Постановление Губернатора Амурской области от 24.05.2007 № 345
О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах области
ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24.05.2007 N 345 г.Благовещенск О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах области На основании Водного кодекса Российской Федерации от 03.062006 N74-ФЗ, Федеральных законов от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" (вредакции Федерального закона от 23.03.2007 N 37-ФЗ), от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" (в редакции Федерального закона от 02.03.2007 N24-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2004N 835 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции помаломерным судам Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий", постановления Правительства Российской Федерацииот 14.12.2006 N 769 "О порядке утверждения правил охраны жизни людейна водных объектах", приказа Министерства транспорта РоссийскойФедерации от 14.10.2002 N 129 "Об утверждении Правил плавания повнутренним водным путям Российской Федерации" (в редакции приказаМинтранса РФ от 31.03.2003 N 114), приказа МЧС России от 29.06.2005 N502 "Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водныхобъектах Российской Федерации", статьи 53 Устава (основного Закона)Амурской области, в целях обеспечения безопасности людей, охраны ихжизни и здоровья на водных объектах областипостановляю: 1. Утвердить: Правила охраны жизни людей на водных объектах на территорииАмурской области (приложение N 1); Правила пользования водными объектами для плавания на маломерныхплавательных средствах на территории Амурской области (приложениеN 2). 2. Рекомендовать: Управлению Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования по Амурской области, Государственной инспекции помаломерным судам МЧС России по Амурской области осуществлять контрольза соблюдением требований утвержденных Правил; главам городских округов и муниципальных районов принять меры пообеспечению безопасности людей на водных объектах, созданиюспасательных станций (постов) для предупреждения несчастных случаев иоказания помощи терпящим бедствие на акваториях пляжей и в другихместах массового отдыха населения на водоемах. 3. Возложить на территориальную комиссию по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей натерритории Амурской области аттестацию спасателей ведомственныхспасательных постов в местах массового отдыха населения на водоемахобласти в установленном порядке. 4. Признать утратившим силу постановление губернатора области от11.05.2006 N 234 "О правилах охраны жизни людей на воде, правилахпользования водными объектами для плавания на маломерных плавательныхсредствах на территории Амурской области". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя губернатора области В.В.Литвишко.Временно исполняющий обязанностигубернатора Амурской области А.В.Нестеренко Приложение N 1 к постановлению губернатора Амурской области от 24.05.2007 N 345 ПРАВИЛА ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Воднымкодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ, Федеральнымзаконом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакцииФедерального закона от 23.03.2007 N 37-ФЗ), Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального законаот 02.03.2007 N 24-ФЗ), постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 23.12.2004 N 835 "Об утверждении Положения оГосударственной инспекции по маломерным судам Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий", постановлениемПравительства Российской Федерации от 14.12.2006 N 769 "О порядкеутверждения правил охраны жизни людей на водных объектах". 1.2. Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые кобеспечению безопасности людей на пляжах, в купальнях, плавательныхбассейнах и других организованных местах купания (далее - пляжи),местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах(далее - места массового отдыха), на переправах и наплавных мостах, иобязательны для выполнения всеми водопользователями, предприятиями,учреждениями, организациями и гражданами на территории Амурскойобласти. 1.3. Использование водных объектов для рекреационных целей(отдыха, туризма, спорта) осуществляется с учетом правил использованияводных объектов для личных и бытовых нужд, утверждаемых органамиместного самоуправления, на основании договора водопользования илирешения о предоставлении водного объекта в пользование. Проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод вэксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений длярекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей,осуществляются в соответствии с водным законодательством изаконодательством о градостроительной деятельности. Водные объекты используются для массового отдыха, купания,туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местногосамоуправления по согласованию с Территориальным управлениемФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Амурской области, Государственной инспекциейпо маломерным судам Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий по Амурской области (далее - Государственнаяинспекция по маломерным судам), с соблюдением требований настоящихПравил. 1.4. Администрацией области ежегодно рассматривается вопроссостояния охраны жизни людей на воде и утверждаются годовые планыобеспечения безопасности людей на водных объектах. 1.5. При оформлении договора водопользования или решения опредоставлении водного объекта, на котором расположены пляжи, местамассового отдыха, базы (сооружения) для стоянок маломерных судов,переправы или наплавные мосты, пользование, условия и требования пообеспечению безопасности людей на водных объектах должны бытьсогласованы с Государственной инспекцией по маломерным судам. Несоблюдение водопользователем указанных в договоре или решенииусловий и требований либо грубое нарушение требований настоящих Правилвлечет прекращение права пользования водным объектом в порядке,установленном водным законодательством. 1.6. Организации при проведении экскурсий, коллективных выездовна отдых или других массовых мероприятий на водных объектах определяютлиц, ответственных за безопасность людей на водных объектах,общественный порядок и охрану окружающей среды. 1.7. Надзор, контроль за выполнением требований по обеспечениюбезопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) длястоянок маломерных судов, пляжах, переправах (кроме паромныхпереправ), на которых используются маломерные суда, и ледовыхпереправах (далее - переправы), а также наплавных мостах на внутреннихводах, не включенных в Перечень внутренних водных путей РоссийскойФедерации (далее - наплавные мосты), в части, касающейся обеспечениябезопасности людей на водных объектах, осуществляют должностные лицаГосударственной инспекции по маломерным судам. 1.8. Контроль за санитарным состоянием пляжей и пригодностьюповерхностных вод для купания осуществляется Территориальнымуправлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Амурской области. 1.9. Постановлением губернатора области утверждается план пообеспечению безопасности людей на водных объектах. 1.10. Поисковые и аварийно-спасательные работы при возникновениичрезвычайных ситуаций на водоемах, связанных с паводками,наводнениями, авариями судов, осуществляются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, регламентирующим организацию ипорядок проведения этих работ. 1.11. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несутответственность в соответствии с действующим законодательством. II. ТРЕБОВАНИЯ К ПЛЯЖАМ 2.1. До начала купального сезона каждый пляж должен быть осмотренТерриториальным управлением Федеральной службы по надзору в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области свыдачей письменного заключения о санитарном состоянии пляжа ипригодности вод для купания, а также должны быть проведены водолазноеобследование, очистка дна акватории пляжа на глубине до 2 метров вграницах заплыва и его ежегодное техническое освидетельствование нагодность к пользованию. 2.2. На период купального сезона водопользователи (владельцыпляжей) организуют развертывание на пляжах спасательных постов снеобходимыми плавсредствами, оборудованием, спасательным снаряжением иобеспечивают дежурство спасателей для предупреждения несчастныхслучаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде. Спасатели спасательных постов должны иметь допуск к спасательнымработам на пляжах. Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей)устанавливается владельцем пляжа по согласованию с органом местногосамоуправления. Контроль за работой спасательных постов осуществляютводопользователи (владельцы пляжей), органы местного самоуправления,подразделения Государственной инспекции по маломерным судам. 2.3. Открытие и использование пляжа по назначению без разрешенияна пользование им, выданного уполномоченными должностными лицамиГосударственной инспекции по маломерным судам, запрещаются. 2.4. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров вышепо течению от мест спуска сточных вод. Расположение пляжейосуществляется не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже портовых,гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов,дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений по течению. В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500метров запрещаются стирка белья и купание животных. 2.5. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и стокидля дождевых вод, а дно его акватории - постепенный скат без уступовдо 2 метров при удалении от берега не менее 15 метров и очищено отводных растений, коряг, стекла, камней и других опасных для купанияпредметов. 2.6. Площадь водного зеркала в местах купания на проточномводоеме должна обеспечивать не менее 5 квадратных метров на одногокупающегося, а на непроточном водоеме - в 2-3 раза больше. На каждогочеловека должно приходиться не менее 2 квадратных метров площадибереговой части пляжа, в купальнях - не менее 3 квадратных метров. 2.7. В местах, отведенных для купания, не должно быть выходагрунтовых вод, водоворотов и течения, превышающего 0,5 метра всекунду. Купальни должны соединяться с берегом мостками или трапами,которые должны быть надежно закреплены, сходы в воду должны бытьудобными и иметь перила. 2.8. Границы плавания в местах купания обозначаются буйкамикрасного или оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30метров один от другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра.Границы заплыва не должны выходить в зоны судового хода. 2.9. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду, какправило, должны находиться в естественных участках акватории. Приотсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плотыдо мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могуттакже устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами,обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков. Мостки, трапы,плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочуюнагрузку. 2.10. Пляжи оборудуются стендами с извлечениями из настоящихПравил, материалами по профилактике несчастных случаев с людьми наводе, правилами поведения на воде, схемой территории акватории пляжа суказанием наибольших глубин и опасных мест, данными о температуревоздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами,зонтами для защиты от солнечных лучей, душами с естественнымподогревом воды, баками с кипяченой водой, при наличии водопроводов -фонтанчиками с питьевой водой, туалетами и кабинками для переодевания. 2.11. На береговой части пляжа не далее 5 метров от водывыставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными на нихспасательными кругами и концами Александрова. На кругах должны бытьнанесены название пляжа и надпись "Бросать утопающему". На пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8-10 метровдля подъема сигналов: желтый флаг - 70 x 100 сантиметров (или 50 x 70сантиметров), обозначающий "купание разрешено", и черный шар диаметром1 метр, обозначающий "купание запрещено". 2.12. Пляжи должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь ипомещения для оказания пострадавшим первой медицинской помощи. 2.13. На выступающей за береговую черту в сторону судового ходачасти купальни с наступлением темноты должен зажигаться белый огонькругового освещения на высоте не менее 2 метров, ясно видимый состороны судового хода. 2.14. Продажа спиртных напитков и спиртосодержащей продукции напляжах и местах массового отдыха запрещается. III. МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ПЛЯЖАХ И В ДРУГИХ МЕСТАХ МАССОВОГО ОТДЫХА НА ВОДОЕМАХ 3.1. Водопользователи (владельцы пляжей), государственныеинспекторы по маломерным судам, работники спасательных станций ипостов должны систематически проводить на пляжах и в других местахмассового отдыха населения разъяснительную работу по предупреждениюнесчастных случаев с людьми на воде с использованием техническихсредств связи и оповещения, а также информационных стендов, фотовитринс профилактическим материалом и др. Водопользователи (владельцы пляжей) на пляжах, протяженностьбереговой линии которых составляет более 200 метров, должны обеспечитьустановку на пляжах технических средств для экстренного вызоваспасателей к месту происшествия. 3.2. Указания работников Государственной инспекции по маломернымсудам, сотрудников милиции в части обеспечения безопасности людей иподдержания правопорядка на пляжах и в других местах массового отдыхаявляются обязательными для водопользователей (владельцев пляжей) играждан. 3.3. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям,терпящим бедствие на воде. 3.4. На пляжах и в других местах массового отдыха запрещается: 3.4.1. Купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) спредупреждающими и запрещающими знаками и надписями. 3.4.2. Заплывать за буйки, обозначающие границы плавания. 3.4.3. Подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам,плавучим знакам судоходной обстановки и другим плавсредствам, прыгатьс неприспособленных для этих целей сооружений в воду. 3.4.4. Загрязнять и засорять водоемы и берега. 3.4.5. Купаться в состоянии алкогольного опьянения. 3.4.6. Приводить с собой собак и других животных. 3.4.7. Играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных дляэтих целей местах, а также допускать шалости в воде, связанные снырянием и захватом купающихся, подавать крики ложной тревоги. 3.4.8. Плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерахи других предметах, представляющих опасность для купания. 3.5. Обучение людей плаванию должно проводиться в специальноотведенных местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемыхнесет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящийобучение или тренировку. При групповом обучении плаванию группы не должны превышать 10человек. За группой обучающихся кроме преподавателя должны наблюдатьаттестованный спасатель и медицинский работник. 3.6. Безопасность детей на воде обеспечивается правильным выбороми оборудованием места купания, систематической разъяснительной работойс детьми о правилах поведения на воде, обучением их плаванию исоблюдением мер предосторожности. 3.7. Пляжи оздоровительных учреждений для отдыха детей или иныхоздоровительных учреждений (далее - учреждения отдыха) кромесоответствия общим требованиям к пляжам должны быть обозначены знакамиили иным способом. На этих пляжах спасательные круги и концыАлександрова (линь спасательный) навешиваются на стойках (щитах),установленных на расстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25метров, оборудуются участки для купания и обучения плаванию детейдошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7метра, а также для детей старшего возраста - с глубинами не более 1,2метра. В местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться хорошоумеющим плавать детям в возрасте 12 лет и более. 3.8. Взрослые обязаны не допускать купания детей внеустановленных местах, их плавания на не приспособленных для этогосредствах (предметах) и других нарушений на водных объектах. 3.9. Купание детей разрешается группами не более 10 человек.Купание детей, не умеющих плавать, проводится отдельно от детей,умеющих плавать. 3.10. Эксплуатация пляжей в оздоровительных учреждениях, лагеряхотдыха детей запрещается без инструкторов по плаванию, на которыхвозлагаются ответственность за обеспечение безопасности детей иметодическое руководство обучением их плаванию. Руководители лагерей отдыха детей организуют и контролируюткупание. 3.11. Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая кводе площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновыекруги, шесты для поддержки не умеющих плавать, плавательныеподдерживающие пояса, электромегафоны и другие обеспечивающие обучениесредства. Контроль за правильной организацией и проведением купаниядетей в лагерях отдыха осуществляют руководители этих лагерей. 3.12. Перед началом купания детей проводится следующая подготовкапляжа: границы участка, отведенного для купания группы, обозначаютсявдоль береговой черты флажками; на щиты навешиваются спасательные круги, концы Александрова идругой спасательный инвентарь. 3.13. На участке во время купания детей запрещаются купание инахождение посторонних лиц, плавание на плавсредствах, проведениеспортивных игр и других мероприятий. 3.14. Купание в необорудованных местах запрещается. IV. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ЛОДОЧНЫМИ ПЕРЕПРАВАМИ И НАПЛАВНЫМИ МОСТАМИ 4.1. Переправы должны иметь установленные законодательствомразрешения на их создание и эксплуатацию, утвержденныеводопользователем (владельцем переправы), правила пользования(эксплуатации) ими, находиться в исправном рабочем состоянии,обеспечивать безопасность людей и предотвращение загрязненияокружающей среды. 4.2. Режим работы лодочных переправ и наплавных мостов (далее -переправы) определяется эксплуатирующими их организациями (владельцамипереправ) по согласованию с администрацией области или соответствующиморганом местного самоуправления (в зависимости от статуса переправы),а также с органами, осуществляющими надзор за безопасностьюсудоходства. 4.3. Техническое состояние береговых сооружений, помещений ипавильонов для ожидания пассажиров, водоотводов, причальных ишвартовых устройств, леерных ограждений, аппарелей, разводныхустройств, наплавных мостов, переходных пролетов и трапов должносоответствовать предъявляемым к ним требованиям. 4.4. На видных местах на переправах устанавливаются стенды (щиты)с материалами по профилактике несчастных случаев с людьми и сизвлечениями из правил пользования (эксплуатации) переправами, включаяпорядок посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки грузов. 4.5. На внутренних водных путях переправы должны обеспечиватьбеспрепятственный и безопасный пропуск судов, обозначатьсянавигационными огнями и знаками в соответствии с установленнымитребованиями. В темное время суток переправы должны быть освещены,иметь средства для светофорной и звуковой сигнализации. 4.6. Переправы должны иметь спасательные и противопожарныесредства в соответствии с установленными нормами, а наплавные мосты -спасательные круги из расчета 1 круг на 5 метров моста с каждойстороны. 4.7. Используемые на переправах плавсредства должны иметьустановленную для них документацию, государственную регистрацию итехническое освидетельствование на годность к плаванию иэксплуатироваться в соответствии с требованиями, устанавливаемымиорганами, осуществляющими надзор за безопасностью мореплавания исудоходства, в зависимости от поднадзорности этих плавсредств. Плавсредства должны нести соответствующие регистрационные(бортовые) номера, огни (знаки) и подавать установленные звуковыесигналы. V. ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ МЕСТ ЗИМНЕГО КУПАНИЯ 5.1. До начала производства зимнего купания каждое место (далее -майна), предназначенное для этих целей, должно быть осмотреноТерриториальным управлением Федеральной службы по надзору в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области свыдачей письменного заключения о санитарном состоянии прилегающей кмайне территории и пригодности поверхностных вод для купания. Должны быть произведены водолазное обследование и очистка майнына глубинах до 2 метров в границах заплыва. 5.2. Открытие и эксплуатация мест зимнего купания безположительного заключения о его годности, выданного уполномоченнымилицами Государственной инспекции по маломерным судам, запрещаются. 5.3. На период купального сезона владельцы (водопользователи)разворачивают спасательный пост согласно установленным нормам. 5.4. На время купания из числа представителей организацииназначается старший майны, отвечающий за порядок производства купания,соблюдение общественного порядка и осуществляющий экологическийконтроль. 5.5. Майна должна быть размером не менее 2 x 2 метра, очищена отбитого и колотого льда. По краям майны делается настил из досок. Майна должна иметь ограждения по всему периметру. Леерноеограждение или деревянные перила должны быть высотой не менее 1100миллиметров, состоящие не менее чем из трех горизонтальных прутов илидеревянных элементов (поручня промежуточного и нижнего). В майне должен быть надежно закреплен трап. Майна не должна иметьострых кромок. В районе майны устанавливается знак "Место купания" (с указаниемграниц купания). 5.6. В местах обустройства майны с целью производства купания недолжно быть выхода грунтовых вод, водоворотов, воронок, течение недолжно превышать 0,1-0,3 метра в секунду. Располагают майну не менее 500 метров выше спуска сточных вод, неближе 250 метров выше и 1000 метров ниже портовых и гидротехническихсооружений. 5.7. Количество одновременно купающихся должно исходить израсчета 4 квадратных метра на одного человека. Не далее 5 метров от кромки майны устанавливается щит или стойкас навешенными на них спасательным кругом, концом Александрова,спасательным багром. 5.8. На период купания владельцы (водопользователи) мест зимнегокупания должны предусмотреть медицинское обеспечение проводимыхмероприятий. 5.9. При угрозе отрыва льда спасатели немедленно оповещают обэтом купающихся и принимают экстренные меры по удалению их со льда. VI. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ЛЕДОВЫМИ ПЕРЕПРАВАМИ 6.1. Изыскание, проектирование, строительство и эксплуатацияледовых переправ (далее - переправы) проводятся в соответствии стребованиями отраслевых дорожных норм (ОДН 218.010-98) и настоящимиПравилами. Организации, эксплуатирующие ледовые переправы (владельцыпереправ), должны иметь разрешение на их оборудование и эксплуатацию,в случае отсутствия заказчика в строительстве и обустройстве ледовойпереправы заказчиком выступает орган местного самоуправления. Эксплуатация ледовых переправ производится только после проверкиих состояния комиссией и технического освидетельствованияГосударственной инспекцией по маломерным судам. 6.2. Режим работы ледовых переправ определяется эксплуатирующимиих организациями по согласованию с Государственной инспекциейбезопасности дорожного движения управления внутренних дел по Амурскойобласти (далее - ГИБДД УВД по Амурской области) и Государственнойинспекцией по маломерным судам. Порядок движения транспорта и нормы перевозки грузов и пассажировустанавливаются администрацией переправы с учетом ледового прогноза имаксимальной безопасной нагрузки на лед. 6.3. Транспортные средства должны выезжать на переправу соскоростью не более 10 километров в час. Транспортные средства должныдвигаться со скоростью не более 30 километров в час, соблюдая всенормы безопасности, указанные на специальном щите. Дверцы транспортныхсредств должны быть открыты, а ремни безопасности водителя ипассажиров отстегнуты. В период интенсивного движения автотранспорта на переправахдолжны быть развернуты передвижные пункты обогрева людей и дежуритьтягачи с такелажем для возможной эвакуации с рабочей трассынеисправных транспортных средств. 6.4. Для обеспечения безопасности людей на переправе выставляетсяведомственный спасательный пост, укомплектованный спасателями,владеющими приемами оказания помощи терпящим бедствие на льду. Уавтогужевых переправ в период интенсивного движения автотранспортадополнительно выставляется пост с сотрудниками ГИБДД УВД по Амурскойобласти. 6.5. На переправах запрещается: - пробивать лунки для рыбной ловли и других целей, - переезжать в неогражденных и неохраняемых местах. 6.7. Государственные инспекторы по маломерным судам производяттехническое освидетельствование ледовых переправ в части, касающейсяобеспечения безопасности людей, и дают разрешение на их эксплуатацию. 6.8. Контроль за деятельностью ледовых переправ осуществляеткомиссия, в состав которой включаются представители эксплуатирующейорганизации, ГИБДД УВД по Амурской области, местной (областной,городской или районной) администрации, Государственной инспекции помаломерным судам. Комиссия проводит прием в эксплуатацию ледовой переправы иосуществляет систематический контроль за ее деятельностью исходя изпогодных условий, заявленной грузоподъемности и режима эксплуатацииледовой переправы. 6.9. Движение по ледовой переправе прекращается: - при появлении на льду колеи, заполненной на большом расстоянииводой; - при образовании сквозных трещин шириной более 15 сантиметровбольшой протяженности; - при уменьшении толщины и прочности льда; - при разрушении льда у съездов. При закрытии ледовой переправы делается соответствующая запись впаспорте, а на обоих съездах к ней устанавливаются знаки, запрещающиедальнейшее движение. 6.10. Решение о прекращении движения по переправе принимаетэксплуатирующая организация с уведомлением председателя комиссии.Комиссия проводит проверку переправы и принимает решение о еезакрытии. VII. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ НА ЛЬДУ 7.1. Выход людей и выезд транспортных средств на лед в местах, необорудованных для этих целей (ледовые переправы), категорическизапрещены. 7.2. В случае крайней необходимости (стихийные бедствия, угрозажизни и жизнеобеспечения, снабжение горюче-смазочными материалами ит.п.) при движении по льду необходимо соблюдать следующие мерыбезопасности: 7.2.1. Во время движения по льду следует обходить опасные места иучастки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимопроявлять в местах, где быстрое течение, родники; выступают наповерхность кусты, трава; впадают в водоем ручьи и вливаются теплыесточные воды промышленных предприятий; ведется заготовка льда и т.п. Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком итолщиной не менее 7 сантиметров. 7.2.2. При переходе по льду группами необходимо следовать друг задругом на расстоянии 5-6 метров и быть готовым оказать немедленнуюпомощь терпящему бедствие. Перевозка грузов производится на санях или других приспособленияхс возможно большей площадью опоры на поверхность льда. 7.2.3. При переходе водоема по льду на лыжах рекомендуетсяпользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии прежде чемдвигаться по целине, следует отстегнуть крепление лыж и снять петли лыжных палок скистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо. Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 метров. Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяетпрочность льда и следит за его состоянием. 7.4. Пользоваться на водоемах площадками для катания на конькахразрешается после тщательной проверки прочности льда, толщина которогодолжна быть не менее 20 сантиметров, а при массовом катании - не менее40 сантиметров, и освидетельствования в Государственной инспекции помаломерным судам. 7.6. Во время подледного лова рыбы нельзя пробивать много лунокна ограниченной площади и собираться большими группами. Каждому рыболову рекомендуется иметь спасательный жилет,спасательное средство в виде шнура длиной 12-15 метров, на одном концекоторого должен быть закреплен груз весом 400-500 граммов, а на другом- изготовлена петля. 7.7. В местах с большим количеством рыболовов в периодинтенсивного подледного лова рыбы органы местного самоуправлениядолжны обеспечивать выставление спасательных постов, укомплектованныхподготовленными спасателями, оснащенными спасательными средствами,средствами связи, электромегафонами и постоянно владеющими информациейо гидрометеорологической обстановке в этом районе. При угрозе отрыва льда от берега спасатели немедленно информируютоб этом рыболовов и принимают меры по удалению их со льда. VIII. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ РАБОТ ПО ВЫЕМКЕ ГРУНТА И ЗАГОТОВКЕ ЛЬДА 8.1. Работы по выемке грунта вблизи берегов рек, озер и другихводоемов, особенно в местах массового купания людей, производятся сразрешения органов местного самоуправления по согласованию ссоответствующим органом, осуществляющим государственный контроль инадзор за использованием и охраной водных объектов, аварийно-спасательной службой и Государственной инспекцией по маломерным судам. 8.2. Предприятия, учреждения и организации при производстве работпо выемке грунта, торфа и сапропеля, углублению дна водоемов напляжах, в других местах массового отдыха населения и вблизи нихобязаны ограждать опасные для купания участки с выставлениемсоответствующих запрещающих знаков безопасности на воде, а поокончании этих работ - выравнивать дно. 8.3. Ответственность за несчастные случаи с людьми в обводненныхкарьерах до окончания в них работ несут организации, производящиевыемку грунта. 8.4. По окончании работ по выемке грунта в обводненных карьерах,предназначенных для массового отдыха населения, организации,выполнявшие эти работы, обязаны произвести выравнивание дна отбереговой черты до глубины 1,7-2,0 метра. 8.5. Предприятия, учреждения и организации при производстве работпо заготовке льда должны ограждать опасные для людей участки ивыставлять соответствующие запрещающие знаки безопасности на воде. IX. ЗНАКИ БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ 9.1. Знаки безопасности на водных объектах устанавливаютсяводопользователями (владельцами пляжей, переправ, наплавных мостов,баз (сооружений) для стоянок маломерных судов), предприятиями,учреждениями, органами местного самоуправления в целях предотвращениянесчастных случаев с людьми на водных объектах по предписаниюГосударственной инспекции по маломерным судам. 9.2. Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерамисторон не менее 50 х 60 сантиметров и изготавливаются из досок,толстой фанеры, металлических листов или из другого прочногоматериала. Знаки устанавливаются в хорошо просматриваемых местах иукрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных идр.), врытых в землю. Высота столбов над землей должна быть не менее2,5 метра. Зона действия знаков - 100 метров вдоль береговой черты в обестороны от знака. Надписи на знаках делаются черной или белой краской. 9.3. Характеристика знаков безопасности на водных объектах:|—————|———————————————————————|——————————————————————————————————————|| N | Надпись на знаке | Описание знака || п/п | | ||—————|———————————————————————|——————————————————————————————————————|| 1. | Место купания | В зеленой рамке. Надпись сверху. || | (с указанием границ | Нижнее изображение - плывущий || | в метрах) | человек. Знак укрепляется на столбе || | | белого цвета ||—————|———————————————————————|——————————————————————————————————————|| 2. | Место купания детей | В зеленой рамке. Надпись сверху. || | (с указанием границ | Ниже изображены двое детей, стоящих || | в метрах) | в воде. Знак укрепляется на столбе || | | белого цвета ||—————|———————————————————————|——————————————————————————————————————|| 3. | Место купания | В зеленой рамке. Надпись сверху. || | животных (с указанием | Ниже изображена плывущая собака. || | границ в метрах) | Знак укрепляется на столбе белого || | | цвета ||—————|———————————————————————|——————————————————————————————————————|| 4. | Купаться запрещено | В красной рамке, перечеркнутой || | (с указанием границ | красной чертой по диагонали || | в метрах) | с верхнего левого угла. Надпись || | | сверху. Ниже изображен плывущий || | | человек. Знак укрепляется на столбе || | | красного цвета ||—————|———————————————————————|——————————————————————————————————————|| 5. | Переход (переезд) | Весь покрашен в зеленый цвет. Надпись|| | по льду разрешен | посредине. Знак укрепляется на столбе|| | | белого цвета ||—————|———————————————————————|——————————————————————————————————————|| 6. | Переход (переезд) | Весь покрашен в красный цвет. Надпись|| | по льду запрещен | посредине. Знак укрепляется на столбе|| | | красного цвета ||—————|———————————————————————|——————————————————————————————————————|| 7. | Не создавать волнение!| Внутри красной окружности на белом || | | фоне - две волны черного цвета, || | | перечеркнутые красной линией || | | по диагонали с верхнего левого угла ||—————|———————————————————————|——————————————————————————————————————|| 8. | Движение маломерных | Внутри красной окружности на белом || | судов запрещено | фоне - лодка с подвесным мотором || | | черного цвета, перечеркнутая красной || | | линией по диагонали с верхнего левого|| | | угла ||—————|———————————————————————|——————————————————————————————————————|| 9. | Якоря не бросать! | Внутри красной окружности на белом || | | фоне - якорь черного цвета, || | | перечеркнутый красной линией || | | по диагонали с верхнего левого угла ||—————|———————————————————————|——————————————————————————————————————| 9.4. В зоне действия запрещающих знаков граждане, нарушающиенастоящие Правила, привлекаются к административной ответственностисогласно Закону Амурской области "Об административной ответственностив Амурской области". Приложение N 2 к постановлению губернатора Амурской области от 24.05.2007 N 345 ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ ПЛАВАТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВАХ НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Воднымкодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ, постановлениемПравительства Российской Федерации от 24.12.2004 N 835 "Об утвержденииПоложения о Государственной инспекции по маломерным судам МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", приказомМинистерства транспорта Российской Федерации от 14.10.2002 N 129 "Обутверждении Правил плавания по внутренним водным путям РоссийскойФедерации", приказом МЧС России от 29.06.2005 N 502 "Об утвержденииПравил пользования маломерными судами на водных объектах РоссийскойФедерации". Правила устанавливают порядок использования водныхобъектов для плавания на маломерных плавательных средствах иэксплуатации баз (сооружений) для их стоянок в пределахадминистративных границ Амурской области и являются обязательными дляграждан и юридических лиц. 1.2. Под маломерными судами в настоящих Правилах понимаютсяпринадлежащие юридическим и физическим лицам суда, иные плавучиеобъекты и средства, которые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации не подлежат государственной регистрации вГосударственном реестре Российской Федерации. 1.3. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственнойили муниципальной собственности, являются водными объектами общегопользования и используются для плавания на маломерных судах беззаключения договора водопользования или принятия решения опредоставлении водного объекта в пользование. 1.4. Использование маломерных судов на водных объектах общегопользования может быть ограничено, приостановлено или запрещено вслучаях, предусмотренных законодательством, о чем население должнооповещаться органом, установившим запрет или ограничение, черезсредства массовой информации и посредством специальных информационныхзнаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов, или инымспособом доведения информации. 1.5. Руководители предприятий, учреждений и организаций, имеющиемаломерные суда и (или) базы (сооружения) для их стоянок, назначаютдолжностных лиц, ответственных за безопасность эксплуатации этих судови баз (сооружений). 1.6. Проведение на водоемах соревнований (регат), водныхпраздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованиеммаломерных судов осуществляется с учетом правил использования водныхобъектов общего водопользования для личных и бытовых нужд,устанавливаемых органами местного самоуправления, в местах,согласованных с органами, осуществляющими государственный контроль инадзор за использованием и охраной водных объектов, Государственнойинспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий по Амурской области (далее -Государственная инспекция по маломерным судам), Территориальнымуправлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Амурской области и другиминадзорными органами, осуществляющими полномочия в отношении маломерныхсудов. 1.7. При пользовании водными объектами для плавания на маломерныхсудах судоводители маломерных судов обязаны выполнять требованиянастоящих Правил, Правил пользования маломерными судами на водныхобъектах Российской Федерации, Правил плавания по внутренним воднымпутям Российской Федерации, местных (бассейновых) правил плавания ииных правил, обеспечивающих безаварийное плавание судов, безопасностьлюдей и охрану окружающей природной среды на водных объектах. 1.8. Использование водных объектов для плавания на маломерныхсудах разрешается после окончания ледохода (очистки водного объектаото льда) до начала ледостава. Сроки начала и окончания навигации для маломерных судовустанавливаются администрацией Амурской области или по ее решению -органом местного самоуправления по согласованию с главнымгосударственным инспектором по маломерным судам Амурской области сучетом особенностей местных и климатических условий. 1.9. Безопасная скорость движения маломерных судов на акваторияхв границах населенных пунктов и баз (сооружений) для стоянокмаломерных судов устанавливается главным государственным инспекторомпо маломерным судам Амурской области применительно к местным условиями в соответствии с Правилами плавания по внутренним водным путямРоссийской Федерации. 1.10. Судоводители маломерных судов должны оказывать помощьлюдям, терпящим бедствие на водных объектах, сообщать о происшествияхв Государственную инспекцию по маломерным судам или в Амурскийпоисково-спасательный отряд - филиал Дальневосточного региональногопоисково-спасательного отряда МЧС России. 1.11. Контроль за выполнением требований настоящих Правилсудоводителями и владельцами маломерных судов и баз (сооружений) дляих стоянок на водных объектах Амурской области осуществляетГосударственная инспекция по маломерным судам. 1.12. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несутответственность в соответствии с законодательством. II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ СУДАХ 2.1. Маломерное судно допускается к плаванию на водных объектахАмурской области после государственной регистрации в судовой книге,нанесения бортовых (регистрационных) номеров и техническогоосвидетельствования (осмотра), с соблюдением установленных условий,норм и технических требований по пассажировместимости,грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей,допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которойсудно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательнымии противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным идругим оборудованием. Присвоенный регистрационный номер установленногоразмера наносится на видном месте с внутренней и наружной сторонысудна на расстоянии 1/4 длины от форштевня контрастной краской. 2.2. Государственному и техническому надзору, государственнойрегистрации в судовой книге, учету и классификации в подразделенияхГосударственной инспекции по маломерным судам подлежат принадлежащиеюридическим и физическим лицам: - самоходные суда внутреннего плавания и иные плавучие объектывместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее 55киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности, водныемотоциклы (гидроциклы), несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн(кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочных парусных испортивных судов, судов смешанного (река - море) плавания, а такжепринадлежащих физическим лицам гребных лодок грузоподъемностью менее100 килограммов, байдарок - менее 150 килограммов и надувныхбезмоторных судов - менее 225 килограммов), эксплуатируемые навнутренних водах Амурской области; - прогулочные суда пассажировместимостью не более 12 человекнезависимо от мощности главных двигателей и вместимости, иные суда иплавучие средства пассажировместимостью не более 12 человек с главнымидвигателями мощностью менее 55 киловатт или подвесными мотораминезависимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы), несамоходныесуда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских,грузопассажирских, нефтеналивных, буксирных, военных и спортивныхсудов), используемые в целях мореплавания; - базы (сооружения) для стоянок маломерных судов и иных плавучихобъектов (средств). 2.3. К управлению моторными, парусно-моторными, парусными(площадью парусов 5 квадратных метров и более) судами и другимиводными транспортными средствами с механическим двигателем(гидроциклами и др.) допускаются лица, достигшие возраста 18 лет,аттестованные экзаменационной комиссией Государственной инспекции помаломерным судам и получившие в установленном порядке удостоверения направо управления маломерным судном данной категории. 2.4. Число индивидуальных спасательных средств на судне должносоответствовать количеству членов экипажа и пассажиров. При плаваниина маломерных судах индивидуальные спасательные средства должны бытьнадеты. 2.5. Техническое освидетельствование маломерных судов проводитсяпо графику в пунктах технического осмотра, определенныхГосударственной инспекцией по маломерным судам, до выхода судна вплавание должностными лицами Государственной инспекции по маломернымсудам. 2.6. Движение маломерных судов на реках и водоемах Амурскойобласти производится в соответствии с действующими Правилами плаванияпо внутренним водным путям Российской Федерации и Правилами плаванияпо российско-китайским пограничным участкам рек. 2.7. В границах населенных пунктов, на акваториях портов,пристаней, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов движениемоторных судов разрешается со скоростью не более 30 километров в час,а вблизи пляжей и в районах мест массового отдыха населения на воде -не более 15 километров в час. Движение по акваториям крупных портовосуществляется по специальным трассам, устанавливаемым технологическойсхемой движения и стоянки судов на акватории порта. 2.8. Использование водных лыж и гидроциклов или аналогичныхсредств на внутренних водных путях Амурской области разрешается толькоднем, при хорошей видимости и в установленных зонах, определенныхорганом, регулирующим судоходство, после освидетельствованияГосударственной инспекцией по маломерным судам; на закрытых водоемах иза пределами внутренних водных путей Амурской области - в местах,установленных органами местного самоуправления, послеосвидетельствования Государственной инспекцией по маломерным судам. 2.9. При плавании на маломерных судах запрещается: 2.9.1) управлять маломерным судном, не зарегистрированным вустановленном порядке, не прошедшим техническое освидетельствование,не несущим бортовых номеров, переоборудованным без соответствующегоразрешения органов Государственной инспекции по маломерным судам, снарушением норм загрузки, пассажировместимости, ограничений по районуи условиям плавания, без удостоверения на право управления маломернымсудном, в состоянии опьянения; 2.9.2) передавать управление судном лицу, не имеющему правауправления или находящемуся в состоянии опьянения; 2.9.3) превышать установленную скорость движения; 2.9.4) нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов,несения бортовых огней и знаков; 2.9.5) наносить повреждения гидротехническим сооружениям,техническим средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки; 2.9.6) заходить в постоянно или временно закрытые районы дляплавания без специального разрешения или преднамеренно останавливатьсяв запрещенных местах; 2.9.7) в целях обеспечения безопасности людей заходить подмотором или парусом и маневрировать на акваториях пляжей, купален,других мест купания и массового отдыха населения на водных объектах; 2.9.8) приближаться на водных мотоциклах (гидроциклах) нарасстояние ближе 100 метров к купающимся, а также к ограждению границзаплыва на пляжах и других организованных мест купания; 2.9.9) перевозить детей дошкольного возраста без сопровождениявзрослых по одному на каждого ребенка; 2.9.10) швартоваться, останавливаться, становиться на якорь уплавучих навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов,пирсов, дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами, маневрировать внепосредственной близости от транспортных и технических судов морскогои речного флота, пересекать их курс на расстоянии менее 0,5 километраи пересекать судовой ход на акваториях крупных портов внеустановленных местах, создавая своими действиями помехи судоходству; 2.9.11) устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствиисоответствующей записи в судовом билете; 2.9.12) использовать суда в целях браконьерства и другихпротивоправных действий; 2.9.13) осуществлять пересадку людей с одного судна на другое,сидеть на бортах во время движения, раскачивать судно и нырять с него; 2.9.14) осуществлять заправку топливом без соблюдениясоответствующих мер пожарной безопасности; 2.9.15) выходить на судовой ход при ограниченной (менее 1километра) видимости или следовать по нему на расстоянии более 10метров от правой кромки судового хода; 2.9.16) осуществлять расхождение и обгон судов в местахрасположения аварийно-ремонтных заграждений, переправ и работающихземснарядов, а также в пролетах мостов и подходных каналах; 2.9.17) двигаться в тумане и в других неблагоприятныхметеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости невозможноориентироваться; 2.9.18) сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и сливатьнефтепродукты; 2.9.19) нарушать правила, обеспечивающие безопасность плавания, атакже безопасность пассажиров при посадке на суда в пути следования ипри высадке их с судов. III. ОБЯЗАННОСТИ СУДОВОДИТЕЛЕЙ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ 3.1. Лица, управляющие маломерными судами, должны иметь при себеи представлять для проверки государственному инспектору по маломернымсудам или иному должностному лицу, имеющему на то право, следующиедокументы: - удостоверение на право управления маломерным судном; - талон к удостоверению на право управления маломерным судном; - судовой билет маломерного судна с отметкой о прохожденииежегодного технического освидетельствования и годности к плаванию; - оформленную в установленном порядке доверенность (приотсутствии на борту собственника судна или судовладельца); - судовую роль (на судах с экипажем более 2 человек). 3.2. Судоводитель маломерного судна обязан: 3.2.1. Выполнять требования настоящих Правил, правил плавания навнутренних водных путях, обязательных постановлений капитанов портов,правил охраны жизни людей на воде и иных правил, обеспечивающихбезаварийное плавание судов, безопасность людей на воде и охрануокружающей природной среды. 3.2.2. Проверять перед выходом в плавание исправность судна и егомеханизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательнымисредствами и другими предметами снабжения в соответствии сустановленными нормами. 3.2.3. Перед посадкой лично производить инструктаж пассажиров поправилам поведения на судне, обеспечить их безопасность при посадке,высадке и на период пребывания на судне. 3.2.4. Осуществлять плавание в бассейнах (районах),соответствующих установленному классу судна, знать условия плавания,навигацию и гидрометеообстановку в районе плавания. 3.2.5. Прекращать движение судна при обнаружении установленногосигнала об остановке, поданного госинспектором по маломерным судам илииным должностным лицом, имеющим на то право, и передаватьрегистрационные и судоводительские документы для проверки. 3.2.6. Оказывать помощь людям, терпящим бедствие на водныхобъектах, сообщать в подразделения Государственной инспекции помаломерным судам обстоятельства аварийного происшествия с судами инесчастных случаев с людьми на водных объектах. 3.2.7. Сообщать в подразделения Государственной инспекции помаломерным судам, природоохранные и рыбоохранные органы о случаяхзагрязнения окружающей среды, выбросов неочищенных сточных вод,массовой гибели рыбы и других биоресурсов. 3.2.8. Выполнять требования должностных лиц Государственнойинспекции по маломерным судам, других контрольных и надзорных органовпо вопросам, относящимся к безопасности плавания, соблюденияправопорядка, охраны жизни людей и окружающей среды на водныхобъектах. 3.2.9. Выполнять установленные требования и правила припользовании базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов. 3.3. Судоводителю запрещено: 3.3.1. Управлять судном в состоянии опьянения, чрезмернойусталости. 3.3.2. Передавать управление маломерным судном лицам, не имеющимпри себе удостоверения на право управления маломерным судном. 3.4. Пользование маломерными судами запрещается при следующихнеисправностях: 3.4.1. Наличие сквозных пробоин корпуса судна независимо от ихместонахождения. 3.4.2. Отсутствие или разгерметизация гермоотсеков и воздушныхящиков судна. 3.4.3. Отсутствие предусмотренных конструкцией деталей креплениярулевого устройства или повреждение его составных частей,необеспечение надежности его работы. 3.4.4. Наличие утечек топлива, вибрации, отсутствие илинеисправность глушителя, повреждение системы дистанционного управлениядвигателем, надежного включения (выключения) реверс-редуктора,неисправность блокировки запуска двигателя (мотора) при включенномреверсе. 3.4.5. Несоответствие нормам комплектации и оборудования судна,указанным в судовом билете. 3.4.6. Отсутствие, неисправность или несоответствие отличительныхогней установленным требованиям. 3.5. Судоводители маломерных судов, иные лица, управляющие этимисудами, и должностные лица, ответственные за их эксплуатацию, занарушения данных Правил несут административную ответственность, еслиэти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии сдействующим законодательством уголовной ответственности. Рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложениеадминистративных взысканий на нарушителей данных Правил производитсядолжностными лицами Государственной инспекции по маломерным судам идолжностными лицами милиции общественной безопасности органоввнутренних дел в соответствии с административным законодательством. IV. ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ НА БАЗАХ (СООРУЖЕНИЯХ) ДЛЯ СТОЯНОК МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ И ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ БАЗАМИ 4.1. База (сооружение) для маломерных судов - береговаятерритория с сооружениями и прилегающей к ней акваторией, в границахкоторой базируются маломерные суда. 4.2. Базы (сооружения) для маломерных судов размещаются запределами первого и второго поясов зоны санитарной охраны источниковцентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, вне судовогохода, на участках водоемов с небольшой скоростью течения, защищенныхот волнового и ветрового воздействия и ледохода. Места их размещенияустанавливаются органами местного самоуправления по согласованию сГосударственной инспекцией по маломерным судам, Управлением потехнологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Амурскойобласти и Территориальным управлением Федеральной службы по надзору всфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурскойобласти и другими надзорными органами. Границы баз (сооружений) должнырасполагаться на расстоянии не менее 200 метров выше и нижедебаркадеров, пассажирских и грузовых причалов, не менее 500 метров отграниц гидротехнических сооружений, не менее 250 метров отрекреационной зоны и не менее 150 метров от линии жилой застройки.Акватория базы и подходы к причалам по ширине и глубине должныобеспечивать беспрепятственное маневрирование приписанных к даннойбазе (сооружению) судов с максимальными размерами и осадкой.Территория базы (сооружения) должна быть ограждена дамбами, понтонами,бонами, плавучими и иными знаками судоходной обстановки, содержаться вчистоте и отвечать требованиям государственных органовпротивопожарного надзора, Территориального управления Федеральнойслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека по Амурской области и охраны окружающей среды. 4.3. База должна иметь договор водопользования и решение опредоставлении водного объекта либо его участка в пользование идокумент о предоставлении в пользование земельного участка на берегуэтого же водного объекта (участка водного объекта), выданные вустановленном порядке, а также проектную документацию настроительство, размещение, реконструкцию, ввод в эксплуатациюимеющихся зданий, строений, причалов (пирсов), судоподъемных,судоремонтных и иных сооружений, утвержденную в соответствии с воднымзаконодательством о градостроительной деятельности. 4.4. На территории базы должны быть построены причалы (пирсы),служебные помещения и другие сооружения, обеспечивающие безопасностьлюдей и техническую устойчивость судов при длительной эксплуатации, атакже дороги и подъездные пути, обеспечивающие подъезд пожарныхавтомашин к местам забора воды, стоянкам судов и объектам на берегу. 4.5. На территории базы должны быть оборудованы площадки сконтейнерами для бытовых отходов и емкостями для сбора отработанныхгорючих и смазочных материалов. 4.6. Территория базы должна быть ограждена в соответствии спроектной документацией. 4.7. На выступающих в сторону судового хода причалах, сооруженияхвыставляются белые огни, видимые по горизонту на расстоянии не менее 4километров. Огни устанавливаются на высоте не менее 2 метров отнастила причала через каждые 50 метров, но не менее 3 огней на причал.Огни должны гореть от захода до восхода солнца. Затопляемые вполоводье (паводок) защитные сооружения и устройства базы ограждаютсясоответствующими знаками судоходной обстановки на весь периодполоводья. 4.8. На причалах, пирсах, мостках и сходнях необходимо иметьсплошной настил, который рассчитывается и один раз в год испытываетсяна максимальную нагрузку в условиях повседневной эксплуатации.Результаты испытаний оформляются актом, подписываются председателем ичленами комиссии с указанием занимаемых должностей и фамилий. 4.9. Причалы и пирсы, используемые для швартовки судов, должныиметь: - площадь, обеспечивающую безопасность проведения работ,связанных с эксплуатацией судов; - трапы, сходни, мостки для сообщения с берегом и между собой,обеспечивающие одновременный проход не менее 2 человек, при этомпостоянные лестничные сходы должны иметь уклон не более 1:2,5; - рационально расставленные (с учетом швартовых устройств насудах) и прочно закрепленные швартовые устройства (битенги, кнехты,рамы, утки) для надежного крепления судов при максимальнонеблагоприятных для района гидрометеоусловиях и уровне воды; - привальные рымы, брусья, кранцы и прочие приспособления,исключающие повреждения корпусов судов при швартовке и стоянке; - противопожарное и спасательное имущество по норме:огнетушитель, спасательный круг, конец Александрова на каждые 50метров причальной линии, но не менее одного комплекта на причал; - надежное леерное ограждение высотой не менее 900 миллиметровпри расстоянии между стойками не более 1,5 метра; - спасательный леер (по наружному периметру причала, пирса),закрепленный на расстоянии 10-15 сантиметров от уровня воды, синтервалом между точками крепления не более 1,5 метра. Расстояние между судами у причала базы (сооружения) не должнобыть менее 0,5 метра для гребных и 1,0 метра для моторных и парусныхсудов. Причалы для скоростных судов и для переправ размещаютсякрайними. Плавучие причалы, понтоны и т.п. надежно швартуются к берегу илизакрепляются на штатных местах с использованием мертвых якорей. 4.10. Руководство деятельностью баз осуществляют лица,назначенные приказом (распоряжением) юридических или физических лиц,которым принадлежит база. 4.11. Для определения годности баз (сооружений) и правильной ихэксплуатации проводятся технические освидетельствования в объеменастоящих Правил. Техническое освидетельствование проводитсядолжностными лицами Государственной инспекции по маломерным судам, какправило, до начала навигации с целью проверки их готовности кпользованию и обеспечению безопасности стоянок маломерных судов. При техническом освидетельствовании проверяются: - документация на образование базы (сооружения); - техническая документация; - техническое состояние береговых и плавучих сооружений; - укомплектованность аварийно-спасательным имуществом иоборудованием; - организация и осуществление выпускного режима; - обеспечение безопасной стоянки маломерных судов; - отсутствие на базе незарегистрированных маломерных судов; - соответствие количества маломерных судов установленным нормамбазирования. 4.12. База (сооружение) оборудуется громкоговорящим устройством ителефонной связью, должны быть организованы получение прогнозов погодыи информирование о нем судоводителей, выходящих в плавание. 4.13. Каждая база (сооружение) должна иметь: - документацию на образование базы; - регистрационную карточку базы; - акт технического освидетельствования базы (сооружения); - акт испытания причалов, пирсов, мостков, сходен, грузоподъемныхсредств; - настоящие Правила; - журнал приписного флота; - журнал учета плавания (регистрации выхода) маломерных судов; - инструкцию о порядке выпуска маломерных судов в плавание; - вахтенный журнал для дежурно-вахтенной службы; - адреса и телефоны ближайших отделений милиции, Федеральнойпограничной службы, пожарной охраны, линейных пунктов милиции,Государственной инспекции по маломерным судам. Стенды: - со схемой базы (сооружения) с расположением сооружений, боксов,пирсов на территории и маломерных судов на акватории; - с планом отстоя судов в навигационный период с указанием местстоянки; - со схемой движения маломерных судов на акватории базы(сооружения) и в прилегающих районах с указанием глубин; - с правилами пользования маломерными судами; - с правилами рыболовства и природоохранного законодательства; - по предупреждению несчастных случаев на воде; - с расписанием "Человек за бортом", "Пожарная тревога"; - с ежедневными метеосводками о состоянии и прогнозе погоды,волнении и силе ветра; - с информацией об аварийных, экологических происшествиях, ихпоследствиях, о характерных нарушениях правил пользования маломернымисудами, экологических нарушениях природоохранного законодательства. 4.14. На базе (сооружении) запрещаются: - нарушение установленных норм, условий, технических требованийдля безопасной эксплуатации базы (сооружения) и маломерных судов; - нарушение установленного на базе (сооружении) выпускногорежима. 4.15. Все приписанные к базе (сооружению) маломерные судавносятся в журнал приписного флота с указанием бортового номера, типа,названия судна (если имеется), владельца судна, его адреса и телефона,места стоянки судна на акватории базы, времени прохождениятехнического освидетельствования на годность к плаванию в текущуюнавигацию. Суда, прибывшие на базу для временного базирования, такжезаносятся в соответствующий раздел этого журнала. 4.16. Руководитель базы (сооружения) по согласованию сГосударственной инспекцией по маломерным судам устанавливает выпускнойрежим, который должен предусматривать контроль за выходом ивозвращением маломерных судов, их исправностью, наличием обязательныхсудовых и судоводительских документов, за соблюдением нормпассажировместимости и грузоподъемности, а также оповещениемсудоводителей о прогнозе погоды. 4.17. При выходе маломерного судна в плавание и по еговозвращении на базу в специальном журнале регистрации должна бытьпроизведена порядковая запись: регистрационный номер судна, фамилиясудовладельца, время получения и выхода судна, маршрут плавания ипункт назначения, ориентировочное время возвращения, фактическое времявозвращения на базу. 4.18. Выпуск маломерных судов с базы (сооружения) запрещается вслучаях: - непредъявления судоводителем удостоверения на право управлениямаломерным судном, талона предупреждений, судового билета с отметкой опрохождении ежегодного технического освидетельствования; - обнаружения на судне неисправностей, с которыми егоэксплуатация запрещена; - отсутствия на судне установленных спасательных,противопожарных, водоотливных средств; - нарушения норм пассажировместимости, грузоподъемности;неправильного размещения грузов (пассажиров), вызывающих крен илидифферент; наличия на судне взрывоопасных или огнеопасных грузов, еслионо не предназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузов илиесли их перевозка осуществляется совместно с пассажирами; - если прогнозируемая или фактическая гидрометеообстановка опаснадля плавания судов данного типа; - нахождения судоводителя в состоянии опьянения. 4.19. Маломерные суда, прибывшие на базу (сооружение) внеисправном или аварийном состоянии, должны быть осмотрены, в журналвыхода (прихода) судов внесена краткая запись об их техническомсостоянии. Информация об аварийных судах сообщается в Государственнуюинспекцию по маломерным судам. 4.20. Должностные лица, ответственные за эксплуатацию баз(сооружений) для стоянки маломерных судов, за нарушение требованийнастоящих Правил несут ответственность в соответствии садминистративным законодательством Российской Федерации. 4.21. База должна иметь оборудование по локализации аварийныхразливов нефтепродуктов на закрепленной акватории. 4.21. Затопленные в половодье (паводок) защитные устройства баз,а также иные препятствия, представляющие угрозу безопасности плаваниясудов, должны ограждаться.