Постановление Главы Администрации Амурской области от 30.05.1996 № 297
Об утвердении Положения об исполнительной дирекции Амурского обязательного фонда обязательного медицинского страхования
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.05.1996 N 297 г.Благовещенск Об утвердении Положения об исполнительной дирекции Амурского обязательного фонда обязательного медицинского страхования В соответствии с Положением об Амурском областном фондеобязательного медицинского страхования, утвержденного решениемАмурского областного Собрания от 26.03.1996 N 521, Законом РФ "Огосударственной тайне" от 27.07.1993 N 5483-1, приказом Федеральногофонда ОМС "Об утверждении методических указаний по применениюукрупненных нормативов численности работников территориальных фондовобязательного медицинского страхования" от 29.12.1994 N 52 и в целяхусиления контроля за поступлением страховых взносов и платежей, атакже целевым расходованием средств Амурского областного фондаобязательного медицинского страхованияпостановляю: 1. Утвердить: Положение об исполнительной дирекции Амурского областного фондаобязательного медицинского страхования (приложение N 1); структуру исполнительной дирекции Амурского областного фондаобязательного медицинского страхования со штатной численностью 175единиц, в том числе в аппарате дирекции - 42, в филиалах - 133, с 1июня 1996 года (приложение N 2). 2. Считать утратившими силу: Постановление Главы областной Администрации "О порядке введенияобязательного медицинского страхования на территории области" от11.01.1994 N 36 в связи с выполнением программы перехода области кобязательному медицинскому страхованию на период до 1995 г. ивведением системы ОМС на территории области с 01.01.1995.; Постановление Главы областной Администрации "О внесении измененийв Постановление "О порядке введения обязательного медицинскогострахования на территории области" от 11.01.1994 N 36" от 05.05.1995 N235.Исполняющий обязанностиГлавы Администрации Амурской области А.В.Сурат Приложение N 1 к постановлению Главы Администрации Амурской области от 30.05.1996 N 297 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДИРЕКЦИИ АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Исполнительная дирекция Амурского областного фонда обязательногомедицинского страхования (далее - дирекция) - постоянно действующийисполнительный орган Амурского областного фонда обязательногомедицинского страхования (далее - областной фонд), образованногорешением малого Совета областного Совета народных депутатов от10.08.1993 N 282 в соответствии с Законом РФ "О медицинскомстраховании граждан в Российской Федерации" и ПостановлениемВерховного Совета Российской Федерации "О порядке финансированияобязательного медицинского страхования" от 24.02.1993 N 4543-1. Дирекция в период между заседаниями правления областного фондарешает все вопросы деятельности областного фонда, кроме тех, которыевходят в исключительную компетенцию правления. Имущество и финансовые средства областного фонда находятся вхозяйственном ведении дирекции. Дирекция является юридическим лицом, имеет печать с изображениемгосударственного герба Российской Федерации и своим наименованием. Дирекция подотчетна правлению областного фонда. Юридический адрес дирекции: 675000, Амурская область, г.Благовещенск, ул. Зейская, 148. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ Основными задачи дирекции являются: 1) обеспечение реализации Закона РФ "О медицинском страхованииграждан в Российской Федерации"; 2) обеспечение предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации прав граждан в системе обязательного медицинскогострахования; 3) обеспечение всеобщности обязательного медицинского страхованияна территории области; 4) достижение социальной справедливости и равенства всех жителейобласти в системе обязательного медицинского страхования; 5) проведение государственной финансовой политики в областиобязательного медицинского страхования; 6) обеспечение финансовой стабильности системы обязательногомедицинского страхования и выравнивание финансовых ресурсов на егопроведение. III. ФУНКЦИИ Дирекция: 1) аккумулирует финансовые средства на обязательное медицинскоестрахование; 2) осуществляет контроль за своевременным и полным поступлением вобластной фонд страховых взносов и платежей; 3) организует банк данных по всем категориям плательщиковстраховых взносов и платежей; 4) осуществляет финансирование обязательного медицинскогострахования, проводимого страховыми медицинскими организациями,имеющими соответствующие лицензии (далее - страховщиками),заключившими договоры обязательного медицинского страхования, подифференцированным подушевым нормативам, устанавливаемым правлениемобластного фонда; 5) разрабатывает и осуществляет комплекс мероприятий пообеспечению финансовой устойчивости системы обязательного медицинскогострахования и созданию условий для выравнивания объема и качествамедицинской помощи на территории области; 6) осуществляет финансово-кредитную деятельность по обеспечениюсистемы обязательного медицинского страхования; 7) выравнивает финансовые ресурсы городов и районов, направляемыена проведение обязательного медицинского страхования; 8) предоставляет кредиты, в т. ч. на льготных условиях,страховщикам при обоснованной нехватке у них финансовых средств; 9) формирует нормативный страховой запас для обеспеченияустойчивости системы обязательного медицинского страхования, фондыоплаты труда, материальных и приравненных к ним затрат,производственного и социального развития, материального поощрения,представительских расходов и другие в соответствии с положениями офондах областного фонда, утверждаемыми правлением областного фонда; 10) использует временно свободные финансовые средства областногофонда для размещения их на банковских депозитах и приобретениявысоколиквидных государственных ценных бумаг; 11) осуществляет контроль за рациональным использованиемфинансовых средств, направляемых на обязательное медицинскоестрахование; 12) разрабатывает предложения о тарифе страховых взносов иплатежей на обязательное медицинское страхование; 13) участвует в разработке и согласовании Территориальнойпрограммы обязательного медицинского страхования населения совместно сорганами исполнительной власти, профессиональными медицинскимиассоциациями и вносит предложения о финансовых ресурсах, необходимыхдля ее осуществления; 14) разрабатывает правила обязательного медицинского страхованиянаселения и другие документы, регулирующие отношения субъектовобязательного медицинского страхования на территории области; 15) участвует в разработке и согласовании тарифов на медицинскиеуслуги по обязательному медицинскому страхованию; 16) определяет оптимальный способ оплаты медицинской помощи(услуг) в системе обязательного медицинского страхования исогласовывает его с областным управлением здравоохранения,профессиональными медицинскими ассоциациями и страховыми медицинскимиорганизациями; 17) осуществляет взаимодействие с федеральным фондомобязательного медицинского страхования, а также с другимитерриториальными фондами; 18) изучает и обобщает практику применения нормативных документовпо вопросам обязательного медицинского страхования; 19) осуществляет сбор и анализ информации о финансовых средствахсистемы обязательного медицинского страхования, экономический анализэффективности их использования, стоимости медицинских услуг,оказываемых в рамках Территориальной программы обязательногомедицинского страхования населения; 20) разрабатывает предложения по совершенствованиюзаконодательных и нормативных актов по обязательному медицинскомустрахованию; 21) участвует в развитии материально-технической базы учрежденийздравоохранения и лекарственном обеспечении в рамках целевыхтерриториальных программ; 22) организует подготовку и переподготовку специалистов длясистемы обязательного медицинского страхования; 23) осуществляет в установленном порядке издательскуюдеятельность; 24) проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимся ккомпетенции областного фонда; 25) осуществляет другие мероприятия по организации обязательногомедицинского страхования. IV. РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ Дирекцию возглавляет исполнительный директор, назначаемыйобластным органом исполнительной власти по согласованию с правлениемобластного фонда. Исполнительный директор: 1) формирует дирекцию в соответствии со структурой и составом,утверждаемыми областным органом исполнительной власти; 2) утверждает штатное расписание и смету расходов дирекции,исходя из норматива финансовых средств на выполнение управленческихфункций, согласованного с правлением областного фонда; издает приказыи дает указания, обязательные для исполнения всеми работникамиобластного фонда; распределяет обязанности между работниками; 3) устанавливает условия оплаты труда, включая размерыдолжностных окладов, надбавки к должностным окладам, доплатыработникам дирекции, порядок их премирования и утверждает положения оних; 4) утверждает положение о филиале областного фонда; 5) нанимает и увольняет работников в соответствии с действующимзаконодательством; 6) осуществляет административно-распорядительную деятельность поуправлению областным фондом, в том числе организационно-техническоеобеспечение работы правления областного фонда; 7) без доверенности действует от имени областного фонда,представляет его интересы, распоряжается имуществом; 8) открывает в банках расчетный и другие счета, в т. ч. валютный,пользуется правом распоряжения средствами областного фонда; 9) использует финансовые средства областного фонда для выполнениязадач, стоящих перед ним; 10) использует по разрешению Федерального фонда обязательногомедицинского страхования и по согласованию с правлением областногофонда временно свободные финансовые средства для размещения набанковских депозитах и приобретения высоколиквидных государственныхценных бумаг; 11) заключает договоры, в т. ч. трудовые, совершает хозяйственныеоперации и гражданско-правовые сделки, выдает доверенности; 12) оспаривает в суде, арбитражном суде в установленном закономпорядке действия граждан, юридических лиц, органов государственногоуправления, затрагивающие интересы областного фонда; 13) организует учет и отчетность; 14) обеспечивает соблюдение требований Законом РФ "Огосударственной тайне" от 21.07.1993 N 5485-1 и других нормативныхактов по защите сведений, составляющих государственную тайну, ставшихизвестными сотрудниками дирекции в процессе исполнения ими служебныхобязанностей. V. ПРАВА Дирекция имеет право: 1) участвовать в разработке и реализации региональных программ ипланов, касающихся внедрения и развития государственного социальногострахования на территории области; 2) получать в процессе взаимодействия или на основе договоров оторганов государственной власти и управления, иных учреждений документыи материалы, необходимые для организации работы по направлениямдеятельности областного фонда; 3) привлекать к работе для исполнения задач и функций областногофонда представителей сторонних организаций на основе договоров; 4) организовывать региональные совещания, конференции, семинарыпо вопросам внедрения и развития обязательного медицинскогострахования; 5) участвовать в межрегиональных, федеральных, международныхсовещаниях, конференциях, семинарах по вопросам внедрения и развитияОМС; представлять на них Амурскую область и выступать с докладами исообщениями; 6) контролировать деятельность субъектов обязательногомедицинского страхования в пределах своей компетенции. VI. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ. ОТЧЕТНОСТЬ Контроль за деятельностью дирекции осуществляет ревизионнаякомиссия областного фонда. Правление областного фонда по мере необходимости, но не режеодного раза в год, назначает аудиторскую проверку деятельностидирекции. Отчет о результатах этой проверки по решению правленияобластного фонда представляется органам представительной иисполнительной власти. Правление областного фонда утверждает годовой отчет о результатахдеятельности областного фонда. Отчет о доходах и использовании средств областного фонда, а такжео результатах его деятельности ежегодно заслушивается органамипредставительной и исполнительной власти и публикуется в средствахмассовой информации. Дирекция ведет учет и отчетность в установленном порядке. VII. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Финансовые средства дирекции, не израсходованные в истекшем году,изъятию не подлежат и при утверждении ассигнований из бюджета наследующих год не учитываются. Должностные оклады работников дирекции и филиалов областногофонда устанавливаются применительно к условиям оплаты труда идолжностным окладам, предусмотренным для соответствующих категорийработников областного органа исполнительной власти. Приложение N 2 к постановлению Главы Администрации Амурской области от 30.05.1996 N 297 СТРУКТУРА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДИРЕКЦИИ АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ |———————————————————————| |——————————————————————| |Исполнительный директор|——————|Помощник руководителя | |———————————————————————| |——————————————————————||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| |—————————————————————| |————————————————————————| |————————————————————————| |——|Отдел автоматизации и|| |Заместитель директора| |Заместитель директора | |Заместитель директора - | | |информатики || |по финансово-экономи-|—| |по организации |—| |начальник отдела | | |—————————————————————|| |ческим вопросам | | |медицинского страхования| | |координации деятельности| | |——————————————————————|| |—————————————————————| | |————————————————————————| | |филиалов | |——|Контрольно-ревизионный|| |—————————————————————| | |————————————————————————| | |————————————————————————| | | отдел || |Отдел бухгалтерского |—| |Отдел по взаимодействию | | |Отдел координации |—| | |——————————————————————|| |учета и отчетности | | |со страховыми компаниями|—| |деятельности филиалов | | | |——————————————————————|| |—————————————————————| | |и ЛПУ | |————————————————————————| | |——|Юридический отдел || |—————————————————————| | |————————————————————————| | | |——————————————————————|| |Экономический отдел |—| |————————————————————————| | || |—————————————————————| |Филиалы дирекции в | | || |городах и районах |—| || |————————————————————————| || || |——————————————————————————————| |———————————————————————————————————| || |Административно- хозяйственный| |Главный специалист по кадрам и | ||—| отдел |—————————| сбыту |————————————————| |——————————————————————————————| |———————————————————————————————————|