммопределен 2012 год. К общим показателям эффективности (индикаторам эффективности)реализации государственной программы относятся: среднегодовой индекс производства продукции сельского хозяйства вхозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); среднегодовой индекс производства продукции растениеводства (всопоставимых ценах); среднегодовой индекс производства продукции животноводства (всопоставимых ценах); среднегодовой индекс производства пищевых продуктов, включаянапитки (в сопоставимых ценах); среднегодовой индекс физического объема инвестиций в основнойкапитал сельского хозяйства; рентабельность сельскохозяйственных организаций; среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве(по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектаммалого предпринимательства). Методика расчета индикаторов эффективности государственнойпрограммы приведена в приложении N 6 к государственной программе. В результате реализации государственной программы будетобеспечено к 2020 году достижение следующих показателей: Среднегодовой индекс производства продукции сельского хозяйства вхозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 103,1 процента. Сохранение индекса производства продукции растениеводства вхозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на уровне 102,5 -103,7 процента ежегодно. Сохранение индекса производства продукции животноводства вхозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на уровне 102,4 -104,1 процента ежегодно. Сохранение индекса производства пищевых продуктов, включаянапитки (в сопоставимых ценах) на уровне 101,3 - 103,0 процентаежегодно. Сохранение индекса физического объема инвестиций в основнойкапитал сельского хозяйства на уровне 107,2 - 109,4 процента. Увеличение среднемесячной номинальной заработной платы в сельскомхозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся ксубъектам малого предпринимательства) к 2020 году до 29000 рублей. Значения плановых показателей эффективности реализациигосударственной программы по годам приведены в приложении N 1 кгосударственной программе. В рамках реализации подпрограммы 5 "Обеспечение эпизоотического иветеринарно-санитарного благополучия на территории области"предусматривается выполнение государственных заданий на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ). Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениямиАмурской области по государственной программе представлены вприложении N 5 к государственной программе. 7. Риски реализации государственной программы. Меры управления рисками При реализации государственной программы осуществляются меры,направленные на снижение последствий рисков и повышение уровнягарантированности достижения предусмотренных в ней конечныхрезультатов. К рискам в том числе относятся: макроэкономические риски, включающие рост цен на энергоресурсы идругие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, чтоограничивает возможности значительной части сельскохозяйственныхтоваропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход кновым ресурсосберегающим технологиям, а также обеспечивать реализациюмодели ускоренного экономического развития; внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мировогорынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовымиколебаниями; природные риски, связанные с размещением большей частисельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия,что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшениюценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, а также к росту импорта продовольственныхтоваров. Управление рисками реализации государственной программы будетосуществляться на основе: использования мер, предусмотренных Федеральным законом "Огосударственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования ио внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельскогохозяйства" от 25.07.2011 N 260-ФЗ; проведения мониторинга угроз развитию агропромышленного комплексаи обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов,решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом; проведения оперативного и годового мониторинга реализациигосударственной программы, подготовки и представления в установленномпорядке ежегодного доклада о ходе и результатах реализациигосударственной программы, включая предложения о корректировкегосударственной программы. I. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПОДОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА) (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 29.01.2014 г. N 40) Паспорт подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 29.01.2014 г. N 40)|——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||1.|Наименование подпрограммы |Развитие подотрасли растениеводства, || | |переработки и реализации продукции || | |растениеводства ||——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||2.|Координатор подпрограммы |Министерство сельского хозяйства Амурской|| | |области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|3.|Участники государственной |Министерство сельского хозяйства Амурской|| |программы |области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|4.|Цель (цели) подпрограммы |Обеспечение продовольственной || | |безопасности Амурской области по основным|| | |видам продукции растениеводства и || | |повышение конкурентоспособности || | |растениеводческой продукции, производимой|| | |областными сельскохозяйственными || | |товаропроизводителями |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|5.|Задачи подпрограммы |Стимулирование развития семеноводства и || | |повышение урожайности || | |сельскохозяйственных культур. || | | || | |Поддержка развития садоводства, закладки || | |и ухода за многолетними насаждениями. || | | || | |Стимулирование развития производства || | |продукции растениеводства в защищенном || | |грунте. || | | || | |Стимулирование развития производства и || | |переработки продукции растениеводства. || | | || | |Развитие систем страхования и || | |кредитования подотрасли растениеводства |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|6.|Этапы (при наличии) и сроки |2014 - 2020 годы, этапы реализации || |реализации подпрограммы |не выделяются |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|7.|Объемы ассигнований |Объем бюджетных ассигнований || |областного бюджета |на реализацию подпрограммы за счет || |подпрограммы (с расшифровкой|областного бюджета составляет || |по годам ее реализации), |2198486 тыс. рублей, в том числе || |а также прогнозные объемы |по годам: || |средств, привлекаемых | || |из других источников |2014 год - 228500 тыс. рублей; || | |2015 год - 324100 тыс. рублей; || | |2016 год - 307200 тыс. рублей; || | |2017 год - 320929 тыс. рублей; || | |2018 год - 329477 тыс. рублей; || | |2019 год - 339166 тыс. рублей; || | |2020 год - 349114 тыс. рублей. || | | || | |Планируется привлечение бюджетных || | |ассигнований за счет средств федерального|| | |бюджета. || | | || | |Прогнозная оценка внебюджетных || | |источников составляет || | |46753818 тыс. рублей |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|8.|Ожидаемые конечные |1. Сохранение индекса производства || |результаты реализации |продукции растениеводства в хозяйствах || |подпрограммы |всех категорий (в сопоставимых ценах) || | |ежегодно на уровне 102,5 - || | |103,7 процента. || | | || | |2. Увеличение объема производства || | |продукции растениеводства в хозяйствах || | |всех категорий в 2020 году по сравнению || | |с 2012 годом: зерновых и зернобобовых - || | |с 271,4 тыс. тонн до 604,0 тыс. тонн, или|| | |в 2,2 раза; картофеля - с 296,0 тыс. тонн|| | |до 381,6 тыс. тонн, или в 1,3 раза; || | |овощей - с 69,3 тыс. тонн || | |до 74,5 тыс. тонн, или в 1,07 раза. || | | || | |3. Увеличение объема производства || | |в 2020 году по сравнению с 2012 годом: || | |крупы - с 3,5 тыс. тонн до 6,0 тыс. тонн,|| | |или в 1,7 раза; масла соевого - || | |с 25,2 тыс. тонн до 50 тыс. тонн, или || | |в 2 раза ||——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Подпрограмма охватывает зерновой, соевый, картофельный,плодоовощной подкомплексы, включающие в себя отрасли по производствупродукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке,логистику, регулирование рынков. За период реализации приоритетного национального проекта"Развитие агропромышленного комплекса" и долгосрочной целевойпрограммы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурскойобласти на 2009 - 2012 годы", утвержденной постановлениемПравительства Амурской области от 11.11.2008 N 262, объем валовойпродукции растениеводства в фактических ценах увеличился в Амурскойобласти с 8841,6 млн. рублей в 2008 году до 18328,9 млн. рублей в 2012году, или в 2,1 раза. Амурская область располагает 44 процентами сельскохозяйственныхугодий и 55 процентами пашни в Дальневосточном федеральном округе.Основная часть пахотных земель находится в южной и центральной зонах,климатические условия которых позволяют возделывать зерновые культуры,сою, картофель, овощи, кормовые культуры. Посевная площадь в 2012 году составила 1001,3 тыс. гектаров, чтона 37,9 процента выше уровня 2008 года (таблица 3). Таблица 3 Посевные площади и чистые пары в Амурской области в 2008 - 2012 годах|———————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————————|| Показатель |2008 год|2009 год|2010 год|2011 год|2012 год| 2012 год || | | | | | |к 2008 году,|| | | | | | | % ||———————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————————||Посевные площади, |726,0 |761,5 |790,3 |855,4 |1001,3 |137,9 ||тыс. гектаров | | | | | | |+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+|в том числе: | | | | | | |+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+|зерновые, |258,1 |247,5 |204,0 |189,3 |222,8 |86,3 ||тыс. гектаров | | | | | | |+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+|соя, тыс. гектаров |359,8 |401,6 |484,1 |563,5 |682,4 |189,7 |+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+|картофель, |20,4 |20,9 |20,9 |21,5 |21,2 |103,9 ||тыс. гектаров | | | | | | |+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+|овощи, |4,4 |4,4 |4,4 |4,4 |4,3 |97,7 ||тыс. гектаров | | | | | | |+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+|кормовые культуры, |82,9 |86,7 |76,6 |76,3 |70,4 |84,9 ||тыс. гектаров | | | | | | |+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+|Чистые пары, |25,0 |26,3 |45,6 |49,0 |45,2 |180,8 ||тыс. гектаров | | | | | | ||———————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————————| По зерновым культурам за 2008 - 2012 годы в Амурской областипроизошло снижение посевных площадей на 35,3 тыс. гектаров. Совершеннодругая картина наблюдается по посевным площадям под сою, приросткоторой за пять лет составил 322,6 тыс. гектаров. Соответственно изменилась структура посевных площадей: доляплощади под соей в посевных площадях увеличилась с 49,6 процента в2008 году до 68,2 процента в 2012 году. Структура посевных площадей определяет структуру производимойпродукции растениеводства (таблица 4). В Дальневосточном федеральномокруге Амурская область по производству сои занимает I место,картофеля - II место после Приморского края, овощей - III место послеПриморского и Хабаровского краев. Амурская область остается одним изосновных регионов России, производящих сою, выращивая половину отобщероссийского объема. Таблица 4 Производство продукции растениеводства в Амурской области в 2008 - 2012 годах|—————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————————|| Показатель |2008 год|2009 год|2010 год|2011 год|2012 год| 2012 год || производства | | | | | |к 2008 году,|| продукции | | | | | | % || растениеводства | | | | | | ||—————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————————||Зерновые (в весе |272,8 |337,8 |130,4 |338,2 |271,4 |99,5 ||после доработки),| | | | | | ||тыс. тонн | | | | | | |+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+|Соя (в весе |304,9 |412,3 |536,5 |775,8 |724,0 |237,5 ||после доработки),| | | | | | ||тыс. тонн | | | | | | |+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+|Картофель, |364,8 |304,7 |303,9 |295,8 |296,0 |81,1 ||тыс. тонн | | | | | | |+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+|Овощи, тыс. тонн |67,3 |59,2 |58,9 |60,8 |69,3 |103,0 ||—————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————————| Динамика производства зерновых культур за последние пять летколеблется от 272 тыс. тонн в 2008 году до 338 тыс. тонн в 2011 годуза исключением 2010 года, когда были неблагоприятные условия длявыращивания и производства данной культуры. Средний объем производства сои в области за последние пять летувеличился с 304,9 тыс. тонн до 724,0 тыс. тонн, или в 2,4 раза куровню 2008 года. Большое значение в области уделяется развитию семеноводства. С2006 года создана сеть специализированных семеноводческих хозяйств,производящих репродукционные семена зерновых культур и сои длясельскохозяйственных товаропроизводителей в обмен на товарное зерно всоотношении 1:1, что способствовало увеличению количества высеваемыхкондиционных по посевным и сортовым качествам семян зерновых культур исои. Эти хозяйства ежегодно производят и реализуют более 16 тыс. тоннрепродукционных и 2,8 тыс. тонн элитных семян зерновых культур и сои,в обмене семян участвует более 400 хозяйств всех форм собственности. Благодаря мерам государственной поддержки произошли существенныеизменения по кондиционности семян зерновой группы. Если в 2005 годувысевалось всего 64 процента кондиционных семян, то в 2012 году - 71процент. Улучшился сортовой состав семян: в 2005 году высевалось всего41 процент сортовых семян зерновых культур и 44 процента сои, в 2012году - 77 процентов зерновых и 70 процентов сортовых семян сои. Показатели урожайности продукции растениеводства в Амурскойобласти в 2008 - 2012 годах приведены в таблице 5. Таблица 5 Урожайность продукции растениеводства в Амурской области в 2008 - 2012 годах|———————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————————|| Показатель |2008 год|2009 год|2010 год|2011 год|2012 год| 2012 год || | | | | | |к 2008 году,|| | | | | | | % ||———————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————————||Зерновые, ц/гектар |10,8 |14,0 |9,0 |18,0 |12,2 |113,0 ||-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------||Соя, ц/гектар |8,6 |10,5 |12,6 |13,8 |10,6 |123,2 ||-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------||Картофель, ц/гектар|179,0 |147,5 |147,1 |137,6 |139,6 |78,0 ||-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------||Овощи, ц/гектар |157,0 |129,7 |135,0 |138,4 |161,2 |102,7 ||———————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————————| Уровень рентабельности растениеводства составил в 2012 году 32,3процента, тогда как в 2008 году данный показатель составлял 32,5процента, и формируется преимущественно за счет производства сои. Вместе с тем в подотрасли растениеводства, переработки иреализации продукции растениеводства в Амурской области остаютсяследующие проблемы: нестабильность своевременного проведения сортосмены исортообновления и показателей урожайности продукции растениеводства; недостаток качественного сертифицированного посадочного материалаплодовых и ягодных насаждений; технико-технологическое отставание и отсутствие современнойинфраструктуры переработки, хранения продукции растениеводства итранспортно-логистической системы; потери доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в связис высокими рисками утраты (гибели) урожая сельскохозяйственнойкультуры и посадок плодовых и ягодных многолетних насаждений из-заприродно-климатических условий. Подпрограмма является инструментом для реализации стратегическихнаправлений по обеспечению устойчивого роста растениеводческойпродукции и продуктов ее переработки на основе расширенноговоспроизводства и модернизации отрасли растениеводства, организацийагропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности,инфраструктуры и логистического обеспечения рынков растениеводческойпродукции. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегиейсоциально-экономического развития Амурской области на период до 2025года, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от13.07.2012 N 380, с учетом Доктрины продовольственной программыбезопасности Российской Федерации, утвержденной Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 30.01.2010 N 120. Целью подпрограммы является обеспечение продовольственнойбезопасности Амурской области по основным видам продукциирастениеводства и повышение конкурентоспособности растениеводческойпродукции, производимой областными сельскохозяйственнымитоваропроизводителями. Для достижения цели необходимо решение следующих задач: 1. Стимулирование развития семеноводства и повышение урожайностисельскохозяйственных культур. 2. Поддержка развития садоводства, закладки и ухода замноголетними насаждениями. 3. Стимулирование развития производства продукции растениеводствав защищенном грунте. 4. Стимулирование развития производства и переработки продукциирастениеводства. 5. Развитие систем страхования и кредитования подотраслирастениеводства. Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммызапланированы: сохранение индекса производства продукции растениеводства вхозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на уровне 102,5 -103,7 процента ежегодно; увеличение объема производства продукции растениеводства вхозяйствах всех категорий в 2020 году по сравнению с 2012 годом:зерновых и зернобобовых - с 271,4 тыс. тонн до 604,0 тыс. тонн, или в2,2 раза; картофеля - с 296,0 тыс. тонн до 381,6 тыс. тонн, или в 1,3раза; овощей - с 69,3 тыс. тонн до 74,5 тыс. тонн, или в 1,07 раза; увеличение объема производства в 2020 году по сравнению с 2012годом: крупы - с 3,5 тыс. тонн до 6,0 тыс. тонн, или в 1,7 раза; масласоевого - с 25,2 тыс. тонн до 50,0 тыс. тонн, или в 2,0 раза. Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы. Этапыреализации подпрограммы не выделяются. 3. Описание системы основных мероприятий Для выполнения задачи 1 "Стимулирование развития семеноводства иповышение урожайности сельскохозяйственных культур" необходимореализовать следующие основные мероприятия: 1. Основное мероприятие "Возмещение части затрат на приобретениеэлитных семян". Реализация основного мероприятия по возмещению части затрат наприобретение элитных семян предусмотрена в целях повышенияэффективности производства сельскохозяйственных культур. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключениемграждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение частизатрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена -маточную элиту, супер-суперэлиту и суперэлиту) при условии соблюденияими региональных систем земледелия. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат наприобретение элитных семян утверждается постановлением ПравительстваАмурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование основного мероприятия на условиях, установленныхфедеральным законодательством. 2. Основное мероприятие "Стимулирование развития производстваальтернативных сельскохозяйственных культур". Реализация основного мероприятия по стимулированию развитияпроизводства альтернативных сельскохозяйственных культур предусмотренав целях восстановления структуры посевных площадей и поддержкупроизводства альтернативных культур для севооборота. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключениемграждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение частизатрат на приобретение семян кукурузы и многолетних трав. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат,связанных с производством альтернативных сельскохозяйственных культур,утверждается постановлением Правительства Амурской области. 3. Основное мероприятие "Оказание несвязанной поддержкисельскохозяйственным производителям в области растениеводства". Реализация основного мероприятия по оказанию несвязаннойподдержки сельскохозяйственным производителям в областирастениеводства направлена на увеличение уровня интенсивностииспользования посевных площадей. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключениемграждан, ведущих личное подсобное хозяйство), на возмещение частизатрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышениеуровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства,повышение плодородия и качества почв. Порядок предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержкисельскохозяйственным производителям в области растениеводстваутверждается постановлением Правительства Амурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование основного мероприятия на условиях, установленныхфедеральным законодательством. 4. Основное мероприятие "Возмещение части затрат на приобретениесемян с учетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненные к нимместности". Реализация основного мероприятия возмещение части затрат наприобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера иприравненные к ним местности направлена на повышение объемовпроизводства животноводческой продукции в районах Крайнего Севера иприравненных к ним местностях. В рамках осуществления основного мероприятия предусматриваетсяразвитие кормовой базы животноводства сельхозтоваропроизводителей,находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,путем обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей (кромеграждан, ведущих личное подсобное хозяйство) семенамисельскохозяйственных культур. Субсидии на возмещение части затрат на приобретение семян сучетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненные к нимместности за счет средств областного бюджета предполагаетсяпредоставлять сельхозтоваропроизводителям (кроме граждан, ведущихличное подсобное хозяйство) на приобретение завозимых семян, включаятранспортные расходы. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат наприобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера иприравненные к ним местности утверждается постановлением ПравительстваАмурской области. Для выполнения задачи 2 "Поддержка развития садоводства, закладкии ухода за многолетними насаждениями" необходимо реализовать следующиеосновные мероприятия: 1. Основное мероприятие "Возмещение части затрат на раскорчевкувыбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванныхплощадей". Реализация основного мероприятия по возмещению части затрат нараскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивациюраскорчеванных площадей направлена на восстановление садоводства ифитосанитарного состояния садов. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии на возмещение части затрат на раскорчевку выбывших изэксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадейсельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан,ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим раскорчевку садов,имеющих возраст более 30 лет от года закладки, при условии наличия усельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку новогосада на раскорчеванной площади. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат нараскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивациюраскорчеванных площадей утверждается постановлением ПравительстваАмурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях,установленных федеральным законодательством. 2. Основное мероприятие "Возмещение части затрат на закладку иуход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями". Реализация основного мероприятия по возмещению части затрат назакладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насажденияминаправлена на увеличение производства плодово-ягодной продукции. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключениемграждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на осуществление закладкии ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат назакладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениямиутверждается постановлением Правительства Амурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях,установленных федеральным законодательством. Для выполнения задачи 3 "Стимулирование развития производствапродукции растениеводства в защищенном грунте" необходимо реализоватьследующие основные мероприятия: 1. Основное мероприятие "Возмещение части затрат на реконструкциюи строительство современных теплиц". Реализация основного мероприятия по возмещению части затрат нареконструкцию и строительство современных теплиц предусмотрена в целяхразвития отрасли овощеводства закрытого грунта на территории области. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии на возмещение части затрат на реконструкцию и строительствосовременных теплиц, сельскохозяйственным производителям (заисключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) ипредприятиям агропромышленного комплекса области, специализирующимсяна производстве овощей закрытого грунта, имеющим зимние теплицыкруглогодичного использования и весенне-летние теплицырассадно-овощного направления. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат нареконструкцию и строительство современных теплиц утверждаетсяпостановлением Правительства Амурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование основного мероприятия на условиях, установленныхфедеральным законодательством. 2. Основное мероприятие "Возмещение части затрат на приобретениеэлектрической и тепловой энергии, используемой на производственныецели". Реализация основного мероприятия на возмещение части затрат наприобретение электрической и тепловой энергии, используемой напроизводственные цели, предусмотрена в целях развития отраслиовощеводства закрытого грунта на территории области. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии на возмещение части затрат на приобретение электрической итепловой энергии, используемой на производственные целисельскохозяйственным производителям (за исключением граждан, ведущихличное подсобное хозяйство) и предприятиям агропромышленного комплексаобласти, специализирующимся на производстве овощей закрытого грунта,имеющим зимние теплицы круглогодичного использования и весенне-летниетеплицы рассадно-овощного направления. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат навозмещение части затрат на приобретение электрической и тепловойэнергии, используемой на производственные цели, утверждаетсяпостановлением Правительства Амурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование основного мероприятия на условиях, установленныхфедеральным законодательством. Для выполнения задачи 4 "Стимулирование развития производства ипереработки продукции растениеводства" необходима реализация следующихосновных мероприятий. 1. Основное мероприятие "Возмещение части затрат на строительствои реконструкцию объектов производственной инфраструктуры, объектовпереработки в растениеводстве". Реализация основного мероприятия по возмещению части затрат настроительство и реконструкцию объектов производственнойинфраструктуры, объектов переработки в растениеводстве направлена наувеличение валового производства сельскохозяйственных культур дляобеспечения потребности животноводства в кормах, увеличение объемовпроизводства соевого масла, жмыхов, шротов и высокобелковой продукциидля использования в отраслях агропромышленного комплекса. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключениемграждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на возмещение частизатрат на строительство и реконструкцию объектов производственнойинфраструктуры, объектов переработки в растениеводстве. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат навозмещение части затрат на строительство и реконструкцию объектовпроизводственной инфраструктуры, объектов переработки врастениеводстве утверждается постановлением Правительства Амурскойобласти. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование основного мероприятия на условиях, установленныхфедеральным законодательством. Для выполнения задачи 5 "Развитие систем страхования икредитования подотрасли растениеводства" необходима реализацияследующих мероприятий: 1. Основное мероприятие "Возмещение части процентной ставки пократкосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства,переработки и реализации продукции растениеводства". Реализация основного мероприятия по возмещению части процентнойставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства,переработки и реализации продукции растениеводства направлена наобеспечение устойчивого роста подотрасли растениеводства, переработкиее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечениярынков продукции растениеводства. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочнымкредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки иреализации продукции растениеводства: сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключениемграждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов) и крестьянским (фермерским) хозяйствам,- на цели развития подотрасли растениеводства в соответствии сперечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации; организациям агропромышленного комплекса независимо от ихорганизационно-правовой формы и организациям потребительскойкооперации - на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной ипромышленной переработки продукции растениеводства в соответствии сперечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации. Порядок предоставления субсидии утверждается постановлениемПравительства Амурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях,установленных федеральным законодательством. 2. Основное мероприятие "Возмещение части процентной ставки поинвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства,переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечениярынков продукции растениеводства". Реализация основного мероприятия по возмещению части процентнойставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитиерастениеводства, переработки и развития инфраструктуры илогистического обеспечения рынков продукции растениеводства направленана обеспечение устойчивого роста подотрасли растениеводства,переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистическогообеспечения рынков продукции растениеводства. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционнымкредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитияинфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукциирастениеводства: сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключениемграждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственнымпотребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам,организациям агропромышленного комплекса независимо от ихорганизационно-правовой формы на строительство, реконструкцию,модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличныхкомплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте,предприятий мукомольно-крупяной, хлебопекарной и масложировойпромышленности, сахарных заводов, мощностей по переработкеплодоовощной, ягодной продукции, винограда и картофеля, объектов попереработке льна и льноволокна, комплексов по подготовке семянсельскохозяйственных растений, заводов по производству дражированныхсемян сахарной свеклы, строительство объектов по глубокой переработкевысокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей дляподработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур,закладку и уход за многолетними насаждениями, включая виноградники,строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетнихнасаждений (в том числе виноградников), холодильников для хранениястолового винограда, на цели развития подотрасли растениеводства всоответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации. Порядок предоставления субсидии утверждается постановлениемПравительства Амурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях,установленных федеральным законодательством. 3. Основное мероприятие "Возмещение части затратсельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии,начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в областирастениеводства". Реализация основного мероприятия по возмещению части затратсельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии,начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в областирастениеводства, направлена на снижение возможности потери доходов вслучае утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых,зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур,картофеля, овощей, плодовых, ягодных насаждений), утраты (гибели)посадок плодовых и ягодных многолетних насаждений. Основное мероприятие осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственногострахования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитиисельского хозяйства" посредством предоставления субсидии на возмещениечасти затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплатустраховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственногострахования в области растениеводства - сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобноехозяйство). Порядок предоставления субсидии на возмещение части затратсельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии,начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в областирастениеводства, устанавливается Правительством Амурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях,установленных федеральным законодательством. Система основных мероприятий и плановых показателей реализацииподпрограммы приведена в приложении N 1 к государственной программе. Сведения о предполагаемых к принятию мер правового регулированияв сфере реализации подпрограммы представлены в приложении N 2 кгосударственной программе. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет средствобластного бюджета в 2014 - 2020 годах составит 2198486 тыс. рублей, втом числе: (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 29.01.2014 г. N 40) 2014 год - 228500 тыс. рублей; (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 40) 2015 год - 324100 тыс. рублей; 2016 год - 307200 тыс. рублей; 2017 год - 320929 тыс. рублей; 2018 год - 329477 тыс. рублей; 2019 год - 339166 тыс. рублей; 2020 год - 349114 тыс. рублей. Планируется привлечение бюджетных ассигнований за счет средствфедерального бюджета. Предполагается привлечение внебюджетных источников в сумме46753818 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средствобластного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная)оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различныхисточников финансирования представлены соответственно в приложениях N3 и N 4 к государственной программе. 5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы Реализация основного мероприятия "Возмещение части затрат наприобретение элитных семян" позволит к 2020 году по сравнению с 2012годом увеличить долю площади посева, засеваемой элитными семенами, вобщей площади посева, с 7,0 процента до 8,0 процента. Реализация основного мероприятия "Стимулирование развитияпроизводства альтернативных сельскохозяйственных культур" позволит к2020 году по сравнению с 2012 годом увеличить долю площади посеваальтернативных культур в общей площади посева с 1,4 процента до 2,2процента. Реализация основного мероприятия "Оказание несвязанной поддержкисельскохозяйственным производителям в области растениеводства"позволит к 2020 году по сравнению с 2012 годом увеличить степеньраспаханности земли с 60 процентов до 75,9 процента. Реализация основного мероприятия "Возмещение части затрат наприобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера иприравненные к ним местности" позволит увеличить в 2020 году к 2012году площадь посева кормовых культур с 3,69 тыс. га до 4,33 тыс. га. Реализация основного мероприятия "Возмещение части затрат нараскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивациюраскорчеванных площадей" позволит в 2020 году по сравнению с 2012годом увеличить объем раскорчевки многолетних насаждений с 0,0005 тыс.га до 0,0005 тыс. га. Реализация основного мероприятия "Возмещение части затрат назакладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями"позволит к 2020 году сохранить площади закладки многолетних насаждений- 0,015 тыс. гектаров. Реализация основного мероприятия "Возмещение части затрат нареконструкцию и строительство современных теплиц" позволит достичь в2016 году к 2012 году следующий показатель - рост объема производствапродукции растениеводства в защищенном грунте - с 1,6 тыс. тонн до 4,0тыс. тонн, или в 2,5 раза. Реализация основного мероприятия "Возмещение части затрат наприобретение электрической и тепловой энергии, используемой напроизводственные цели" позволит достичь в 2016 году к 2012 годуследующий показатель - рост урожайности тепличных овощных культур - с28,6 кг/кв. м до 46,5 кг/кв. м, или в 1,62 раза. Реализация основного мероприятия "Возмещение части затрат настроительство и реконструкцию объектов производственнойинфраструктуры, объектов переработки в растениеводстве" позволитдостичь в 2016 году к 2012 году следующий показатель - рост объемавалового сбора соевых бобов - с 724,0 тыс. тонн до 915,0 тыс. тонн,или в 1,26 раза. Реализация основного мероприятия "Возмещение части процентнойставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства,переработки и реализации продукции растениеводства" позволит достичь в2020 году следующий показатель - рост объема субсидируемыхкраткосрочных кредитов (займов) - до 1773,4 млн. рублей. Реализация основного мероприятия "Возмещение части процентнойставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитиерастениеводства, переработки и развития инфраструктуры илогистического обеспечения рынков продукции растениеводства" позволитдостичь в 2020 году следующий показатель - рост объема субсидируемыхинвестиционных кредитов (займов) - до 5614,5 млн. рублей. Реализация основного мероприятия "Возмещение части затратсельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии,начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в областирастениеводства" позволит достичь в 2020 году к 2012 году следующийпоказатель - рост площади застрахованных посевных площадей - с 97,1тыс. гектаров до 410,0 тыс. гектаров, или в 3,7 раза. Значения плановых показателей эффективности реализацииподпрограммы по годам приведены в приложении N 1 к программе. Коэффициенты значимости основных мероприятий подпрограммыпредставлены в приложении к настоящей подпрограмме. Приложение N 1 к подпрограмме КОЭФФИЦИЕНТЫ ЗНАЧИМОСТИ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование программы, | Коэффициент значимости || | подпрограммы, основного |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | мероприятия |2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год||————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 40 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| |Подпрограмма 1 "Развитие |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 || |подотрасли растениеводства, | | | | | | | || |переработки и реализации | | | | | | | || |продукции растениеводства" | | | | | | | |+----+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1. |Задача "Стимулирование развития | | | | | | | || |семеноводства и повышение | | | | | | | || |урожайности сельскохозяйственных | | | | | | | || |культур" | | | | | | | |+----+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1.1.|Основное мероприятие "Возмещение |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 || |части затрат на приобретение | | | | | | | || |элитных семян" | | | | | | | |+----+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1.2.|Основное мероприятие |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 || |"Стимулирование развития | | | | | | | || |производства альтернативных | | | | | | | || |сельскохозяйственных культур" | | | | | | | |+----+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1.3.|Основное мероприятие "Оказание |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 || |несвязанной поддержки | | | | | | | || |сельскохозяйственным | | | | | | | || |производителям в области | | | | | | | || |растениеводства" | | | | | | | |+----+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1.4.|Основное мероприятие "Возмещение |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 || |части затрат на приобретение | | | | | | | || |семян с учетом доставки в районы | | | | | | | || |Крайнего Севера и приравненные | | | | | | | || |к ним местности" | | | | | | | |+----+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|2. |Задача "Поддержка развития | | | | | | | || |садоводства, закладки и ухода | | | | | | | || |за многолетними насаждениями" | | | | | | | |+----+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|2.1.|Основное мероприятие "Возмещение |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 || |части затрат на раскорчевку | | | | | | | || |выбывших из эксплуатации старых | | | | | | | || |садов и рекультивацию | | | | | | | || |раскорчеванных площадей" | | | | | | | |+----+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|2.2.|Основное мероприятие "Возмещение |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 || |части затрат на закладку и уход | | | | | | | || |за многолетними плодовыми и | | | | | | | || |ягодными насаждениями" | | | | | | | |+----+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|3. |Задача "Стимулирование развития | | | | | | | || |производства продукции | | | | | | | || |растениеводства в защищенном | | | | | | | || |грунте" | | | | | | | |+----+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|3.1.|Основное мероприятие "Возмещение |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 || |части затрат на реконструкцию и | | | | | | | || |строительство современных теплиц"| | | | | | | |+----+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|3.2.|Основное мероприятие "Возмещение |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 || |части затрат на приобретение | | | | | | | || |электрической и тепловой энергии,| | | | | | | || |используемой на производственные | | | | | | | || |цели" | | | | | | | |+----+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|4. |Задача "Стимулирование развития | | | | | | | || |производства и переработки сои" | | | | | | | |+----+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|4.1.|Основное мероприятие "Возмещение |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 || |части затрат на строительство и | | | | | | | || |реконструкцию объектов | | | | | | | || |производственной инфраструктуры, | | | | | | | || |объектов переработки | | | | | | | || |в растениеводстве" | | | | | | | |+----+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|5. |Задача "Развитие систем | | | | | | | || |страхования и кредитования | | | | | | | || |подотрасли растениеводства" | | | | | | | |+----+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|5.1.|Основное мероприятие "Возмещение |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 || |части процентной ставки | | | | | | | || |по краткосрочным кредитам | | | | | | | || |(займам) на развитие | | | | | | | || |растениеводства, переработки и | | | | | | | || |реализации продукции | | | | | | | || |растениеводства" | | | | | | | |+----+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|5.2.|Основное мероприятие "Возмещение |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 || |части процентной ставки | | | | | | | || |по инвестиционным кредитам | | | | | | | || |(займам) на развитие | | | | | | | || |растениеводства, переработки и | | | | | | | || |развития инфраструктуры и | | | | | | | || |логистического обеспечения рынков| | | | | | | || |продукции растениеводства" | | | | | | | |+----+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|5.3.|Основное мероприятие "Возмещение |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 || |части затрат сельскохозяйственных| | | | | | | || |товаропроизводителей на уплату | | | | | | | || |страховой премии, начисленной | | | | | | | || |по договору сельскохозяйственного| | | | | | | || |страхования в области | | | | | | | || |растениеводства" | | | | | | | ||————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| II. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ ОБЛАСТИ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА) Паспорт подпрограммы|——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||1.|Наименование подпрограммы |Развитие мелиорации сельскохозяйственных || | |земель области ||——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||2.|Координатор подпрограммы |Министерство сельского хозяйства Амурской|| | |области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|3.|Участники государственной |Министерство сельского хозяйства Амурской|| |программы |области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|4.|Цель (цели) подпрограммы |Повышение продуктивности и устойчивости || | |сельскохозяйственного производства и || | |плодородия почв средствами комплексной || | |мелиорации |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|5.|Задача подпрограммы |Восстановление мелиоративного фонда || | |(мелиорируемых земель и мелиоративных || | |систем) и предотвращение выбытия || | |из сельскохозяйственного оборота земель || | |сельскохозяйственного назначения |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|6.|Этапы (при наличии) и сроки |2014 - 2020 годы, этапы реализации || |реализации подпрограммы |не выделяются |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|7.|Объемы ассигнований |Объем бюджетных ассигнований || |областного бюджета |на реализацию подпрограммы за счет || |подпрограммы (с расшифровкой|областного бюджета составляет || |по годам ее реализации), |513000 тыс. рублей, в том числе по годам:|| |а также прогнозные объемы | || |средств, привлекаемых |2014 год - 5000 тыс. рублей; || |из других источников |2015 год - 5000 тыс. рублей; || | |2016 год - 5000 тыс. рублей; || | |2017 год - 114600 тыс. рублей; || | |2018 год - 125200 тыс. рублей; || | |2019 год - 136200 тыс. рублей; || | |2020 год - 122000 тыс. рублей. || | | || | |Планируется привлечение бюджетных || | |ассигнований за счет средств федерального|| | |бюджета. || | | || | |Прогнозная оценка внебюджетных || | |источников составляет 650500 тыс. рублей |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|8.|Ожидаемые конечные |1. Ввод в эксплуатацию мелиорируемых || |результаты реализации |земель за счет реконструкции и || |подпрограммы |технического перевооружения мелиоративных|| | |систем - 3,876 тыс. гектаров. || | | || | |2. Предотвращение выбытия || | |из сельскохозяйственного оборота || | |сельскохозяйственных угодий за счет || | |проведения культуртехнических работ - || | |16,1 тыс. гектаров ||——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Сохранение, воспроизводство и рациональное использование земельсельскохозяйственного назначения является одним из основных условийразвития агропромышленного комплекса Амурской области и важнейшимисточником расширения сельскохозяйственного производства. В области по состоянию на 01.01.2013 общая площадь земельсельскохозяйственного назначения составляет 3538,3 тыс. гектаров, втом числе 2359,3 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий, из них:пашни - 1494,3 тыс. гектаров, залежи - 232,2 тыс. гектаров,многолетних насаждений - 7,0 тыс. гектаров, сенокосов - 274,1 тыс.гектаров, пастбищ - 351,7 тыс. гектаров. Климат Амурской области характеризуется резкой континентальностьюс муссонными чертами, что обусловлено взаимодействием циркуляциивоздушных масс и следующих географических факторов: широтноеположение, удаленность территории от моря, влияние подстилающейповерхности в виде рельефа, растительности, водных объектов. Для всей области характерен летний максимум осадков. За июнь -август в разные годы выпадает до 70 процентов годовой нормы осадков.Возможны колебания в выпадении осадков: летом - с возрастаниемиспарения увеличивается абсолютная и относительная влажность, весной -из-за сухости воздуха снежный покров большей частью испаряется, иследствием этого становится незначительный весенний подъем уровня водыв реках. В связи с чем в области большая часть сельскохозяйственных угодийрасположена в зонах рискованного земледелия: недостаточного, а вотдельные годы, избыточного увлажнения. В Амурской области в рамках реализации долгосрочной целевойпрограммы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурскойобласти на 2009 - 2012 годы", утвержденной постановлениемПравительства Амурской области от 11.11.2008 N 262, выполнениегидромелиоративных мероприятий позволило решить ряд важных задач:провести ремонт осушаемых мелиоративных систем на площади 14,6 тыс.гектаров, провести культуртехнические работы на общей площади 25,6тыс. гектаров, внести 50,7 тыс. тонн минеральных удобрений, 405 тыс.тонн органических удобрений (с учетом внесения соломы). Вместе с темпроблемы высокого износа основных фондов мелиоративных иводохозяйственных объектов и снижения уровня безопасностигидротехнических сооружений остаются актуальными и требуютпрограммно-целевого подхода к развитию мелиорации. Площадь мелиорированных сельскохозяйственных угодий составляет246,1 тыс. гектаров, в том числе 9,2 тыс. гектаров орошаемых и 236,9тыс. гектаров осушенных земель. Имеются 193 осушительные системы и 40оросительных систем, введено в эксплуатацию 8803 км каналов, 479 кмдорог, 240 мостов и 3501 гидротехническое сооружение. Из 236,9 тыс. гектаров осушенных сельскохозяйственных угодий вхорошем состоянии находятся 180,5 тыс. гектаров, удовлетворительном -36,6 тыс. гектаров, неудовлетворительном по причине неисправностимелиоративных систем - 19,8 тыс. гектаров, или 8,4 процента. В результате износа мелиоративной системы начинается вторичноезаболачивание почв, зарастание каналов древесно-кустарниковойрастительностью. Для предотвращения выбытия сельскохозяйственных угодий (в томчисле мелиорированных) из оборота и введения в оборот залежных земельнеобходимо проведение работ по организации водоотвода и устройствуводопропускных сооружений на полевых дорогах, обеспечивающихтранспортное обслуживание отдельных сельскохозяйственных угодий и ихсоставных частей, соединяющих сельскохозяйственные предприятия сдорогами общего пользования, что позволит своевременно проводитьмероприятия по сохранению и восстановлению плодородия почв и, крометого, гарантировать транспортировку без потерь полученного урожая кместам заготовки, хранения и первичной переработки продукции. Введение в оборот ранее используемых мелиорируемых земельвозможно при условии проведения на них культуртехнических мероприятий. Кроме того, в области сложилась ситуация, при которой большинствомелиоративных систем, расположенных на землях сельскохозяйственногоназначения, не имеют собственника, за исключением мелиоративныхсистем, закрепленных за федеральным государственным бюджетнымучреждением "Управление "Амурмелиоводхоз". В связи с чем требуетсяпроведение технической инвентаризации мелиоративных систем в целяхоформления прав собственности на данные системы. Роль мелиорации земель и повышения продуктивности мелиорируемыхугодий будет возрастать в целях обеспечения стабильного урожая иснижения последствий неблагоприятных погодных условий. Подпрограмма направлена на создание благоприятных условий дляфункционирования агропромышленного комплекса области, наиболее полногои рационального использования природно-климатического и экономическогопотенциала, направленного на повышение продуктивности отечественногосельскохозяйственного производства, его экологизацию в целяхобеспечения населения качественным продовольствием и улучшениясоциальной обстановки и жизни на селе, включая сохранение существующихи создание новых рабочих мест. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты Подпрограмма разработана с учетом Концепции федеральной целевойпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначенияРоссии на 2014 - 2020 годы", утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 22.01.2013 N 37-р, и Стратегиисоциально-экономического развития Амурской области на период до 2025года, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от13.07.2012 N 380. Целью подпрограммы является повышение продуктивности иустойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почвсредствами комплексной мелиорации. Для достижения цели необходимо решение задачи по восстановлениюмелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем) ипредотвращению выбытия из сельскохозяйственного оборота земельсельскохозяйственного назначения. Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы к 2020году запланированы: ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции итехнического перевооружения мелиоративных систем - 3,876 тыс.гектаров; предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборотасельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехническихработ - 16,1 тыс. гектаров. Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы. Этапыреализации подпрограммы не выделяются. 3. Описание системы основных мероприятий Для выполнения задачи "Восстановление мелиоративного фонда(мелиорируемых земель и мелиоративных систем) и предотвращение выбытияиз сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственногоназначения" необходима реализация следующих основных мероприятий. 1. Основное мероприятие "Проведение технической инвентаризациимелиоративных систем". Реализация основного мероприятия по проведению техническойинвентаризации мелиоративных систем направлена на проведение работ поизготовлению технических и кадастровых паспортов мелиоративных системв целях оформления прав собственности на данные системы и последующейпередачи в государственную собственность области, муниципальнуюсобственность муниципальных образований или в собственностьсельскохозяйственных товаропроизводителей. В рамках основного мероприятия проводятся закупки на выполнениеуслуг по изготовлению технических и кадастровых паспортовмелиоративных систем, расположенных на землях сельскохозяйственногоназначения, находящихся в государственной собственности области. 2. Основное мероприятие "Проведение проектных и изыскательскихработ на строительство, реконструкцию и техническое перевооружениемелиоративных систем". Реализация основного мероприятия по проведению проектных иизыскательских работ на строительство, реконструкцию и техническоеперевооружение мелиоративных систем предусмотрена в целяхсвоевременной оценки комплекса технических и экономическихисследований целесообразности капитальных вложений и разработкитехнико-экономических обоснований строительства, реконструкции,технического перевооружения мелиоративных систем. Основное мероприятие осуществляется посредством: проведения проектных и изыскательских работ и (или) подготовкипроектной документации и строительства, реконструкции и техническогоперевооружения гидромелиоративных систем, гидротехнических сооружений,находящихся в собственности Амурской области; предоставления субсидии на возмещение части затратсельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан,ведущих личное подсобное хозяйство) на проведение проектных иизыскательских работ и (или) подготовку проектной документациистроительства, реконструкции и технического перевооружениягидромелиоративных систем общего и индивидуального пользования иотдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих имна праве собственности или переданных в пользование в установленномпорядке. Порядок предоставления субсидии на возмещение затратсельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан,ведущих личное подсобное хозяйство) на проведение проектных иизыскательских работ и (или) подготовку проектной документациистроительства, реконструкции и технического перевооружениягидромелиоративных систем общего и индивидуального пользования иотдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих имна праве собственности или переданных в пользование в установленномпорядке, утверждается постановлением Правительства Амурской области. 3. Основное мероприятие "Реконструкция и техническоеперевооружение мелиоративных систем". Реализация основного мероприятия по реконструкции и техническомуперевооружению мелиоративных систем предусмотрена в целях модернизациитехнических элементов гидромелиоративной сети, включая оснащениесовременной мелиоративной и поливной техникой с применением новыхтехнологий и средств механизации, а также современных материалов. Основное мероприятие осуществляется посредством: обеспечения реконструкции и технического перевооружениягидромелиоративных систем, гидротехнических сооружений, находящихся всобственности Амурской области, бесхозяйных гидромелиоративных системи гидротехнических сооружений, а также ликвидацию их за исключениемзатрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и(или) подготовкой проектной документации в отношении указанныхобъектов; предоставления субсидии на возмещение части затратсельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан,ведущих личное подсобное хозяйство) на реконструкцию и техническоеперевооружение гидромелиоративных систем общего и индивидуальногопользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений,принадлежащих им на праве собственности или переданных в пользование вустановленном порядке, за исключением затрат, связанных с проведениемпроектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектнойдокументации в отношении указанных объектов. Порядок предоставления субсидии на возмещение затратсельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан,ведущих личное подсобное хозяйство) на строительство, реконструкцию итехническое перевооружение гидромелиоративных систем общего ииндивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехническихсооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных впользование в установленном порядке, за исключением затрат, связанныхс проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкойпроектной документации в отношении указанных объектов, утверждаетсяпостановлением Правительства Амурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях,установленных федеральным законодательством. 4. Основное мероприятие "Возмещение части затрат по проведениюкультуртехнических мероприятий". Реализация основного мероприятия по возмещению части затрат попроведению культуртехнических мероприятий направлена на коренноеулучшение земель сельскохозяйственного назначения путем удалениядревесно-кустарниковой растительности и подъема залежных земель. Возмещение части затрат по проведению культуртехническихмероприятий производится посредством предоставления субсидиисельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан,ведущих личное подсобное хозяйство) на: расчистку мелиорируемых земель от древесной и травянистойрастительности, кочек, пней и мха; расчистку мелиорируемых земель от камней и иных предметов; рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичнуюобработку почвы; проведение иных культуртехнических работ. Порядок предоставления субсидии на возмещение затратсельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан,ведущих личное подсобное хозяйство) по проведению культуртехническихмероприятий утверждается постановлением Правительства Амурскойобласти. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях,установленных федеральным законодательством. Система основных мероприятий и плановых показателей реализацииподпрограммы приведена в приложении N 1 к государственной программе. Сведения о предполагаемых к принятию мерах правовогорегулирования в сфере реализации подпрограммы представлены вприложении N 2 к государственной программе. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет средствобластного бюджета в 2014 - 2020 годах составит 513000 тыс. рублей, втом числе: 2014 год - 5000 тыс. рублей; 2015 год - 5000 тыс. рублей; 2016 год - 5000 тыс. рублей; 2017 год - 114600 тыс. рублей; 2018 год - 125200 тыс. рублей; 2019 год - 136200 тыс. рублей; 2020 год - 122000 тыс. рублей. Планируется привлечение бюджетных ассигнований за счет средствфедерального бюджета. Предполагается привлечение внебюджетных источников в сумме 650500тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средствобластного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная)оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различныхисточников финансирования представлены соответственно в приложениях N3 и N 4 к государственной программе. 5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы Реализация основного мероприятия "Проведение техническойинвентаризации мелиоративных систем" позволит к 2020 году площадьоформленных в собственность мелиоративных систем увеличить до 3,878тыс. гектаров. Реализация основного мероприятия "Проведение проектных иизыскательских работ на строительство, реконструкцию и техническоеперевооружение мелиоративных систем" позволит достичь к 2020 годуследующие показатели: количество разработанных и прошедших экспертизупроектов на строительство, реконструкцию и техническое перевооружениемелиоративных систем - 4 единицы. Реализация основного мероприятия "Реконструкция и техническоеперевооружение мелиоративных систем" позволит к 2020 году увеличитьплощади мелиоративных систем, прошедших реконструкцию и техническоеперевооружение, до 3,8 тыс. га. Реализация основного мероприятия "Возмещение части затрат попроведению культуртехнических мероприятий" позволит к 2020 годуувеличение площадей, на которых проведены культуртехническиемероприятия, до 16,1 тыс. га. Значения плановых показателей реализации подпрограммы по годамприведены в приложении N 1 к государственной программе. Коэффициенты значимости основных мероприятий подпрограммыпредставлены в приложении к настоящей подпрограмме. Методика расчета индикаторов эффективности государственнойпрограммы приведена в приложении N 6 к государственной программе. Приложение N 1 к подпрограмме КОЭФФИЦИЕНТЫ ЗНАЧИМОСТИ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ|—|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————||N| Наименование программы, | Коэффициенты значимости || | подпрограммы, основного |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | мероприятия |2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год||—|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||1| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||—|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| |Подпрограмма 2 "Развитие |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 || |мелиорации сельскохозяйственных | | | | | | | || |земель области" | | | | | | | |+-+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+| |Задача "Восстановление | | | | | | | || |мелиоративного фонда | | | | | | | || |(мелиорируемых земель и | | | | | | | || |мелиоративных систем) и | | | | | | | || |предотвращение выбытия | | | | | | | || |из сельскохозяйственного оборота| | | | | | | || |земель сельскохозяйственного | | | | | | | || |назначения" | | | | | | | |+-+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+| |Основное мероприятие "Проведение|0,25 |0,25 |0,25 |0,25 |0,25 |0,25 |0,25 || |технической инвентаризации | | | | | | | || |мелиоративных систем" | | | | | | | |+-+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+| |Основное мероприятие "Проведение|0,25 |0,25 |0,25 |0,25 |0,25 |0,25 |0,25 || |проектных и изыскательских работ| | | | | | | || |на строительство, реконструкцию | | | | | | | || |и техническое перевооружение | | | | | | | || |мелиоративных систем" | | | | | | | |+-+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+| |Основное мероприятие |0,25 |0,25 |0,25 |0,25 |0,25 |0,25 |0,25 || |"Реконструкция и техническое | | | | | | | || |перевооружение мелиоративных | | | | | | | || |систем" | | | | | | | |+-+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+| |Основное мероприятие "Возмещение|0,25 |0,25 |0,25 |0,25 |0,25 |0,25 |0,25 || |части затрат по проведению | | | | | | | || |культуртехнических мероприятий" | | | | | | | ||—|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| III. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПОДОТРАСЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА) (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 24.01.2014 г. N 28) Паспорт подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 24.01.2014 г. N 28)|——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||1.|Наименование подпрограммы |Развитие подотрасли животноводства, || | |переработки и реализации продукции || | |животноводства |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|2.|Координатор подпрограммы |Министерство сельского хозяйства Амурской|| | |области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|3.|Участники государственной |Министерство сельского хозяйства Амурской|| |программы |области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|4.|Цель (цели) подпрограммы |Обеспечение продовольственной || | |безопасности Амурской области по основным|| | |видам продукции животноводства и || | |повышение конкурентоспособности || | |животноводческой продукции, производимой || | |областными сельскохозяйственными || | |товаропроизводителями |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|5.|Задачи подпрограммы |Увеличение объема и улучшение качества || | |производства, переработки и реализации || | |продукции мясного и молочного || | |животноводства. || | | || | |Развитие систем страхования и || | |кредитования подотрасли животноводства. || | | || | |Поддержка северного оленеводства и || | |коневодства. || | | || | |Поддержка рыбоводческих хозяйств |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|6.|Этапы (при наличии) и сроки |2014 - 2020 годы, этапы реализации || |реализации подпрограммы |не выделяются |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|7.|Объемы ассигнований |Объем бюджетных ассигнований || |областного бюджета |на реализацию подпрограммы за счет || |подпрограммы (с расшифровкой|областного бюджета составляет || |по годам ее реализации), |2099580 тыс. рублей, в том числе || |а также прогнозные объемы |по годам: || |средств, привлекаемых | || |из других источников |2014 год - 177200 тыс. рублей; || | |2015 год - 176000 тыс. рублей; || | |2016 год - 184700 тыс. рублей; || | |2017 год - 375944 тыс. рублей; || | |2018 год - 392748 тыс. рублей; || | |2019 год - 391754 тыс. рублей; || | |2020 год - 401234 тыс. рублей. || | | || | |Планируется привлечение бюджетных || | |ассигнований за счет средств федерального|| | |бюджета. || | | || | |Прогнозная оценка бюджетных || | |ассигнований за счет средств местного || | |бюджета составляет 10400 тыс. рублей. || | | || | |Прогнозная оценка внебюджетных источников|| | |составляет 13320011 тыс. рублей |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|8.|Ожидаемые конечные |1. Сохранение индекса производства || |результаты реализации |продукции животноводства в хозяйствах || |подпрограммы |всех категорий (в сопоставимых ценах) - || | |102,4 - 104,1 процента. || | | || | |2. Увеличение объема производства скота и|| | |птицы на убой в хозяйствах всех категорий|| | |(в живом весе) с 47,6 тыс. тонн || | |в 2012 году до 65,7 тыс. тонн || | |в 2020 году, или в 1,4 раза. || | | || | |3. Увеличение объема производства молока || | |в хозяйствах всех категорий || | |с 170,6 тыс. тонн в 2012 году || | |до 211,5 тыс. тонн в 2020 году, или || | |в 1,2 раза ||——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Подпрограмма охватывает мясной и молочный подкомплексы,включающие в себя подотрасли по производству мяса и молока всех видов,их первичной и последующей (промышленной) переработке и реализации. За период реализации приоритетного национального проекта"Развитие агропромышленного комплекса" и долгосрочной целевойпрограммы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурскойобласти на 2009 - 2012 годы", утвержденной постановлениемПравительства Амурской области от 11.11.2008 N 262, объем валовойпродукции животноводства в фактических ценах увеличился в Амурскойобласти с 6359,5 млн. рублей в 2008 году до 9965,4 млн. рублей в 2012году, или в 1,57 раза. Поголовье крупного рогатого скота увеличилось с 94,4 тыс. голов в2008 году до 101,8 тыс. голов в 2012 году, в том числе коров - с 44,6тыс. голов до 46,0 тыс. голов соответственно. Поголовье свиней в 75,6тыс. голов в 2012 году осталось на уровне 2008 года, поголовье птицыувеличилось до 2370,9 тыс. голов в 2012 году с 2350,0 тыс. голов в2008 году. Динамика производства продукции животноводства во всех категорияххозяйств в Амурской области приведена в таблице 1. Таблица 1 Динамика производства продукции животноводства во всех категориях хозяйств в Амурской области|————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|| Показатели |2008 год|2009 год|2010 год|2011 год|2012 год||————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————||Объем производства скота и |43,3 |50,0 |49,6 |54,1 |47,6 ||птицы на убой в хозяйствах | | | | | ||всех категорий (в живом | | | | | ||весе), тыс. тонн | | | | | ||————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————||Объем производства молока |142,8 |160,5 |161,9 |166,3 |170,6 ||в хозяйствах всех категорий,| | | | | ||тыс. тонн | | | | | ||----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------||Объем производства яиц, |247,6 |237,5 |257,3 |246,2 |248,6 ||млн. штук | | | | | ||————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————| В 2012 году производство скота и птицы на убой в живой массесоставило 47,6 тыс. тонн, или 109,9 процента к 2008 году, молока -170,6 тыс. тонн, или 119,5 процента к 2008 году, яиц - 248,6 млн.штук, или 100,4 процента к 2008 году. С 2008 года по 2012 год прослеживается нестабильность показателейпродуктивности животноводства в Амурской области (таблица 2). Таблица 2 Продуктивность животноводства в Амурской области в 2008 - 2012 годах|————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|| Показатели |2008 год|2009 год|2010 год|2011 год|2012 год||————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————||Среднесуточный привес |523 |506 |515 |474 |490 ||крупного рогатого скота, | | | | | ||грамм | | | | | |+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Среднесуточный привес |262 |257 |204 |280 |312 ||свиней, грамм | | | | | |+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Удой на 1 корову, кг |3997 |3329 |3559 |4837 |5212 |+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Яйценоскость, штук |312 |310 |318 |313 |303 ||————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————| Уровень рентабельности животноводства составил в 2012 году 6,7процента, тогда как в 2008 году данный показатель составлял 10,5процента. Таким образом, к 2012 году в подотрасли животноводства Амурскойобласти сложилась следующая ситуация: производство на убой птицы и свиней обеспечивает основной рост вмясном животноводстве и имеет хороший ресурсный, технологический иинвестиционный потенциал развития в режиме импортозамещения и переходана собственную продукцию; производство крупного рогатого скота на убой стабилизировалось науровне 12,6 тыс. тонн в живой массе, однако для кардинальногоизменения ситуации в подотрасли и создания условий для дальнейшегороста необходим комплекс системных мер, который позволит обеспечитьположительную динамику устойчивого развития производства крупногорогатого скота в долгосрочной перспективе; другие подотрасли (оленеводство, коневодство) не оказываютсущественного влияния на общий объем производства мяса в области, новыполняют важную социальную функцию поддержания традиционного укладажизни, занятости населения и реально могут иметь спрос в планепроизводства деликатесной продукции; существенно улучшилась ситуация с мясопереработкой в наиболеетехнологичных и инвестиционно привлекательных подотраслях мясногоживотноводства, созданы предпосылки для дальнейшей ее модернизации; реализуются проекты по созданию современных высокотехнологичныхпредприятий по убою и первичной переработке скота, освоению технологийглубокой переработки мясосырья и расширения ассортиментавырабатываемой мясной продукции; наращиваются объемы комбикормового производства за счетмаксимальной загрузки имеющихся мощностей, реконструкции имодернизации существующих комбикормовых предприятий, позволяющихвырабатывать высококачественные конкурентоспособные комбикорма дляразличных половозрастных групп животных; в целях формирования современной и высокотехнологичной подотраслимолочного скотоводства были привлечены значительные инвестиции длямодернизации и реконструкции 4 молочных комплексов в области на 7675скотомест (в том числе для коров - 4035 скотомест) с использованиемсовременных технологических решений. Основными проблемами в мясном животноводстве являются: отсутствие достаточных племенных ресурсов специализированныхпород отечественной и зарубежной селекции в скотоводстве; технико-технологическое отставание и отсутствие современнойинфраструктуры переработки, хранения продукции животноводства итранспортно-логистической системы; потери доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей припроизводстве продукции животноводства в случае заразных болезнейживотных, массовых отравлений, стихийных бедствий и другихприродно-климатических условий. Основными проблемами в молочном скотоводстве области являются: низкий уровень обеспеченности ферм современными технологиями иоборудованием, физически и морально изношенная материально-техническаябаза; недостаточный по сравнению с установленными нормативами уровенькормления животных по объему и качеству рациона; неурегулированность экономических отношений в цепочке"сельскохозяйственный производитель - молокоперерабатывающаяпромышленность - оптовая и розничная торговля"; недостаток (либо отсутствие) средств и стоимости залоговой базы ухозяйствующих субъектов для проведения модернизации производства либореализации инвестиционных проектов; низкий уровень товарности молока в крестьянских (фермерских)хозяйствах и хозяйствах населения (при 92,3 процента товарности молокав сельскохозяйственных предприятиях, 62 процента - в крестьянских(фермерских) хозяйствах, 25,7 процента - в хозяйствах населения). Кроме того, в данной подпрограмме планируются мероприятия поподдержке рыбоводческого хозяйства области. Рыбохозяйственный фондАмурской области составляют реки Амур, Зея, Селемджа, Томь, Бурея иАрхара, естественные озера (площадью от 100 гектаров до 3 тыс.гектаров), малые водохранилища ирригационных систем (около 15 тыс.гектаров), кроме того, Зейское водохранилище (241,9 тыс. гектаров),Бурейское водохранилище (более 70 тыс. гектаров). Наибольшеерыбохозяйственное значение имеет водохранилище Зейской ГЭС, где велосьпланомерное зарыбление омулем. Ввиду крайне неблагоприятныхгидрологических условий (отсутствие паводков), отсутствуют условия дляразмножения и нагула всех промысловых рыб в естественной среде. Внастоящее время в водоемах юга Амурской области нет естественнойсырьевой базы для развития рыбной промышленности и воспроизводстварыбных запасов. Катастрофическое состояние рыбных запасов определяетневозможность прогноза общих допустимых уловов. В создавшихся условиях для создания сырьевой базы необходимареализация мероприятий по рыбоводно-биологической мелиорации водоемовобласти и создание на базе ИП Гуськова В.А. - главы крестьянского(фермерского) хозяйства рыбопитомника в с. Петропавловка Ивановскогорайона - предприятия по выращиванию растительноядных рыб: сазана,карася, осетра, калуги и других видов рыб для последующего зарыблениявнутренних водоемов области. В Амурской области сохраняются условия для развития имодернизации подотрасли животноводства: наличие сенокосов и пастбищ для производства высококачественныхкормов; наличие помещений для содержания животных; наличие молокоперерабатывающих предприятий в области; наличие трудовых ресурсов в сельской местности; высокий удельный вес племенного скота в общей численностикрупного рогатого скота. Подпрограмма является инструментом для реализации стратегическихнаправлений Амурской области по обеспечению устойчивого ростаподотрасли животноводства, переработки и реализации продукцииживотноводства на основе расширенного воспроизводства и модернизацииотрасли животноводства, организаций агропромышленного комплексапищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры илогистического обеспечения рынков животноводческой продукции. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развитиямясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства РоссийскойФедерации от 10.08.2011 N 267, и Стратегией социально-экономическогоразвития Амурской области на период до 2025 года, утвержденнойпостановлением Правительства Амурской области от 13июля 2012 N 380. Целью подпрограммы являются обеспечение продовольственнойбезопасности Амурской области по основным видам продукцииживотноводства и повышение конкурентоспособности животноводческойпродукции, производимой областными сельскохозяйственнымитоваропроизводителями. Для достижения цели необходимо решение следующих задач: 3.1. Увеличение объема и улучшение качества производства,переработки и реализации продукции мясного и молочного животноводства. 3.2. Развитие систем страхования и кредитования подотраслиживотноводства. 3.3. Поддержка северного оленеводства и коневодства. 3.4. Поддержка рыбоводческих хозяйств. Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммызапланированы: сохранение индекса производства продукции животноводства вхозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 102,4 - 104,1процента; увеличение объема производства скота и птицы на убой в хозяйствахвсех категорий (в живом весе) с 47,6 тыс. тонн в 2012 году до 65,7тыс. тонн в 2020 году, или в 1,4 раза; увеличение объема производства молока в хозяйствах всех категорийс 170,6 тыс. тонн в 2012 году до 211,5 тыс. тонн в 2020 году, или в1,2 раза. Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы. Этапыреализации подпрограммы не выделяются. 3. Описание системы основных мероприятий Для выполнения задачи "Увеличение объемов и улучшение качествапроизводства, переработки и реализации продукции мясного и молочногоживотноводства" необходимо реализовать следующие основные мероприятия. 1. Основное мероприятие "Поддержка племенного животноводства". Реализация основного мероприятия по поддержке племенногоживотноводства предусмотрена в целях сохранения племенной базы,обеспечивающей потребность отечественных сельскохозяйственныхтоваропроизводителей в племенной продукции (материале). Основное мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии на поддержку племенного животноводства сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобноехозяйство) по следующим направлениям: на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственныхживотных, кроме племенного крупного рогатого скота мясногонаправления; на содержание жеребцов-производителей в заводской конюшне; на организацию и проведение искусственного осеменениясельскохозяйственных животных; на приобретение семени племенных быков-производителей, в томчисле по импорту, проверенных по качеству потомства; на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скотамолочного направления, в том числе по импорту, племенного молоднякасеверных оленей; на приобретение племенных жеребцов-производителей; на производство и реализацию племенного молодняка свиней; на приобретение племенного яйца птицеводческим предприятиям,имеющим родительское стадо; на приобретение оборудования, вычислительной техники длялаборатории селекционного контроля качества животноводческойпродукции, регионального селекционно-генетического центра. Порядок предоставления субсидии на поддержку племенногоживотноводства утверждается постановлением Правительства Амурскойобласти. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях,установленных федеральным законодательством. 2. Основное мероприятие "Возмещение части затрат на 1 литр(килограмм) реализованного товарного молока". Реализация основного мероприятия по возмещению части затрат на 1литр (килограмм) реализованного товарного молока предусмотрена в целяхнедопущения снижения объемов производства молока по отношению ксоответствующему периоду предыдущего года, обеспечения увеличениямолочной продуктивности коров по отношению к предыдущему году,недопущения снижения выхода телят по отношению к соответствующемупериоду предыдущего года. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии на возмещение части затрат на 1 литр (килограмм)реализованного товарного молока сельхозтоваропроизводителям области,за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство,осуществляющим производство, реализацию и (или) собственнуюпереработку молока. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на 1литр (килограмм) реализованного товарного молока утверждаетсяпостановлением Правительства Амурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях,установленных федеральным законодательством. 3. Основное мероприятие "Возмещение части затрат на строительствои реконструкцию объектов производственной инфраструктуры в молочномскотоводстве". Реализация основного мероприятия по возмещению части затрат настроительство и реконструкцию объектов производственной инфраструктурыв молочном скотоводстве предусмотрена в целях увеличения численностиматочного поголовья крупного рогатого скота молочного направленияпродуктивности в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских(фермерских) хозяйствах. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии сельхозтоваропроизводителям области, за исключением граждан,ведущих личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат настроительство и реконструкцию объектов производственной инфраструктурыв молочном скотоводстве. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат навозмещение части затрат на строительство и реконструкцию объектовпроизводственной инфраструктуры в молочном скотоводстве утверждаетсяпостановлением Правительства Амурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях,установленных федеральным законодательством. 4. Основное мероприятие "Содержание маточного поголовья крупногорогатого скота в личных подворьях граждан". Реализация основного мероприятия по содержанию маточногопоголовья крупного рогатого скота предусмотрена в целях сохранениялибо увеличения численности маточного поголовья крупного рогатогоскота в личных подворьях граждан. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии бюджетам муниципальных образований области на содержаниематочного поголовья крупного рогатого скота в личных подворьях гражданв целях софинансирования расходных обязательств, возникающих приисполнении полномочий по созданию условий для развитиясельскохозяйственного производства в поселениях, по созданию условийдля расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, по предоставлению гражданам, ведущим личное подсобноехозяйство, средств на содержание маточного поголовья крупного рогатогоскота. Порядок предоставления и распределения субсидии из областногобюджета бюджетам муниципальных образований на содержание маточногопоголовья крупного рогатого скота в личных подворьях граждан приведенв приложении N 7 к государственной программе. 5. Основное мероприятие "Поддержка производства и реализациияиц". Реализация основного мероприятия по поддержке производства иреализации яиц предусмотрена в целях увеличения объема производства иреализации яиц для удовлетворения потребности населения областипродукцией собственного производства. Поддержка производства и реализации яиц осуществляетсяпосредством предоставления субсидии специализированным птицеводческимпредприятиям области, осуществляющим производство сельскохозяйственнойпродукции, субсидии на возмещение части затрат на производство иреализацию яиц. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат напроизводство и реализацию яиц утверждается постановлениемПравительства Амурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях,установленных федеральным законодательством. 6. Основное мероприятие "Возмещение части затрат на строительствои реконструкцию объектов производственной инфраструктуры вживотноводстве". Реализация основного мероприятия по возмещению части затрат настроительство и реконструкцию объектов производственной инфраструктурыв животноводстве предусмотрена в целях увеличения производствапродукции животноводства и повышения финансовой устойчивости хозяйств,производящих животноводческую продукцию. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии на возмещение части затрат на строительство и реконструкциюобъектов производственной инфраструктуры в животноводстве,сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан,ведущих личное подсобное хозяйство). Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат настроительство и реконструкцию объектов производственной инфраструктурыв животноводстве утверждается постановлением Правительства Амурскойобласти. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях,установленных федеральным законодательством. 7. Основное мероприятие "Развитие сельскохозяйственногопроизводства с уклоном на животноводство и интенсивноекормопроизводство в закрытых пограничных территориях поймы р. Амур". Села, исторически образованные по побережью реки Амурказаками-первопроходцами, сегодня фактически отделены инженернымисооружениями государственной границы с КНР от инфраструктурной системыобласти, что создает особые социальные условия жизни и ограничения вхозяйственной деятельности местного населения. Проблема усугубляетсявысокой степенью затратности агропромышленного производства в силуклиматических факторов и отдаленности от основных производственныхцентров области. Несмотря на это, в данных селах возможны ведение рентабельногоагропромышленного производства, специализирующегося на мясномскотоводстве и кормопроизводстве, получение стабильных урожаевсельскохозяйственных культур и эффективной динамики продуктивностисельскохозяйственных животных на основе ресурсо- и энергосберегающихтехнологий и использования районированных для данной зонысельскохозяйственных культур. Для компенсации затрат, связанных с восстановлениемэкономического потенциала приграничных территорий, организациямагропромышленного комплекса планируется осуществлять государственнуюподдержку в форме субсидии на развитие сельскохозяйственногопроизводства с уклоном на животноводство и интенсивноекормопроизводство в закрытых пограничных территориях поймы р. Амур. Реализация мероприятия направлена на увеличение производствасельскохозяйственной продукции для обеспечения потребности населения,на устойчивое развитие села, повышение уровня жизни населения, наповышение финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей села. Порядок предоставления субсидии на развитие сельскохозяйственногопроизводства с уклоном на животноводство и интенсивноекормопроизводство в закрытых пограничных территориях поймы р. Амур,утверждается постановлением Правительства Амурской области. Для выполнения задачи "Развитие систем страхования и кредитованияподотрасли животноводства" необходимо реализовать следующие основныемероприятия. 1. Основное мероприятие "Возмещение части процентной ставки пократкосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства,переработки и реализации продукции животноводства". Реализация основного мероприятия по возмещению части процентнойставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства,переработки и реализации продукции животноводства направлена наобеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктовее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизацииотрасли животноводства, организаций агропромышленного комплексапищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры илогистического обеспечения рынков животноводческой продукции. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочнымкредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализациипродукции животноводства: сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключениемграждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам, -на приобретение кормов, ветеринарных препаратов, молоднякасельскохозяйственных животных, а также на цели развития подотраслиживотноводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации; организациям агропромышленного комплекса независимо от ихорганизационно-правовой формы и организациям потребительскойкооперации, - на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной ипромышленной переработки продукции животноводства, оплату транспортныхуслуг, связанных с производством молочной продукции, в соответствии сперечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации. Порядок предоставления субсидии утверждается постановлениемПравительства Амурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях,установленных федеральным законодательством. 2. Основное мероприятие "Возмещение части процентной ставки поинвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства,переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечениярынков продукции животноводства". Реализация основного мероприятия по возмещению части процентнойставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства,переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечениярынков продукции животноводства направлена на обеспечение устойчивогороста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основерасширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства,организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающейпромышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынковживотноводческой продукции. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционнымкредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развитияинфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукцииживотноводства: сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключениемграждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственнымпотребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам,организациям агропромышленного комплекса независимо от ихорганизационно-правовой формы (за исключением организаций,занимающихся мясным скотоводством), - на строительство, реконструкциюи модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства,мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработкесельскохозяйственных животных и молока (включая холодильную обработкуи хранение мясной и молочной продукции), предприятий по производствуцельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участковпо переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкциюкомбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, атакже на цели развития подотрасли животноводства в соответствии сперечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации. Порядок предоставления субсидии утверждается постановлениемПравительства Амурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях,установленных федеральным законодательством. 3. Основное мероприятие "Возмещение части затратсельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии,начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в областиживотноводства". Реализация основного мероприятия по возмещению части затратсельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии,начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в областиживотноводства, направлена на снижение возможности потери доходов припроизводстве продукции животноводства в случае заразных болезнейживотных в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений,стихийных бедствий, нарушения снабжения электрической и тепловойэнергией, водой в результате стихийных бедствий, если условиясодержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательноеиспользование электрической и тепловой энергии, воды, а также в случаепожара. Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителейна уплату страховой премии, начисленной по договорусельскохозяйственного страхования в области животноводстваосуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственнойподдержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесенииизменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"осуществляется посредством предоставления субсидиисельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан,ведущих личное подсобное хозяйство). Порядок предоставления субсидии на возмещение части затратсельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии,начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в областиживотноводства, утверждается постановлением Правительства Амурскойобласти. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях,установленных федеральным законодательством. Для выполнения задачи "Поддержка северного оленеводства иконеводства" необходима реализация следующего мероприятия. Основное мероприятие "Возмещение части затрат по наращиванию илисохранению поголовья северных оленей и поголовья лошадей". Реализация основного мероприятия по возмещению части затрат понаращиванию или сохранению поголовья северных оленей и поголовьялошадей направлена на сохранение традиционного уклада жизни изанятости народов отдельных территорий Амурской области, эффективноеиспользование обширных кормовых ресурсов пастбищ, непригодных длядругих видов сельскохозяйственных животных, а также увеличениепроизводства продукции оленеводства и коневодства. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключениемграждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение частизатрат по наращиванию или сохранению поголовья северных оленей ипоголовья лошадей. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат понаращиванию или сохранению поголовья северных оленей и поголовьялошадей утверждается постановлением Правительства Амурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях,установленных федеральным законодательством. Для выполнения задачи "Поддержка рыбоводческих хозяйств"необходима реализация следующего мероприятия. Основное мероприятие "Возмещение части затрат на закупкомбикормов для рыбоводства". Реализация основного мероприятия по возмещению части затрат назакуп комбикормов для рыбоводства предусмотрена в целях дальнейшегоразвития отрасли рыбоводства. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии на возмещение части затрат на закуп комбикормов длярыбоводства - сельскохозяйственным товаропроизводителям (заисключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациямагропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовыхформ и индивидуальным предпринимателям, занимающимся выращиванием иразведением рыбы на территории области. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат назакуп комбикормов для рыбоводства утверждается постановлениемПравительства Амурской области. Система основных мероприятий и плановых показателей реализацииподпрограммы приведена в приложении N 1 к государственной программе. Сведения о предполагаемых к принятию мер правового регулированияв сфере реализации подпрограммы представлены в приложении N 2 кгосударственной программе. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет средствобластного бюджета в 2014 - 2020 годах составит 2099580 тыс. рублей, втом числе: 2014 год - 177200 тыс. рублей; 2015 год - 176000 тыс. рублей; 2016 год - 184700 тыс. рублей; 2017 год - 375944 тыс. рублей; 2018 год - 392748 тыс. рублей; 2019 год - 391754 тыс. рублей; 2020 год - 401234 тыс. рублей. Планируется привлечение бюджетных ассигнований за счет средствфедерального бюджета. Предполагается привлечение: средств местного бюджета - в сумме 10400 тыс. рублей; (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 24.01.2014 г. N 28) внебюджетных источников - в сумме 13320011 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средствобластного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная)оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различныхисточников финансирования представлены соответственно в приложениях N3 и N 4 к государственной программе. 5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы Реализация основного мероприятия "Поддержка племенногоживотноводства" позволит достичь в 2020 году к 2012 году следующихпоказателей: рост удельного веса племенного скота в общем поголовье скота спроцентов до 7,33 процентов, или в 1,2 раза; увеличение количества реализованного племенного молодняка с 2,6тыс. голов до 4,0 тыс. голов, или в 1,5 раза. Реализация основного мероприятия "Стимулирование развитиямолочного скотоводства" позволит достичь в 2020 году к 2012 году ростудоя на 1 корову с 4425 кг до 4666 кг, или в 1,05 раза. Реализация основного мероприятия "Поддержка производства иреализации яиц" позволит к 2017 году по сравнению с 2012 годомувеличить объем производства яиц в специализированных птицеводческихпредприятиях с 172,7 млн. штук до 182 млн. штук, или в 1,05 раза. Реализация основного мероприятия "Возмещение части затрат настроительство и реконструкцию объектов производственной инфраструктурыв животноводстве" позволит достичь в 2020 году к 2012 году приростмощностей объектов производственной инфраструктуры на 6,6 тыс. голов. Реализация основного мероприятия "Развитие сельскохозяйственногопроизводства с уклоном на животноводство и интенсивноекормопроизводство в закрытых пограничных территориях поймы р. Амур"направлено на сохранение рабочих мест на уровне 32 единиц ежегодно. Реализация основного мероприятия "Возмещение части процентнойставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства,переработки и реализации продукции животноводства" позволит к 2020году по сравнению с 2012 годом увеличить рост объема субсидируемыхкраткосрочных кредитов (займов) с 208,3 млн. рублей до 338,3 млн.рублей. Реализация основного мероприятия "Возмещение части процентнойставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства,переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечениярынков продукции животноводства позволит к 2020 году по сравнению с2012 годом увеличить объем субсидируемых инвестиционных кредитов(займов) с 856,0 млн. рублей до 1499,3 млн. рублей. Реализация основного мероприятия "Возмещение части затратсельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии,начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в областиживотноводства" позволит к 2020 году по сравнению с 2012 годомувеличение удельного веса застрахованного поголовьясельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственныхживотных с 15 процентов до 25 процентов. Реализация основного мероприятия "Возмещение части затрат понаращиванию или сохранению поголовья северных оленей и поголовьялошадей" позволит достичь в 2020 году к 2012 году следующихпоказателей: рост поголовья северных оленей в сельскохозяйственныхорганизациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включаяиндивидуальных предпринимателей, - с 5,4 тыс. голов до 6,5 тыс. голов,или в 1,2 раза; рост поголовья лошадей в сельскохозяйственных организациях,крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальныхпредпринимателей, - с 4,7 тыс. голов до 7,2 тыс. голов, или в 1,5раза. Реализация основного мероприятия "Возмещение части затрат назакуп комбикормов для рыбоводства" позволит к 2020 году по сравнению с2012 годом увеличить объем производства рыбы с 10,0 тыс. тонн до 50,0тыс. тонн ежегодно, или в 5 раз. Значения плановых показателей реализации подпрограммы по годамприведены в приложении N 1 к государственной программе. Коэффициенты значимости основных мероприятий подпрограммыпредставлены в приложении к настоящей подпрограмме. Методика расчета индикаторов эффективности государственнойпрограммы приведена в приложении N 6 к государственной программе. Приложение к подпрограмме КОЭФФИЦИЕНТЫ ЗНАЧИМОСТИ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование программы, | Коэффициенты значимости || | подпрограммы, основного |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | мероприятия |2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год||————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| |Подпрограмма 3 "Развитие |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 || |подотрасли животноводства, | | | | | | | || |переработки и реализации | | | | | | | || |продукции животноводства" | | | | | | | |+----+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1. |Задача "Увеличение объема и | | | | | | | || |улучшение качества производства,| | | | | | | || |переработки и реализации | | | | | | | || |продукции мясного и молочного | | | | | | | || |животноводства" | | | | | | | |+----+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1.1.|Основное мероприятие "Поддержка |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,2 |0,2 |0,2 || |племенного животноводства" | | | | | | | |+----+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1.2.|Основное мероприятие "Возмещение |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 || |части затрат на 1 литр | | | | | | | || |(килограмм) реализованного | | | | | | | || |товарного молока" | | | | | | | |+----+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1.3.|Основное мероприятие "Возмещение |0 |0,1 |0,1 |0 |0 |0 |0 || |части затрат на строительство и | | | | | | | || |реконструкцию объектов | | | | | | | || |производственной инфраструктуры | | | | | | | || |в молочном скотоводстве" | | | | | | | |+----+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1.4.|Основное мероприятие "Содержание |0 |0 |0 |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 || |маточного поголовья крупного | | | | | | | || |рогатого скота в личных подворьях| | | | | | | || |граждан" | | | | | | | |+----+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1.5.|Основное мероприятие "Поддержка |0,1 |0,1 |0,1 |0 |0 |0 |0 || |производства и реализации яиц" | | | | | | | |+----+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1.6.|Основное мероприятие "Возмещение |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0 |0 |0 || |части затрат на строительство и | | | | | | | || |реконструкцию объектов | | | | | | | || |производственной инфраструктуры | | | | | | | || |в животноводстве" | | | | | | | |+----+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1.7.|Основное мероприятие |0,05 |0,05 |0,05 |0 |0 |0 |0 |+----+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+| |"Развитие сельскохозяйственного | | | | | | | || |производства с уклоном | | | | | | | || |на животноводство и интенсивное | | | | | | | || |кормопроизводство в закрытых | | | | | | | || |пограничных территориях поймы | | | | | | | || |р. Амур" | | | | | | | |+----+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|2. |Задача "Развитие систем | | | | | | | || |страхования и кредитования | | | | | | | || |подотрасли животноводства" | | | | | | | |+----+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|2.1.|Основное мероприятие "Возмещение |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 || |части процентной ставки | | | | | | | || |по краткосрочным кредитам | | | | | | | || |(займам) на развитие | | | | | | | || |животноводства, переработки и | | | | | | | || |реализации продукции | | | | | | | || |животноводства" | | | | | | | |+----+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|2.2.|Основное мероприятие "Возмещение |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 || |части процентной ставки | | | | | | | || |по инвестиционным кредитам | | | | | | | || |(займам) на развитие | | | | | | | || |животноводства, переработки и | | | | | | | || |развития инфраструктуры и | | | | | | | || |логистического обеспечения | | | | | | | || |рынков продукции животноводства" | | | | | | | |+----+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|2.3.|Основное мероприятие "Возмещение |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 || |части затрат сельскохозяйственных| | | | | | | || |товаропроизводителей на уплату | | | | | | | || |страховой премии, начисленной | | | | | | | || |по договору сельскохозяйственного| | | | | | | || |страхования в области | | | | | | | || |животноводства" | | | | | | | |+----+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|3. |Задача "Поддержка северного | | | | | | | || |оленеводства и коневодства" | | | | | | | |+----+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|3.1.|Основное мероприятие "Возмещение |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 || |части затрат по наращиванию или | | | | | | | || |сохранению поголовья северных | | | | | | | || |оленей и поголовья лошадей" | | | | | | | |+----+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|4. |Задача "Поддержка рыбоводческого | | | | | | | || |хозяйства" | | | | | | | |+----+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|4.1.|Основное мероприятие "Возмещение |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 || |части затрат на закуп комбикормов| | | | | | | || |для рыбоводства" | | | | | | | ||————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| IV. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА) (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 24.01.2014 г. N 28) Паспорт подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 24.01.2014 г. N 28)|——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||1.|Наименование подпрограммы |Развитие мясного скотоводства ||——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||2.|Координатор подпрограммы |Министерство сельского хозяйства Амурской|| | |области ||——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||3.|Участники государственной |Министерство сельского хозяйства Амурской|| |программы |области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|4.|Цель подпрограммы |Повышение конкурентоспособности мясного || | |скотоводства |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|5.|Задачи подпрограммы |Увеличение поголовья животных || | |специализированных мясных пород и || | |помесных животных, полученных || | |от скрещивания с мясными породами, || | |с применением ресурсосберегающих || | |технологий их содержания и кормления |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|6.|Этапы (при наличии) и сроки |2014 - 2020 годы, этапы реализации || |реализации подпрограммы |не выделяются |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|7.|Объем бюджетных ассигнований|Объем бюджетных ассигнований на реализа- || |подпрограммы (с расшифровкой|цию подпрограммы за счет областного || |по годам ее реализации), а |бюджета составляет 1679296 тыс. рублей, || |также прогнозные объемы |в том числе по годам: || |средств, привлекаемых из |2014 год - 21200 тыс. рублей; || |других источников |2015 год - 21200 тыс. рублей; || | |2016 год - 26400 тыс. рублей; || | |2017 год - 547751 тыс. рублей; || | |2018 год - 381712 тыс. рублей; || | |2019 год - 331441 тыс. рублей; || | |2020 год - 349592 тыс. рублей. || | |Прогнозная оценка внебюджетных источников|| | |составляет 784040 тыс. рублей |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|8.|Ожидаемые конечные |Рост в 2020 году по сравнению || |результаты реализации |с 2012 годом поголовья крупного рогатого || |подпрограммы |скота специализированных мясных пород и || | |помесного скота, полученного || | |от скрещивания со специализированными || | |мясными породами, на 46,4 тыс. голов, или|| | |в 4,3 раза (с 13,8 тыс. голов || | |до 59,4 тыс. голов) ||——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| Характеристика сферы реализации подпрограммы Мясное скотоводство Амурской области является одной из важнейшихсоставляющих агропромышленного комплекса по своему значению дляобеспечения занятости населения и снабжения его мясом. Производство говядины в области традиционно базировалось восновном на использовании откормочного поголовья от пород молочного имолочно-мясного направления как сопутствующая подотрасль припроизводстве молока. В отдельных хозяйствах области предпринималисьпопытки создания специализированного мясного скотоводства, норезультаты не имели высокой эффективности. С 2008 года по 2012 год поголовье крупного рогатого скотаувеличилось на 8,1 тыс. голов, или на 8,6 процента, в том числе коров- на 1,7 тыс. голов, или на 3,8 процента (таблица 1). Таблица 1 Динамика изменения численности крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств Амурской области|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|| Показатели |2008 год |2009 год |2010 год |2011 год|2012 год||—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————||Численность крупного |93,7 |87,6 |88,6 |96,0 |101,8 ||рогатого скота во всех | | | | | ||категориях хозяйств, | | | | | ||тыс. голов | | | | | ||—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————||из них: коров, тыс. голов|44,3 |42,3 |43,7 |45,3 |46,0 ||—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————| При этом во всех категориях хозяйств Амурской области наблюдаетсятенденция сокращения производства говядины (таблица 2). Таблица 2 Объем производства говядины во всех категориях хозяйств Амурской области|—————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|—————————|| Показатели |Ед. изм. |2009 г.|2010 г.|2011 г.|2012 г.| 2012 г. || | | | | | | в % || | | | | | |к 2009 г.||—————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|—————————||Производство |тыс. тонн|0,3 |0,4 |0,7 |0,6 |В 2 раза ||высококачественной | | | | | | ||говядины от мясного | | | | | | ||скота в живом весе | | | | | | ||—————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|—————————| Основными проблемами в развитии мясного скотоводства являются: 1. Недостаточная численность поголовья скота отечественных мясныхпород и низкий уровень генетического потенциала продуктивностиимеющегося в области скота мясных пород в товарных (коммерческих)стадах. В 2011 году в области имелось 2 племенных репродуктора, в которыхсодержалось всего 1,8 тыс. голов, в том числе 1,02 тыс. коров. Из этиххозяйств было продано в 2011 году на племя 580 голов молодняка.Максимально от имеющихся коров можно получить 500 телок, чтонедостаточно для формирования крупномасштабной отраслиспециализированного мясного скотоводства. В среднем продуктивные качества мясного скота в племенныхрепродукторах существенно ниже современных показателей в странах сразвитым мясным скотоводством, что обусловлено нарушениеминфраструктуры отрасли, неэффективными методами использованиябыков-производителей, недостатком экономических мотиваций обновленияматочных стад за счет покупки ремонтного молодняка с высокимгенетическим потенциалом продуктивности. 2. Неудовлетворительная организация откорма и реализация на мясомолодняка крупного рогатого скота с живой массой 300 - 350 кг вместо450 - 500 кг. Низкий показатель интенсивности использования откормочногоконтингента в области означает, что на откорм до оптимальных весовыхкондиций ставятся не более 30 - 35 процентов сверхремонтных бычков, 65- 70 процентов бычков реализуются неоткормленными в возрасте 7 - 8месяцев. Реализация маловесного молодняка на мясоперерабатывающиепредприятия обуславливает отнесение затрат на убой скота и обработкутуши (около 10 процентов от стоимости туши массой 250 кг в ценах 2007года) на тушу массой 170 кг и менее, что объективно удорожает мясо,поступившее в розницу. 3. Низкая продуктивность естественных кормовых угодий и слабаябаза производства основных видов кормов для откормочного контингента. Естественные кормовые угодья во всех районах области имеют низкуюурожайность и без систематического ухода и коренного улучшениязарастают кустарником и непоедаемыми травами. На таких выпасах коровыи молодняк на нагуле тратят много энергии кормов на передвижение,приросты в сутки снижаются до 250 - 400 граммов. В результате в мясных стадах доля пастбищных кормов в годовомрационе составляет 19 - 20 процентов вместо 35 - 36 процентов,характерных для зарубежной практики. При залужении деградированных земель и неиспользуемой пашни вцелях производства объемистых кормов для мясного и откормочного скотанедостаточными темпами увеличивается использование таких кормовыхкультур, как гибридные сорта кукурузы на силос и зерно, высокобелковыекультуры, различные смеси, в том числе козлятника с кострецом, люцерныс кострецом, клевера полевого с тимофеевкой луговой и другие.Необоснованно удорожается стоимость кормов в издержках производстваговядины. 4. Высокая изношенность, техническая и технологическая отсталостьосновных фондов непосредственно в мясном скотоводстве и в откормочныхпредприятиях. Низкая инвестиционная привлекательность сегментавследствие более длительного срока окупаемости по сравнению сосвиноводством и птицеводством. Современное специфическое технологическое оборудование по уходуза мясным скотом отсутствует в большинстве мясных ферм области. Вомногих действующих мясных фермах действует неэффективная технологиясодержания молодняка в капитальных помещениях, раздача кормов и уборканавоза производятся энергоемким оборудованием. 5. Отсутствие экономической мотивации. Убыточность отрасли в определенной степени обусловлена низкимизоотехническими показателями: выход телят составляет менее 80 процентов вместо 85 - 90процентов, необходимых для рентабельного мясного скотоводства; приросты молодняка на откорме не превышают 400 - 500 грамм вместонеобходимых 800 - 900 грамм; средняя живая масса молодняка при реализации не более 320 - 340кг вместо 450 и более кг. Сдерживающий фактор решения проблемы рентабельности мясногоскотоводства - это неурегулированность экономических отношений вцепочке "сельскохозяйственный производитель - мясоперерабатывающаяпромышленность - оптовая и розничная торговля", в результате чего надолю мясных ферм приходится не более 20 - 25,5 процента от розничнойцены на говядину вместо 45 - 50 процентов в западных странах. Роль специализированного мясного скотоводства по мере ростаблагосостояния населения будет возрастать. Для развития мясногоскотоводства в области есть все предпосылки: наличие естественных кормовых угодий; апробированная ресурсосберегающая интенсивно-пастбищнаятехнология мясного скотоводства; основа для создания племенной базы; привлечение инвестиций в проекты по разведению мясного скота истроительству новых современных откормочных площадок. Подпрограмма является инструментом для реализации стратегическихнаправлений устойчивого развития отрасли мясного скотоводства вобласти и увеличения снабжения населения мясом говядины путем болееполного и сбалансированного использования имеющихся в области ресурсовземли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов,технологического обновления отрасли, что в совокупности являетсячастью решения приоритетных направлений развития агропромышленногокомплекса области. 1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развитиямясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства РоссийскойФедерации от 10.08.2011 N 267, и Стратегией социально-экономическогоразвития Амурской области на период до 2025 года, утвержденнойпостановлением Правительства Амурской области от 13.07.2012 N 380. Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособностимясного скотоводства. Для достижения цели необходимо решение задачи по увеличениюпоголовья животных специализированных мясных пород и помесныхживотных, полученных от скрещивания с мясными породами, с применениемресурсосберегающих технологий их содержания и кормления. Ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммызапланирован рост в 2020 году по сравнению с 2012 годом поголовьякрупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесногоскота, полученного от скрещивания со специализированными мяснымипородами, на 46,4 тыс. голов, или в 4,3 раза (с 13,8 тыс. голов до59,4 тыс. голов). Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы. Этапы реализацииподпрограммы не выделяются. 3. Описание системы основных мероприятий Для выполнения задачи "Увеличение поголовья животныхспециализированных мясных пород и помесных животных, полученных отскрещивания с мясными породами, с применением ресурсосберегающихтехнологий их содержания и кормления" необходимо реализовать следующиеосновные мероприятия. 1. Основное мероприятие "Поддержка племенного крупного рогатогоскота мясного направления". Реализация основного мероприятия по поддержке племенного крупногорогатого скота мясного направления предусмотрена в целях сохраненияплеменной базы, обеспечивающей потребность отечественныхсельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции(материале). Основное мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота мясногонаправления сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключениемграждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по следующимнаправлениям: на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатогоскота мясного направления; на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скотамясного направления, в том числе по импорту. Порядок предоставления субсидии на поддержку племенного крупногорогатого скота мясного направления утверждается постановлениемПравительства Амурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях,установленных федеральным законодательством. 2. Основное мероприятие "Возмещение части затрат на строительствои реконструкцию объектов производственной инфраструктуры в мясномскотоводстве". Реализация основного мероприятия по строительству и реконструкцииобъектов производственной инфраструктуры в мясном скотоводственаправлена на создание стартовых технологических и экономическихусловий формирования и устойчивого развития отечественнойкрупномасштабной отрасли специализированного мясного скотоводства иувеличения объема производства высококачественной говядины. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии на возмещение части затрат на строительство и реконструкциюобъектов производственной инфраструктуры в мясном скотоводстве. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат настроительство и реконструкцию объектов производственной инфраструктурыв мясном скотоводстве, утверждается постановлением ПравительстваАмурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях,установленных федеральным законодательством. 3. Основное мероприятие "Возмещение части процентной ставки поинвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектовмясного скотоводства". Реализация основного мероприятия по возмещению части процентнойставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкциюобъектов мясного скотоводства направлена на обеспечение модернизацииподотрасли мясного скотоводства и развитие глубокой переработкиговядины. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционнымкредитам на строительство и реконструкцию объектов мясногоскотоводства - сельскохозяйственным товаропроизводителям (заисключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство),сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским(фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплексанезависимо от их организационно-правовой формы, занимающимися мяснымскотоводством, на срок до 15 лет, - на строительство, реконструкцию имодернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства,мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке, включаяхолодильную обработку и хранение мясной продукции, а также на целиразвития мясного скотоводства в соответствии с перечнем, утверждаемымМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат науплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитныхорганизациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитныхпотребительских кооперативах, устанавливающие в том числе порядок иусловия предоставления субсидии по возмещению части процентной ставкипо инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектовмясного скотоводства, утверждается постановлением ПравительстваАмурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях,установленных федеральным законодательством. Система программных мероприятий и плановых показателей реализацииподпрограммы приведена в приложении N 1 к государственной программе. Сведения об основных мерах правового регулирования в сферереализации подпрограммы представлены в приложении N 2 кгосударственной программе. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет средствобластного бюджета в 2014 - 2020 годах составит 1679296 тыс. рублей, втом числе: 2014 год - 21200 тыс. рублей; 2015 год - 21200 тыс. рублей; 2016 год - 26400 тыс. рублей; 2017 год - 547751 тыс. рублей; 2018 год - 381712 тыс. рублей; 2019 год - 331441 тыс. рублей; 2020 год - 349592 тыс. рублей. Предполагается привлечение: абзац;(Утратил силу - Постановление Правительства Амурскойобласти от 24.01.2014 г. N 28) внебюджетных источников в сумме 784040 тыс. рублей. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 24.01.2014 г. N 28) Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средствобластного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная)оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различныхисточников финансирования представлены соответственно в приложениях N3 и N 4 к государственной программе. 5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы Реализация основного мероприятия "Поддержка племенного крупногорогатого скота мясного направления" позволит достичь в 2020 году к2012 году следующие показатели: рост численности маточного поголовья крупного рогатого скотамясного направления с 7,9 головы до 16,5 тыс. голов, или в 2 раза; рост численности реализованного племенного молодняка со 130 головдо 727 тыс. голов, или в 5,6 раза. Реализация основного мероприятия "Возмещение части затрат настроительство и реконструкцию объектов производственной инфраструктурыв мясном скотоводстве" позволит достичь в 2020 году к 2012 годуследующие показатели: увеличение объема валового производства высококачественнойговядины в живой массе от мясного скота и их помесей с 0,6 тыс. тонндо 3,2 тыс. тонн, или в 5,3 раза. Реализация основного мероприятия "Возмещение части процентнойставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкциюобъектов мясного скотоводства" позволит достичь в 2020 году к 2013году следующие показатели: рост объема субсидируемых инвестиционныхкредитов (займов) с 12,5 млн. рублей до 67,0 млн. рублей; Значения плановых показателей реализации подпрограммы по годамприведены в приложении N 1 к государственной программе. Коэффициенты значимости основных мероприятий подпрограммыпредставлены в приложении к настоящей подпрограмме. Методика расчета индикаторов эффективности государственнойпрограммы приведена в приложении N 6 к государственной программе. Приложение к подпрограмме КОЭФФИЦИЕНТЫ ЗНАЧИМОСТИ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ|————|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование программы, | Коэффициенты значимости || | подпрограммы, основного |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | мероприятия |2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год||————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| |Подпрограмма 4 "Развитие |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 || |мясного скотоводства" | | | | | | | ||————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||1. |Задача "Увеличение поголовья | | | | | | | || |животных специализированных | | | | | | | || |мясных пород и помесных | | | | | | | || |животных, полученных | | | | | | | || |от скрещивания с мясными | | | | | | | || |породами, с использованием | | | | | | | || |ресурсосберегающих технологий | | | | | | | || |их содержания и кормления" | | | | | | | |+----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1.1.|Основное мероприятие "Поддержка|0,5 |0,5 |0,5 |0,5 |0,5 |0,5 |0,5 || |племенного крупного рогатого | | | | | | | || |скота мясного направления" | | | | | | | |+----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1.2.|Основное мероприятие |0,25 |0,25 |0,25 |0,25 |0,25 |0,25 |0,25 || |"Возмещение части затрат | | | | | | | || |на строительство и | | | | | | | || |реконструкцию объектов | | | | | | | || |производственной инфраструктуры| | | | | | | || |в мясном скотоводстве" | | | | | | | |+----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1.3.|Основное мероприятие |0,25 |0,25 |0,25 |0,25 |0,25 |0,25 |0,25 || |"Возмещение части процентной | | | | | | | || |ставки по инвестиционным | | | | | | | || |кредитам на строительство и | | | | | | | || |реконструкцию объектов мясного | | | | | | | || |скотоводства" | | | | | | | ||————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| V. ПОДПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭПИЗООТИЧЕСКОГО И ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА) (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 24.01.2014 г. N 28) Паспорт подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 24.01.2014 г. N 28)|——|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————||1.|Наименование подпрограммы |Обеспечение эпизоотического и ветеринарно -|| | |санитарного благополучия на территории || | |области ||——|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————||2.|Координатор подпрограммы |Управление ветеринарии Амурской области |+--+--------------------------+-------------------------------------------+|3.|Участники государственной |Управление ветеринарии Амурской области || |программы | |+--+--------------------------+-------------------------------------------+|4.|Цель подпрограммы |Сохранение и улучшение эпизоотического и || | |ветеринарно-санитарного благополучия || | |на территории области |+--+--------------------------+-------------------------------------------+|5.|Задачи подпрограммы |Предупреждение и ликвидация болезней || | |животных и их лечение, обеспечение || | |безопасности продуктов животноводства || | |в ветеринарно-санитарном отношении и защита|| | |населения от болезней, общих для человека и|| | |животных |+--+--------------------------+-------------------------------------------+|6.|Этапы (при наличии) и |2014 - 2020 годы, этапы реализации || |сроки реализации |не выделяются || |подпрограммы | |+--+--------------------------+-------------------------------------------+|7.|Объем бюджетных |Объем бюджетных ассигнований на реализацию || |ассигнований подпрограммы |подпрограммы за счет областного бюджета || |(с расшифровкой по годам |составляет 1419706,5 тыс. рублей, || |ее реализации), а также |в том числе по годам: || |прогнозные объемы средств,| || |привлекаемых из других |2014 год - 1509706,5 тыс. рублей; || |источников |2015 год - 203648,7 тыс. рублей; || | |2016 год - 203648,7 тыс. рублей; || | |2017 год - 224640,1 тыс. рублей; || | |2018 год - 224640,1 тыс. рублей; || | |2019 год - 224740,1 тыс. рублей; || | |2020 год - 224740,1 тыс. рублей |+--+--------------------------+-------------------------------------------+|8.|Ожидаемые конечные |Снижение уровня заболеваемости животных || |результаты реализации |заразными болезнями к 2020 году || |подпрограммы |по сравнению с 2012 годом || | |на 0,03 процентного пункта ||——|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————| 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие являетсяодним из факторов, определяющих социально-экономическую ситуацию врегионе, перспективы его развития, которое позволяет обеспечиватьстабильное функционирование и развитие отрасли животноводства иперерабатывающих отраслей, санитарно-эпидемиологическое благополучиенаселения, снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций натерритории области. Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное состояние области иразвитие государственной ветеринарной службы области имеет своихарактерные и нетипичные особенности, связанные с географическимположением, природно-климатическими, экономическими и социальнымифакторами. Особенность географического расположения Амурской областизаключается в расположении на юго-востоке Российской Федерации, вазиатской ее части и протяженности государственной границы с КНР -1250 км, что обеспечивает геолого-ландшафтный барьер на пути движенияинфекционных заболеваний из сопредельных стран. Ситуация для Амурской области осложняется тем, что через неепроходят важнейшие транспортные коридоры, связывающие Россию состранами Азиатско-Тихоокеанского региона. По территории областипроходят крупнейшие железнодорожные магистрали - Транссибирская иБайкало-Амурская магистрали с выходом на морские порты Приморскогокрая и Хабаровского края общей протяженностью около 3 тыс. км, а такжефедеральная автомобильная дорога "Амур" (Чита - Хабаровск). В Амурской области ежегодно принимаются меры для обеспечениястабильного эпизоотического и ветеринарно-санитарного состоянияобласти (таблица 1). Таблица 1 Динамика показателей по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного состояния Амурской области за 2008 - 2012 годы|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|| Показатели |2008 год|2009 год|2010 год|2011 год|2012 год||———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————||Профилактические мероприятия | | | | | ||против антропозоонозных | | | | | ||инфекций, в том числе | | | | | ||диагностических, единиц | | | | | |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|по лейкозу крупного рогатого |79520 |77582 |97830 |86120 |127631 ||скота | | | | | |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|по бруцеллезу крупного рогатого|126320 |118230 |121896 |126083 |139357 ||скота | | | | | |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|по туберкулезу крупного |123010 |109780 |117723 |120958 |142831 ||рогатого скота | | | | | |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|по туберкулезу свиней |576 |379 |436 |488 |500 |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|по бешенству и других инфекций |470600 |375762 |417662 |418763 |458764 ||для всех животных | | | | | |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Профилактические мероприятия | | | | | ||против антропозоонозных | | | | | ||инфекций в расчете на 1 голову | | | | | ||скота, единиц | | | | | |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|по лейкозу крупного рогатого |0,8 |0,9 |1,1 |0,9 |1,3 ||скота | | | | | |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|по бруцеллезу крупного рогатого|1,3 |1,3 |1,4 |1,3 |1,4 ||скота | | | | | |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|по туберкулезу крупного |1,3 |1,2 |1,3 |1,3 |1,4 ||рогатого скота | | | | | |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|по туберкулезу свиней |0,01 |0,01 |0,01 |0,01 |0,01 |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Профилактические мероприятия | | | | | ||по эпизоотической ситуации | | | | | ||инфекционных заболеваний, общих| | | | | ||для человека и животных, единиц| | | | | |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|по туберкулезу |123586 |110159 |118331 |127214 |143329 |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|по бруцеллезу |139406 |131559 |143423 |145373 |161858 |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|по сибирской язве |157020 |143386 |148687 |141908 |163446 |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|по ящуру |264100 |184205 |200051 |201504 |211096 |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|по лептоспирозу |20544 |20000 |31259 |35400 |32758 |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|по чуме свиней |122200 |106095 |118150 |127658 |137071 |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|по роже свиней |78200 |63332 |73375 |80828 |87309 |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Выполнение плана ветеринарно - |100 |100 |100 |100 |100 ||профилактических и | | | | | ||противоэпизоотических | | | | | ||мероприятий против особо | | | | | ||опасных заболеваний, общих | | | | | ||для человека и животных, | | | | | ||процентов | | | | | |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Количество инфицированных |12254 |11655 |9726 |10294 |9787 ||животных, единиц | | | | | |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|крупного рогатого скота |11156 |10499 |9196 |9858 |9515 |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|свиней |896 |994 |413 |245 |159 |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|птицы |202 |162 |117 |191 |113 |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Удельный вес инфицированных | | | | | ||животных к общей численности | | | | | ||поголовья животных, процентов | | | | | |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|крупного рогатого скота |11,8 |12,0 |10,4 |10,3 |9,3 |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|свиней |1,2 |1,5 |0,6 |0,3 |0,2 |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|птицы |0,010 |0,006 |0,004 |0,010 |0,005 |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Количество инвазированных |2146 |2145 |1633 |1277 |844 ||животных, единиц | | | | | |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|крупного рогатого скота |1384 |1371 |1222 |933 |620 |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|свиней |660 |661 |329 |195 |149 |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|птицы |102 |113 |82 |149 |75 |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Удельный вес инвазированных | | | | | ||животных к общей численности | | | | | ||поголовья животных, процентов | | | | | |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|крупного рогатого скота |1,5 |1,6 |1,4 |1,0 |0,6 |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|свиней |0,9 |1,0 |0,5 |0,3 |0,2 |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|птицы |0,004 |0,004 |0,003 |0,006 |0,003 |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Эпизоотическая обстановка |1 |2 |2 |3 |4 ||по риску трансмиссии инфекции и| | | | | ||ее пространственно - | | | | | ||географическому | | | | | ||распространению, единиц | | | | | |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Количество неблагополучных |4 |3 |9 |6 |10 ||населенных пунктов области | | | | | ||по инфекционным заболеваниям, | | | | | ||единиц | | | | | |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Количество оздоровленных |10 |2 |11 |4 |10 ||неблагополучных населенных | | | | | ||пунктов области по инфекционным| | | | | ||заболеваниям, единиц | | | | | |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Количество проведенных проверок|679 |643 |331 |301 |312 ||по соблюдению требований | | | | | ||ветеринарного законодательства | | | | | ||Российской Федерации, единиц | | | | | |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|в том числе по выполнению |95 |127 |94 |116 |124 ||противоэпизоотических | | | | | ||мероприятий | | | | | |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|Количество вскрытых нарушений |247 |136 |128 |120 |201 ||требований ветеринарного | | | | | ||законодательства Российской | | | | | ||Федерации, единиц | | | | | |+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+|в том числе по выполнению |37 |17 |49 |51 |100 ||противоэпизоотических | | | | | ||мероприятий | | | | | ||———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————| Несмотря на относительную стабилизацию эпизоотической ситуации поособо опасным и карантинным заболеваниям в области, она остаетсянапряженной. На территории Амурской области в 2012 году были зарегистрированытакие заболевания, как бруцеллез, туберкулез, инфекционный ринотрахеити парагрипп-3, лейкоз. Высокий процент инфекционной патологии занимаютжелудочно-кишечные, респираторные заболевания, а также инфекции,вызывающие патологию органов воспроизводства. В 2012 году лабораторноустановлен колибактериоз - 48 случаев, отечная болезнь поросят - 9случаев, пастереллез - 12 случаев, сальмонеллез - 16 случаев, рожа - 2случая. Несмотря на достаточное количество имеющихся противопаразитарныхпрепаратов, ситуация по заболеваемости животных гельминтозами остаетсясложной. По данным лабораторных исследований, анализа отчетов, нет ниодного района, где бы ни регистрировались паразитарные болезни. Из года в год, и 2012 год не исключение, при проведениикопрологических исследований зарегистрированы такие заболевания, какнематодозы, трематодозы и цестодозы. Анализ распределения по видам заболеваний показывает то, чтонаибольший процент заболеваемости приходится на нематодозы - 58процентов, что свидетельствует о низком ветеринарно-санитарномсостоянии животноводческих объектов, отсутствии в хозяйствах инаселенных пунктах убойных площадок, нарушении правил сбора,утилизации и уничтожения биологических отходов, несвоевременном и снеполным охватом проведении мероприятий по дегельминтизации животных. Несмотря на определенную стабилизацию, эпизоотическая обстановкапо лейкозу в некоторых районах остается сложной. На конец отчетногогода имеется 15 неблагополучных пунктов по лейкозу крупного рогатогоскота. В 2012 году произведена реконструкция 2-х районных лабораторийдля подготовки их лицензированию и аккредитации, для них закупленоновое оборудование. В 2013 году планируются завершение реконструкцииэтих лабораторий и оснащение их необходимым оборудованием в полномобъеме. В то же время остается ряд проблем: с развитием рынка, возникновения новых производств, ликвидациимногих сельскохозяйственных предприятий, перепрофилированиядеятельности производств, упрощения технологии допускаетсянесоблюдение правил ветеринарного законодательства по выполнениюмероприятий оздоровления животных от инфекционных заболеваний состороны руководителей хозяйствующих субъектов; рост импорта в Российскую Федерацию скота, племенного материала,продукции животноводства, кормов и кормовых добавок увеличивает рискзаноса нетипичных инфекционных заболеваний в регион; нарушение ветеринарно-санитарных требований при заготовке,переработке, хранении и реализации продукции со стороны поставщиковсоздает предпосылки для снижения качества продукции; поступление в регион продукции без ветеринарно-сопроводительныхдокументов, подтверждающих качество и безопасность, что может привестик реализации населению опасной и некачественной продукцииживотноводства; возникновение несанкционированной торговли продукцией животного ирастительного происхождения создает угрозу здоровью человека; низкий уровень состояния материально-технической базы,необходимость проведения технической и технологической модернизации,реконструкции государственных учреждений ветеринарии области; дефицит квалифицированных ветеринарных и лабораторныхспециалистов, в том числе в производственной ветеринарной службе. Потенциал развития ветеринарии в области заключается в реализацииследующих возможностей: повышение защищенности территории области от заразных и иныхболезней животных путем проведения ветеринарных мероприятий; повышение заинтересованности владельцев животных воспользоватьсябольшим, по сравнению с востребованным в настоящее время, количествомпредоставляемых ветеринарных услуг; повышение экономической устойчивости сельскохозяйственныхтоваропроизводителей в результате проведения профилактическихмероприятий против болезней животных (качественного оказанияветеринарных услуг); улучшение инфраструктурной обеспеченности ветеринарной службы натерритории области. Подпрограмма охватывает государственную ветеринарную службуАмурской области, включающую в себя управление ветеринарии Амурскойобласти и 21 подведомственное ему учреждение, и направлена на: повышение доступности и качества предоставляемых государственныхуслуг; повышение кадрового и материально-технического обеспечениядеятельности государственной ветеринарной службы; повышение ответственности ветеринарных специалистов и владельцевживотных за результаты своей деятельности. Подпрограмма является инструментом для реализации стратегическихнаправлений сохранения и улучшения эпизоотического иветеринарно-санитарного благополучия на территории Амурской областипутем более полного и сбалансированного использования имеющихся вобласти ресурсов, повышения эффективности управления отраслью, что всовокупности является частью решения приоритетных направлений развитияагропромышленного комплекса области. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развитиямясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства РоссийскойФедерации от 10.08.2011 N 267 и Стратегии социально-экономическогоразвития Амурской области на период до 2025 года, утвержденнойпостановлением Правительства Амурской области от 13.07.2012 N 380. Целью подпрограммы являются сохранение и улучшениеэпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территорииобласти. Для достижения цели необходимо решение задачи по предупреждению иликвидации болезней животных и их лечению, обеспечению безопасностипродуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении и защитенаселения от болезней, общих для человека и животных. Ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммызапланировано: сокращение в 2020 году по сравнению с 2012 годом уровнязаболеваемости животных заразными болезнями на 0,03 процентногопункта. Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы. Этапы реализацииподпрограммы не выделяются. 3. Описание системы основных мероприятий Для выполнения задачи 5.1 "Предупреждение и ликвидация болезнейживотных и их лечение, обеспечение безопасности продуктовживотноводства в ветеринарно-санитарном отношении и защита населенияот болезней, общих для человека и животных" необходимо реализоватьследующие основные мероприятия. 1. Основное мероприятие "Расходы на обеспечение деятельности(оказание услуг) государственных учреждений". Реализация основного мероприятия по предоставлению расходов наобеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учрежденийпредусмотрена в целях обеспечения проведения противоэпизоотическихмероприятий на территории области и включает: 1) оказание государственных услуг по обеспечению эпизоотическогоблагополучия области и профилактике болезней, общих для человека иживотных, 21 государственным ветеринарным учреждением области. Проведение диагностических исследований, вакцинации, дезинфекции,дезинсекции, дератизации и других ветеринарно-санитарных мероприятийосуществляется в соответствии с ежегодным Планом противоэпизоотическихмероприятий Амурской области. Для сохранения эпизоотического благополучия в 2014 - 2020 годахнамечен качественный рост объемов ветеринарных мероприятий с учетомроста как основного поголовья, так и ввозимого импортного скота(таблица 2). Таблица 2 Объем ветеринарных мероприятий|————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————||Наименование показателя |2013 год |2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год| 2020 год || |(базовый)| | | | | | |(итоговый)||————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————||1. Вакцинации |19,95 |20,548 |21,164 |21,798 |22,451 |23,124 |23,817 |24,531 ||(тыс. условных голов): | | | | | | | | ||- бешенство (крупный и | | | | | | | | ||мелкий рогатый скот, | | | | | | | | ||лошади, собаки, кошки) | | | | | | | | |+------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+|- сибирская язва |218,572 |225,129 |231,882 |238,838 |246,241 |253,628 |261,236 |269,073 ||(крупный и мелкий | | | | | | | | ||рогатый скот, свиньи, | | | | | | | | ||лошади) | | | | | | | | |+------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+|- лептоспироз (крупный |42,1 |43,363 |44,663 |46,002 |47,382 |48,803 |50,267 |51,775 ||рогатый скот, свиньи) | | | | | | | | |+------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+|- эмкар (крупный рогатый|3,85 |3,965 |4,083 |4,205 |4,331 |4,46 |4,593 |4,73 ||скот) | | | | | | | | |+------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+|- классическая чума |103,9 |107,017 |110,227 |113,533 |116,938 |120,446 |124,059 |127,78 ||свиней | | | | | | | | |+------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+|2. Диагностические | | | | | | | | ||исследования | | | | | | | | ||(тыс. исследований) | | | | | | | | |+------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+|- бруцеллез (крупный и |197,252 |203,17 |209,265 |215,543 |222,01 |228,67 |235,53 |242,596 ||мелкий рогатый скот, | | | | | | | | ||свиньи, лошади) | | | | | | | | |+------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+|- туберкулез (крупный |188,142 |193,786 |199,599 |205,586 |211,753 |218,105 |224,648 |231,387 ||рогатый скот, свиньи, | | | | | | | | ||птица) | | | | | | | | |+------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+|- лейкоз (крупный |187,642 |193,271 |199,069 |205,041 |211,527 |217,527 |224,052 |230,773 ||рогатый скот) | | | | | | | | |+------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+|3. Профилактические | | | | | | | | ||обработки: | | | | | | | | |+------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+|- гиподерматоз (крупный |76,0 |78,28 |80,628 |83,046 |85,537 |88,103 |90,746 |93,468 ||рогатый скот) | | | | | | | | |+------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+|- дегельминтизация |117,25 |120,767 |124,39 |128,121 |131,964 |135,922 |139,999 |144,198 ||(тыс. условных голов | | | | | | | | ||крупного и мелкого | | | | | | | | ||рогатого скота, свиней, | | | | | | | | ||овец) | | | | | | | | ||————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————| 2) развитие государственных ветеринарных учреждений области,включая: ремонт зданий ветеринарных лабораторий и ветеринарных станций; повышение квалификации ветеринарных и лабораторных специалистов,занимающихся диагностикой особо опасных заболеваний; повышение квалификации ветеринарных специалистов области ввопросах организации диагностики и профилактики особо опасныхзаболеваний; проведение обучающих семинаров со специалистами ветеринарныхслужб, охотхозяйств, администраций сельских поселений; информационные сообщения в средствах массовой информации остепени распространения особо опасных заболеваний в РоссийскойФедерации и проводимых мерах профилактики на территории области; компенсацию стоимости проезда к месту отпуска и обратно для лиц,проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 2. Основное мероприятие "Поддержка государственных ветеринарныхучреждений области". Реализация основного мероприятия по поддержке государственныхветеринарных учреждений области предусмотрена в целях обеспеченияпроведения противоэпизоотических мероприятий и включает в себя: приобретение медикаментов, ветеринарных препаратов илабораторного оборудования; хранение биопрепаратов. 3. Основное мероприятие "Расходы на осуществление отдельныхполномочий по регулированию численности безнадзорных животных". Реализация основного мероприятия по предоставлению расходов наосуществление отдельных полномочий по регулированию численностибезнадзорных животных осуществляется в соответствии с Законом Амурскойобласти "О регулировании численности безнадзорных животных натерритории области и наделении органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями Амурской области по организациипроведения мероприятий по регулированию численности безнадзорныхживотных". Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных образований наосуществление отдельных государственных полномочий по регулированиючисленности безнадзорных животных, в том числе полномочий по отлову,транспортировке, кастрации, стерилизации, содержанию и учетуотловленных безнадзорных животных, умерщвлению безнадзорных животных иутилизации их трупов. Порядок расходования субвенций бюджетам муниципальных образованийна осуществление отдельных государственных полномочий по организациипроведения мероприятий по регулированию численности безнадзорныхживотных утверждается постановлением Правительства Амурской области. 5. Основное мероприятие "Расходы на обеспечение функцийисполнительных органов государственной власти". Реализация основного мероприятия предоставлению расходов наобеспечение функций государственных органов направлена на обеспечениедеятельности и выполнение функций управления ветеринарии Амурскойобласти, включая обеспечение контроля над соблюдением ветеринарныхтребований, укрепление (восполнение и обновление)материально-технической базы, совершенствование региональнойнормативно-правовой базы в сфере ветеринарии, мониторинг ипрогнозирование ветеринарной обстановки на территории области,проведение проверок хозяйствующих субъектов, поднадзорныхгосударственному ветеринарному надзору, развитие форммежведомственного взаимодействия, взаимодействия со стороннимиорганизациями и общественностью при осуществлении государственноговетеринарного надзора. Система программных мероприятий и плановых показателей реализацииподпрограммы приведена в приложении N 1 к государственной программе. Сведения об основных мерах правового регулирования в сферереализации подпрограммы представлены в приложении N 2 кгосударственной программе. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 24.01.2014 г. N 28) Общий объем финансирования подпрограммы за счет средствобластного бюджета в 2014-2020 годах составит 1509706,5 тыс. рублей, втом числе: 2014 год - 203648,7 тыс. рублей; 2015 год - 203648,7 тыс. рублей; 2016 год - 203648,7 тыс. рублей; 2017 год - 224640,1 тыс. рублей; 2018 год - 224640,1 тыс. рублей; 2019 год - 224740,1 тыс. рублей; 2020 год - 224740,1 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средствобластного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная)оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различныхисточников финансирования представлены соответственно в приложенияхN 3 и N 4 к государственной программе. 5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы Реализация основного мероприятия "Расходы на обеспечениедеятельности (оказание услуг) государственных учреждений" позволитдостичь к 2020 году следующие показатели: количество обработок согласно плану противоэпизоотическихмероприятий увеличится на 18% по сравнению с 2012 г.; уровень материально-технического оснащения ветеринарныхлабораторий увеличится до 31%. Реализация основного мероприятия "Поддержка государственныхветеринарных учреждений области" позволит достичь к 2020 годуследующие показатели: 100% обеспечение оснащения государственных бюджетных учреждениймедикаментами; увеличение уровня оснащения государственных бюджетных учрежденийлабораторным оборудованием до 31%. Реализация основного мероприятия "Расходы на осуществлениеотдельных полномочий по регулированию численности безнадзорныхживотных" позволит ежегодно отлавливать 2145 голов безнадзорныхживотных. Реализация основного мероприятия "Расходы на обеспечение функцийисполнительных органов государственной власти" позволит достичьследующие показатели: 27,0 процента достижения цели, выполнения задач, основныхмероприятий и показателей подпрограммы; снижение в 2020 году по сравнению с 2012 годом количестванеблагополучных пунктов по заразным болезням животных на территорииобласти с 10 единиц до 7 единиц. Значения плановых показателей реализации подпрограммы по годамприведены в приложении N 1 к государственной программе. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказаниегосударственных услуг (работ) государственными учреждениями Амурскойобласти по подпрограмме представлены в приложении N 5 кгосударственной программе. Коэффициенты значимости основных мероприятий подпрограммыпредставлены в приложении к настоящей подпрограмме. Методика расчета индикаторов эффективности государственнойпрограммы приведена в приложении N 6 к государственной программе. Приложение к подпрограмме КОЭФФИЦИЕНТЫ ЗНАЧИМОСТИ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ|————|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование программы, | Коэффициент значимости || | подпрограммы, основного |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | мероприятия |2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год||————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| |Подпрограмма 5 "Обеспечение |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 || |эпизоотического и ветеринарно -| | | | | | | || |санитарного благополучия | | | | | | | || |на территории области" | | | | | | | |+----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1. |Задача "Предупреждение и | | | | | | | || |ликвидация болезней животных и | | | | | | | || |их лечение, обеспечение | | | | | | | || |безопасности продуктов | | | | | | | || |животноводства в ветеринарно - | | | | | | | || |санитарном отношении, защита | | | | | | | || |населения от болезней, общих | | | | | | | || |для человека и животных" | | | | | | | |+----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1.1.|Основное мероприятие "Расходы |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 || |на осуществление деятельности | | | | | | | || |(оказание услуг) | | | | | | | || |государственных учреждений" | | | | | | | |+----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1.2.|Основное мероприятие "Поддержка|0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 || |государственных ветеринарных | | | | | | | || |учреждений области" | | | | | | | |+----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1.3.|Основное мероприятие "Расходы |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 || |на осуществление отдельных | | | | | | | || |полномочий по регулированию | | | | | | | || |численности безнадзорных | | | | | | | || |животных" | | | | | | | |+----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1.4.|Основное мероприятие "Расходы |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 || |на обеспечение функций | | | | | | | || |исполнительных органов | | | | | | | || |государственной власти" | | | | | | | ||————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| VI. ПОДПРОГРАММА "ПОДДЕРЖКА МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА) Паспорт подпрограммы|——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||1.|Наименование подпрограммы |Поддержка малых форм хозяйствования ||——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||2.|Координатор подпрограммы |Министерство сельского хозяйства Амурской|| | |области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|3.|Участники государственной |Министерство сельского хозяйства Амурской|| |программы |области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|4.|Цель (цели) подпрограммы |Поддержка и развитие сельскохозяйственной|| | |и несельскохозяйственной деятельности || | |малых форм хозяйствования и улучшение || | |качества жизни в сельской местности |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|5.|Задачи подпрограммы |Создание условий для увеличения || | |количества субъектов малых форм || | |хозяйствования и повышения уровня доходов|| | |сельского населения. || | | || | |Развитие сельскохозяйственных || | |потребительских кооперативов, включая || | |кредитные, по снабжению, сбыту и || | |переработке сельскохозяйственной || | |продукции. || | | || | |Повышение эффективности использования || | |земельных участков из земель || | |сельскохозяйственного назначения |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|6.|Этапы (при наличии) и сроки |2014 - 2020 годы, этапы реализации || |реализации подпрограммы |не выделяются |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|7.|Объемы ассигнований |Объем бюджетных ассигнований || |областного бюджета |на реализацию подпрограммы за счет || |подпрограммы (с расшифровкой|областного бюджета составляет || |по годам ее реализации), |580890 тыс. рублей, в том числе по годам:|| |а также прогнозные объемы | || |средств, привлекаемых |2014 год - 51700 тыс. рублей; || |из других источников |2015 год - 47700 тыс. рублей; || | |2016 год - 47700 тыс. рублей; || | |2017 год - 102750 тыс. рублей; || | |2018 год - 106830 тыс. рублей; || | |2019 год - 110150 тыс. рублей; || | |2020 год - 114060 тыс. рублей. || | | || | |Планируется привлечение бюджетных || | |ассигнований за счет средств федерального|| | |бюджета. || | | || | |Прогнозная оценка внебюджетных источников|| | |составляет 12093512 тыс. рублей |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|8.|Ожидаемые конечные |1. Прирост сельскохозяйственной || |результаты реализации |продукции, произведенной малыми формами || |подпрограммы |хозяйствования, - 0,4 процента ежегодно. || | | || | |2. Прирост выручки сельскохозяйственных || | |потребительских кооперативов - не менее || | |12 процентов ежегодно ||——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Малые формы хозяйствования: крестьянские (фермерские) хозяйства,личные подсобные хозяйства граждан и сельскохозяйственныепотребительские кооперативы - играют значительную роль всельскохозяйственном производстве, в сохранении и развитии сельскихтерриторий области. Всего в Амурской области на 01.01.2013 функционируют 466крестьянских (фермерских) хозяйств, 108000 личных подворий и 13сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Посевные площади сельскохозяйственных культур в крестьянских(фермерских) хозяйствах и хозяйствах населения составляют 330,2 тыс.гектаров, 67 процентов из которых занято соей, 20 процентов -зерновыми культурами, остальная площадь - посевами овощных, бахчевых,кормовых культур и картофеля. Малыми формами хозяйствования области в 2012 году произведено 69тыс. тонн зерна (25 процентов), 217 тыс. тонн сои (28 процентов), 256тыс. тонн картофеля (88 процентов), 60,8 тыс. тонн овощей (87,7процента). По состоянию на 01.01.2013 малыми формами хозяйствованияобеспечивается содержание 62,9 тыс. голов крупного рогатого скота, чтосоставляет 62 процента их общей численности, в том числе 31,9 тыс.голов коров (69 процентов); 46,5 тыс. голов свиней (62 процента). На долю фермеров, владельцев личных подворий приходится 78процентов надоев молока (134 тыс. тонн), 56 процентов реализованных наубой скота и птицы (26,6 тыс. тонн) и 27,7 процента производства яиц(68,8 млн. штук). В 2012 году фермерами было произведено сельскохозяйственнойпродукции на сумму 4060,8 млн. рублей, что составляет 14,3 процента отобщего валового производства. Личные подсобные хозяйства произвели сельхозпродукции на сумму12786,5 млн. рублей, или 45,2 процента от общего валового производстваобласти. За последние 12 лет наблюдается тенденция уменьшения долихозяйств населения в валовом объеме продукции с 75 процентов в 2000году до 45 процентов в 2012 году. Данный факт является следствиемнаращивания объемов производства в сельскохозяйственных предприятиях ифермерских хозяйствах области и свидетельствует о том, что темпы ростав коллективных сельскохозяйственных предприятиях выше чем вединоличных хозяйствах. Объективными причинами снижения доли личных подсобных хозяйствявляются сокращение числа сельских жителей, старение сельскогонаселения, миграция молодежи из села в город. Личные подсобные хозяйства являются хорошей базой для дальнейшегоразвития фермерства. Малые формы хозяйствования дополняют сельскохозяйственныепотребительские кооперативы, одной из главных функций которых являетсязакуп излишков сельскохозяйственных продуктов у населения и другихсельскохозяйственных товаропроизводителей. На сегодняшний день объемы услуг, предоставляемых кооперативами,и их роль в поддержке и развитии крестьянских фермерских хозяйств иличных подсобных хозяйств незначительны. Повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствованияспособствует увеличение объемов привлекаемых ими кредитных ресурсов. В рамках действующих программ малым формам хозяйствования изсредств федерального и областного бюджетов в 2012 году была оказанаподдержка в сумме 639,2 млн. рублей, в том числе 366,6 млн. рублей -субсидии на возмещение части затрат по различным направлениям и 272,6млн. рублей - социальная выплата на строительство (приобретение) жильягражданам в сельской местности. С целью развития малых форм хозяйствования на селе в 2012 году вобласти приняты ведомственные целевые программы "Поддержка начинающихфермеров в Амурской области на период 2012 - 2013 годы" и "Развитиесемейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских)хозяйств в Амурской области на 2012 - 2013 годы". Получателями грантов стали 9 начинающих фермеров и 9 семейныхживотноводческих ферм. На эти цели из средств федерального иобластного бюджетов фермерам было перечислено 49,6 млн. рублей. Оценка сложившейся ситуации в регионе по развитию субъектовмалого предпринимательства показывает, что предпринимательскаяинициатива на селе ограничена недостаточным развитием производственнойматериально-технической базы, а также разрушением инфраструктурысельских поселений. Учитывая, что уровень безработицы на селе остаетсявысоким, проблема оттока кадров во многих сельских поселениях остаетсяактуальной. В целях обновления кадрового состава на селе, развитиямалого предпринимательства в агропромышленном комплексе области,повышения заинтересованности и занятости сельской молодежи необходимкомплекс мер по стимулированию развития начинающих крестьянских(фермерских) хозяйств на территории области и семейных ферм. Подпрограмма направлена на поддержание и дальнейшее развитие форммалого хозяйствования в сельской местности Амурской области. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией устойчивогоразвития сельских территорий Российской Федерации до 2020 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от30.11.2010 N 2136-р, и Стратегией социально-экономического развитияАмурской области на период до 2025 года, утвержденной постановлениемПравительства Амурской области от 13.07.2012 N 380. Целью подпрограммы являются поддержка и дальнейшее развитиесельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых формхозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности. Для достижения цели необходимо решение следующих задач: 1. Создание условий для увеличения количества субъектов малыхформ хозяйствования и повышения уровня доходов сельского населения. 2. Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов,включая кредитные, по снабжению, сбыту и переработкесельскохозяйственной продукции. 3. Повышение эффективности использования земельных участков изземель сельскохозяйственного назначения. Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы к 2020году запланированы: прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малымиформами хозяйствования, - 0,4 процента ежегодно; прирост выручки сельскохозяйственных потребительских кооперативов- не менее 12 процентов в год. Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы. Этапы реализацииподпрограммы не выделяются. 3. Описание системы основных мероприятий Для выполнения задачи "Создание условий для увеличения количествасубъектов малого предпринимательства и повышения уровня доходовсельского населения" необходимо реализовать следующие основныемероприятия. 1. Основное мероприятие "Поддержка начинающих фермеров (гранты)". Реализация основного мероприятия по поддержке начинающих фермеровпредусмотрена в целях создания и развития на территории сельскихпоселений и межселенных территориях области крестьянских (фермерских)хозяйств. Поддержка начинающих фермеров осуществляется на конкурсной основев форме субсидий посредством: предоставления грантов на создание и развитие крестьянских(фермерских) хозяйств; предоставления единовременной помощи на бытовое обустройствоначинающих фермеров. Гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйствмогут быть использованы на: приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственногоназначения; разработка проектной документации для строительства(реконструкции) производственных и складских зданий, помещений,предназначенных для производства, хранения и переработкисельскохозяйственной продукции; приобретение, строительство, ремонт и переустройствопроизводственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерныхсетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства,хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также ихрегистрацию; строительство дорог и подъездов к производственным и складскимобъектам, необходимым для производства, хранения и переработкисельскохозяйственной продукции; подключение производственных и складских зданий, помещений,пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения ипереработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям -электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожнойинфраструктуре; приобретение сельскохозяйственных животных; приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузовогоавтомобильного транспорта, оборудования для производства и переработкисельскохозяйственной продукции; приобретение семян и посадочного материала для закладкимноголетних насаждений; приобретение удобрений и ядохимикатов. Единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеровможет быть направлена на: приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в томчисле погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам(ипотеке), привлеченным для его приобретения; приобретение одного грузопассажирского автомобиля; приобретение и доставка предметов домашней мебели, бытовойтехники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит,инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовыхводо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи иводоотведения; подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям,сетям связи, Интернету, водопроводу и канализации. Правила предоставления субсидий на поддержку начинающих фермеров,включая порядок проведения конкурса по отбору крестьянских(фермерских) хозяйств, утверждаются постановлением ПравительстваАмурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях,установленных федеральным законодательством. 2. Основное мероприятие "Поддержка развития семейныхживотноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств(гранты)". Реализация основного мероприятия по поддержке развития семейныхживотноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйствпредусмотрена в целях создания и развития на территории сельскихпоселений и межселенных территориях области крестьянского(фермерского) хозяйства. Поддержка развития семейных животноводческих ферм на базекрестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется на конкурсной основев форме субсидий посредством предоставления грантов на развитиесемейной животноводческой фермы. Гранты на развитие семейной животноводческой фермы могут бытьиспользованы на: разработку проектной документации строительства, реконструкцииили модернизации семейных животноводческих ферм; строительство, реконструкцию или модернизацию семейныхживотноводческих ферм; строительство, реконструкцию или модернизацию производственныхобъектов по переработке продукции животноводства; комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов попереработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, атакже их монтаж; покупку сельскохозяйственных животных. Правила предоставления субсидий на поддержку развития семейныхживотноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств,включая порядок проведения конкурса по отбору крестьянских(фермерских) хозяйств, утверждаются постановлением ПравительстваАмурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях,установленных федеральным законодательством. 3. Основное мероприятие "Возмещение части процентной ставки подолгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малымиформами хозяйствования". Реализация основного мероприятия по возмещению части процентнойставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятыммалыми формами хозяйствования, направлена на рост производства иобъема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малымиформами хозяйствования, а также на развитие альтернативных видовдеятельности для сельского населения. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным,среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формамихозяйствования: гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство; крестьянским (фермерским) хозяйствам; сельскохозяйственным потребительским кооперативам. Порядок предоставления субсидии утверждается постановлениемПравительства Амурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях,установленных федеральным законодательством. 4. Основное мероприятие "Поддержка некоммерческих организаций наоказание консультационных и информационных услуг". Реализация основного мероприятия по поддержке некоммерческихорганизаций на оказание консультационных и информационных услугпредусмотрена в целях представления интересов малых формхозяйствования, координации их предпринимательской деятельности,повышения эффективности крестьянского (фермерского) сектора экономики,улучшения условий жизни граждан, занятых в сельском хозяйстве. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидий некоммерческим организациям, за исключением государственных имуниципальных учреждений, созданным в соответствии с Федеральнымзаконом "О некоммерческих организациях", зарегистрированным натерритории Амурской области и осуществляющим деятельность по оказаниюконсультационных и информационных услуг. Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям наоказание консультационных и информационных услуг утверждаетсяпостановлением Правительства Амурской области. Для выполнения задачи "Развитие сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов, включая кредитные, по снабжению, сбыту ипереработке сельскохозяйственной продукции" необходимо реализоватьследующее мероприятие - основное мероприятие "Поддержкасельскохозяйственных потребительских кооперативов, включая кредитные,закупающих сельскохозяйственную продукцию и дикоросы". Реализация основного мероприятия по поддержкесельскохозяйственных потребительских кооперативов, включая кредитные,предусмотрена в целях улучшения условий хозяйствования и созданиястимула для роста объемов производства и закупок излишковсельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствахи личных подсобных хозяйствах граждан области, повышения самозанятостии доходности сельского населения, обеспечения потребителейкачественными продуктами питания. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам, включаякредитные, созданным в соответствии с Федеральным законом "Осельскохозяйственной кооперации", зарегистрированным и осуществляющимхозяйственную деятельность на территории Амурской области,занимающимся: закупом сельскохозяйственной продукции и дикоросов у крестьянских(фермерских) хозяйств, зарегистрированных на территории Амурскойобласти, и личных подсобных хозяйств граждан, проживающих натерритории Амурской области; первичной переработкой и сбытом сельскохозяйственной продукции идикоросов потребителям. Порядок предоставления субсидий на поддержку сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов, включая кредитные, утверждаютсяпостановлением Правительства Амурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование данного основного мероприятия подпрограммы наусловиях, установленных федеральным законодательством. Для выполнения задачи "Повышение эффективности использованияземельных участков из земель сельскохозяйственного назначения"необходимо реализовать следующее основное мероприятие - "Возмещениечасти затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включаяиндивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственностьиспользуемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственногоназначения". Реализация основного мероприятия по возмещению части затраткрестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальныхпредпринимателей, при оформлении в собственность используемых имиземельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,направлена на проведение кадастровых работ при оформлении всобственность земельных участков из земель сельскохозяйственногоназначения в целях: уточнения границ земельных участков, предоставленных в постоянное(бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение или варенду; образования земельных участков в счет земельных долей,принадлежащих получателям на праве собственности и на праве аренды споследующим выкупом; образования земельных участков, находящихся в государственной и(или) муниципальной собственности, при предоставлении их получателям; а также при уточнении границ земельных участков, правособственности на которые возникло до введения в действие Федеральногозакона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним". Основное мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальныхпредпринимателей, занимающимся сельскохозяйственной деятельностью наземельных участках сельскохозяйственного назначения, предоставленныхим в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемоевладение, а также образованных из приобретенных или арендуемых справом выкупа земельных долей, право собственности на которые былозарегистрировано в органах, осуществляющих государственную регистрациюправ на недвижимое имущество и сделок с ним, после 01.01.2011. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат крестьянских(фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, приоформлении в собственность используемых ими земельных участков изземель сельскохозяйственного назначения. С 01.01.2017 планируется приостановление выделения средств изобластного бюджета на обеспечение компенсации расходов крестьянских(фермерских) хозяйств на проведение кадастровых работ при оформлении всобственность используемых земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения. Порядок предоставления субсидий на возмещение части затраткрестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальныхпредпринимателей, при оформлении в собственность используемых имиземельных участков из земель сельскохозяйственного назначенияутверждается постановлением Правительства Амурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование данного основного мероприятия подпрограммы наусловиях, установленных федеральным законодательством. Коэффициенты значимости основных мероприятий подпрограммыпредставлены в приложении к настоящей подпрограмме. Система основных мероприятий и плановых показателей реализацииподпрограммы приведена в приложении N 1 к государственной программе. Сведения о предполагаемых к принятию мер правового регулированияв сфере реализации подпрограммы представлены в приложении N 2 кгосударственной программе. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет средствобластного бюджета в 2014 - 2020 годах составит 580890 тыс. рублей, втом числе: 2014 год - 51700 тыс. рублей; 2015 год - 47700 тыс. рублей; 2016 год - 47700 тыс. рублей; 2017 год - 102750 тыс. рублей; 2018 год - 106830 тыс. рублей; 2019 год - 110150 тыс. рублей; 2020 год - 114060 тыс. рублей. Планируется привлечение бюджетных ассигнований за счет средствфедерального бюджета. Предполагается привлечение внебюджетных источников в сумме12093512 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средствобластного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная)оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различныхисточников финансирования представлены соответственно в приложениях N3 и N 4 к государственной программе. 5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы Реализация основного мероприятия "Поддержка начинающих фермеров(гранты)" позволит достичь в 2020 году к 2012 году следующегопоказателя: рост количества крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающихфермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств спомощью государственной поддержки, на 102 единицы. Реализация основного мероприятия "Поддержка развития семейныхживотноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств(гранты)" позволит достичь в 2020 году к 2012 году следующегопоказателя: рост количества построенных или реконструированных семейныхживотноводческих ферм на 40 единиц. Реализация основного мероприятия "Возмещение части процентнойставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятыммалыми формами хозяйствования" позволит достичь в 2020 году к 2012году следующего показателя: рост объема субсидируемых кредитов, привлеченных малыми формамихозяйствования, с 1325,1 млн. рублей до 1950,0 млн. рублей. Реализация основного мероприятия "Поддержка некоммерческихорганизаций на оказание консультационных и информационных услуг"позволит достичь в 2020 году к 2012 году следующего показателя: ежегодное количество оказываемых консультационных иинформационных услуг - 600 единиц. Реализация основного мероприятия "Поддержка сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов, включая кредитные, закупающихсельскохозяйственную продукцию и дикоросы" позволит достичь в 2020году к 2012 году следующих показателей: рост объема закупки сельскохозяйственными потребительскимикооперативами, включая кредитные, сельскохозяйственной продукции(овощей) у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и крестьянских(фермерских) хозяйств, - с 31751 тыс. рублей до 44511 тыс. рублей; рост удельного веса работающих сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов от общего числа зарегистрированныхкооперативов, - с 63 процентов до 70 процентов. Реализация основного мероприятия "Возмещение части затраткрестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальныхпредпринимателей, при оформлении в собственность используемых имиземельных участков из земель сельскохозяйственного назначения"позволит достичь к 2017 году следующего показателя: площадь сельскохозяйственных земель, оформленных в собственностькрестьянскими (фермерскими) хозяйствами, - 12 тыс. гектаров. Значения плановых показателей реализации подпрограммы по годамприведены в приложении N 1 к государственной программе. Коэффициенты значимости основных мероприятий подпрограммыпредставлены в приложении к настоящей подпрограмме. Методика расчета индикаторов эффективности государственнойпрограммы приведена в приложении N 6 к государственной программе. Приложение к подпрограмме КОЭФФИЦИЕНТЫ ЗНАЧИМОСТИ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ|————|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование подпрограммы, | Коэффициент значимости || | основного мероприятия |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | |2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год||————|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||————|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| |Подпрограмма 6 "Поддержка малых |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 || |форм хозяйствования" | | | | | | | |+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1. |Задача "Создание условий | | | | | | | || |для увеличения количества | | | | | | | || |субъектов малых форм | | | | | | | || |хозяйствования и повышения | | | | | | | || |уровня доходов сельского | | | | | | | || |населения" | | | | | | | |+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1.1.|Основное мероприятие "Поддержка |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 || |начинающих фермеров (гранты)" | | | | | | | |+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1.2.|Основное мероприятие "Поддержка |0,2 |0,2 |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 || |развития семейных | | | | | | | || |животноводческих ферм на базе | | | | | | | || |крестьянских (фермерских) | | | | | | | || |хозяйств (гранты)" | | | | | | | |+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1.3.|Основное мероприятие "Возмещение|0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 || |части процентной ставки | | | | | | | || |по долгосрочным, среднесрочным и| | | | | | | || |краткосрочным кредитам, взятым | | | | | | | || |малыми формами хозяйствования" | | | | | | | |+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1.4.|Основное мероприятие "Поддержка |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 || |некоммерческих организаций | | | | | | | || |на оказание консультационных и | | | | | | | || |информационных услуг" | | | | | | | |+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|2. |Задача "Развитие сети | | | | | | | || |сельскохозяйственных | | | | | | | || |потребительских кооперативов, | | | | | | | || |включая кредитные, | | | | | | | || |по снабжению, сбыту и | | | | | | | || |переработке сельскохозяйственной| | | | | | | || |продукции" | | | | | | | |+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|2.1.|Основное мероприятие "Поддержка |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 || |сельскохозяйственных | | | | | | | || |потребительских кооперативов, | | | | | | | || |включая кредитные, закупающих | | | | | | | || |сельскохозяйственную продукцию и| | | | | | | || |дикоросы" | | | | | | | |+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|3. |Задача "Повышение эффективности | | | | | | | || |использования земельных участков| | | | | | | || |из земель сельскохозяйственного | | | | | | | || |назначения" | | | | | | | |+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|3.1.|Основное мероприятие "Возмещение|0,1 |0,1 |0 |0 |0 |0 |0 || |части затрат крестьянских | | | | | | | || |(фермерских) хозяйств, включая | | | | | | | || |индивидуальных предпринимателей,| | | | | | | || |при оформлении в собственность | | | | | | | || |используемых ими земельных | | | | | | | || |участков из земель | | | | | | | || |сельскохозяйственного | | | | | | | || |назначения" | | | | | | | ||————|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| VII. ПОДПРОГРАММА "ТЕХНИЧЕСКАЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ, ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА) (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 29.01.2014 г. N 40) Паспорт подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 29.01.2014 г. N 40)|——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||1.|Наименование подпрограммы |Техническая и технологическая || | |модернизация, инновационное развитие ||——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||2.|Координатор подпрограммы |Министерство сельского хозяйства Амурской|| | |области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|3.|Участники государственной |Министерство сельского хозяйства Амурской|| |программы |области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|4.|Цель (цели) подпрограммы |Повышение эффективности и || | |конкурентоспособности продукции || | |сельскохозяйственных товаропроизводителей|| | |за счет технической и технологической || | |модернизации производства и внедрения || | |инновационных ресурсосберегающих || | |технологий в агропромышленном комплексе || | |области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|5.|Задачи подпрограммы |Стимулирование приобретения || | |сельскохозяйственными || | |товаропроизводителями высокотехнологичных|| | |машин и оборудования. || | | || | |Повышение инновационной активности || | |сельскохозяйственных товаропроизводителей|| | |и расширение масштабов развития сельского|| | |хозяйства на инновационной основе |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|6.|Этапы (при наличии) и сроки |2014 - 2020 годы, этапы реализации || |реализации подпрограммы |не выделяются |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|7.|Объемы ассигнований |Объем бюджетных ассигнований || |областного бюджета |на реализацию подпрограммы за счет || |подпрограммы (с расшифровкой|областного бюджета составляет - || |по годам ее реализации), |1928200 тыс. рублей, в том числе || |а также прогнозные объемы |по годам: || |средств, привлекаемых | || |из других источников |2014 год - 93000 тыс. рублей; || | |2015 год - 10000 тыс. рублей; || | |2016 год - 13000 тыс. рублей; || | |2017 год - 376000 тыс. рублей; || | |2018 год - 426500 тыс. рублей; || | |2019 год - 479700 тыс. рублей; || | |2020 год - 530000 тыс. рублей. || | | || | |Планируется привлечение бюджетных || | |ассигнований за счет средств федерального|| | |бюджета. || | | || | |Прогнозная оценка внебюджетных источников|| | |составляет 19574100 тыс. рублей |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|8.|Ожидаемые конечные |Ежегодный коэффициент обновления основных|| |результаты реализации |видов сельскохозяйственной техники || |подпрограммы |в сельскохозяйственных организациях || | |в среднем составит: по тракторам - || | |6,9 процента; по комбайнам зерноуборочным|| | |- 11,6 процента; по комбайнам || | |кормоуборочным - 10,9 процента; || | |по почвообрабатывающим посевным || | |агрегатам - 13,2 процента. || | | || | |Рост энергообеспеченности || | |сельскохозяйственных организаций || | |на 100 гектаров посевной площади - || | |с 114,2 л.с. в 2012 году до 145 л.с. || | |в 2020 году, или в 1,3 раза ||——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Реализация подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства ипереработки сельскохозяйственной продукции. Технологическое и техническое переоснащение сельского хозяйства иувеличение уровня механизации сельскохозяйственного производстваявляется основным условием стабильного развития агропромышленногокомплекса Амурской области. В последние годы в Амурской области активно реализуютсямероприятия, направленные на техническое перевооружение отрасли. За2008 - 2012 годы на обновление парка сельскохозяйственных машин иоборудования в целом по Амурской области было направлено более 7,8млрд. рублей, в том числе в 2012 году более чем 2,1 млрд. рублей. Длясравнения: в 2008 году техники было приобретено на сумму 890 млн.рублей. За 2008 - 2012 годы сельскохозяйственными товаропроизводителямиобласти приобретено 590 тракторов, 979 зерноуборочных комбайнов, 55кормоуборочных комбайнов и иной техники и оборудования. Увеличилиськоэффициенты обновления техники: по тракторам - с 3,1 процента в 2008году до 5,9 процента в 2012 году, по зерноуборочным комбайнам - с 7,1процента до 18,7 процента, по кормоуборочным комбайнам с 11,2 процентадо 12,1 процента. В период 2008 - 2012 годов из областного бюджета насубсидирование затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей наудешевление техники перечислено более 1,5 млрд. рублей.Государственная поддержка способствовала повышению темпов техническогоперевооружения отрасли. Если в 2008 году на приобретение всех видовсельскохозяйственной техники и оборудования был направлен 21 млн.рублей, то в 2010 году - 536,7 млн. рублей, в 2011 году - 459,9 млн.рублей. Несмотря на принимаемые меры, в данной сфере остаются наиболееострые проблемы: морально и физически устаревший парк сельскохозяйственнойтехники; низкая оснащенность сельскохозяйственных товаропроизводителейвысокотехнологичными машинами и оборудованием для растениеводства,животноводства и кормопроизводства; значительное превышение доли списания сельскохозяйственнойтехники над долей ее обновления; отсутствие финансовых ресурсов у сельскохозяйственныхтоваропроизводителей на самостоятельное обновление технической базы. Вышеуказанные проблемы в свою очередь ограничивают техническиевозможности сельскохозяйственных товаропроизводителей, снижаютпроизводительность труда, приводят ежегодно к потерям урожая. Из-занарушений технологии возделывания сельскохозяйственных культур иобслуживания животных растет себестоимость сельскохозяйственнойпродукции и, соответственно, снижается рентабельность продукции. Условиями и факторами, способствующими инновационному развитиюагропромышленного комплекса Амурской области, являются наличиеприродных ресурсов, значительный научно-образовательный потенциал,емкий внутренний продовольственный рынок, возможность производитьэкологически безопасные, натуральные продукты питания. Для гарантированного увеличения посевных площадей зерновых и соив области, увеличения производства конкурентоспособной продукцииживотноводства и растениеводства необходимо: стимулирование приобретения сельскохозяйственнымитоваропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства,животноводства, кормопроизводства и переработки сельскохозяйственнойпродукции; устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабовинновационной активности организаций и распространение в экономикеинноваций; усиление на уровне организаций стимулов к постояннойинновационной деятельности, к использованию и разработке новыхтехнологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса; создание благоприятных условий для создания новыхвысокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции. 1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегиейсоциально-экономического развития Амурской области на период до 2025года, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от13.07.2012 N 380, с учетом Федерального закона "О развитии сельскогохозяйства", Федерального закона "О науке и государственнойнаучно-технической политике", Федерального закона "Об энергосбережениии о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации", Стратегиейинновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от08.12.2011 N 2227-р, Комплексной программы развития биотехнологий вРоссийской Федерации на период до 2020 года. Целью подпрограммы является повышение эффективности иконкурентоспособности продукции сельскохозяйственныхтоваропроизводителей за счет технической и технологическоймодернизации производства и внедрения инновационных ресурсосберегающихтехнологий в агропромышленном комплексе области. Для достижения цели необходимо решение следующих задач: 1. Стимулирование приобретения сельскохозяйственнымитоваропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования. 2. Повышение инновационной активности сельскохозяйственныхтоваропроизводителей и расширение масштабов развития сельскогохозяйства на инновационной основе. Запланированы следующие ожидаемые конечные результаты реализацииподпрограммы: ежегодный коэффициент обновления основных видовсельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях всреднем составит: по тракторам - 6,9 процента; по комбайнам зерноуборочным - 11,6 процента; по комбайнам кормоуборочным - 10,9 процента; по почвообрабатывающим посевным агрегатам - 13,2 процента; рост энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций на 100гектаров посевной площади - с 114,2 л.с. в 2012 году до 145 л.с. в2020 году, или в 1,3 раза. Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы. Этапы реализацииподпрограммы не выделяются. 3. Описание системы основных мероприятий Для достижения задачи "Стимулирование приобретениясельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машини оборудования" необходимо реализовать следующие мероприятия. 1. Основное мероприятие "Финансовое обеспечение (возмещение)части затрат, связанных с приобретением сельскохозяйственной техники иоборудования". Реализация основного мероприятия по финансовому обеспечению(возмещению) части затрат, связанных с приобретениемсельскохозяйственной техники и оборудования, предусмотрена в целяхусиления технического потенциала и повышения финансовой устойчивостисельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан,ведущих личное подсобное хозяйство), а также организаций,индивидуальных предпринимателей, осуществляющих сельскохозяйственноепроизводство. Реализация основного мероприятия осуществляется посредствомпредоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) частизатрат, связанных с приобретением сельскохозяйственной техники иоборудования: сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключениемграждан, ведущих личное подсобное хозяйство), уплачивающим лизинговыеплатежи за приобретенную сельскохозяйственную технику; сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключениемграждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациямагропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовойформы, за приобретение современной высокотехнологичной техники иоборудования для растениеводства, животноводства и кормопроизводства. Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение(возмещение) части затрат, связанных с приобретениемсельскохозяйственной техники и оборудования, утверждаетсяпостановлением Правительства Амурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях,установленных федеральным законодательством. (Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской областиот 29.01.2014 г. N 40) 2. Основное мероприятие "Стимулирование развития биотехнологий". Реализация основного мероприятия по стимулированию развитиябиотехнологий направлена на развитие и внедрение энергосберегающихтехнологий в сельскохозяйственное производство на территории области вцелях развития сельскохозяйственного производства, обеспеченияпродовольственной безопасности, получения высококачественных,экологически чистых продуктов питания, переработки отходовсельскохозяйственного производства, восстановления плодородия почв. Стимулирование развития биотехнологий осуществляется по следующимнаправлениям: развитие биотехнологий в растениеводстве, разработкадиагностических наборов для выявления возбудителей заболеванийрастений; развитие биотехнологий в животноводстве и кормопроизводстве(биодобавки для улучшения качества кормов - аминокислоты, кормовойбелок, ферменты, витамины, пробиотики); развитие биотехнологий в пищевой и перерабатывающейпромышленности (крахмалы и глюкозно-фруктовые сиропы, ферменты имикроорганизмы для молочных, масло-жировых, мясоперерабатывающихпроизводств, органические кислоты - лимонная, молочная, уксусная идругие, продукты глубокой переработки пищевого сырья); развитие биотехнологий и биоэнергетика (биотопливо). Реализация основного мероприятия осуществляется посредствомпредоставления субсидии на возмещение части затрат на уплату процентовпо инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитныхорганизациях и сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативах на строительство, реконструкцию и модернизациюбиоэнергетических установок, объектов по производствубиоэнергетической продукции. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат науплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российскихкредитных организациях и сельскохозяйственных кредитныхпотребительских кооперативах на строительство, реконструкцию имодернизацию биоэнергетических установок, объектов по производствубиоэнергетической продукции, утверждается постановлением ПравительстваАмурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование данного основного мероприятия подпрограммы наусловиях, установленных федеральным законодательством. 3. Основное мероприятие "Прикладные научные исследования иразработки". Реализация основного мероприятия по проведению прикладных научныхисследований и разработок предусмотрена в целях совершенствованиясистемы ведения агропромышленного производства для обеспечения егоустойчивого роста, повышения конкурентоспособности и инвестиционнойпривлекательности аграрного сектора по следующим направлениям: 1) поддержка научных исследований и инновационного развития вагропромышленном комплексе путем проведения научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ в сельском хозяйстве, включая: создание научной продукции, использование которой обеспечитповышение эффективности производства (новые сорта и гибриды яровойпшеницы и сои с улучшенными хозяйственно полезными качествами, семенасельскохозяйственных культур высших репродукций для обеспечениясортообновления и сортосмены в хозяйствах области, разработкаулучшенных технологий получения пищевых продуктов, новые болеепродуктивные типы молочного и мясного скота, энергосберегающиетехнологии и другие формы); разработку технических заданий, документации и изготовлениеопытных образцов сельскохозяйственных машин, их государственныеиспытания и хозяйственная проверка в районах области; 2) привлечение научных учреждений области как активных участниковреализации подпрограммы и полноправных партнеров во взаимоотношениях спредприятиями агропромышленного комплекса; 3) оказание методической и практической помощи предприятияагропромышленного комплекса в организации применения в производственаучной продукции. Реализация мероприятия по прикладным научным исследованиям иразработкам осуществляется на основе государственных контрактов(договоров), заключаемых Министерством сельского хозяйства области сисполнителями программных мероприятий в соответствии сзаконодательством. Система основных мероприятий и плановых показателей реализацииподпрограммы приведена в приложении N 1 к государственной программе. Сведения о предполагаемых к принятию мер правового регулированияв сфере реализации подпрограммы представлены в приложении N 2 кгосударственной программе. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет средствобластного бюджета в 2014 - 2020 годах составит 1928200 тыс. рублей, втом числе: (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 29.01.2014 г. N 40) 2014 год - 93000 тыс. рублей; (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 40) 2015 год - 10000 тыс. рублей; 2016 год - 13000 тыс. рублей; 2017 год - 376000 тыс. рублей; 2018 год - 426500 тыс. рублей; 2019 год - 479700 тыс. рублей; 2020 год - 530000 тыс. рублей. Планируется привлечение бюджетных ассигнований за счет средствфедерального бюджета. Предполагается привлечение внебюджетных источников в сумме19574100 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средствобластного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная)оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различныхисточников финансирования представлены соответственно в приложениях N3 и N 4 к государственной программе. 5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы Реализация основного мероприятия "Финансовое обеспечение(возмещение) части затрат, связанных с приобретениемсельскохозяйственной техники и оборудования" позволит достичь в 2020году к уровню 2012 года следующие показатели: (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 40) рост количества приобретенных тракторов - на 2425 единиц; рост количества приобретенных зерноуборочных комбайнов - на 1835единиц; рост количества приобретенных кормоуборочных комбайнов - на 30единиц; рост количества почвообрабатывающих посевных агрегатов - на 30единиц. Реализация основного мероприятия "Стимулирование развитиябиотехнологий" позволит достичь к 2020 году следующих показателей: рост применения биологических средств защиты растений имикробиологических удобрений в растениеводстве до 32,3 процента; рост удельного веса отходов сельскохозяйственного производства,переработанных методами биотехнологии, до 11,5 процента. В рамках основного мероприятия "Прикладные научные исследования иразработки" ежегодно будут осуществляться 4 единицы прикладных научныхисследований и разработок; удельный вес прикладных научных исследований и разработок,получивших практическое применение в сфере сельского хозяйства, до 70процентов. Значения плановых показателей реализации подпрограммы по годамприведены в приложении N 1 к государственной программе. Коэффициенты значимости основных мероприятий подпрограммыпредставлены в приложении к настоящей подпрограмме. Методика расчета индикаторов эффективности государственнойпрограммы приведена в приложении N 6 к государственной программе. Приложение к подпрограмме КОЭФФИЦИЕНТЫ ЗНАЧИМОСТИ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 29.01.2014 г. N 40)|————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование подпрограммы, | Коэффициент значимости || | основного мероприятия |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | |2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год||————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 40 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| |Подпрограмма 7 "Техническая и|1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 || |технологическая модернизация,| | | | | | | || |инновационное развитие" | | | | | | | |+----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1. |Задача "Стимулирование | | | | | | | || |приобретения | | | | | | | || |сельскохозяйственными | | | | | | | || |товаропроизводителями | | | | | | | || |высокотехнологичных машин и | | | | | | | || |оборудования" | | | | | | | |+----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1.1.|Основное мероприятие |0,6 |0,6 |0,6 |0,6 |0,6 |0,6 |0,6 || |"Финансовое обеспечение | | | | | | | || |(возмещение) части затрат, | | | | | | | || |связанных с приобретением | | | | | | | || |сельскохозяйственной техники | | | | | | | || |и оборудования" | | | | | | | |+----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|2. |Задача "Повышение | | | | | | | || |инновационной активности | | | | | | | || |сельскохозяйственных | | | | | | | || |товаропроизводителей и | | | | | | | || |расширение масштабов развития| | | | | | | || |сельского хозяйства | | | | | | | || |на инновационной основе" | | | | | | | |+----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|2.1.|Основное мероприятие |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 || |"Стимулирование развития | | | | | | | || |биотехнологий" | | | | | | | |+----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|2.2.|Основное мероприятие |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 || |"Прикладные научные | | | | | | | || |исследования и разработки" | | | | | | | ||————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| VIII. ПОДПРОГРАММА "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА) Паспорт подпрограммы|——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||1.|Наименование подпрограммы |Устойчивое развитие сельских территорий ||——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||2.|Координатор подпрограммы |Министерство сельского хозяйства Амурской|| | |области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|3.|Участники государственной |Министерство сельского хозяйства Амурской|| |программы |области. || | | || | |Министерство строительства и архитектуры || | |Амурской области. || | | || | |Министерство культуры и архивного дела || | |Амурской области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|4.|Цель (цели) подпрограммы |Создание комфортных условий || | |жизнедеятельности в сельской местности и || | |стимулирование инвестиционной активности || | |в агропромышленном комплексе || | |путем создания благоприятных || | |инфраструктурных условий в сельской || | |местности |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|5.|Задачи подпрограммы |Повышение уровня комплексного || | |обустройства населенных пунктов, || | |расположенных в сельской местности, || | |объектами социальной и инженерной || | |инфраструктуры и удовлетворение || | |потребностей сельского населения, || | |в том числе молодых семей и молодых || | |специалистов в благоустроенном жилье. || | | || | |Концентрация ресурсов, направляемых || | |на комплексное обустройство объектами || | |социальной и инженерной инфраструктуры || | |населенных пунктов, расположенных || | |в сельской местности, в которых || | |осуществляется развитие агропромышленного|| | |комплекса. || | | || | |Активизация участия граждан, проживающих || | |в сельской местности, в реализации || | |общественно значимых проектов |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|6.|Этапы (при наличии) и сроки |2014 - 2020 годы. || |реализации подпрограммы | || | |I этап - 2014 - 2017 годы; || | |II этап - 2018 - 2020 годы |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|7.|Объемы ассигнований |Объем бюджетных ассигнований || |областного бюджета |на реализацию подпрограммы за счет || |подпрограммы (с расшифровкой|областного бюджета составляет || |по годам ее реализации), |678823 тыс. рублей, в том числе по годам:|| |а также прогнозные объемы | || |средств, привлекаемых |2014 год - 45000 тыс. рублей; || |из других источников |2015 год - 45000 тыс. рублей; || | |2016 год - 45000 тыс. рублей; || | |2017 год - 125613 тыс. рублей; || | |2018 год - 128528 тыс. рублей; || | |2019 год - 138492 тыс. рублей; || | |2020 год - 151190 тыс. рублей. || | | || | |Прогнозная оценка бюджетных ассигнований || | |за счет средств федерального бюджета || | |составляет 614854 тыс. рублей. || | | || | |Прогнозная оценка бюджетных ассигнований || | |за счет средств местного бюджета || | |составляет 26374 тыс. рублей. || | | || | |Прогнозная оценка внебюджетных источников|| | |составляет 391438 тыс. рублей |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|8.|Ожидаемые конечные |1. К 2020 году сокращение общего числа || |результаты реализации |семей, нуждающихся в улучшении жилищных || |подпрограммы |условий, в сельской местности составит || | |23,4 процента. || | | || | |2. К 2020 году сокращение числа молодых || | |семей и молодых специалистов, нуждающихся|| | |в улучшении жилищных условий, в сельской || | |местности - 41,1 процента. || | | || | |3. Повышение к 2020 году обеспеченности || | |сельского населения питьевой водой || | |до 36,0 процента ||——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Подпрограмма охватывает вопросы государственной поддержки,направленной на развитие социальной сферы и инженерной инфраструктурысела, создание сельскому населению комфортных условийжизнедеятельности, расширение рынка труда и его привлекательности длясельского населения. На 01.01.2013 из общего количестваадминистративно-территориальных образований области сельскиенаселенные пункты составляют 599 единиц. Количество сельского населения на 01.01.2013 составляет 268,8тыс. чел. (33 процента от общего числа жителей области). На территории области за 2010 - 2012 годы в сельской местностибыло построено 168,406 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, втом числе в 2012 году 77,985 тыс. кв. метров жилья, что в 2 раза вышеуровня 2010 года. В рамках программных мероприятий за этот периодпостроено (приобретено) 44,004 тыс. кв. метров. За последние годы в результате резкого снижениясельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положенияотрасли, изменения организационно-экономического механизма развитиясоциальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло снижениедоступности для сельского населения медицинских услуг, сократилоськоличество мест в детских дошкольных учреждениях, уровень и условияжизнедеятельности села существенно отличаются от города. Протяженность водопроводных сетей в сельской местности составляет733,8 км. Одной из проблем в развитии сельских территорий являетсяветхость инженерной инфраструктуры, во многих селах вообще отсутствуютводопроводные сети. Сельскохозяйственное водоснабжение, включаянаселение, целиком базируется на подземных водных источниках. 62населенных пункта области не обеспечены водой хозяйственно-питьевогоназначения. Некондиционные воды по отдельным показателям(преимущественно Fe и Mn) для хозяйственно-питьевого назначенияиспользуются в 402 населенных пунктах области, что составляет 67процентов от общего числа сел области. Для обеспечения устойчивого социально-экономического развитиясельских территорий и эффективного функционирования агропромышленногопроизводства необходимо усилить государственную поддержку социальногои инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных всельской местности, содействовать системному решению задачи притокамолодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрномсекторе экономики, и на этой основе повысить качество и активизациючеловеческого потенциала. Необходимость разработки и реализации настоящей подпрограммыобусловлена: расширением рынка труда и активизации человеческого потенциала населе; межотраслевым и межведомственным характером проблемы,необходимостью привлечения к ее решению законодательных иисполнительных органов государственной власти области, органовместного самоуправления, организаций агропромышленного комплекса идругих ведомств; необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержкиразвития социальной сферы и инженерного обустройства сельскихтерриторий. Без государственной поддержки в современных условиях сельскиемуниципальные образования не в состоянии эффективно участвовать впроведении социальных реформ, в удовлетворении основных жизненныхпотребностей проживающего на их территории населения. Перспективы развития сельских территорий связаны в большойстепени с несельскохозяйственной занятостью населения. В этой связиактуальны государственная поддержка предпринимательства, повышениегибкости сельского рынка труда. Одним из ключевых факторов усиленияпривлекательности сельских территорий является создание не простокомфортных условий для проживания - строительство современного жилья,а повышение уровня его благоустройства, доступности социальной иинженерной инфраструктуры. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты Подпрограмма разработана в соответствии с федеральной целевойпрограммой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017годы и период до 2020 года", утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15.07.2013 N 598 (далее - Программа), иСтратегией социально-экономического развития Амурской области напериод до 2025 года, утвержденной постановлением ПравительстваАмурской области от 13.07.2012 N 380. Целью подпрограммы является создание комфортных условийжизнедеятельности в сельской местности и стимулирование инвестиционнойактивности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятныхинфраструктурных условий в сельской местности. Для достижения цели необходимо решение следующих задач: 1. Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов,расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженернойинфраструктуры и удовлетворение потребностей сельского населения, втом числе молодых семей и молодых специалистов в благоустроенномжилье. 2. Концентрация ресурсов, направляемых на комплексноеобустройство объектами социальной и инженерной инфраструктурынаселенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которыхосуществляется развитие агропромышленного комплекса. 3. Активизация участия граждан, проживающих в сельской местности,в реализации общественно значимых проектов. Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммызапланированы: 1. К 2020 году сокращение общего числа семей, нуждающихся вулучшении жилищных условий, в сельской местности составит 23,4%. 2. К 2020 году сокращение числа молодых семей и молодыхспециалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельскойместности - 41,1%. 3. Повышение к 2020 году обеспеченности сельского населенияпитьевой водой до 36,0%. Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы и выделяются в 2этапа: I этап - 2014 - 2017 годы; II этап - 2018 - 2020 годы. 3. Описание основных мероприятий Для выполнения задачи "Повышение уровня комплексного обустройстванаселенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектамисоциальной и инженерной инфраструктуры и удовлетворение потребностейсельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистовв благоустроенном жилье" необходимо реализовать следующие мероприятия. 1. Основное мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан,проживающих в сельской местности". Целью мероприятия по улучшению жилищных условий граждан,проживающих в сельской местности, является удовлетворение потребностейсельского населения в благоустроенном жилье. Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан,проживающих в сельской местности, предусматривается осуществлятьпутем: предоставления социальных выплат за счет средств федеральногобюджета, областного и местного бюджетов на строительство иприобретение жилья в сельской местности; использования при строительстве (приобретении) жилья механизмовипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала; увеличения объемов жилищного строительства в сельской местностина основе стимулирования инвестиционной активности в жилищной сфере. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии бюджетам муниципальных образований области в целяхсофинансирования расходных обязательств, возникающих при исполненииполномочий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих всельской местности Порядок предоставления и распределения субсидийбюджетам муниципальных образований на улучшение жилищных условийграждан, проживающих в сельской местности, представлен в приложении N8 к государственной программе. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях,установленных федеральным законодательством. 2. Основное мероприятие "Улучшение жилищных условий молодых семейи молодых специалистов, проживающих в сельской местности". Целью мероприятия по улучшению жилищных условий молодых семей имолодых специалистов, проживающих в сельской местности, являетсяудовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенномжилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодыхспециалистов. Повышение доступности улучшения жилищных условий молодых семей имолодых специалистов, проживающих в сельской местности,предусматривается осуществлять путем: предоставления социальных выплат за счет средств федеральногобюджета, областного и местного бюджетов на строительство иприобретение жилья в сельской местности; софинансирования строительства (приобретения) жилья,предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорамнайма с правом последующего выкупа; использования при строительстве (приобретении) жилья механизмовипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала; увеличения объемов жилищного строительства в сельской местностина основе стимулирования инвестиционной активности в жилищной сфере. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии бюджетам муниципальных образований области в целяхсофинансирования расходных обязательств, возникающих при исполненииполномочий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих всельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетаммуниципальных образований на улучшение жилищных условий молодых семейи молодых специалистов, проживающих в сельской местности, представленв приложении N 9 к государственной программе. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях,установленных федеральным законодательством. 3. Основное мероприятие "Предоставление молодым семьям (молодымспециалистам) дополнительной социальной выплаты при рождении(усыновлении) ребенка". В процессе реализации мероприятий по улучшению жилищных условиймолодых семей и молодых специалистов предусматривается использованиемеханизма ипотечного жилищного кредитования. В случае привлечениягражданами средств ипотечного жилищного кредита или займа настроительство (приобретение) жилья средства государственной поддержки,предоставляемые в форме социальных выплат, могут быть направлены науплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга иуплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам при условиипризнания гражданина на дату заключения соответствующего кредитногодоговора (договора займа) участником указанных мероприятий. При рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста)1 и более детей в рамках подпрограммы предусматривается осуществлениедополнительной, сверх предусмотренного объема социальной выплаты,выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентовпо ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство(приобретение) жилья за счет средств областного бюджета. Порядок предоставления молодым семьям (молодым специалистам)дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенкапредставлен в приложении N 10 к государственной программе. 4. Основное мероприятие "Предоставление единовременной выплатымолодым специалистам агропромышленного комплекса для компенсациирасходов, понесенных на строительство (приобретение) жилья". В процессе реализации мероприятий по улучшению жилищных условиймолодых семей и молодых специалистов предусматриваются дополнительныемеры поддержки за счет средств областного бюджета для молодыхспециалистов агропромышленного комплекса области в части компенсацииих расходов, понесенных на строительство (приобретение) жилья всельской местности. Данные меры обусловлены низкой платежеспособностью молодыхспециалистов, отсутствием у них стажа работы, возникающими в связи сэтим проблемами привлечения средств ипотечного жилищного кредитования. Порядок предоставления единовременной выплаты молодымспециалистам АПК для компенсации расходов, понесенных на строительство(приобретение) жилья, представлен в приложении N 11 к государственнойпрограмме. 5. Основное мероприятие "Капитальные вложения в объектыгосударственной собственности". Реализация основного мероприятия "Капитальные вложения в объектыгосударственной собственности" направлена на совершенствованиепредоставления первичной медико-санитарной помощи на базе сельскихрайонных, участковых больниц и фельдшерско-акушерских пунктов путемстроительства и (или) завершения строительства ранее начатых объектовфельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование данного основного мероприятия подпрограммы наусловиях, установленных федеральным законодательством. 6. Основное мероприятие "Развитие сети плоскостных сооружений всельской местности". Реализация основного мероприятия по развитию сети плоскостныхспортивных сооружений направлена на создание условий для занятийфизической культурой, вовлечение в активные занятия физическойкультурой детей и молодежи, проведение спортивно-массовых мероприятийпутем строительства и (или) реконструкции, предусматривающих развитиефизической культуры и спорта. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии бюджетам муниципальных образований на софинансированиерасходных обязательств муниципальных образований по реализациимероприятий по обеспечению строительства и (или) реконструкцииобъектов, предусматривающих развитие физической культуры и спорта. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетаммуниципальных образований на развитие сети плоскостных сооружений всельской местности представлен в приложении N 12 к государственнойпрограмме. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование данного основного мероприятия подпрограммы наусловиях, установленных федеральным законодательством. 7. Основное мероприятие "Развитие сети учрежденийкультурно-досугового типа в сельской местности". Реализация основного мероприятия направлена сохранение и развитиесельского образа жизни, улучшение условий доступа различных группсельского населения к культурным ценностям и информационным ресурсам. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии бюджетам муниципальных образований Амурской области насофинансирование расходных обязательств муниципальных образований пореализации мероприятий по обеспечению строительства объектовкультурно-досугового типа. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетаммуниципальных образований на развитие сети учрежденийкультурно-досугового типа в сельской местности представлен вприложении N 13 к государственной программе. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование данного основного мероприятия подпрограммы наусловиях, установленных федеральным законодательством. 8. Основное мероприятие "Развитие водоснабжения в сельскойместности". Реализация основного мероприятия направлена на обеспечениесельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшениена этой основе состояния здоровья населения и оздоровлениесоциально-экологической обстановки в сельской местности, а такжерациональное использование природных водных источников, на которыхбазируется питьевое водоснабжение. Предусматриваются следующие мероприятия по развитиюводоснабжения: строительство локальных водопроводов с учетом станцийводоподготовки и систем водоотведения; реконструкцию систем водоснабжения. Правила предоставления и распределения субсидий бюджетаммуниципальных образований на развитие водоснабжения в сельскойместности представлены в приложении N 14 к государственной программе. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование данного основного мероприятия подпрограммы наусловиях, установленных федеральным законодательством. 9. Основное мероприятие "Поддержка некоммерческих организаций вцелях оказания ими услуг по проведению спортивных мероприятий населе". Реализация основного мероприятия направлена на содействиеразвитию сельских территорий, а также дальнейшее развитие физкультурыи спорта на селе, путем поддержки некоммерческих организаций в целяхоказания ими услуг по проведению спортивных мероприятий на селе. Порядок предоставления и расходования субсидии из областногобюджета некоммерческим организациям на оказание услуг по проведениюспортивных мероприятий на селе утверждается постановлениемПравительства Амурской области. Для выполнения задачи "Концентрация ресурсов, направляемых накомплексное обустройство объектами социальной и инженернойинфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности,в которых осуществляется развитие агропромышленного комплекса"необходимо реализовать следующее мероприятие: Основное мероприятие "Реализация проектов комплексногообустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельскойместности". Реализация основного мероприятия направлена на повышение уровнякомфортности и привлекательности проживания в сельской местности, атакже роста инвестиционной активности в социально-экономическомразвитии сельских территорий путем реализации проектов комплексногообустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельскойместности, включающей в себя: инженерную подготовку площадок под компактную жилищную застройку(строительство трансформаторных подстанций, линий электропередачи;строительство и реконструкцию водопроводных, канализационных,телефонных сетей); строительство и реконструкцию объектов социальной и культурнойсферы (дошкольные и общеобразовательные учреждения, учреждениякультурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки); благоустройство (озеленение, обеспечение уличного освещения,строительство уличных дорог и тротуаров). Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетаммуниципальных образований на реализацию проектов комплексногообустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельскойместности представлен в приложении N 15 к государственной программе. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование данного основного мероприятия подпрограммы наусловиях, установленных федеральным законодательством. Для выполнения задачи "Активизация участия граждан, проживающих всельской местности, в реализации общественно значимых проектов"необходимо реализовать следующее мероприятие. Основное мероприятие "Грантовая поддержка местных инициативграждан, проживающих в сельской местности". Реализация основного мероприятия по грантовой поддержке местныхинициатив граждан, проживающих в сельской местности, направлена на: активизацию участия сельского населения в реализации общественнозначимых проектов; мобилизацию собственных материальных, трудовых и финансовыхресурсов граждан, их объединений, общественных организаций,предпринимательского сообщества, муниципальных образований в целяхместного развития; формирование и развитие в сельской местности институтовгражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивогоразвития сельских территорий. Средства государственной поддержки предоставляются на реализациюпроектов, отобранных по следующим приоритетным направлениям: создание и обустройство сельских парков, зон и площадок дляотдыха, спортивных и детских игровых площадок, а также понаправлениям: оснащение и ремонт спортивных и культурных объектов, обустройствосельских улиц, включая ремонт дорог, освещение улиц, организациютротуаров. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетаммуниципальных образований на грантовую поддержку местных инициативграждан, проживающих в сельской местности, представлен в приложении N16 к государственной программе. Предполагается привлечение средств федерального бюджета насофинансирование данного основного мероприятия подпрограммы наусловиях, установленных федеральным законодательством. Система основных мероприятий и плановых показателей реализацииподпрограммы приведена в приложении N 1 к государственной программе. Сведения о предполагаемых к принятию мер правового регулированияв сфере реализации подпрограммы представлены в приложении N 2 кгосударственной программе. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет средствобластного бюджета в 2014 - 2020 годах составит 678823 тыс. рублей, втом числе: 2014 год - 45000 тыс. рублей; 2015 год - 45000 тыс. рублей; 2016 год - 45000 тыс. рублей; 2017 год - 125613 тыс. рублей; 2018 год - 128528 тыс. рублей; 2019 год - 138492 тыс. рублей; 2020 год - 151190 тыс. рублей. Предполагается привлечение: средств федерального бюджета - в сумме 614854 тыс. рублей; средств местного бюджета - в сумме 26374 тыс. рублей; внебюджетных источников - в сумме 391438 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средствобластного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная)оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различныхисточников финансирования представлены соответственно в приложениях N3 и N 4 к государственной программе. 5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы Реализация основного мероприятия "Улучшение жилищных условийграждан, проживающих в сельской местности" и основного мероприятия"Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов,проживающих в сельской местности" позволит достичь к 2020 году: ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельскойместности, всего - 22,76 тыс. кв. м, в том числе для молодых семей имолодых специалистов - 19,3 тыс. кв. м. Реализация основного мероприятия "Предоставление молодым семьям(молодым специалистам) дополнительной социальной выплаты при рождении(усыновлении) ребенка" позволит к 2020 году: предоставить по 100 тысяч рублей на ребенка молодым семьям(молодым специалистам) дополнительных социальных выплат при рождении(усыновлении) ребенка - 20 детей. Реализация основного мероприятия "Предоставление единовременнойвыплаты молодым специалистам агропромышленного комплекса длякомпенсации расходов, понесенных на строительство (приобретение)жилья" позволит к 2020 году: предоставить единовременную выплату в размере 10% - молодымспециалистам АПК - 90 молодым специалистам. Реализация основного мероприятия "Капитальные вложения в объектыгосударственной собственности" позволит к 2020 году: открыть 4 фельдшерско-акушерских пункта и (или) офисов врачейобщей практики; осуществить прирост сельского населения, обеспеченногофельдшерско-акушерскими пунктами (офисами врача общей практики)(нарастающим итогом), до 3,2 тыс. человек. Реализация основного мероприятия "Развитие сети плоскостныхспортивных сооружений в сельской местности" позволит к 2020 году: ввести в эксплуатацию 2,1 тыс. кв. м новых плоскостных спортивныхсооружений; отремонтировать (провести реконструкцию) 4 стадионов; осуществить прирост сельского населения, обеспеченногоплоскостными спортивными сооружениями (нарастающим итогом), до 11,9тыс. человек. Реализация основного мероприятия "Развитие сети учрежденийкультурно-досугового типа в сельской местности" позволит к 2020 году: ввести в действие учреждений культурно-досугового типа в сельскойместности на 0,057 тыс. мест; осуществить прирост сельского населения, обеспеченногоучреждениями культурно-досугового типа (нарастающим итогом), до 0,2тыс. человек. Реализация основного мероприятия "Развитие водоснабжения всельской местности" позволит к 2020 году: ввести в действие локальных водопроводов - 24 км. Реализация основного мероприятия "Поддержка некоммерческихорганизаций в целях оказания услуг по проведению спортивныхмероприятий на селе" позволит к 2020 году достичь следующегопоказателя: рост доли муниципальных образований, участвующих в проведенииспортивных мероприятий, к общей численности муниципальных образованийс 90% до 100%. Реализация основного мероприятия "Реализация проектовкомплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку всельской местности" позволит к 2020 году: реализовать 4 проекта комплексной компактной застройки сельскихпоселений. Реализация основного мероприятия "Грантовая поддержка местныхинициатив граждан, проживающих в сельской местности" позволит к 2020году: осуществить реализацию 20 проектов местных инициатив граждан,проживающих в сельской местности. Подпрограмма влияет на достижение конечных показателей следующихгосударственных программ Амурской области: "Развитие здравоохранения Амурской области на 2014 - 2020 годы"; "Развитие физической культуры и спорта на территории Амурскойобласти на 2014 - 2020 годы"; "Развитие культуры Амурской области на 2014 - 2020 годы"; "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурскойобласти на 2014 - 2020 годы". Значения плановых показателей реализации подпрограммы по годамприведены в приложении N 1 к государственной программе. Коэффициенты значимости основных мероприятий подпрограммыпредставлены в приложении к настоящей подпрограмме. Методика расчета индикаторов эффективности государственнойпрограммы приведена в приложении N 6 к государственной программе. Приложение N 1 к подпрограмме КОЭФФИЦИЕНТЫ ЗНАЧИМОСТИ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ|————|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование программы, | Коэффициент значимости || | подпрограммы, основного |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | мероприятия |2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год||————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 40 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| |Подпрограмма "Устойчивое |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 || |развитие сельских территорий" | | | | | | | |+----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1. |Задача "Повышение уровня | | | | | | | || |комплексного обустройства | | | | | | | || |населенных пунктов, | | | | | | | || |расположенных в сельской | | | | | | | || |местности, объектами социальной| | | | | | | || |и инженерной инфраструктуры и | | | | | | | || |удовлетворение потребностей | | | | | | | || |сельского населения, | | | | | | | || |в том числе молодых семей и | | | | | | | || |молодых специалистов | | | | | | | || |в благоустроенном жилье" | | | | | | | |+----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1.1.|Основное мероприятие "Улучшение|0,4 |0,4 |0,4 |0,1 |0,1 |0,2 |0,2 || |жилищных условий граждан, | | | | | | | || |проживающих в сельской | | | | | | | || |местности" | | | | | | | |+----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1.2.|Основное мероприятие "Улучшение|0,4 |0,3 |0,3 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 || |жилищных условий молодых семей | | | | | | | || |и молодых специалистов, | | | | | | | || |проживающих в сельской | | | | | | | || |местности" | | | | | | | |+----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1.3.|Основное мероприятие |0 |0 |0 |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 || |"Предоставление молодым семьям | | | | | | | || |(молодым специалистам) | | | | | | | || |дополнительной социальной | | | | | | | || |выплаты при рождении | | | | | | | || |(усыновлении) ребенка" | | | | | | | |+----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1.4.|Основное мероприятие |0 |0,1 |0,1 |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 || |"Предоставление единовременной | | | | | | | || |выплаты молодым специалистам | | | | | | | || |агропромышленного комплекса | | | | | | | || |для компенсации расходов, | | | | | | | || |понесенных на строительство | | | | | | | || |(приобретение) жилья" | | | | | | | |+----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1.5.|Основное мероприятие |0 |0 |0 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 || |"Капитальные вложения в объекты| | | | | | | || |государственной собственности" | | | | | | | |+----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1.6.|Основное мероприятие "Развитие |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 || |сети плоскостных спортивных | | | | | | | || |сооружений в сельской | | | | | | | || |местности" | | | | | | | |+----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1.7.|Основное мероприятие "Развитие |0 |0 |0 |0,1 |0 |0 |0 || |сети учреждений культурно - | | | | | | | || |досугового типа в сельской | | | | | | | || |местности" | | | | | | | |+----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1.8.|Основное мероприятие "Развитие |0 |0 |0 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 || |водоснабжения в сельской | | | | | | | || |местности" | | | | | | | |+----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1.9.|Основное мероприятие "Поддержка|0,05 |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 || |некоммерческих организаций | | | | | | | || |в целях оказания услуг | | | | | | | || |по проведению спортивных | | | | | | | || |мероприятий на селе" | | | | | | | |+----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|2. |Задача "Концентрация ресурсов, | | | | | | | || |направляемых на комплексное | | | | | | | || |обустройство объектами | | | | | | | || |социальной и инженерной | | | | | | | || |инфраструктуры населенных | | | | | | | || |пунктов, расположенных | | | | | | | || |в сельской местности, в которых| | | | | | | || |осуществляется развитие | | | | | | | || |агропромышленного комплекса" | | | | | | | |+----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|2.1.|Основное мероприятие |0 |0 |0 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 || |"Реализация проектов | | | | | | | || |комплексного обустройства | | | | | | | || |площадок под компактную | | | | | | | || |жилищную застройку в сельской | | | | | | | || |местности" | | | | | | | |+----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|3. |Задача "Активизация участия | | | | | | | || |граждан, проживающих в сельской| | | | | | | || |местности, в реализации | | | | | | | || |общественно значимых проектов" | | | | | | | |+----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|3.1.|Основное мероприятие "Грантовая|0,05 |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 || |поддержка местных инициатив | | | | | | | || |граждан, проживающих в сельской| | | | | | | || |местности" | | | | | | | ||————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| IX. ПОДПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА) (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 29.01.2014 г. N 40) Паспорт подпрограммы (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 29.01.2014 г. N 40)|——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||1.|Наименование подпрограммы |Обеспечение реализации основных || | |направлений государственной политики || | |в сфере реализации государственной || | |программы ||——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||2.|Координатор подпрограммы |Министерство сельского хозяйства Амурской|| | |области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|3.|Участник государственной |Министерство сельского хозяйства Амурской|| |программы |области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|4.|Цель (цели) подпрограммы |Обеспечение эффективной деятельности || | |органов государственной власти Амурской || | |области в сфере развития сельского || | |хозяйства и регулирования рынков || | |сельскохозяйственной продукции, сырья и || | |продовольствия |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|5.|Задачи подпрограммы |Обеспечение управления реализацией || | |мероприятий государственной программы. || | | || | |Совершенствование системы || | |информационного, консультационного и || | |кадрового обеспечения агропромышленного || | |комплекса || | | || | |Подготовка и проведение Всероссийской || | |сельскохозяйственной переписи || | | |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|6.|Этапы (при наличии) и сроки |2014 - 2020 годы, этапы реализации || |реализации подпрограммы |не выделяются |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|7.|Объемы ассигнований |Объем бюджетных ассигнований || |областного бюджета |на реализацию подпрограммы за счет || |подпрограммы (с расшифровкой|областного бюджета составляет || |по годам ее реализации), |753461,1 тыс. рублей, в том числе || |а также прогнозные объемы |по годам: || |средств, привлекаемых | || |из других источников |2014 год - 138738,8 тыс. рублей; || | |2015 год - 130876,8 тыс. рублей; || | |2016 год - 130606,8 тыс. рублей; || | |2017 год - 86986,9 тыс. рублей; || | |2018 год - 87872,8 тыс. рублей; || | |2019 год - 88751,0 тыс. рублей; || | |2020 год - 89628,0 тыс. рублей || | |Объем бюджетных ассигнований за счет || | |средств федерального бюджета составляет || | |16192,4 тыс. рублей || | | |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|8.|Ожидаемые конечные |100-процентное достижение целей, || |результаты реализации |выполнение задач, основных мероприятий и || |подпрограммы |показателей (индикаторов) государственной|| | |программы ||——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Сферой реализации подпрограммы являются осуществлениегосударственной поддержки агропромышленного комплекса, а такжеорганизация производственно-технического и информационного обеспечениясельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, производящихпищевые продукты, включая напитки. Практика реализации долгосрочной целевой программы развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на 2009 - 2012 годы указывает наэффективность использования программно-целевых методов повышенияэффективности использования финансовых средств, выделяемых на развитиеотрасли, повышение конкурентоспособности продукции агропромышленногокомплекса на внутреннем рынке, социальное развитие сельскихтерриторий. Результаты ее реализации задали направление длядальнейшего создания и усовершенствования различных автоматизированныхинформационных систем в агропромышленном комплексе. Вместе с тем сохраняется проблема обеспечения выполненияфинансирования основных мероприятий программы, доведения областныхбюджетных средств до непосредственных их получателей, достиженияпрогнозных показателей, соответствия количества и качествапредоставления государственных услуг финансовым затратам на ихоказание в электронном виде. Все это требует дальнейшего совершенствования организации иуправления государственной программой на всех уровнях ее реализации,создания условий для более эффективного использованияорганизационно-экономических рычагов для повышения финансовойустойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счетиспользования органами государственного управления, а такжесельскохозяйственными товаропроизводителями единогоинформационно-управляющего пространства с достоверной оперативнойинформацией о состоянии агропромышленного комплекса. Прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшеесовершенствование взаимоотношений региональных и муниципальных органовуправления агропромышленным комплексом, ответственных за выполнениегосударственной программы, что позволит обеспечить повышениеэффективности использования бюджетных средств, выделяемых на еефинансовое обеспечение и достижение предусмотренных в подпрограммепоказателей. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты Приоритетами государственной политики в сфере реализацииподпрограммы являются: направленность всей системы управления агропромышленнымкомплексом на ускорение его модернизации и инновационного развития,создание условий для повышения финансовой устойчивостисельскохозяйственных товаропроизводителей и социальное развитиесельских территорий; повышение роли и финансовых возможностей органов местногосамоуправления в осуществлении мероприятий государственной программы имуниципальных программ, нацеленных на развитие сельского хозяйства ирынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия на период до2020 года; увеличение доли средств федерального бюджета в финансированиимероприятий государственной программы на территории области; привлечение отраслевых союзов, ассоциаций и саморегулируемыхорганизаций на добровольной основе к участию в формировании иреализации государственной аграрной политики. Целью подпрограммы является обеспечение эффективной деятельностиорганов государственной власти Амурской области в сфере развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия. Для достижения цели необходимо решение следующих задач: 1.1. Обеспечение управления реализацией мероприятийгосударственной программы. 1.2. Совершенствование системы информационного, консультационногои кадрового обеспечения агропромышленного комплекса. Ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммызапланировано: 100-процентное достижение целей, выполнение задач,основных мероприятий и показателей (индикаторов) государственнойпрограммы. Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы. Этапы реализацииподпрограммы не выделяются. 3. Описание системы основных мероприятий (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 24.01.2014 г. N 28) Для выполнения задачи "Обеспечение управления реализациеймероприятий государственной программы" необходимо реализоватьследующие основные мероприятия: 1. Основное мероприятие "Расходы на обеспечение функцийисполнительных органов государственной власти". Реализация основного мероприятия по расходам на обеспечениефункций исполнительных органов государственной власти направлена на: обеспечение деятельности и выполнение функций министерствасельского хозяйства области по выработке государственной политики иосуществлению отраслевого управления в сфере агропромышленногокомплекса, поддержки сельскохозяйственного производства, племенногоживотноводства, обеспечения плодородия почв земельсельскохозяйственного назначения, социального развития села; взаимодействие министерства сельского хозяйства области сМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации в целяхобеспечения государственной поддержки из средств федерального бюджетамероприятий, предусмотренных государственной программой, определенныхв ней показателей (индикаторов); организация взаимодействия министерства сельского хозяйстваобласти как ответственного исполнителя государственной программы сорганами местного самоуправления в целях обеспечения государственнойподдержки из средств областного бюджета мероприятий, предусмотренныхгосударственной программой, определенных в ней показателей(индикаторов); осуществление мер по финансовому оздоровлениюсельскохозяйственных товаропроизводителей, направленных на повышениефинансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей ипредотвращение негативных последствий их банкротства. 2. Основное мероприятие "Исполнение государственных гарантийАмурской области". Реализация основного мероприятия по исполнению государственныхгарантий Амурской области осуществляется на основании постановленияПравительства области от 12 июля 2011 г. N 464 "О предоставлении ОАО"Агентство кредитных гарантий АПК" государственной гарантии Амурскойобласти" в целях гарантирования по обязательствам, возникающим подоговорам финансовой аренды (лизинга) в сфере сельскохозяйственногопроизводства (приобретение крупного рогатого скота). Государственная гарантия предоставлена сроком до 19 ноября 2016года. Для выполнения задачи "Совершенствование системы информационного,консультационного и кадрового обеспечения агропромышленного комплекса"необходимо реализовать следующие мероприятия. 1. Основное мероприятие "Развитие государственногоинформационного обеспечения агропромышленного комплекса". Реализация основного мероприятия по развитию государственногоинформационного обеспечения агропромышленного комплекса направлена на: совершенствование системы сбора и обработки информации осостоянии агропромышленного комплекса области; автоматизацию процессов мониторинга и анализа факторов, влияющихна текущее состояние и прогнозное развитие агропромышленного комплексаобласти, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфереуправления агропромышленного комплекса; создание и внедрение информационно-аналитической системыагропромышленного комплекса области; создание корпоративной защищенной информационно-коммуникационнойсети; развертывание системы видеоконференцсвязи и IP-телефонии дляпроведения оперативных совещаний по сельскохозяйственным вопросам сорганами управления агропромышленного комплекса муниципальных районов. Для выполнения мероприятий потребуется произвести оснащение(доукомплектацию) органов управления агропромышленного комплексаобластного и муниципального уровней необходимым оборудованием, включаяпуско-наладочные работы, осуществить поставку и внедрение необходимогоприкладного и специального программного обеспечения, обеспечить ворганах управления агропромышленного комплекса муниципальных районов,значимых для сельского хозяйства, передачу дополнительных данных поканалам связи, включая использование Интернета, электронной почты,видеоконференцсвязи и IP-телефонии, а также ремонтные работы итехническое обслуживание. Основное мероприятие осуществляется на основе государственныхконтрактов (договоров), заключаемых министерством сельского хозяйстваобласти с исполнителями программных мероприятий в соответствии сзаконодательством. 2. Основное мероприятие "Развитие сельскохозяйственногоконсультирования". Реализация основного мероприятия по развитиюсельскохозяйственного консультирования предусмотрена в целях созданияусловий для повышения эффективности и конкурентоспособностисельскохозяйственного производства, а также уровня жизни и занятостисельского населения за счет использования современных достижений внауке, технике и технологиях и включает реализацию следующихмероприятий: оказание консультационной помощи сельскохозяйственнымтоваропроизводителям и сельскому населению в сфере сельскогохозяйства; обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей исельского населения к консультационным услугам; подготовку специалистов по оказанию консультационной помощисельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению всфере сельского хозяйства, поддержание высокого уровня квалификацииконсультантов; совершенствование форм и методов консультационной деятельности,повышение эффективности и качества консультационных услуг. Основное мероприятие осуществляется с привлечением организаций,оказывающих консультационную помощь сельскохозяйственнойнаправленности, а также осуществляющих подготовку (переподготовку)кадров для сельского хозяйства, на основе государственных контрактов(договоров), заключаемых министерством сельского хозяйства области сисполнителями программных мероприятий в соответствии сзаконодательством. 3. Основное мероприятие "Поддержка кадрового потенциалаагропромышленного комплекса области". Реализация основного мероприятия по поддержке кадровогопотенциала агропромышленного комплекса области направлена на: организацию переподготовки и повышения квалификации руководителейи специалистов агропромышленных предприятий области; увеличение материального стимулирования молодых специалистов длязакрепления их в сельских хозяйствах области; подготовку кадров массовых профессий для агропромышленногокомплекса; обязательную профессиональную переподготовку лиц, выбранных надолжности руководителей сельскохозяйственных организаций; формирование резерва кадров агропромышленного комплекса; проведение аттестации руководителей сельскохозяйственныхорганизаций. Реализация социально-экономических мер, направленных на решениепроблем закрепления кадров в агропромышленном комплексе,осуществляется посредством предоставления в соответствии с ЗакономАмурской области "О государственной поддержке кадрового потенциалаагропромышленного комплекса Амурской области": единовременных пособий молодым специалистам при поступлении наработу в сельскохозяйственную организацию либо областноегосударственное учреждение ветеринарии; ежемесячных денежных пособий молодым специалистам при поступлениина работу в сельскохозяйственную организацию либо областноегосударственное учреждение ветеринарии. 4. Основное мероприятие "Организация и проведение прочихмероприятий по развитию агропромышленного комплекса". Реализация основного мероприятия по организации и проведениюпрочих мероприятий по развитию агропромышленного комплексапредусмотрена в целях внедрения в сельскохозяйственное производствоновых технологий и техники, продвижения сельскохозяйственного сырья ипродовольствия амурских товаропроизводителей на рынки области и другихсубъектов Российской Федерации, привлечения инвестиций вагропромышленный комплекс. Ежегодно в целях стимулирования увеличения производствасельскохозяйственной продукции, повышения ее качества иконкурентоспособности на продовольственном рынке министерствосельского хозяйства области организует трудовое соревнование, порезультатам которого проводит торжественное собрание работниковагропромышленного комплекса Амурской области и награждает победителейсоревнования подарками или денежными поощрениями. В трудовомсоревновании участвуют муниципальные районы области, органы управленияагропромышленного комплекса муниципальных районов,сельскохозяйственные товаропроизводители всех форм собственности (всоответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ"О развитии сельского хозяйства"), предприятия пищевой иперерабатывающей промышленности всех организационно-правовых форм,обслуживающие предприятия агропромышленного комплекса, коллективыживотноводческих и полеводческих подразделений, администрации сельскихпоселений (сельских населенных пунктов, на территории которыхосуществляется местное самоуправление, и поселков городского типа),работники агропромышленного комплекса области. Положение о проведениитрудового соревнования, в том числе размер выплаты денежных поощренийпобедителям и порядок их выплат (вручения подарков), утверждаетсяприказом министерства сельского хозяйства области. С целью повышения уровня квалификации работниковагропромышленного комплекса, внедрения в производство новых технологийи техники предусматривается проведение конкурсов профессиональногомастерства, технологических выставок, семинаров, научно-практическихконференций. Для продвижения сельскохозяйственного сырья и продовольствияамурских товаропроизводителей на рынки области и других субъектовРоссийской Федерации предусматривается ежегодное проведениесельскохозяйственных выставок-ярмарок "АмурАгроПрод", в целяхпривлечения инвестиций в агропромышленный комплекс области - участие вежегодных выставках "АмурЭкспоФорум". Для повышения трудовой и социальной активности сельскогонаселения предусматриваются следующие мероприятия: ежегодноепроведение сельских комплексных спартакиад, спартакиад руководящихработников агропромышленного комплекса, конноспортивных мероприятий.Все это будет способствовать пропаганде здорового образа жизнинаселения. В целях всестороннего информирования населения области оположении дел в сельском хозяйстве предусматривается проведениетелевизионных программ "Сельский час" и "Вестник АПК". 5. Основное мероприятие "Подготовка и проведение Всероссийскойсельскохозяйственной переписи". В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 108-ФЗ"О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" и постановлениемПравительства Российской Федерации от 10 апреля 2013 г. N 316"Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года"на территории Российской Федерации в период с 1 июля по 15 августа2016 года, а на отдаленных и труднодоступных территориях, транспортноесообщение с которыми в установленный период проведения переписи будетзатруднено, - с 15 сентября по 15 ноября 2016 года будет проводитьсяВсероссийская сельскохозяйственная перепись с целью формированияфедеральных информационных ресурсов, содержащих сведения об основныхпоказателях производства сельскохозяйственной продукции и оботраслевой структуре сельского хозяйства, о наличии и об использованииего ресурсного потенциала для проведения прогноза развития сельскогохозяйства и разработки мер экономического воздействия на повышениеэффективности сельскохозяйственного производства. 6. Основное мероприятие "Компенсация понесенных прямых затраторганизациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющимсельскохозяйственное производство и пострадавшим в связи сподтоплением, переувлажнением почвы в результате чрезвычайной ситуациив Амурской области в 2013 году". (Дополнен - ПостановлениеПравительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 40) В целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации,произошедшей на территории Амурской области в 2013 году,предоставляется компенсация понесенных прямых затрат организациям,индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственноепроизводство и пострадавшим в связи с подтоплением, переувлажнениемпочвы. (Дополнен - Постановление Правительства Амурской областиот 29.01.2014 г. N 40) Система основных мероприятий и плановых показателей реализацииподпрограммы приведена в приложении N 1 к государственной программе. Сведения о предполагаемых к принятию мер правового регулированияв сфере реализации подпрограммы представлены в приложении N 2 кгосударственной программе. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 29.01.2014 г. N 40) 2014 год - 138738,8 тыс. рублей; (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 40) 2015 год - 130876,8 тыс. рублей; 2016 год - 130606,8 тыс. рублей; 2017 год - 86986,9 тыс. рублей; 2018 год - 87872,8 тыс. рублей; 2019 год - 88751,0 тыс. рублей; 2020 год - 89628,0 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджетасоставляет 16192,4 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средствобластного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная)оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различныхисточников финансирования представлены соответственно в приложенияхN 3 и N 4 к государственной программе. 5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы Реализация основного мероприятия "Расходы на обеспечение функцийисполнительных органов государственной власти" позволит достичь в 2020году к 2012 году следующего показателя: сохранение или рост среднего балла по результатам мониторингафинансового менеджмента. Реализация основного мероприятия "Исполнение государственныхгарантий Амурской области" позволит достичь в 2020 году к 2012 годуследующие показатели: отсутствие просроченных неисполненных гарантийных обязательств. Реализация основного мероприятия "Развитие государственногоинформационного обеспечения агропромышленного комплекса" позволитдостичь к 2020 году следующего показателя: рост доли муниципальных органов управления агропромышленногокомплекса, использующих государственные информационные ресурсы всферах обеспечения продовольственной безопасности и управленияагропромышленным комплексом, до 100 процентов. Реализация основного мероприятия "Развитие сельскохозяйственногоконсультирования" позволит за период реализации государственнойпрограммы увеличить число оказанных консультационных услуг в 2,6 раза. Реализация основного мероприятия "Поддержка кадрового потенциалаагропромышленного комплекса области" позволит достичь в 2020 году к2012 году следующих показателей: количество молодых специалистов, поступивших на работу всельскохозяйственные организации или областное государственноеучреждение ветеринарии, - 50 человек ежегодно; количество руководителей и специалистов агропромышленногокомплекса области, прошедших повышение квалификации, - 80 человекежегодно. Реализация основного мероприятия "Организация и проведение прочихмероприятий по развитию агропромышленного комплекса" позволитпроводить 25 единиц мероприятий ежегодно. Реализация основного мероприятия "Компенсация понесенных прямыхзатрат организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющимсельскохозяйственное производство и пострадавшим в связи сподтоплением, переувлажнением почвы в результате чрезвычайной ситуациив Амурской области в 2013 году" позволит получить 5 организациям,индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственноепроизводство, компенсацию понесенных прямых затрат от чрезвычайнойситуации, произошедшей на территории области в 2013 году. (Дополнен -Постановление Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 40) Значения плановых показателей реализации подпрограммы по годамприведены в приложении N 1 к государственной программе. Коэффициенты значимости основных мероприятий подпрограммыпредставлены в приложении к настоящей подпрограмме. Методика расчета индикаторов эффективности государственнойпрограммы приведена в приложении N 6 к государственной программе. Приложение к подпрограмме КОЭФФИЦИЕНТЫ ЗНАЧИМОСТИ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 29.01.2014 г. N 40)|————|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование программы, | Коэффициент значимости || | подпрограммы, основного |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | мероприятия |2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год||————|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| |Подпрограмма 9 "Обеспечение |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 || |реализации основных направлений | | | | | | | || |государственной политики в сфере| | | | | | | || |реализации государственной | | | | | | | || |программы" | | | | | | | ||————|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||1. |Задача "Обеспечение управления | | | | | | | || |реализацией мероприятий | | | | | | | || |государственной программы" | | | | | | | |+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1.1.|Основное мероприятие "Расходы на| 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 || |обеспечение деятельности | | | | | | | || |(оказание услуг) государственных| | | | | | | || |учреждений" | | | | | | | |+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1.2.|Основное мероприятие "Исполнение|0,1 |0,1 |0,1 |- |- |- |- || |государственных гарантий | | | | | | | || |Амурской области" | | | | | | | |+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|2. |Задача "Совершенствование | | | | | | | || |системы информационного, | | | | | | | || |консультационного и кадрового | | | | | | | || |обеспечения агропромышленного | | | | | | | || |комплекса" | | | | | | | |+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|2.1.|Основное мероприятие "Развитие |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 || |государственного информационного| | | | | | | || |обеспечения агропромышленного | | | | | | | || |комплекса" | | | | | | | |+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|2.2.|Основное мероприятие "Развитие |0,1 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 || |сельскохозяйственного | | | | | | | || |консультирования" | | | | | | | |+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|2.3.|Основное мероприятие "Поддержка |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 || |кадрового потенциала | | | | | | | || |агропромышленного комплекса | | | | | | | || |области" | | | | | | | |+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|2.4.|Основное мероприятие |0,2 |0,2 |0,1 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 || |"Организация и проведение прочих| | | | | | | || |мероприятий по развитию | | | | | | | || |агропромышленного комплекса" | | | | | | | |+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|2.5.|Основное мероприятие | | |0,1 | | | | || |"Подготовка и проведение | | | | | | | || |Всероссийской | | | | | | | || |сельскохозяйственной переписи" | | | | | | | |+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|2.6.|Основное мероприятие |0,1 | | | | | | || |"Компенсация понесенных прямых | | | | | | | || |затрат организациям, | | | | | | | || |индивидуальным предпринимателям,| | | | | | | || |осуществляющим | | | | | | | || |сельскохозяйственное | | | | | | | || |производство и пострадавшим в | | | | | | | || |в связи с подтоплением, | | | | | | | || |переувлажнением почвы в | | | | | | | || |результате чрезвычайной ситуации| | | | | | | || |в Амурской области в 2013 году" | | | | | | | ||————|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| Приложение N 1 к Государственной программе СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ПЛАНОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 29.01.2014 г. N 40)|—————|———————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————|————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование программы, подпрограммы, | Срок реализации | Координатор |Наименование показателя,| 2012 год |2013 год| Значение планового показателя по годам реализации || п/п | основного мероприятия |————————|——————————| программы, | единица измерения |(базисный)|(оценка)|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|—————————————————————|| | | начало |завершение| координатор | | | |2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год| 2020 год | отношение || | | | |подпрограммы,| | | | | | | | | |(итоговый)| к базисному || | | | | участники | | | | | | | | | | | году, % || | | | |подпрограммы | | | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————————————————|————————|——————————|—————————————|————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|—————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 ||—————|———————————————————————————————————————|————————|——————————|—————————————|————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|—————————————————————|| |Государственная программа "Развитие |2014 год|2020 год |Министерство |Индекс производства |93,3 |102,6 |103,1 |103,4 |103,2 |103,3 |103,0 |103,3 |103,1 |- || |сельского хозяйства и регулирование | | |сельского |продукции сельского | | | | | | | | | | || |рынков сельскохозяйственной продукции, | | |хозяйства |хозяйства | | | | | | | | | | || |сырья и продовольствия Амурской области| | |Амурской |в хозяйствах всех | | | | | | | | | | || |на 2014 - 2020 годы" | | |области |категорий | | | | | | | | | | || | | | | |(в сопоставимых ценах), | | | | | | | | | | || | | | | |процентов | | | | | | | | | | || | | | | |к предыдущему году | | | | | | | | | | |+-----+---------------------------------------+--------+----------+-------------+------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+---------------------+| | | | | |Индекс производства |91,3 |103,1 |103,5 |103,7 |102,9 |103,2 |102,7 |103,0 |102,5 |- || | | | | |продукции | | | | | | | | | | || | | | | |растениеводства | | | | | | | | | | || | | | | |(в сопоставимых ценах), | | | | | | | | | | || | | | | |процентов | | | | | | | | | | || | | | | |к предыдущему году | | | | | | | | | | |+-----+---------------------------------------+--------+----------+-------------+------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+---------------------+| | | | | |Индекс производства |97,2 |101,7 |102,4 |102,8 |103,8 |103,4 |103,6 |103,8 |104,1 |- || | | | | |продукции животноводства| | | | | | | | | | || | | | | |(в сопоставимых ценах), | | | | | | | | | | || | | | | |процентов | | | | | | | | | | || | | | | |к предыдущему году | | | | | | | | | | |+-----+---------------------------------------+--------+----------+-------------+------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+---------------------+| | | | | |Индекс производства | |101,3 |101,8 |102,5 |102,6 |102,7 |102,8 |102,9 |103,0 |- || | | | | |пищевых продуктов, | | | | | | | | | | || | | | | |включая напитки | | | | | | | | | | || | | | | |(в сопоставимых ценах), | | | | | | | | | | || | | | | |процентов | | | | | | | | | | || | | | | |к предыдущему году | | | | | | | | | | |+-----+---------------------------------------+--------+----------+-------------+------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+---------------------+| | | | | |Индекс физического |75,1 |108,3 |108,9 |109,4 |109,7 |108,9 |107,8 |108,0 |107,2 |- || | | | | |объема инвестиций | | | | | | | | | | || | | | | |в основной капитал | | | | | | | | | | || | | | | |сельского хозяйства, | | | | | | | | | | || | | | | |процентов | | | | | | | | | | || | | | | |к предыдущему году | | | | | | | | | | |+-----+---------------------------------------+--------+----------+-------------+------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+---------------------+| | | | | |Рентабельность |20,1 |20,6 |21,7 |22,6 |23,4 |23,6 |24,2 |24,4 |24,7 |- || | | | | |сельскохозяйственных | | | | | | | | | | || | | | | |организаций, проценты | | | | | | | | | | |+-----+---------------------------------------+--------+----------+-------------+------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+---------------------+| | | | | |Среднемесячная |12403,4 |18052,6 |19615,0 |21178,6 |22741,6 |24304,6 |25867,6 |27430,6 |29000,0 |- || | | | | |номинальная заработная | | | | | | | | | | || | | | | |плата в сельском | | | | | | | | | | || | | | | |хозяйстве | | | | | | | | | | || | | | | |(по сельскохозяйственным| | | | | | | | | | || | | | | |организациям, | | | | | | | | | | || | | | | |не относящимся | | | | | | | | | | || | | | | |к субъектам малого | | | | | | | | | | || | | | | |предпринимательства), | | | | | | | | | | || | | | | |рублей | | | | | | | | | | |+-----+---------------------------------------+--------+----------+-------------+------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+---------------------+|I. |Подпрограмма "Развитие подотрасли |2014 год|2020 год |Министерство |Индекс производства |91,3 |103,1 |103,5 |103,7 |102,9 |103,2 |102,7 |103,0 |102,5 |- || |растениеводства, переработки и | | |сельского |продукции | | | | | | | | | | || |реализации продукции растениеводства" | | |хозяйства |растениеводства | | | | | | | | | | || | | | |Амурской |в хозяйствах всех | | | | | | | | | | || | | | |области |категорий | | | | | | | | | | || | | | | |(в сопоставимых ценах), | | | | | | | | | | || | | | | |процентов к предыдущему | | | | | | | | | | || | | | | |году | | | | | | | | | | |+-----+---------------------------------------+--------+----------+-------------+------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+---------------------+| | | | | |Объем производства | | | | | | | | | | || | | | | |продукции | | | | | | | | | | || | | | | |растениеводства | | | | | | | | | | || | | | | |в хозяйствах всех | | | | | | | | | | || | | | | |категорий, тыс. тонн, | | | | | | | | | | || | | | | |из них: | | | | | | | | | | |+-----+---------------------------------------+--------+----------+-------------+------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+---------------------+| | | | | |зерновые и зернобобовые |271,4 |353,8 |396,8 |446,7 |455,3 |483,9 |520,9 |558,5 |604,0 |222,5 |+-----+---------------------------------------+--------+----------+-------------+------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+---------------------+| | | | | |картофель |296,0 |308,0 |315,0 |324,0 |342,2 |352,1 |361,9 |371,8 |381,6 |128,9 |+-----+---------------------------------------+--------+----------+-------------+------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+---------------------+| | | | | |овощи |69,3 |62,4 |63,5 |64,7 |65,2 |66,4 |69,1 |71,8 |74,5 |107,5 |+-----+---------------------------------------+--------+----------+-------------+------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+---------------------+| | | | | |Объем производства, | | | | | | | | | | || | | | | |тыс. тонн, из них: | | | | | | | | | | |+-----+---------------------------------------+--------+----------+-------------+------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+---------------------+| | | | | |крупы |3,5 |3,8 |4,0 |4,5 |4,8 |5,3 |5,6 |5,8 |6,0 |171,4 |+-----+---------------------------------------+--------+----------+-------------+------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+---------------------+| | | | | |масла соевого |25,2 |26,4 |27,1 |29,0 |33,0 |38,0 |42,0 |46,0 |50,0 |198,4 |+-----+---------------------------------------+--------+----------+-------------+------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+---------------------+|1.1. |Основное мероприятие "Возмещение части |2014 год|2020 год |Министерство |Доля площади посева, |7,0 |7,1 |7,2 |7,3 |7,5 |7,6 |7,7 |7,9 |8,0 |114,3 || |затрат на приобретение элитных семян" | | |сельского |засеваемая элитными | | | | | | | | | | || | | | |хозяйства |семенами, в общей | | | | | | | | | | || | | | |Амурской |площади посева, | | | | | | | | | | || | | | |области |процентов | | | | | | | | | | |+-----+---------------------------------------+--------+----------+-------------+------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+---------------------+|1.2. |Основное мероприятие "Стимулирование |2017 год|2020 год |Министерство |Доля площади посева |1,4 |1,5 |- |- |- |1,9 |2,0 |2,1 |2,2 |157,1 || |развития производства альтернативных | | |сельского |альтернативных культур | | | | | | | | | | || |сельскохозяйственных культур" | | |хозяйства |в общей площади посева, | | | | | | | | | | || | | | |Амурской |проценты | | | | | | | | | | || | | | |области | | | | | | | | | | | |+-----+---------------------------------------+--------+----------+-------------+------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+---------------------+|1.3. |Основное мероприятие "Оказание |2014 год|2020 год |Министерство |Степень распаханности |60 |64 |66,5 |69 |71 |72 |73 |74,5 |75,9 |126,2 || |несвязанной поддержки | | |сельского |земли, проценты | | | | | | | | | | || |сельскохозяйственным производителям | | |хозяйства | | | | | | | | | | | || |в области растениеводства" | | |Амурской | | | | | | | | | | | || | | | |области | | | | | | | | | | | |+-----+---------------------------------------+--------+----------+-------------+------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+---------------------+|1.4. |Основное мероприятие "Возмещение части |2015 год|2020 год |Министерство |Площадь посева кормовых |3,69 |3,77 |- |3,92 |4,0 |4,08 |4,16 |4,24 |4,33 |117,3 || |затрат на приобретение семян с учетом | | |сельского |культур, тыс. га | | | | | | | | | | || |доставки в районы Крайнего Севера и | | |хозяйства | | | | | | | | | | | || |приравненные к ним местности" | | |Амурской | | | | | | | | | | | || | | | |области | | | | | | | | | | | |+-----+---------------------------------------+--------+----------+-------------+------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+---------------------+|1.5. |Основное мероприятие "Возмещение части |2017 год|2020 год |Министерство |Объем раскорчевки |0,0005 |0 |- |- |- |0,0005 |0,0005 |0,0005 |0,0005 |100,0 || |затрат на раскорчевку выбывших | | |сельского |многолетних насаждений, | | | | | | | | | | || |из эксплуатации старых садов и | | |хозяйства |тыс. га | | | | | | | | | | || |рекультивацию раскорчеванных площадей" | | |Амурской | | | | | | | | | | | || | | | |области | | | | | | | | | | | |+-----+---------------------------------------+--------+----------+-------------+------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+---------------------+|1.6. |Основное мероприятие "Возмещение части |2014 год|2020 год |Министерство |Площадь закладки |0,03 |0,013 |0,014 |0,014 |0,014 |0,015 |0,015 |0,015 |0,015 |50,0 || |затрат на закладку и уход | | |сельского |многолетних насаждений, | | | | | | | | | | || |за многолетними плодовыми и ягодными | | |хозяйства |тыс. га | | | | | | | | | | || |насаждениями" | | |Амурской | | | | | | | | | | | || | | | |области | | | | | | | | | | | |+-----+---------------------------------------+--------+----------+-------------+------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+---------------------+|1.7. |Основное мероприятие "Возмещение части |2014 год|2016 год |Министерство |Объем производства |1,6 |1,6 |2,1 |2,2 |4,0 |- |- |- |- |250,0 || |затрат на реконструкцию и строительство| | |сельского |продукции | | | | | | | | | | || |современных теплиц" | | |хозяйства |растениеводства | | | | | | | | | | || | | | |Амурской |в защищенном грунте, | | | | | | | | | | || | | | |области |тыс. тонн | | | | | | | | | | |+-----+---------------------------------------+--------+----------+-------------+------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+---------------------+|1.8. |Основное мероприятие "Возмещение части |2014 год|2016 год |Министерство |Урожайность тепличных |28,6 |26,7 |26,3 |24,4 |46,5 |- |- |- |- |162,6 || |затрат на приобретение электрической и | | |сельского |овощных культур, | | | | | | | | | | || |тепловой энергии, используемой | | |хозяйства |кг/кв. м | | | | | | | | | | || |на производственные цели" | | |Амурской | | | | | | | | | | | || | | | |области |