Постановление Администрации г. Благовещенска от 18.02.2014 № 876
0б утверждении административного регламента администрации города Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги "Государственная регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы"
Администрация города Благовещенска Амурской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18.02.2014 N 876 г.Благовещенск0б утвержденииадминистративного регламентаадминистрации городаБлаговещенска попредоставлению муниципальнойуслуги "Государственнаярегистрация заявления опроведении общественнойэкологической экспертизы" В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить административный регламент администрации городаБлаговещенска по предоставлению муниципальной услуги "Государственнаярегистрация заявления о проведении общественной экологическойэкспертизы" (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования в газете "Благовещенск". 3. Управлению единой муниципальной информационной системыадминистрации города Благовещенска (Пакулов А.В.) разместитьадминистративный регламент на официальном сайте администрации городаБлаговещенска. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой.Глава администрации города Благовещенска П.В.Березовский Утвержден постановлением администрации города Благовещенска от 18.02.2014 N 876 Административный регламент администрации города Благовещенска попредоставлению муниципальной услуги "Государственная регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы" I. Общие положения 1. Настоящий административный регламент администрации городаБлаговещенска по предоставлению муниципальной услуги "Государственнаярегистрация заявления о проведении общественной экологическойэкспертизы" (далее - муниципальная услуга) разработан в целяхповышения качества предоставления муниципальной услуги, определяетсроки и последовательность действий при предоставлении муниципальнойуслуги. 2. Получателями муниципальной услуги являются общественныеорганизации (объединения), основным направлением деятельности которых,в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в томчисле организация и проведение экологической экспертизы, и которыезарегистрированы в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации (далее - получатели). II. Стандарт предоставления муниципальной услуги Наименование муниципальной услуги 3. Муниципальная услуга "Государственная регистрация заявления опроведении общественной экологической экспертизы". Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу 4. Муниципальную услугу предоставляет администрация городаБлаговещенска в лице управления жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации города Благовещенска (далее - Управление). Описание результатов предоставления муниципальной услуги 5. Государственной регистрацией заявления о проведенииобщественной экологической экспертизы является внесение записи вжурнал регистрации заявлений о проведении общественной экологическойэкспертизы (далее - Регистрация). 6. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяписьменное уведомление получателя муниципальной услуги о регистрациизаявления с указанием даты и номера записи в журнале регистрациизаявлений о проведении общественной экологической экспертизы(прилагается) или отказ в регистрации заявления о проведенииобщественной экологической экспертизы. 7. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 7дней со дня подачи заявления о проведении общественной экологическойэкспертизы. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающейсреды"; Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологическойэкспертизе". Исчерпывающий перечень документов (их копий), требуемых на основании соответствующих правовых актов, для предоставления муниципальной услуги 8. Для получения муниципальной услуги необходимо представить вУправление следующие документы: а) заявление общественной организации (объединения) о проведенииобщественной экологической экспертизы, в котором должны быть указанынаименование, юридический адрес и адрес место нахождения, характерпредусмотренной уставом деятельности, сведения о составе экспертнойкомиссии общественной экологической экспертизы, сведения об объектеобщественной экологической экспертизы, сроки проведения общественнойэкологической экспертизы; б) копия документа, подтверждающего государственную регистрациюобщественной организации (объединения), организующей и проводящейобщественную экологическую экспертизу; в) копия устава общественной организации (объединения). Документы, указанные в п. п. "а" и "в" предоставляются заявителемсамостоятельно. Документ, указанный в п. п. "б" заявитель вправе представить пособственной инициативе. 9. Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги не предусмотрены. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги 10. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано вслучаях, если; - общественная экологическая экспертиза ранее была дваждыпроведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы; - заявление о проведении общественной экологической экспертизыбыло подано в отношении объекта, сведения о котором составляютгосударственную, коммерческую и (или) иную охраняемую законом тайну; - общественная организация (объединение) не зарегистрирована впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, на деньобращения за государственной регистрацией заявления о проведенииобщественной экологической экспертизы; - устав общественной организации (объединения), организующей ипроводящей общественную экологическую экспертизу, не соответствуеттребованиям статьи 20 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ"Об экологической экспертизе"; - требования к содержанию заявления о проведении общественнойэкологической экспертизы, предусмотренные п. п. "а" пункта 8настоящего административного регламента, не выполнены. 11. Отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется вписьменной форме с указанием соответствующих оснований. 12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно. 13. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления опроведении общественной экологической экспертизы и при получениирезультата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30минут. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 14. Вход и выход из помещений Управления должны быть оборудованыинформационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о режимеработы. 15. Для предоставления муниципальной услуги предлагаются местаожидания, места получения информации и места заполнения необходимыхдокументов. 16. Места ожидания в очереди на предоставление муниципальнойуслуги оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями(банкетками). 17. Каждое рабочее место сотрудников Управления должно бытьоборудовано персональным компьютером с возможностью доступа кнеобходимым информационным базам данных, печатающим устройствам. 18. Место получения информации оборудуется информационнымистендами, содержащими информацию, необходимую для получениямуниципальной услуги. 19. Показателем доступности муниципальной услуги являетсямножество способов подачи заявления (через представителя, по почте). Показателем качества муниципальной услуги является соблюдениесроков предоставления муниципальной услуги. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме 20. Сведения о местонахождении, справочные телефоны, адресэлектронной почты Управления размещаются в электронном виде наофициальном сайте администрации города Благовещенска в сети Интернет(www. admblag. ru). 21. Управление осуществляет прием получателей муниципальнойуслуги по адресу: ул. Б. Хмельницкого, 8 каб. 20, в соответствии соследующим распорядком: с понедельника по пятницу (кроме выходных и праздничных дней): с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00; технический перерыв с 11-00 до 11-15ис 16-00 до 16-15; суббота, воскресенье - выходные дни. Телефон начальника Управления: (4162) 491-443. Телефоны специалистов Управления: (4162) 491-518. Юридический адрес: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул.Б. Хмельницкого, 8. 22. Информирование о процедуре предоставления муниципальнойуслуги осуществляется специалистами Управления при личном обращениипредставителя заявителя и по номерам телефонов специалистовУправления. 23. Консультации предоставляются по вопросам: - перечня документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленныхдокументов; - месторасположения, графика (режима) работы, номеров телефонов,адреса, по которому получатели муниципальной услуги могут получитьмуниципальную услугу; - времени приема и выдачи документов; - сроков рассмотрения документов, представленных на получениемуниципальной услуги. 24. Услуга в электронной форме и на базе МП г. Благовещенска"Многофункциональный центр по предоставлению государственных имуниципальных услуг" не предоставляется. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур 25. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - прием заявления и прилагаемых к нему документов - в течениеодного рабочего дня; - рассмотрение заявления и приложенных документов - в течениепяти дней со дня приема заявления; - регистрация заявления или подготовка письменного отказа вРегистрации- в течение одного рабочего дня со дня рассмотрения заявления. 26. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более7 дней со дня подачи заявления о проведении общественной экологическойэкспертизы. Управление в семидневный срок со дня подачи заявления опроведении общественной экологической экспертизы обязано егозарегистрировать или отказать в его регистрации. Заявление опроведении общественной экологической экспертизы, в регистрациикоторого в указанный срок не было отказано, считаетсязарегистрированным. IV. Формы контроля за исполнением административного регламента 27. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистамиУправления последовательности действий, определенных административнымипроцедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятиемрешений сотрудниками осуществляется начальником Управления. 28. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальнойуслуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовкуответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие)сотрудников Управления. 29. Сотрудники Управления несут персональную ответственность засоблюдение сроков и порядка проведения административных процедур. Начальник Управления несет персональную ответственность засоблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги иливынесения мотивированного решения об отказе в предоставлении услуги. 30. В любое время с момента приема документов на предоставлениемуниципальной услуги получатель имеет право на получение сведений опрохождении рассмотрения документов по справочным телефонам илипосредством личного посещения Управления. Для получения сведений о прохождении рассмотрения поданногозаявления, получателем услуги указываются дата, указанная в поданномзаявлении, и фирменное наименование юридического лица. Получателюуслуги предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессевыполнения какой административной процедуры) предоставлениямуниципальной услуги находится поданное им заявление. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, предоставляющего муниципальную услугу, а также муниципальных служащих 31. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалованиерешений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действийили бездействия муниципальных служащих, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 32. Получатель услуги может обратиться с жалобой, в том числе вследующих случаях: - нарушение срока регистрации запроса получателя услуги опредоставлении муниципальной услуги; - нарушение срока предоставления муниципальной услуги; - требование у получателя услуги документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги; - отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у получателяуслуги; - отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказк не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами; - затребование с получателя услуги при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами; - отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах, либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. 33. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, либов электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. 34. Жалобы рассматриваются непосредственно руководителем органа,предоставляющего муниципальную услугу. 35. Жалоба может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальногосайта, единого портала государственных и муниципальных услуг либорегионального портала государственных и муниципальных услуг, а такжеможет быть принята при личном приеме получателя услуг. 36. Жалоба должна содержать: - наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются; - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства получателя услуги - физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения получателя услуги -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес(адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ получателю услуги; - сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего; - доводы, на основании которых получатель услуги не согласен срешением и действием (бездействием) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего. Получателемуслуги могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы получателя услуги, либо их копии. 37. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальнуюуслугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих днейсо дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов уполучателя услуги либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок илив случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 38. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющиймуниципальную услугу, принимает одно из следующих решений: - удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальнуюуслугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах; - отказывает в удовлетворении жалобы. 39. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 38 настоящего Регламента, получателю услуги вписьменной форме и по желанию получателя услуги в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 40. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрениюжалоб в соответствии с пунктом 34 настоящего Регламента,незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.