Постановление Губернатора Амурской области от 21.01.2014 № 12
Об утверждении Положения о порядке взаимодействия участников контрактной системы
ГУБЕРНАТОР
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21.01.2014 N 12
г.Благовещенск
Утратило силу - Постановление Губернатора Амурской области
от 21.12.2015 № 305
Об утверждении Положения о
порядке взаимодействия
участников контрактной
системы
(В редакции Постановлений Губернатора Амурской области
от 23.04.2014 г. N 107; от 10.03.2015 № 36)
В целях приведения нормативных правовых актов области в
соответствие Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд"
постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке взаимодействия участников
контрактной системы.
2. (Утратил силу - Постановление Губернатора Амурской области
от 23.04.2014 г. N 107)
3. Постановления губернатора области от 09.07.2009 N 322, от
18.01.2011 N 14, от
16.11.2012 N 467 признать утратившими силу.
4. Настоящее постановление вступает в силу с даты принятия, за
исключением раздела II Положения, который вступает в силу с
01.03.2014.
Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко
Приложение
к постановлению
губернатора
Амурской области
от 21.01.2014 N 12
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКОВ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ
(В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 10.03.2015 № 36)
Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд" (далее - Закон), в целях обеспечения эффективного использования
средств бюджета области, внебюджетных источников финансирования и
устанавливает порядок взаимодействия государственных заказчиков и
заказчиков области (далее - заказчики) и:
управления государственного заказа области, осуществляющего
полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для
нужд области (далее - осуществление закупок) и регулированию
контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд
области;
министерства финансов области, являющегося органом,
уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.
Осуществление закупок реализуется через автоматизированную
систему "АЦК-Госзаказ "Амур" на основании заявок заказчиков,
составляемых в соответствии с планами-графиками, а также потребностями
и доведенными лимитами бюджетных обязательств на текущий финансовый
год.
I. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОСТАВЩИКА (ИСПОЛНИТЕЛЯ,
ПОДРЯДЧИКА) И ЗАКАЗЧИКОВ
1.1. Планирование закупок
1.1.1. Заказчики разрабатывают и размещают в единой
информационной системе в сфере закупок планы-графики в порядке и по
форме в соответствии с федеральным законодательством.
Размещение планов-графиков, а также внесение изменений в планы-
графики осуществляются заказчиками через "АЦК-Госзаказ "Амур".
1.1.2. Управление государственного заказа области (далее -
уполномоченный орган) на основании сформированных в "АЦК-Госзаказ
"Амур" заказчиками планов-графиков формирует сводный план закупок.
1.1.3. Сводный план закупок на очередной финансовый год с учетом
вносимых в него изменений размещается уполномоченным органом на сайте
www. gz. amurobl. ru и обновляется ежеквартально.
1.1.4. Сводный план закупок используется уполномоченным органом
для планирования своей деятельности, прогнозирования и подготовки
аналитических материалов.
2.1. Порядок осуществления закупок уполномоченным органом
2.1.1. В целях осуществления закупок заказчики формируют заявки
на закупку в "АЦК-Госзаказ "Амур" в порядке, утвержденном
уполномоченным органом.
Заявка на закупку должна содержать следующую информацию:
1) наименование заказчика, адрес, телефон;
2) источник финансирования закупки с обязательным указанием кодов
бюджетной классификации в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации;
3) описание объекта закупки с указанием начальной (максимальной)
цены, характеристики закупаемых товаров (работ, услуг) и количества
закупаемых товаров (работ, услуг), за исключением случая, если при
проведении закупки на право заключить контракт на выполнение работ по
техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования,
оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг,
образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика,
услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг,
услуг по проведению оценки невозможно определить общий объем;
4) предмет государственного контракта или гражданско-правового
договора бюджетных учреждений области (далее - контракт);
5) условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ,
оказания услуг;
6) сроки оплаты товара (работ, услуг);
7) предложение о способе определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) в соответствии с планом-графиком;
8) Ф. И. О. исполнителя заказчика с указанием контактного
телефона.
2.1.2. Заказчик наряду с формированием электронной заявки на
закупку в "АЦК-Госзаказ "Амур" направляет в уполномоченный орган
заявку на бумажном носителе по прилагаемой форме и обоснование
начальной (максимальной) цены по форме, утвержденной уполномоченным
органом.
Одновременно с направлением заявки на закупку заказчик
представляет проект контракта.
2.1.2-1. При осуществлении закупки на выполнение работ, оказание
услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий заказчики
дополнительно представляют следующие документы:
заключение управления информатизации области по начальной
(максимальной) цене контракта по закупке (созданию), сопровождению
областных государственных информационных систем, баз данных, закупке
серверов, устройств хранения данных и телекоммуникационного
оборудования;
заключение управления защиты государственной тайны губернатора
области по начальной (максимальной) цене контракта по созданию,
сопровождению средств защиты информации или проведению аттестации
объектов информатизации по требованиям безопасности информации.
(Пункт дополнен - Постановление Губернатора Амурской области
от 10.03.2015 № 36)
2.1.3. При осуществлении закупки на выполнение работ по
архитектурно-строительному проектированию, строительству,
реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального
строительства, а также по реставрации и приспособлению объекта
культурного наследия для современного использования заказчики
дополнительно представляют следующие документы:
задание на проектирование;
заключение государственной экспертизы по строительным объектам;
согласование начальной цены контракта министерством строительства
и архитектуры области.
При осуществлении закупки на выполнение работ по текущему
ремонту, стоимость работ которого превышает 1 млн. руб., заказчики
дополнительно представляют согласование начальной (максимальной) цены
контракта министерством строительства и архитектуры области.
2.1.3.1. При осуществлении закупки в рамках реализации
государственных программ заказчики представляют:
1) проект контракта с обязательным приложением помесячных
графиков выполнения работ на объектах капитального строительства;
2) перечень закупаемого оборудования;
3) обоснование объединения работ в одну закупку или разделения на
отдельные закупки, согласованное с министерством строительства и
архитектуры области.
Документы, указанные в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, должны
быть согласованы с заинтересованными министерствами и ведомствами, а
также с министерством строительства и архитектуры области.
В случае если заказчиком по закупке оборудования выступает
исполнительный орган государственной власти области, перечень
закупаемого оборудования должен быть согласован с курирующим
заместителем председателя Правительства области.
2.1.3.2. При осуществлении закупки на выполнение работ по
проектированию автомобильных дорог регионального или межмуниципального
значения заказчики дополнительно представляют следующие документы:
задание на проектирование;
согласование начальной (максимальной) цены контракта
министерством транспорта и дорожного хозяйства области.
При осуществлении закупки на выполнение работ по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог регионального
или межмуниципального значения заказчики дополнительно представляют
следующие документы:
заключение государственной экспертизы проектной документации;
согласование начальной (максимальной) цены контракта
министерством транспорта и дорожного хозяйства области.
При осуществлении закупки на выполнение работ по ремонту и
содержанию дорожных сооружений на автомобильных дорогах регионального
или межмуниципального значения заказчики дополнительно представляют
согласование начальной (максимальной) цены контракта министерством
транспорта и дорожного хозяйства области.
2.1.4. При формировании заявок на закупку товаров (работ, услуг),
производство которых осуществляется учреждениями и предприятиями
уголовно-исполнительной системы и (или) организациями инвалидов,
заказчик вправе установить преимущества указанным категориям лиц в
отношении предлагаемой цены контракта в соответствии с Законом.
2.1.5. Уполномоченный орган в течение 8 рабочих дней
рассматривает поступившую заявку на закупку, в том числе проводит
проверку обоснованности применяемых заказчиками методов определения
начальной (максимальной) цены контракта и установленный заказчиками
уровень цен при осуществлении закупки, за исключением закупок на
выполнение работ, и выносит в "АЦК-Госзаказ "Амур" решение о принятии
или об отказе в принятии в обработку (с указанием мотивов отказа)
заявки на закупку в случаях:
несоответствия требованиям, установленным в пунктах 2.1.1-2.1.3,
2.1.3.1, 2.1.3.2;
завышения или необоснованного занижения начальной (максимальной)
цены контракта;
несоответствия сведений в заявке требованиям законодательства
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
несоответствия проекта контракта сведениям, указанным в заявке, и
(или) требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной
системы в сфере закупок.
2.1.6. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня
принятия в обработку заявки на закупку, сформированной в соответствии
с установленными требованиями, разрабатывает:
1) конкурсную документацию открытого конкурса, конкурса с
ограниченным участием, двухэтапного конкурса;
2) документацию об открытом аукционе в электронной форме;
3) извещение о проведении открытого конкурса, конкурса с
ограниченным участием, двухэтапного конкурса, открытого аукциона в
электронной форме.
2.1.7. Уполномоченный орган с учетом предложений заказчиков
создает комиссии по осуществлению закупок области, утверждает их
составы и регламент работы.
2.1.8. Уполномоченный орган осуществляет предусмотренные
законодательством функции по осуществлению закупок (за исключением
обоснования закупок, определения условий контракта, в том числе на
определение начальной (максимальной) цены контракта, подписания
контрактов и согласования возможности заключения контракта с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях,
установленных Законом. Заказчик по итогам осуществления закупки
заключает контракт и в установленном порядке направляет сведения о
контракте для включения его в реестр контрактов, заключенных
заказчиками.
II. (Утратил силу - Постановление Губернатора Амурской области
от 23.04.2014 г. N 107)
Приложение
к Положению
ФОРМА ЗАЯВКИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПКИ
на бланке организации
исх. N
дата
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|N п/п| Перечень сведений | Заполняется заказчиком |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 1 | 2 | 3 |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|1. |Наименование, место нахождения, почтовый адрес и | |
| |адрес электронной почты, номер контактного телефона и | |
| |Ф. И. О. исполнителя заказчика, информация о | |
| |контрактной службе, контактном управляющем, | |
| |ответственных за заключение контракта | |
+-----+-------------------------------------------------------+-------------------------+
|2. |Наименование и описание объекта закупки (предмет |В отношении каждого |
| |контракта, функциональные, технические и качественные |наименования товара |
| |характеристики, эксплуатационные характеристики |(работ, услуг) необходимо|
| |объекта закупки (при необходимости), иные показатели, |указать код по |
| |информация о количестве товара, объеме выполняемых |Общероссийскому |
| |работ, оказываемых услуг, начальная (максимальная) |классификатору видов |
| |цена контракта (лота) с указанием метода ее |экономической |
| |определения), источник финансирования, |деятельности, продукции и|
| |идентификационный код закупки |услуг (ОКДП ОК 004-93) |
+-----+-------------------------------------------------------+-------------------------+
|2.1. |Перечень запасных частей к технике, оборудованию с | |
| |указанием цены каждой запасной части к технике, | |
| |оборудованию, цены услуги (в случае если при | |
| |проведении закупки на выполнение технического | |
| |обслуживания и (или) на ремонт техники, оборудования | |
| |невозможно определить необходимое количество | |
| |запасных частей к технике, оборудованию, необходимый | |
| |объем работ, услуг) | |
+-----+-------------------------------------------------------+-------------------------+
|2.2. |Сведения о возможности заключить контракт с | |
| |несколькими участниками закупок, а также о цене | |
| |единицы товара, услуги (в случае осуществления закупки | |
| |на поставку технических средств реабилитации | |
| |инвалидов, создание нескольких произведений | |
| |литературы или искусства, выполнение научно- | |
| |исследовательских работ, оказание услуг в сфере | |
| |образования, услуг по санаторно-курортному лечению и | |
| |оздоровлению, услуг по организации отдыха детей и их | |
| |оздоровления) | |
+-----+-------------------------------------------------------+-------------------------+
|3. |Преимущества для учреждений и предприятий уголовно- | |
| |исполнительной системы и (или) организаций инвалидов | |
| |в отношении предлагаемой цены контракта в | |
| |соответствии с действующим законодательством (при | |
| |закупке товаров (работ, услуг), производство которых | |
| |осуществляется данными организациями) | |
+-----+-------------------------------------------------------+-------------------------+
|4. |Необходимость осуществления закупки у субъектов | |
| |малого предпринимательства, социально | |
| |ориентированных некоммерческих организаций (с | |
| |указанием номера заявки на закупку) | |
+-----+-------------------------------------------------------+-------------------------+
|5. |Изображение товара на электронном носителе и график | |
| |осмотра участниками закупки образца или макета товара, | |
| |на поставку которого осуществляется закупка (в случае | |
| |закупки полиграфической продукции, геральдических | |
| |знаков, официальных символов, знаков отличия и | |
| |различия, наград, форменной одежды, жетонов и | |
| |удостоверений, сувенирной продукции) | |
+-----+-------------------------------------------------------+-------------------------+
|6. |Место, условия и сроки (периоды) поставки товара, | |
| |выполнения работ, оказания услуг | |
+-----+-------------------------------------------------------+-------------------------+
|7. |Срок и (или) объем предоставления гарантий качества | |
| |товара, работ, услуг, требования к гарантийному | |
| |обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию | |
| |товара, к обязательности монтажа и наладки товара, к | |
| |обучению лиц, осуществляющих использование и | |
| |обслуживание товара (при необходимости) | |
+-----+-------------------------------------------------------+-------------------------+
|8. |Форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг | |
| | | |
+-----+-------------------------------------------------------+-------------------------+
|9. |Источник финансирования закупки. В случае | |
| |осуществления закупки в рамках целевых программ: | |
| |наименование программы, а также реквизиты документа | |
| |об ее утверждении | |
+-----+-------------------------------------------------------+-------------------------+
|10. |Необходимость: | |
| |а) в изменении предусмотренных контрактом количества | |
| |товаров, объема работ, услуг при его исполнении; | |
| |б) в снижении цены контракта без изменения | |
| |предусмотренных контрактом количества товара, объема | |
| |работы или услуги, качества поставляемого товара, | |
| |выполняемой работы, оказываемой услуги и иных | |
| |условий контракта | |
+-----+-------------------------------------------------------+-------------------------+
|11. |Необходимость в увеличении количества поставляемого | |
| |товара при заключении контракта на сумму, не | |
| |превышающую разницы между ценой контракта, | |
| |предложенной участником, и начальной (максимальной) | |
| |ценой контракта | |
+-----+-------------------------------------------------------+-------------------------+
|12. |Необходимость включения в требования к участникам | |
| |закупки: обладание участниками закупки | |
| |исключительными правами на результаты | |
| |интеллектуальной деятельности, если в связи с | |
| |исполнением контракта заказчик приобретает права на | |
| |такие результаты, за исключением случаев заключения | |
| |контрактов на создание произведений литературы или | |
| |искусства, исполнения, на финансирование проката или | |
| |показа национального фильма | |
+-----+-------------------------------------------------------+-------------------------+
|13. |Сведения о валюте, используемой для формирования | |
| |цены контракта и расчетов с поставщиками | |
| |(исполнителями, подрядчиками) | |
+-----+-------------------------------------------------------+-------------------------+
|14. |Сведения и (или) документы, подтверждающие | |
| |соответствие участников закупки требованиям, | |
| |устанавливаемым в соответствии с законодательством | |
| |Российской Федерации к лицам, осуществляющим | |
| |поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, | |
| |являющихся объектом закупки | |
+-----+-------------------------------------------------------+-------------------------+
|15. |Дополнительные требования к участникам закупки, | |
| |предусмотренные действующим законодательством | |
+-----+-------------------------------------------------------+-------------------------+
|16. |Критерии оценки заявок на участие в закупке с | |
| |указанием значения и весомости критериев оценки | |
+-----+-------------------------------------------------------+-------------------------+
|17. |Размер обеспечения заявок на участие в закупке, а также| |
| |реквизиты счета для перечисления денежных средств в | |
| |качестве обеспечения | |
+-----+-------------------------------------------------------+-------------------------+
|18. |Размер обеспечения исполнения контракта, порядок | |
| |предоставления обеспечения, требования к обеспечению, | |
| |реквизиты счета для перечисления денежных средств в | |
| |качестве обеспечения | |
+-----+-------------------------------------------------------+-------------------------+
|19. |Порядок и срок осуществления заказчиком приемки | |
| |поставленного товара, выполненной работы (ее | |
| |результатов) или оказанной услуги в части соответствия | |
| |их количества, комплектности, объема требованиям, | |
| |установленным контрактом, а также о порядке и сроках | |
| |оформления результатов такой приемки (указать | |
| |перечень документов, подтверждающих факт приемки | |
| |товара (работ, услуг) | |
+-----+-------------------------------------------------------+-------------------------+
|20. |Порядок ответственности поставщика (исполнителя, | |
| |подрядчика) | |
+-----+-------------------------------------------------------+-------------------------+
|20.1.|Сведения о возможности одностороннего отказа от | |
| |исполнения контракта | |
+-----+-------------------------------------------------------+-------------------------+
|21. |Существенные условия контракта | |
| | | |
+-----+-------------------------------------------------------+-------------------------+
|21.1.|Основания заключения долгосрочного контракта | |
| |(указывается в случае, если предметом контракта | |
| |являются выполнение работ, оказание услуг, | |
| |длительность производственного цикла которых | |
| |превышает срок действия утвержденных лимитов | |
| |бюджетных обязательств) | |
+-----+-------------------------------------------------------+-------------------------+
|22. |Ф. И. О., должность представителя заказчика для | |
| |включения в состав комиссии | |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
Руководитель подпись Ф.И.О.