Распоряжение от 09.06.2006 г № 345-Р
О проблемах и перспективах развития лесопромышленного комплекса Амурской области
По итогам работы лесопромышленного комплекса области за 2005 год произведено (по данным Амурстата) деловой древесины 923,5 тыс. куб. м (96,2% к 2004 г.), пиломатериалов - 27,9 тыс. куб. м (42,2%), МДФ - 3033 тыс. усл. кв. м (34,5%). На долю лесопромышленного комплекса области приходится около 4,2% объема отгруженной промышленной продукции, численность занятых в отрасли составляет около 1% от занятых в экономике. Отрасль ежегодно дает около 60% валютной выручки.
В настоящее время лесозаготовительной деятельностью на территории области занимаются более 300 предприятий, из которых 44 являются арендаторами лесного фонда. Ими арендуется 60 участков лесосечного фонда. В период с 2000 по 2005 год освоение доступной лесосеки увеличилось с 15,4% до 18,6%. Освоение арендуемых участков в этот же период увеличилось с 17,4% до 32,9%. Вместе с тем в области крайне слабо развита деревообработка, продукция которой составляет только 2,5% в объеме лесозаготовки.
В целях дальнейшего развития лесопромышленного комплекса области, повышения эффективности использования лесных ресурсов, стимулирования развития деревоперерабатывающих производств:
1.Утвердить состав межведомственной рабочей группы по разработке предложений в Основные направления развития лесопромышленного комплекса области на 2007 - 2010 годы и на период до 2020 года согласно приложению N 1.
2.Департаменту экономического развития и внешних связей администрации области (А.В.Гордеев), департаменту по промышленности, транспорту и связи администрации области (В.П.Выродов):
в срок до 1 августа 2006 года подготовить и направить в Федеральное агентство лесного хозяйства инвестиционные предложения освоения перспективных, не затронутых рубками лесных массивов, обосновывающие экономическую эффективность получения средств из федерального бюджета на строительство лесовозных дорог;
в срок до 1 октября 2006 года утвердить пороговые показатели развития лесопромышленного комплекса области на 2007 - 2010 годы в части увеличения доли лесопромышленного комплекса в объеме отгруженных товаров промышленного производства, увеличения доходов в областной бюджет, повышения средней заработной платы работников лесопромышленного комплекса и доведения ее до уровня средней по промышленности, изменения структуры экспорта за счет увеличения доли глубокой переработки; подготовить предложения по структуре управления лесопромышленным комплексом области;
в срок до 1 октября 2006 года подготовить предложения по стимулированию структурной перестройки лесопромышленного комплекса области в части укрупнения мелких лесозаготовителей и арендаторов лесного фонда, рассмотреть вопрос создания ассоциаций малых лесозаготовительных предприятий;
в срок до 1 января 2007 года разработать и представить на утверждение Основные направления развития лесопромышленного комплекса области на 2007 - 2010 годы и на период до 2020 года.
2.Департаменту экономического развития и внешних связей администрации области (А.В.Гордеев):
в рамках ведения системы индикативного управления для более объективной и качественной подготовки информации об итогах и перспективах развития лесопромышленного комплекса области в срок до 1 августа 2006 года по согласованию с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Амурской области подготовить предложения по расширению количества показателей, представляемых органами статистики;
при подготовке областного закона в новой редакции "Об инвестиционной деятельности" разработать комплекс мероприятий по оказываемой государственной поддержке, направленной на стимулирование хозяйствующих субъектов по увеличению объемов переработки лесопродукции, развитию лесохимического производства, технического перевооружения, внедрению новой техники.
3.Департаменту по промышленности, транспорту и связи администрации области (В.П.Выродов):
совместно с департаментом по природопользованию и горнодобывающему комплексу (Н.А.Старков) в срок до 1 августа 2006 года подготовить план мероприятий по разработке нормативных актов по реализации полномочий, предусмотренных ст. 15 Федерального закона от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ;
совместно с департаментом образования администрации области (О.И.Лапицкий) в срок до 1 октября 2006 года разработать программу внутриотраслевой подготовки кадров руководящего состава, специалистов и подготовки кадров рабочих профессий;
совместно с ЗАО "Объединенная промышленная компания" (П.В.Березовский) в срок до 1 октября 2006 года подготовить предложения о возможности развития лесного машиностроения на базе существующих машиностроительных предприятий области.
4.Департаменту архитектуры и строительства администрации области (Ф.П.Бельчиков), департаменту агропромышленного комплекса администрации области (А.В.Нестеренко) в срок до 1 сентября 2006 года подготовить предложения по объемам лесоматериалов для использования в строительстве деревянного домостроения и объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.
5.Рекомендовать:
Управлению Федеральной государственной службы занятости населения по Амурской областью (В.В.Литвишко) для принятия решений о целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы руководствоваться принципом приоритетного использования национальных трудовых ресурсов с учетом ситуации на рынке труда области;
Управлению Федеральной миграционной службы по Амурской области (С.А.Нагаев) в срок до 1 января 2007 года совместно с органами местного самоуправления провести проверки законности использования лесозаготовительными предприятиями иностранной рабочей силы;
Агентству лесного хозяйства по Амурской области (Г.С.Верига) в срок до 1 января 2007 года подготовить перспективный план освоения лесосырьевой базы Амурской области и принять меры по увеличению количества участков лесного фонда, передаваемых лесозаготовителям в долгосрочное пользование.
6.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя губернатора области В.Н.Гладилова.
Губернатор
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ