Постановление Губернатора Амурской области от 13.12.2006 № 681
О создании департамента лесного хозяйства админитсрации Амурской области
ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13.12.2006 N 681 г.БлаговещенскО создании департаменталесного хозяйстваадминитсрации Амурскойобласти В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерациипостановляю: 1. Образовать с 01.01.2007 в структуре администрации Амурскойобласти департамент лесного хозяйства. 2. Утвердить: Положение о департаменте лесного хозяйства администрации Амурскойобласти (приложение N 1); структуру департамента лесного хозяйства администрации Амурскойобласти (приложение N 2). 3. Утвердить штатную численность департамента лесного хозяйстваадминистрации области в количестве 36 единиц с фондом оплаты труда подолжностным окладам в месяц 93800,0 (девяносто три тысячи восемьсот)рубля. 4. Финансовому департаменту администрации Амурской области(В.А.Ефремов) предусмотреть в областном бюджете на 2007 год расходы насодержание аппарата департамента лесного хозяйства администрацииАмурской области в сумме 16085,0 тыс. (шестнадцать миллионоввосемьдесят пять тысяч) рубля за счет средств субвенций,предусмотренных в федеральном бюджете бюджету Амурской области наисполнение переданных полномочий в области лесного хозяйства. 5. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоподписания, за исключением пункта 2, который вступает в силу с01.01.2007.Губернатор Амурской области Л.В.Коротков Приложение N 1 к постановлению губернатора Амурской области 13.12.2006 N 681 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Департамент лесного хозяйства администрации Амурской области(далее - департамент) является структурным подразделениемадминистрации Амурской области. 1.2. Департамент является исполнительным органом государственнойвласти области, осуществляющим реализацию государственной политики инормативно-правовое регулирование в соответствии с федеральным иобластным законодательством в сфере лесного хозяйства, охраны, защитылесных участков в составе земель лесного фонда и лесных участков,находящихся в собственности Амурской области, и воспроизводства лесов. 1.3. Департамент является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием, счета вкредитных учреждениях, органах федерального казначейства, лицевыесчета, открытые в установленном порядке для учета операций поисполнению расходов областного бюджета. 1.4. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области,нормативными правовыми актами Амурской области, нормативными правовымиактами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, а такженастоящим Положением. 1.5. Департамент осуществляет взаимодействие с федеральнымиорганами исполнительной власти, территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, структурными подразделениямиадминистрации Амурской области, органами местного самоуправленияобласти, общественными объединениями, организациями и гражданами. 1.6. Департамент осуществляет свою деятельность на территорииобласти непосредственно или через свои подведомственные областныегосударственные учреждения (далее - ОГУ "лесхозы"), расположенные натерритории области. 1.7. Финансирование департамента осуществляется за счет средствобластного бюджета. 1.8. Местонахождение: г. Благовещенск. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА 2.1. Государственное регулирование использования лесных ресурсовна территории области на основе неистощительного, рациональногоприродопользования, сохранения благоприятной окружающей среды. 2.2. Осуществление региональной политики в сфере использования,охраны, защиты лесных участков в составе земель лесного фонда и лесныхучастков, находящихся в собственности Амурской области, ивоспроизводства лесов исходя из принципов устойчивого управлениялесами и сохранения биологического разнообразия экосистем. 2.3. Участие в разработке и реализации государственных программиспользования, охраны, защиты лесных участков в составе земель лесногофонда и лесных участков, находящихся в собственности Амурской области,и воспроизводства лесов, обеспечение реализации указанных программ натерритории области. 2.4. Обеспечение эффективного государственного управления вобласти использования, охраны, защиты лесных участков в составе земельлесного фонда и лесных участков, находящихся в собственности Амурскойобласти, и воспроизводства лесов в порядке, установленном действующимзаконодательством. 2.5. Осуществление государственного лесного контроля и надзора засостоянием, использованием, охраной, защитой лесных участков в составеземель лесного фонда и лесных участков, находящихся в собственностиАмурской области. 2.6. Тушение лесных пожаров на территории Амурской области. 2.7. Осуществление прав пользования и распоряжения леснымиучастками в составе земель лесного фонда и лесными участками,находящимися в собственности Амурской области. III. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА 3.1. Представляет в установленном порядке гражданам и юридическимлицам информацию об использовании, охране, защите лесных участков всоставе земель лесного фонда и лесных участков, находящихся всобственности Амурской области, и воспроизводстве лесов. 3.2. Осуществляет: - в установленном порядке разработку проектов законов и иныхнормативных правовых актов Амурской области, регулирующих отношения вобласти использования, охраны, защиты лесных участков в составе земельлесного фонда и лесных участков, находящихся в собственности Амурскойобласти, и воспроизводства лесов; - в установленном порядке контроль и координацию деятельностиподведомственных областных государственных учреждений игосударственных унитарных предприятий области; - владение, пользование и распоряжение информацией о лесныхучастках в составе земель лесного фонда и лесных участках, находящихсяв собственности Амурской области, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 3.3. Организует: - работы по воспроизводству лесов и лесоразведению, повышению ихпродуктивности, созданию и эффективному использованию постояннойлесосеменной базы на селекционно-генетической основе, заготовке семяни выращиванию посадочного материала для лесовосстановления илесоразведения, гидролесомелиорации земель лесного фонда и земель,находящихся в собственности Амурской области, строительству дороглесохозяйственного назначения; - осуществление мероприятий по охране и защите лесов, борьбе свредителями и болезнями леса; - наземную охрану лесов от пожаров и их тушение; - профессиональную подготовку работников департамента, ихпереподготовку, повышение квалификации и стажировку. 3.4. Обеспечивает: - государственное управление в области использования, охраны,защиты лесных участков в составе земель лесного фонда и лесныхучастков, находящихся в собственности Амурской области, ивоспроизводства лесов; - осуществление прав пользования и распоряжения лесными участкамив составе земель лесного фонда и лесными участками, находящимися всобственности Амурской области; - в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющихгосударственную тайну; - проведение социальной политики, направленной на улучшение жизнии труда работников лесного хозяйства, участвует в разработке ивыполнении отраслевых (тарифных) соглашений, определяющих условия,оплату труда и социальные гарантии для работников лесного хозяйства. 3.5. Участвует: - в разработке лесных планов Амурской области, лесохозяйственныхрегламентов, а также проведении государственной экспертизы проектовосвоения лесов; - в установленном законодательством Российской Федерации порядкев осуществлении международного сотрудничества в сфере лесногохозяйства. 3.6. Представляет предложения о параметрах особо защитныхучастков леса и запрещении применения рубок лесных насаждений на особозащитных участках леса на утверждение губернатору области. 3.7. Подготавливает: - в установленном порядке предложения об отнесении лесов,расположенных в составе земель лесного фонда, к защитным,эксплуатационным и резервным лесам; - материалы о предоставлении лесных участков в составе земельлесного фонда и лесных участков, находящихся в собственности Амурскойобласти, в аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное(бессрочное) пользование; - заключение договоров купли-продажи лесных насаждений. 3.8. Организовывает и проводит в установленном порядке лесныеконкурсы и лесные аукционы. 3.9. Согласовывает в установленном порядке места строительстваобъектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов. 3.10. Привлекает население и общественные объединения к участию вобеспечении рационального использования, охраны, защиты лесныхучастков в составе земель лесного фонда и лесных участков, находящихсяв собственности Амурской области, и воспроизводства лесов. 3.11. Содействует созданию добровольных пожарных дружин в целяхохраны лесных участков в составе земель лесного фонда и лесныхучастков, находящихся в собственности Амурской области, от пожаров иих тушения. 3.12. Заключает договоры на проведение научно-исследовательских ипроектно-конструкторских работ по вопросам ведения лесного хозяйства,оказывает содействие по внедрению результатов исследований ипередового отечественного и зарубежного опыта ведения лесногохозяйства. 3.13. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключаетгосударственные контракты на размещение заказов на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для нужд департамента, а также дляиных государственных нужд в установленной сфере деятельности. 3.14. Осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств областного бюджета, предусмотренных на содержание департаментаи реализацию возложенных на него функций. 3.15. Обеспечивает мобилизационную подготовку департамента, атакже контроль и координацию деятельности находящихся в его веденииОГУ "лесхозы" по мобилизационной подготовке. 3.16. Осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в процессе деятельностидепартамента. IV. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА 4.1. Запрашивает и получает в установленном порядке сведения,необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенциидепартамента вопросам. 4.2. Привлекает для проработки вопросов в сфере деятельностидепартамента научные и иные организации, ученых и специалистов. 4.3. Дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросамсферы деятельности департамента. 4.4. Дает указания (предписания) физическим и юридическим лицам,ведущим работы в лесу, по устранению нарушений лесногозаконодательства Российской Федерации, правил и норм лесопользования,а также последствий этих нарушений. 4.5. Привлекает в установленном порядке для тушения лесныхпожаров работников, противопожарную технику и транспортные средствакоммерческих и некоммерческих организаций, а также граждан. 4.6. Проверяет документы на право пользования лесными участками всоставе земель лесного фонда и лесными участками, находящимися всобственности Амурской области, ограничивает и приостанавливает наосновании и в порядке, установленных законодательством РоссийскойФедерации, право пользования лесными участками в составе земельлесного фонда и лесными участками, находящимися в собственностиАмурской области. 4.7. Направляет материалы о нарушениях действующегозаконодательства в органы внутренних дел, прокуратуру, суды иарбитражные суды, предъявляет беспошлинно в установленном закономпорядке в суд и арбитражный суд иски в защиту государственных иобщественных интересов, в том числе о возмещении ущерба за вред,причиненный лесным участкам в составе земель лесного фонда и леснымучасткам, находящимся в собственности Амурской области. 4.8. Запрещает в случае необходимости на период высокой пожарнойопасности в лесах посещение гражданами лесов и въезд в нихтранспортных средств, а также проведение определенных видов работ наотдельных лесных участках в составе земель лесного фонда и лесныхучастках, находящихся в собственности Амурской области. 4.9. Создает в установленном порядке совещательные коллегиальныеорганы для обсуждения актуальных вопросов деятельности департамента. 4.10. Представляет администрацию области в органахгосударственной власти и других государственных организациях повопросам деятельности департамента. 4.11. Заключает в пределах своей компетенции от своего именигосударственные контракты, договоры и соглашения. 4.12. Ведет переговоры и проводит согласования в сфереиспользования лесных ресурсов области с российскими и иностраннымиорганами государственной власти, субъектами хозяйственной деятельностии общественными организациями. 4.13. Использует в своей деятельности сведения, отнесенные всоответствии с действующим законодательством к государственной тайне. V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ 5.1. Департамент возглавляет начальник, который замещает высшуюдолжность государственной гражданской службы области категории"Руководители". Начальник департамента назначается на должность посогласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства иосвобождается от должности губернатором области. Заместители начальника департамента назначаются на должность иосвобождаются от должности губернатором области по представлениюначальника департамента. 5.2. Начальник департамента: - руководит деятельностью департамента на основе единоначалия; - утверждает штатное расписание департамента в пределахустановленной губернатором области предельной численности и сметудоходов и расходов в пределах ассигнований, установленных закономобласти об областном бюджете на соответствующий год; - распределяет обязанности между своими заместителями,начальниками управлений и отделов департамента и устанавливает ихобязанности и ответственность; - издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, втом числе о поощрении, применении дисциплинарных взысканий, подлежащиеобязательному исполнению работниками департамента, организует иконтролирует их исполнение; - назначает на должность и освобождает от должности работниковдепартамента в соответствии с Регламентом администрации Амурскойобласти; - утверждает положения о структурных подразделениях департамента,должностные инструкции; - несет ответственность за организацию работы по защите сведений,составляющих государственную тайну; - определяет месторасположение структурных подразделенийдепартамента и сферу их деятельности; - открывает и закрывает расчетные и другие счета в кредитныхучреждениях, совершает по ним операции, подписывает финансовыедокументы; - без доверенности действует от имени департамента в отношениях сорганами государственной власти и местного самоуправления; - обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации иАмурской области о государственной службе, организует и проводитмероприятия по отбору, подготовке и повышению квалификации кадров, атакже выполнение мероприятий мобилизационной подготовки, относящихся кдеятельности департамента; - несет персональную ответственность за выполнение возложенных надепартамент задач и осуществление его основных функций; - подписывает лицензии на право пользования недрами в пределахсвоей компетенции. 5.3. Заместители начальника департамента осуществляют координациюотдельных направлений деятельности департамента. 5.4. В случае изменений функций департамента, реорганизации илиликвидации департамента, или прекращения работ с использованиемсведений, составляющих государственную тайну, все типы носителейсведений, составляющих государственную тайну, уничтожаются вустановленном порядке либо передаются правопреемнику, если этотправопреемник имеет полномочия по проведению работ с использованиемуказанных сведений. 5.5. Прекращение деятельности департамента в форме реорганизации,ликвидации и упразднения осуществляется по решению губернатора областив соответствии с действующим законодательством. 5.6. Права и обязанности государственных гражданских служащихдепартамента определяются должностным регламентом в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Амурской области и настоящимПоложением. 5.7. За департаментом в целях обеспечения его деятельности всоответствии с настоящим Положением в установленном порядкезакрепляется на праве оперативного управления движимое и недвижимоеимущество, являющееся собственностью Амурской области. Имуществодепартамента подлежит учету в Реестре государственной собственностиАмурской области. Приложение N 2 к постановлению губернатора Амурской области 13.12.2006 N 681 СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ |——————————————————————————————————————| | Начальник департамента | |——|——————————————————————————|—————|——| |————————————————————————| | |—————————————————————————————| \|/ | \|/ |———————————————————————|———————————————| | |———————————————————————|———————————————————| | Заместитель начальника - | | |Заместитель начальника по экономике | | главный лесничий | | | | |———————————————————————|———————————————| | |———————————————————————|———————————————————| | | | |———————————————————————|—————————————|————————————|—————————————————————————| | |————————————————————————|———————————————|——————————| \|/ \|/ | \|/ \|/ | \|/ \|/ | \|/|———————————|——————————| |——————————|———————————| | |——————————|———————————| |———————————|——————————| | |————————|—————————————| |————————|—————————————| | |————————|—————————————||Отдел лесопользования | | Отдел | | | Отдел | |Отдел государственного| | | Отдел | | Отдел взаимодействия | | | Отдел || | | лесовосстановления | | | охраны и защиты | | лесного контроля и | | | административно - | | с лесхозами | | | экономики и || | | | | | лесного фонда | | надзора | | | хозяйственной | | | | | бухгалтерского учета || | | | | | | | | | | работы - 5, | | | | | || | | | | | | | | | | в том числе | | | | | || | | | | | | | | | | обслуживающий | | | | | || 6 | | 4 | | | 4 | | 4 | | | персонал - 2 | | 4 | | | 6 ||——————————————————————| |——————————————————————| | |——————————————————————| |——————————————————————| | |——————————————————————| |——————————————————————| | |——————————————————————| | | | Начальник отдела - 1. Начальник отдела - 1. | Начальник отдела - 1. Начальник отдела - 1. | Начальник отдела - 1. Начальник отдела - 1. | Начальник отдела - 1. Консультант - 1. Консультант - 1. | Консультант - 1. Консультант - 1. | Главный специалист - 1. Консультант - 1. | Консультант - 1. Главный специалист - 2. Главный специалист - 1. | Ведущий специалист - 2. Главный специалист - 1. | Ведущий специалист - 1. Главный специалист - 1. | Главный специалист - 2. Ведущий специалист - 2. Ведущий специалист - 1. | Ведущий специалист - 1. | Водитель - 2. Ведущий специалист - 1. | Ведущий специалист - 2. \|/ \|/ \|/|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|| 23 лесхоза, подведомственные департаменту лесного хозяйства ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|Общая штатная численность - 36,в том числе:госслужащие - 34;обслуживающий персонал - 2.