Постановление Главы Администрации Амурской области от 01.12.1997 № 579
Об образовании государственной инспекции по закупкам, поставкам и качеству сельскохозяйственной продукции
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 01.12.1997 N 579 г.Благовещенск Об образовании государственной инспекции по закупкам, поставкам и качеству сельскохозяйственной продукции (В редакции Постановления Главы Администрации Амурской области от 16.07.99 г. N 419) В соответствии с пунктом "В" статьи 55 Устава (Основного Закона)Амурской области и постановлением Главы Администрации от 06.05.1997 N49-к "О структуре администрации области"постановляю: 1. Положение о государственной инспекции по закупкам, поставкам икачеству сельскохозяйственной продукции администрации Амурской областиутвердить (приложение). 2. Агропромышленному комитету администрации области передать: численность специалистов для образования Госзаготинспекции вколичестве 8 единиц с месячным фондом зарплаты по должностным окладам24646 тыс. рублей, в том числе 1 водителя легкового автомобиля; имущество, оргтехнику, легковой автомобиль ГАЗ-24 "Волга",государственный номер 04-91 АМА. Заключить с Госзаготинспекцией договор аренды на рабочиекабинеты, автогараж и провести окончательный расчет со специалистамиинспекции. 3. Утвердить численность Госзаготинспекции в количестве 8 единицс месячным фондом заработной платы по должностным окладам 2753,7 тыс.рублей (согласно приложению N 1 - не приводится). 4. Начальнику Госзаготинспекции (В.А.Пляскин) до 01.12.1997завершить работу по переводу специалистов Госзаготинспекции нагосударственную службу в соответствии с Законом области "О реестрегосударственных должностей государственных служащих Амурской области"и внести дополнения и изменения в Положение о районнойГосзаготинспекции. 5. Возложить на главного бухгалтера Госзаготинспекции ведениефинансовых операций, учета и расходования бюджетных средств инспекцииГостехнадзора администрации Амурской области. 6. Разрешить государственной инспекции по закупкам, поставкам икачеству сельскохозяйственной продукции оказывать дополнительныеплатные услуги торгово-заготовительным, перерабатывающим и другиморганизациям по экспертизе картофеля и плодоовощной продукции,проведению взаиморасчетов за сдаваемую сельхозпродукцию и другиеуслуги в пределах своей компетенции. Порядок создания и использованиясредств, поступающих от платных услуг, утверждается ГлавойАдминистрации области.Глава Администрации Амурской области А.Н.Белоногов Приложение N 2 к постановлению Главы Администрации Амурской области от 01.12.1997 N 579 ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ЗАКУПКАМ, ПОСТАВКАМ И КАЧЕСТВУ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Главы Администрации Амурской областиот 16.07.99 г. N 419) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Государственная инспекция по закупкам, поставкам и качествусельскохозяйственной продукции, именуемая в дальнейшемГосзаготинспекция, в соответствии с постановлением Главы Администрацииобласти от 06.05.1997 N 49-к "О структуре администрации области"является самостоятельным структурным подразделением администрацииАмурской области. 1.2. Госзаготинспекция в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, действующими законами, решениямиПравительства РФ, приказами Минсельхозпрода, Уставом и закономобласти, решениями областного Совета народных депутатов,постановлениями областной администрации, другими нормативными актамипо вопросам закупок, поставок и качества сельскохозяйственнойпродукции и настоящим Положением. Организационно-методическое руководство Госзаготинспекциейосуществляется управлением стандартизации, сертификации сгосударственной инспекцией по качеству продукции Министерствасельского хозяйства и продовольствия и заместителем ГлавыАдминистрации области - председателем агропромышленного комитета. 1.3. Госзаготинспекция планирует и обеспечивает выполнениемероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в своейсфере деятельности. 1.4. Госзаготинспекция координирует свою работу с коллегиейагропромышленного комитета, Амурским центром стандартизации,метрологии и сертификации, Госсанэпиднадзором, Госторгинспекцией идругими государственными контрольными службами. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ Основными задачами Госзаготинспекции являются: 2.1. Совершенствование контрактной системы взаимоотношенийсельхозтоваропроизводителей всех форм собственности и другихсельскохозяйственных предприятий (далее - хозяйств) сторгово-заготовительными организациями и перерабатывающимипредприятиями при закупках и поставках сельскохозяйственной продукции. 2.2. Контроль за соблюдением организациями, предприятиями,сельхозтоваропроизводителями, осуществляющими государственные закупкии поставки, условий заготовок продукции, установленных действующимзаконодательством и договорами. 2.3. Организация и проведение государственного контроля и надзораза соблюдением законодательства по вопросам закупок и поставоксельскохозяйственной продукции, ее качества в соответствии состандартами, техническими условиями и другой нормативно-техническойдокументацией. 2.4. Разрешение спорных вопросов по определению количества икачества сельскохозяйственной продукции и сырья, поставляемых изаготовляемых в хозяйствах и у населения заготовительнымиорганизациями и предприятиями независимо от их ведомственнойподчиненности, форм собственности, правильности и своевременныхрасчетов за них. 2.5. Осуществление надзора за сохранностью государственныхресурсов картофеля и плодоовощной продукции, находящихся на длительномхранении. 2.6. Совместно со специалистами АПК, заготовительных организацийпроведение проверок использования сельскохозяйственной продукции исырья у товаропроизводителей и принятие мер к надлежащему выполнениюдоговоров, а также применению сторонами санкций за неисполнение илиненадлежащее исполнение договорных обязательств. III. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ Функциональными обязанностями Госзаготинспекции в соответствии свозложенными на нее задачами являются: 3.1. Осуществление организационного, функционального,консультационного, учебно-методического руководства районнымигосударственными инспекциями по закупкам, поставкам и качествусельскохозяйственной продукции. 3.2. Проведение организационной работы по своевременномузаключению заготовительными организациями и предприятиями договоров напоставку в государственные ресурсы сельскохозяйственной продукции исырья, осуществление контроля за выполнением сторонами заключенныхдоговоров. 3.3. Координирование заготовительной деятельности всехпредприятий, организаций и учреждений, ведущих закупкисельскохозяйственных продуктов и сырья, оказание им организационной иметодической помощи по закупкам и качеству продукции длягосударственных нужд. 3.4. Рассмотрение спорных вопросов, возникающих междузаготовителями и хозяйствами, населением при оценке качествазакупаемой сельскохозяйственной продукции. Разрешение спорных вопросовпо качеству сельскохозяйственной продукции, животноводческого ипушно-мехового сырья, поступающих в государственные фонды оторганизаций, предприятий и хозяйств независимо от ведомственнойподчиненности и форм собственности. 3.5. Осуществление надзора за сохранностью заготовленной вгосударственные ресурсы сельскохозяйственной продукции, а также засвоевременной подготовкой материально-технической базы заготовительныхорганизаций и предприятий к ее приемке, переработке и хранению. 3.6. Оказание практической и методической помощиземлепользователям и землевладельцам по повышению качествапроизводимой и реализуемой сельскохозяйственной продукции. 3.7. Осуществление контроля за соблюдением хозяйствами изаготовительными организациями требований стандартов, техническихусловий и другой нормативно-технической документации насельскохозяйственную продукцию в процессе производства и реализации, атакже правильности приемки и расчетов за нее. 3.8. Организация и координация работы по совершенствованиюконтрактной системы заготовок сельскохозяйственной продукции и сырья всоответствии с действующими стандартами технических условий инормативно-технических документов. 3.9. Проведение инспектирования качества картофеля, плодоовощнойи другой сельскохозяйственной продукции, отгружаемой и поступающей впромышленные центры, с выдачей соответствующих документов, выдачазаключений в арбитраж по претензиям поставщика или получателя,касающимся правильности сдачи - приемки и определения ее качества,осуществление методической помощи товаропроизводителю по сертификациисельскохозяйственной продукции. 3.10. Выдача заключений о возможности освобождения вустановленном порядке хозяйств от имущественной ответственности занеисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорувследствие стихийных бедствий или вины заготовителя. IV. ПРАВА Государственная инспекция по закупкам, поставкам и качествусельскохозяйственной продукции имеет право: 4.1. Осуществлять контроль за заключением и исполнением договоровна поставку продукции в государственные ресурсы хозяйствами,заготовительными организациями и предприятиями независимо отведомственной подчиненности и форм собственности. 4.2. Беспрепятственно проверять правильность сдачи - приемки,определения качества, транспортировки, размещения, хранениязаготовляемой в государственные ресурсы сельскохозяйственной продукциии сырья, условий их переработки всеми предприятиями и организацияминезависимо от ведомственной подчиненности, а также соблюдениедействующего законодательства по вопросам закупок, поставок и качествапродукции. 4.3. Ограничивать, приостанавливать или запрещать приемку,отгрузку, поставку и реализацию сельскохозяйственной продукции исырья, не соответствующих по качеству требованиям действующихстандартов, технических условий и другой нормативно-техническойдокументации независимо от ведомственной подчиненности и формсобственности ее владельца. 4.4. Вносить предложения налоговым органам об изъятии в доходсоответствующего бюджета излишков сумм, полученных в результатереализации хозяйствами, торгово-заготовительными организациямисельскохозяйственной продукции, не отвечающей требованиям стандарта идругой нормативно-технической документации. 4.5. Вносить предложения о создании хозрасчетных лабораторий дляпроведения в хозяйствах, торгово-заготовительных организациях и напредприятиях промышленности экспертиз сельскохозяйственной продукции ипродуктов ее переработки. 4.6. Разрешать споры с выдачей заключений между индивидуальнымисдатчиками, хозяйствами, заготовительными организациями иперерабатывающими предприятиями независимо от ведомственнойподчиненности, возникающие при сдаче - приемке и определении качествасельскохозяйственной продукции и сырья для рассмотрения в арбитражномсуде. 4.7. Получать в установленном порядке от органов управлениясельским хозяйством, статистического управления, заготовительныхорганизаций, предприятий и ведомств, осуществляющих закупку,переработку продукции и сырья, отчетные данные, а также от должностныхлиц хозяйств, кооперативов сведения, документы и письменныеобъяснения, необходимые для решения вопросов, отнесенных к компетенцииГосзаготинспекции. 4.8. Отбирать образцы сельскохозяйственной продукции и привлекатьв необходимых случаях для проведения анализов их качества взаготовительных, торгующих организациях и перерабатывающихпредприятиях технические средства и специалистов лабораторийнезависимо от их ведомственной подчиненности. Оплата за отбор образцови проведение анализов производится за счет собственника анализируемойпродукции. 4.9. Вносить предложения органам исполнительной власти опривлечении к ответственности руководителей хозяйств, заготовительныхорганизаций и других должностных лиц, допустивших невыполнение объемовпо обязательной поставке продукции и нарушения действующегозаконодательства по проведению закупок и поставок сельскохозяйственнойпродукции. 4.10. Жалобы на решения государственных инспекторов по закупкам,поставкам и качеству сельскохозяйственной продукции рассматриваютсяначальником управления стандартизации, сертификации с государственнойинспекцией по качеству продукции, а при несогласии с его решением -Министром сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерацииили передаются в суд. Обжалование решения Госзаготинспекции по закупкам, поставкам икачеству сельскохозяйственной продукции не приостанавливает егоисполнения, если суд не примет иного решения. V. РУКОВОДСТВО 5.1. Начальник инспекции по закупкам, поставкам и качествусельскохозяйственной продукции администрации Амурской областиназначается на должность и освобождается от нее в установленномпорядке Главой Администрации Амурской области. (В редакцииПостановления Главы Администрации Амурской областиот 16.07.99 г. N 419) При приеме на государственную службу области и увольнении с неедругих государственных служащих инспекции производится согласование сГлавой Администрации Амурской области через отдел кадров аппаратаадминистрации Амурской области. (В редакции Постановления ГлавыАдминистрации Амурской области от 16.07.99 г. N 419) Районные инспекции по вопросам контроля закупок и качествасельхозпродукции подчиняются непосредственно областной инспекции. (Вредакции Постановления Главы Администрации Амурской областиот 16.07.99 г. N 419) 5.2. Начальник Госзаготинс пекции - главный государственныйинспектор Амурской области: а) руководит Госзаготинспекцией, принимает решения в пределахсвоей компетенции, вносит предложения в вышестоящие органы и несетперсональную ответственность за выполнение возложенных наГосзаготинспекцию задач, соблюдение трудового распорядка, рациональнуюорганизацию труда и сохранение государственных секретов; б) распределяет обязанности между госзаготинспекторами иустанавливает степень ответственности за руководство отдельнымиучастками деятельности Госзаготинспекции; в) составляет квартальные планы работ с последующим ихутверждением заместителем Главы Администрации - председателемагропромышленного комитета; г) представительствует без доверенности во всех учреждениях иорганизациях по вопросам, относящимся к компетенции Госзаготинспекции. 5.3. Государственная инспекция по закупкам, поставкам и качествусельскохозяйственной продукции содержится и обеспечиваетсятранспортом, помещениями, лабораторным оборудованием, инвентарем,материалами, канцтоварами, оргтехникой, а специалисты -социально-бытовыми услугами за счет средств областного бюджета.Численность аппарата и фонд оплаты труда Госзаготинспекцииутверждаются Главой Администрации области. 5.4. Государственная инспекция по закупкам, поставкам и качествусельскохозяйственной продукции является юридическим лицом, имеетпечать с изображением Герба Российской Федерации, имеет угловой штамп,бланки и печать со своим наименованием.