Постановление Главы Администрации Амурской области от 22.08.1996 № 427

                         ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          22.08.1996   N 427

                            г.Благовещенск

Об Амурском территориальной

службе медицины катастроф

    
          
      (В редакции Постановления Главы Администрации Амурской области    
      

    
  

                             от 11.11.1997 № 550)                         

  

     Во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации от

05.11.1995  N  1113 "О единой государственной системе предупреждения и

ликвидации чрезвычайных  ситуаций",  от  28.02.1996  N  195   "Вопросы

Всероссийской службы медицины катастроф"

постановляю:

     1. Создать  в  Амурской  области  на  территориальном  и  местном

уровнях службы  медицины  катастроф,  привести  их  в  соответствие  с

нормативными   документами  по  организации  и  функционированию  этой

службы.

     Действующий центр  экстренной медицинской помощи впредь именовать

Амурским  территориальным  центром  медицины  катастроф;   Зейский   и

Тындинский  филиалы  центра  экстренной медицинской помощи - филиалами

Амурского территориального центра медицины катастроф.

     2. Утвердить   Положение   об   Амурской  территориальной  службе

медицины  катастроф,  Положение  о  межведомственной   координационной

комиссии    Амурской   территориальной   службы   медицины   катастроф

(прилагаются).

     3. Главам   рай  (гор)  администраций  к  15.09.1996  разработать

необходимые   нормативные   правовые    акты    по    организации    и

функционированию местных служб медицины катастроф.

Исполняющий обязанности

Главы Администрации Амурской области          А.И.Терещенко

                                                Приложение N 1

                                                к постановлению

                                                Главы Администрации

                                                Амурской области

                                                от 22.08.1996 N 427

                                 ПОЛОЖЕНИЕ

                     ОБ АМУРСКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

                             МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ

    
      (В   редакции   Постановления  Главы  Администрации  Амурской  области
    
    
      

    
  

    от 11.11.1997 № 550)

  

     1. Амурская  территориальная  служба  медицины катастроф (далее -

    Служба)  является  составной  частью  Всероссийской  службы   медицины
  

катастроф.

     2. Служба  руководствуется  в  своей  деятельности   Конституцией

Российской  Федерации,  Федеральным  законом  "О  защите  населения  и

территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного

характера",  другими  федеральными законами,  указами и распоряжениями

Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями

Правительства   Российской   Федерации,   приказами  и  распоряжениями

Минздравмедпрома России,  нормативными  и  правовыми  актами  Амурской

области,  решениями Амурской территориальной межведомственной комиссии

по предупреждению  и  ликвидации  последствий  чрезвычайных  ситуаций,

иными нормативными актами, а также настоящим Положением.

     3. Основными задачами Службы являются:

     организация и  осуществление  медико-санитарного  обеспечения при

ликвидации чрезвычайных ситуаций;

     обеспечение готовности   органов   управления,  системы  связи  и

оповещения,  формирований  и   учреждений   Службы   к   действиям   в

чрезвычайных ситуациях;

         
    участие в разработке и выполнении научно-технических  программ по

  

    совершенствованию   организации   деятельности   службы,   обеспечении

  

    
      контроля  за
    
      ходом  реализации  программ,  использованием  выделенных

  

    финансовых   средств,   эффективностью   программных   мероприятий   и

  

    
      подготовкой предложений по их корректировке; (В редакции Постановления
    
    
      

    
  

    
      Главы Администрации Амурской области от 11.11.1997 № 550)
    
    
      

    
  

     участие в  осуществлении  государственной  экспертизы,  надзора и

контроля в  сфере  защиты  населения  городов  и  районов  в  условиях

чрезвычайных ситуаций;

     создание и  рациональное   использование   резервов   финансовых,

медицинских  и материально-технических ресурсов для обеспечения работы

Службы;

     участие в   разработке  и  осуществлении  мероприятий  по  защите

населения,  в проведении гуманитарных акций,  обеспечении условий  для

осуществления прав и обязанностей граждан в чрезвычайных ситуациях;

     разработка и   постоянное   совершенствование   единой    системы

медицинского обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях;

     прогнозирование и оценка медико-санитарных ситуаций;

     участие в  подготовке  населения  и  спасателей к оказанию первой

медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях;

     научно-исследовательская работа  по  развитию и совершенствованию

структуры и деятельности Службы;

     международное сотрудничество в сфере медицины катастроф.

         
    4. Состав территориальной  и   местных  комиссий  определяется  и

  

    утверждается   органом   исполнительной   власти  субъекта  Российской

  

    Федерации,  а местных  комиссий  -  органами  местного  самоуправления

  

    районов  и  городов (населенных пунктов).  В состав указанных комиссий

  

    входят    руководители    всех     медицинских,     медико-санитарных,

  

    санитарно-профилактических   служб,   учреждений   скорой  медицинской

  

    помощи,  службы крови,  органов обеспечения медицинским  имуществом  и

  

    медицинской  техникой,  расположенных на территории области,  директор

  

    территориального  центра медицины катастроф. (В редакции Постановления

  

    
      Главы Администрации Амурской области от 11.11.1997 № 550)
    
    
      

    
  

         5. Организационно-техническое  обеспечение работы территориальной

  

    межведомственной координационной комиссии  службы  медицины  катастроф

  

    возлагается  на  территориальный  центр медицины катастроф,  а местных

  

    комиссий  - на штабы МС ГО и ЧС районов и городов области. (В редакции

  

    Постановления      Главы      Администрации      Амурской      области

  

    от 11.11.1997 № 550)

  

     6. Силы   Службы   формируются   за   счет  штатных  формирований

    (специализированные   медицинские   бригады   постоянной    готовности
  

территориального  центра  медицины катастроф и его филиалов),  за счет

нештатных медицинских формирований,  создаваемых на  базе  медицинских

образовательных,  научно-исследовательских,  лечебно-профилактических,

санитарно-профилактических    учреждений,    а    также    медицинских

формирований   ведомственных   служб   (отряды,   бригады,  группы)  и

клинической базы из состава всех  лечебно-профилактических  учреждений

независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

     Обеспечение их готовности к работе возлагается  на  руководителей

соответствующих  служб,  учреждений,  а при возникновении чрезвычайных

ситуаций они поступают в оперативное подчинение медицинской службы  ГО

Амурской области.

     7. В   зависимости   от   обстановки   различают    три    режима

функционирования   Службы:   повседневная   деятельность,   повышенная

готовность и чрезвычайная ситуация.

     Решение о  введении  режимов повышенной готовности и чрезвычайной

ситуации  принимает  комиссия  по  чрезвычайным  ситуациям   областной

администрации, руководители объектов.

     8. При  ликвидации  медико-санитарных  последствий   чрезвычайных

ситуаций     используются     все     находящиеся     в     ее    зоне

лечебно-профилактические,                     санитарно-гигиенические,

противоэпидемиологические  и  аптечные  учреждения  независимо  от  их

ведомственной принадлежности.

     Координация взаимодействия    органов    управления,    а   также

использование формирований и учреждений,  входящих  в  состав  Службы,

возлагаются  на  службу  медицины  катастроф  здравоохранения области,

которая должна обеспечить:

     разработку научно-методических принципов деятельности Службы;

     подготовку, повышение  квалификации  и  аттестацию   специалистов

Службы;

     разработку методических основ  подготовки  населения  к  оказанию

медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях;

     руководство силами  и  средствами,  участвующими   в   ликвидации

медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.

     9. Руководящим органом Службы на территориальном уровне  является

территориальный  центр  медицины катастроф совместно с представителями

межведомственных служб, выполняющих функцию штаба Службы.

     Штаб Службы  подчиняется  начальнику управления здравоохранения -

начальнику МС ГО области.

     По оперативно-тактическим  вопросам  в пределах выполняемых задач

при ликвидации чрезвычайных ситуаций Служба руководствуется  решениями

комиссии по чрезвычайным ситуациям областной администрации.

     Основным документом,  регулирующим деятельность Службы,  является

план   медико-санитарного   обеспечения   населения   в   чрезвычайных

ситуациях,  который разрабатывается штабом Службы,  согласовывается  с

членами     межведомственной    координационной    комиссии    Службы,

подписывается  ее  председателем,  начальником  штаба  и  утверждается

председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям области.

     Организационно-методическое руководство             планированием

медико-санитарного  обеспечения  населения  в  чрезвычайных  ситуациях

осуществляет региональный центр медицины катастроф.

     10. Финансирование Службы осуществляется за счет бюджета области,

средств  заинтересованных   организаций   с   учетом   соответствующей

федеральной программы.

     Резерв финансовых     и     материально-технических      ресурсов

    (медицинское,   санитарно-хозяйственное,   специальное   имущество   и
  

оборудование) создается за счет бюджета области.

     Порядок создания,  расходования,  номенклатура  и объемы резервов

финансовых и  материально-технических  ресурсов  определяются  органом

    (организацией), их создающим.
  

                                                 Приложение N 2

                                                 к постановлению

                                                 Главы Администрации

                                                 Амурской области

                                                 от 22.08.1996 N 427

                              ПОЛОЖЕНИЕ

             О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КООРДИНАЦИОННОЙ КОМИССИИ

              ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ

     1. Межведомственная  координационная  комиссия (далее - Комиссия)

службы медицины катастроф создается на территориальном уровне.

     2. В  своей  деятельности  Комиссия  руководствуется Конституцией

Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями

Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями

Правительства Российской Федерации,  постановлениями и  распоряжениями

Главы  областной Администрации,  приказами и распоряжениями начальника

МС  ГО  области  -   председателя   межведомственной   координационной

комиссии, а также настоящим Положением.

     3. Основными задачами Комиссии являются:

     участие в разработке и осуществлении согласованных мероприятий по

предупреждению  и  уменьшению  тяжести  медико-санитарных  последствий

катастроф природного и техногенного характера на территории области;

     разработка проектов законодательных и других нормативных правовых

актов по вопросам медицины катастроф;

     участие в разработке и выполнении научно-технических программ  по

совершенствованию организации и деятельности Службы;

     решение наиболее важных вопросов совершенствования организации  и

деятельности  Службы,  в  том  числе определение количества,  профиля,

места создания,  порядка обеспечения и укомплектования формирований  и

учреждений Службы;

     обеспечение постоянной     готовности     органов     управления,

формирований  и  учреждений  Службы  к  своевременному  и эффективному

оказанию  всех  видов  медицинской   помощи   населению   в   условиях

чрезвычайных ситуаций;

     решение вопросов комплексного  использования  входящих  в  состав

Службы  формирований  и  учреждений медицинских служб других ведомств,

учреждений,  организаций при ликвидации медико-санитарных  последствий

чрезвычайных ситуаций;

     участие в   разработке   плана   медико-санитарного   обеспечения

населения в чрезвычайных ситуациях;

     организация единой системы подготовки сил и средств  по  вопросам

медицины катастроф;

     координация создания   и   использования   резервов   финансовых,

медицинских и материально-технических ресурсов Службы;

     определение научных и клинических баз Службы;

     комплексная разработка проблем подготовки и деятельности Службы;

     разработка предложений по экономическому и правовому  обеспечению

работы  личного состава органов управления,  формирований и учреждений

Службы;

     определение основных  направлений международного сотрудничества в

области медицины катастроф.

     4. В  состав  межведомственной координационной комиссии входят по

должности:

     начальник управления  здравоохранения  областной  администрации -

председатель комиссии;

     заместитель начальника  управления  здравоохранения - заместитель

председателя комиссии;

     ректор Амурской  медицинской  академии - заместитель председателя

комиссии;

     главный государственный    санитарный    врач    -    заместитель

председателя комиссии;

     начальник штаба МС ГО области;

     директор территориального центра медицины катастроф;

     генеральный директор АООТ "Амурфармация";

     директор НИИ физиологии и патологии дыхания;

     начальник медицинской службы войсковой части N 62825;

     начальник медицинской службы управления внутренних дел;

     начальник медико-санитарной   службы   Байкало-Амурской  железной

дороги;

     начальник медико-санитарной   службы   Свободненского   отделения

Забайкальской железной дороги;

     начальник медико-санитарной   службы   Сковородинского  отделения

Забайкальской железной дороги;

     председатель областного комитета Красного Креста.

     5. Сбор и организационно-техническое обеспечение работы  Комиссии

осуществляет территориальный центр медицины катастроф.

     6. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с

планом   работы,   принимаемым  на  ее  заседании  и  утверждаемым  ее

председателем.

     Заседания Комиссии  проводятся по мере необходимости,  но не реже

одного раза в квартал. Решения Комиссии оформляются протоколом.

     Решения, принимаемые  Комиссией в соответствии с ее компетенцией,

обязательны для всех органов,  учреждений,  предприятий, формирований,

включенных в состав службы медицины катастроф.

     7. При необходимости для участия в заседаниях Комиссии по решению

ее   председателя   могут   приглашаться  представители  иных  органов

исполнительной  власти  области,  органов   местного   самоуправления,

предприятий,  учреждений  и организаций независимо от их ведомственной

принадлежности и форм  собственности,  участвующих  в  соответствии  с

возложенными на них обязанностями в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

     8. Комиссия может создавать рабочие группы по основным  вопросам,

относящимся к ее компетенции, и определять порядок их работы.