Закон Амурской области от 04.04.2014 № 347-ОЗ
О порядке выявления мнения населения по вопросам, связанным с присвоением наименований географическим объектам или их переименованием на территории Амурской области (Принят Законодательным Собранием Амурской области 20 марта 2014 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ О порядке выявления мнения населения по вопросам, связанным с присвоением наименований географическим объектам или их переименованием на территории Амурской областиПринят Законодательным Собранием Амурской области 20 марта 2014 года Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Онаименованиях географических объектов" устанавливает порядокинформирования населения соответствующих муниципальных образованийАмурской области о затратах, необходимых на присвоение наименованийгеографическим объектам или на переименование географических объектов,и выявления его мнения о предложениях о присвоении наименованийгеографическим объектам или о переименовании географических объектовна территории области (за исключением железнодорожных станций, морскихпортов и речных портов, аэропортов, географических объектов в пределахвнутренних вод, географических объектов территориального моря,континентального шельфа и исключительной экономической зоны РоссийскойФедерации, географических объектов, открытых или выделенныхроссийскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики). Статья 1. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются втех же значениях, что и в Федеральном законе "О наименованияхгеографических объектов", Федеральном законе "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", ЗаконеАмурской области "О порядке решения вопросовадминистративно-территориального устройства Амурской области". Статья 2. Основные принципы информирования населения о необходимых затратах на присвоение наименований географическим объектам или на переименование географических объектов и выявления его мнения 1. Основными принципами информирования населения соответствующегомуниципального образования о необходимых затратах на присвоениенаименований географическим объектам или о переименованиигеографических объектов на территории области являются достоверность,открытость, своевременность информации. 2. Основными принципами выявления мнения населения о предложенияхо присвоении наименований географическим объектам или о переименованиигеографических объектов на территории области являются: 1) непосредственное свободное добровольное равноправное участиеграждан Российской Федерации, проживающих на территориисоответствующего муниципального образования, обладающих активнымизбирательным правом, в выражении своего мнения; 2) открытость, гласность, законность организации, проведения,подведения итогов выявления мнения населения; 3) наличие у каждого гражданина Российской Федерации, выражающегосвое мнение, права одного голоса. Статья 3. Порядок информирования о необходимых затратах на присвоение наименований географическим объектам или на переименование географических объектов 1. В соответствии с Федеральным законом "О наименованияхгеографических объектов" и Законом Амурской области "О порядке решениявопросов административно-территориального устройства Амурской области"органы государственной власти Российской Федерации, органыгосударственной власти области, органы местного самоуправления, атакже общественные объединения, юридические лица, граждане РоссийскойФедерации, выступающие инициаторами предложений о присвоениинаименований географическим объектам или о переименованиигеографических объектов на территории области, представляют вЗаконодательное Собрание Амурской области (далее - ЗаконодательноеСобрание) предложения о присвоении наименований географическимобъектам или о переименовании географических объектов, документы,обосновывающие указанные предложения, и расчеты необходимых затрат наприсвоение наименований географическим объектам или на переименованиегеографических объектов. 2. Законодательное Собрание в течение десяти рабочих дней со дняпоступления предложений, документов и расчетов затрат, указанных вчасти 1 настоящей статьи, размещает информацию о предложениях инеобходимых затратах на присвоение наименований географическимобъектам или на переименование географических объектов на официальномсайте Законодательного Собрания в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет", а также передает ее в средства массовой информации. Статья 4. Порядок выявления мнения населения 1. Выявление мнения населения соответствующего муниципальногообразования о предложениях о присвоении наименований географическимобъектам или о переименовании географических объектов осуществляется вформе опроса граждан Российской Федерации, проживающих на территориисоответствующего муниципального образования (соответствующихмуниципальных образований), обладающих активным избирательным правом(далее также - участники опроса), о предложениях о присвоениинаименований географическим объектам или о переименованиигеографических объектов (далее - опрос). В случае, если географический объект располагается на территориинескольких муниципальных образований, опрос проводится на территориикаждого из этих муниципальных образований. Финансовое обеспечение мероприятий по организации и проведениюопроса осуществляется за счет средств областного бюджета. 2. Решение о проведении опроса принимается постановлениемЗаконодательного Собрания не позднее чем через месяц со дняпоступления в Законодательное Собрание предложений, документов ирасчетов затрат, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Закона. 3. В постановлении Законодательного Собрания о проведении опросаустанавливаются: 1) муниципальное образование (муниципальные образования), натерритории которого (которых) проводится опрос; 2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)для опроса; 3) дата начала и окончания проведения опроса, место (места)проведения опроса; 4) состав комиссии по проведению в соответствующем муниципальномобразовании (муниципальных образованиях) опроса о предложениях оприсвоении наименований географическим объектам или о переименованиигеографических объектов (далее - комиссия по проведению опроса), вкоторую входят председатель и 7 - 11 членов. 4. Срок опроса не должен превышать 60 календарных дней с датыофициального опубликования постановления Законодательного Собрания,указанного в части 3 настоящей статьи. Статья 5. Комиссия по проведению опроса 1. Организация и проведение опроса возлагаются на комиссию попроведению опроса. 2. Комиссия по проведению опроса формируется на паритетной основеиз числа депутатов Законодательного Собрания, представителей органовгосударственной власти Российской Федерации, органов государственнойвласти области, органов местного самоуправления области, общественныхобъединений, юридических лиц, граждан Российской Федерации, являющихсяв том числе инициаторами предложений о присвоении наименованийгеографическим объектам или о переименовании географических объектов. Предложения по кандидатурам в состав комиссии по проведениюопроса представляются в Законодательное Собрание губернатором областии председателем Законодательного Собрания. До формирования комиссиигубернатор области и председатель Законодательного Собрания вправепроводить консультации по персональному составу комиссии по проведениюопроса со всеми заинтересованными сторонами. 3. Руководство деятельностью комиссии по проведению опросаосуществляется председателем комиссии по проведению опроса,назначаемым постановлением Законодательного Собрания, указанным вчасти 3 статьи 4 настоящего Закона. 4. Комиссия по проведению опроса осуществляет деятельностьколлегиально. Основной формой работы комиссии по проведению опросаявляется ее заседание. Порядок проведения заседаний определяется комиссией по проведениюопроса самостоятельно. 5. Заседание комиссии по проведению опроса правомочно, если нанем присутствует не менее половины членов комиссии по проведениюопроса. Решение комиссии по проведению опроса принимается большинствомголосов членов комиссии по проведению опроса, присутствующих назаседании. При равенстве голосов голос председателя комиссии попроведению опроса является решающим. 6. Комиссия по проведению опроса: 1) организует оповещение участников опроса соответствующегомуниципального образования (муниципальных образований) о предложенияхо присвоении наименований географическим объектам или о переименованиигеографических объектов и об инициаторе этих предложений в срок непозднее десяти рабочих дней со дня принятия постановленияЗаконодательного Собрания, указанного в части 3 статьи 4 настоящегоЗакона; 2) информирует о дате (периоде), месте и времени проведенияопроса; 3) определяет форму (формы) опроса, установленную (установленные)частью 2 статьи 6 настоящего Закона; 4) составляет и изготавливает списки участников опроса наосновании списков избирателей, проживающих на территориисоответствующего муниципального образования (соответствующихмуниципальных образований). Порядок составления списков участниковопроса определяется комиссией по проведению опроса; 5) утверждает форму опросного листа. При этом в опросном листе недопускается указание персональных данных участника опроса; 6) определяет количество опросных листов и изготавливает их; 7) организует проведение опроса в порядке, установленном уставоммуниципального образования и (или) нормативным правовым актоммуниципального образования, с учетом особенностей, предусмотренныхнастоящим Законом; 8) организует привлечение граждан к участию в опросе; 9) утверждает форму протокола комиссии по проведению опроса; 10) устанавливает итоги опроса и обнародует их; 11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом. 7. Комиссия по проведению опроса вправе принять решение опривлечении граждан Российской Федерации, обладающих на деньпроведения опроса активным избирательным правом, к проведению опроса. Статья 6. Порядок проведения опроса 1. При проведении опроса используются опросные листы по форме,утвержденной решением комиссии по проведению опроса. 2. Опрос проводится путем сбора в опросных листах мненияучастников опроса: 1) при подворном (поквартирном) обходе домов, находящихся натерритории соответствующего муниципального образования; 2) в специальном месте (местах), определенных решением комиссиипо проведению опроса; 3) на собраниях граждан. 3. Комиссия по проведению опроса обязана проинформироватьучастников опроса о проведении опроса, обнародовав свое решение неменее чем за десять дней до дня начала его проведения. 4. Опрос может проводиться в рабочие и выходные дни (заисключением праздничных дней и дня, предшествующего праздничному) с 08до 20 часов местного времени. 5. Перед проведением опроса члены комиссии по проведению опроса играждане, привлеченные комиссией к проведению опроса, получают вкомиссии по проведению опроса списки участников опроса, опросные листыи расписываются в их получении. 6. Опрос проводят не менее двух лиц, указанных в части 5настоящей статьи. 7. При получении опросного листа участник опроса расписывается всписке участников опроса в получении опросного листа и ставит датувнесения своей подписи. Затем участник опроса в зависимости от своего волеизъявленияставит соответствующую отметку в опросном листе и передает его лицу,проводящему опрос. В случае, если участник опроса вследствие инвалидности или посостоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться вполучении опросного листа или заполнить опросный лист, он вправевоспользоваться для этого помощью другого участника опроса, неявляющегося членом комиссии по проведению опроса или лицом, проводящимопрос. 8. Организация опроса должна исключать возможность нарушения правучастников опроса, а также возможность искажения их волеизъявления. Статья 7. Установление результатов опроса 1. В течение семи рабочих дней со дня окончания проведения опросакомиссия по проведению опроса обобщает опросные листы, сверяет их сколичеством участников опроса и подводит итоги опроса, которыеоформляются протоколом об итогах опроса. 2. В протоколе об итогах опроса указываются: 1) предложения о присвоении наименований географическим объектамили о переименовании географических объектов; 2) дата (период) и место проведения опроса; 3) кем проводился опрос; 4) общее число граждан Российской Федерации, имеющих право научастие в опросе; 5) число граждан Российской Федерации, принявших участие вопросе; 6) процентное соотношение граждан Российской Федерации, принявшихучастие в опросе, и числа граждан Российской Федерации, имеющих правона участие в опросе; 7) число граждан Российской Федерации, принявших участие вопросе, высказавшихся "за" по вопросу о присвоении наименованийгеографическим объектам или о переименовании географических объектов; 8) процентное соотношение граждан Российской Федерации, принявшихучастие в опросе, высказавшихся "за" по вопросу о присвоениинаименований географическим объектам или о переименованиигеографических объектов, и граждан Российской Федерации, принявшихучастие в опросе; 9) число граждан Российской Федерации, принявших участие вопросе, высказавшихся "против" по вопросу о присвоении наименованийгеографическим объектам или о переименовании географических объектов; 10) процентное соотношение граждан Российской Федерации,принявших участие в опросе, высказавшихся по позиции "против" повопросу о присвоении наименований географическим объектам или опереименовании географических объектов, и граждан РоссийскойФедерации, принявших участие в опросе; 11) результат опроса. 3. Протокол об итогах опроса составляется в одном экземпляре иподписывается всеми членами комиссии по проведению опроса. К протоколуоб итогах опроса прилагаются сброшюрованные (по 100 листов) ипронумерованные опросные листы, жалобы, заявления граждан РоссийскойФедерации о нарушениях при проведении опроса. 4. Протокол об итогах опроса с приложенными к нему опроснымилистами, списками участников опроса, жалобами, заявлениями гражданРоссийской Федерации о нарушениях при проведении опроса в течение трехрабочих дней со дня подписания протокола направляются вЗаконодательное Собрание. 5. Итоги опроса обнародуются комиссией по проведению опроса. Заверенная копия протокола об итогах опроса в течение трехрабочих дней со дня его подписания направляется комиссией попроведению опроса инициаторам (инициатору) предложений о присвоениинаименований географическим объектам или о переименованиигеографических объектов. 6. Опрос считается состоявшимся, если в нем приняли участие более50 процентов граждан Российской Федерации, проживающих на территориисоответствующего муниципального образования (муниципальныхобразований) области, обладающих активным избирательным правом. 7. В случае, если в опросе приняло участие 50 и менее 50процентов граждан Российской Федерации, проживающих на территориисоответствующего муниципального образования (муниципальныхобразований) и обладающих активным избирательным правом, опроссчитается несостоявшимся. В этом случае Законодательное Собраниепринимает постановление о проведении повторного опроса в порядке,установленном настоящим Законом. 8. Предложения о присвоении наименований географическим объектамили о переименовании географических объектов считаются поддержанными,если за них высказалось более 50 процентов принявших участие в опросеграждан Российской Федерации, проживающих на территориисоответствующего муниципального образования (муниципальныхобразований) и обладающих активным избирательным правом. 9. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 10. Итоги опроса подлежат опубликованию Законодательным Собраниемв средствах массовой информации, в том числе размещаются наофициальном сайте Законодательного Собрания, не позднее десяти рабочихдней со дня поступления протокола об итогах опроса в ЗаконодательноеСобрание. Статья 8. Одобрение или неодобрение предложений о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов Поступивший в соответствии с частью 4 статьи 7 настоящего Законапротокол об итогах опроса, представленный комиссией по проведениюопроса, предложения о присвоении наименований географическим объектамили о переименовании географических объектов, документы,обосновывающие указанные предложения, и расчеты необходимых затрат наприсвоение наименований географическим объектам или на переименованиегеографических объектов рассматриваются на ближайшем очередномзаседании Законодательного Собрания. По итогам рассмотрения принимается постановление ЗаконодательногоСобрания об одобрении или неодобрении предложений о присвоениинаименований (переименования) географическим объектам (географическихобъектов). Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней послеего официального опубликования.Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяког.Благовещенск04 апреля 20l4 г.N 347-ОЗ