Постановление Губернатора Амурской области от 31.03.2014 № 77
О внесении изменений в постановление губернатора Амурской области от 03.08.2007 N 454
ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31.03.2014 N 77 г.БлаговещенскО внесении изменений впостановление губернатораАмурской области от03.08.2007 N 454 В целях приведения нормативных правовых актов губернатораАмурской области в соответствие законодательствупостановляю: Внести в Положение о министерстве образования и науки Амурскойобласти, утвержденное постановлением губернатора Амурской области от07.02.2012 N 40), изменения, изложив его в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко Приложение к постановлению губернатора Амурской области от 31.03.2014 N 77 ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ I. Общие положения 1.1. Министерство образования и науки Амурской области (далее -министерство) является исполнительным органом государственной властиобласти, проводящим государственную политику и осуществляющимотраслевое управление в сфере образования, научной деятельности, опекии попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, социальнойподдержки и социальной защиты обучающихся образовательных организацийАмурской области. Министерство является правопреемником департамента образованияадминистрации Амурской области. 1.2. Министерство обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием, счета,открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. 1.3. Сокращенное наименование министерства - Минобрнауки Амурскойобласти. 1.4. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, нормативными документами Министерстваобразования и науки Российской Федерации, Уставом (основным Законом)Амурской области, законами Амурской области, постановлениями,распоряжениями губернатора Амурской области и Правительства Амурскойобласти, а также настоящим Положением. 1.5. Министерство осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, исполнительными органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации, исполнительными органамигосударственной власти Амурской области, органами местногосамоуправления, а также с общественными объединениями, иными органамии организациями в установленной сфере деятельности. 1.6. Министерство имеет подведомственные учреждения. 1.7. Финансирование министерства осуществляется за счет средствобластного бюджета. 1.8. Министерство имеет имущество, необходимое для выполнениявозложенных на него полномочий. Имущество министерства являетсягосударственной собственностью области и закрепляется за ним на правеоперативного управления. 1.9. Местонахождение министерства: 675000, Амурская область, г.Благовещенск, ул. Шимановского, д. 8. II. Задачи министерства 2.1. Проведение единой государственной политики в сфереобразования на территории Амурской области. 2.2. Совершенствование организационно-экономического механизмафункционирования и развития системы образования и научнойдеятельности, реализация региональных программ развития образования,научной деятельности, работы с молодежью с учетом региональныхсоциально-экономических, экологических, демографических,этнокультурных и других особенностей Амурской области. 2.3. Совершенствование законодательной и нормативной правовойбазы в сфере образования, организации и осуществления деятельности поопеке и попечительству в отношении несовершеннолетних на территорииобласти, а также организации работы с молодежью. 2.4. Осуществление кадровой политики в сфере образования инаучной деятельности. 2.5. Осуществление мер по воспитанию гражданственности ипатриотизма молодежи, созданию условий для правовой профилактикиправонарушений и наркозависимости в молодежной среде, развитиюоздоровления молодежи, молодежного художественного творчества,поддержке талантливой молодежи. 2.6. Выработка основных направлений деятельности по вопросампатриотического воспитания молодежи, реализация научно-технического,творческого потенциала, оказание содействия государственным инегосударственным организациям, осуществляющим свою деятельность вэтой сфере. 2.7. Информатизация системы образования. 2.8. Координация и контроль органов местного самоуправления поорганизации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству вотношении несовершеннолетних на территории Амурской области. 2.9. Предоставление дополнительных гарантий по социальнойподдержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лициз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вустановленной сфере деятельности. III. Полномочия министерства 3.1. Министерством осуществляются следующие полномочия: 1) разработка и реализация региональных программ развитияобразования с учетом региональных социально-экономических,экологических, демографических, этнокультурных и других особенностейАмурской области, участие в реализации федеральных программ в сфереобразования, в научной деятельности и организации работы с молодежью; 2) осуществление функций и полномочий учредителя государственныхобразовательных организаций Амурской области; 3) обеспечение государственных гарантий реализации прав наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного образования вмуниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступногои бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего общего образования в муниципальных общеобразовательныхорганизациях, обеспечение дополнительного образования детей вмуниципальных общеобразовательных организациях посредствомпредоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплатутруда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения,игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплатукоммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемымиПравительством Амурской области; 4) организация предоставления общего образования вгосударственных образовательных организациях Амурской области; 5) создание условий для осуществления присмотра и ухода задетьми, содержания детей в государственных образовательныхорганизациях Амурской области; 6) финансовое обеспечение получения дошкольного образования вчастных дошкольных образовательных организациях, дошкольного,начального общего, основного общего, среднего общего образования вчастных общеобразовательных организациях, осуществляющихобразовательную деятельность по имеющим государственную аккредитациюосновным общеобразовательным программам, посредством предоставленияуказанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат,включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебныхпособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов насодержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии снормативами, определяемыми Правительством Амурской области; 7) организация предоставления среднего профессиональногообразования, включая обеспечение государственных гарантий реализацииправа на получение общедоступного и бесплатного среднегопрофессионального образования; 8) организация предоставления дополнительного образования детей вгосударственных образовательных организациях Амурской области; 9) организация предоставления дополнительного профессиональногообразования в государственных образовательных организациях Амурскойобласти; 10) организация обеспечения муниципальных образовательныхорганизаций и образовательных организаций Амурской области учебникамив соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных киспользованию при реализации имеющих государственную аккредитациюобразовательных программ начального общего, основного общего, среднегообщего образования организациями, осуществляющими образовательнуюдеятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию приреализации указанных образовательных программ; 11) обеспечение осуществления мониторинга в системе образованияна уровне Амурской области; 12) организация предоставления психолого-педагогической,медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности восвоении основных общеобразовательных программ, своем развитии исоциальной адаптации; 13) обеспечение проведения государственной итоговой аттестации пообразовательным программам основного общего и среднего общегообразования на территории Амурской области; 14) создание государственных экзаменационных комиссий дляпроведения государственной итоговой аттестации по образовательнымпрограммам основного общего и среднего общего образования натерритории Амурской области; 15) проведение аккредитации граждан в качестве общественныхнаблюдателей при проведении на территории Амурской областигосударственной итоговой аттестации по образовательным программамосновного общего или среднего общего образования, всероссийскойолимпиады школьников и олимпиад школьников; 16) установление порядка проведения оценки последствий принятиярешения о реорганизации или ликвидации образовательной организацииАмурской области, муниципальной образовательной организации, включаякритерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций),порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения иподготовки ею заключений; 17) формирование аттестационных комиссий и проведение аттестациипедагогических работников организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность и находящихся в ведении Амурской области, педагогическихработников муниципальных и частных организаций, осуществляющихобразовательную деятельность; 18) обеспечение подготовки педагогических работников, владеющихспециальными педагогическими подходами и методами обучения ивоспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, исодействие привлечению таких работников в организации, осуществляющиеобразовательную деятельность; 19) участие в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебныхпособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерациии литературе народов Российской Федерации на родном языке; 20) участие в проведении экспертизы примерных основныхобщеобразовательных программ с учетом их уровня и направленности (вчасти учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей); 21) организация и осуществление деятельности по опеке ипопечительству в отношении несовершеннолетних на территории Амурскойобласти, исполнение полномочий регионального операторагосударственного банка данных о детях, оставшихся без попеченияродителей; 22) организация и обеспечение в пределах своей компетенцииотдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Амурской области; 23) осуществление контроля и координация деятельности органовместного самоуправления при осуществлении переданных государственныхполномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних; 24) обеспечение предоставления дополнительных гарантий посоциальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, предусмотренных статьями 2, 3, 4 Закона Амурской области от11.04.2005 N 472-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальнойподдержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; 25) в сфере организации работы с молодежью: осуществление мер по государственной поддержке талантливоймолодежи в сфере образования и науки; содействие популяризации научной деятельности молодежи, созданиеблагоприятных условий для развития и функционирования различных формнаучного творчества молодежи на территории Амурской области; организация патриотического воспитания обучающихся с учетомпредложений иных исполнительных органов государственной властиАмурской области, юридических лиц и граждан; 26) осуществление переданных полномочий Российской Федерации всфере образования: государственный контроль (надзор) в сфере образования задеятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельностьна территории Амурской области (за исключением организаций, указанныхв пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании вРоссийской Федерации"), а также органов местного самоуправления,осуществляющих управление в сфере образования на соответствующейтерритории; лицензирование образовательной деятельности организаций,осуществляющих образовательную деятельность на территории Амурскойобласти (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"); государственная аккредитация образовательной деятельностиорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность на территорииАмурской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в РоссийскойФедерации"); подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации; 27) организация с участием заинтересованных исполнительныхорганов государственной власти Амурской области, органов местногосамоуправления системы работы с детьми и подростками с девиантнымповедением, детьми с ограниченными возможностями здоровья, одареннымидетьми, в том числе обеспечение проведения олимпиад, слетов,конкурсов, летних школ и иных мероприятий в целях выявления иподдержки одаренных детей, талантливой молодежи; 28) взаимодействие с правоохранительными органами, областнойкомиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав,антинаркотической комиссией Амурской области по вопросам, направленнымна защиту прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,пропаганде здорового образа жизни; 29) представление материалов к награждению государственныминаградами и присвоению почетных званий, награждению ведомственнымизнаками отличия педагогических работников образовательных организацийАмурской области и муниципальных образовательных организаций вфедеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции повыработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере образования, а также поощрение работников,обучающихся и воспитанников областных образовательных организаций; 30) содействие развитию международных связей в сфере научной,научно-технической и инновационной деятельности, осуществление иразработка совместных программ, их реализация; 31) разработка проектов законов Амурской области, нормативныхправовых актов Амурской области, относящихся к сфере деятельностиминистерства; 32) подготовка правовых заключений по проектам правовых актов,направляемых на рассмотрение в министерство; 33) разработка и внесение на рассмотрение губернатору Амурскойобласти проектов соглашений по вопросам, отнесенным к компетенцииминистерства, заключение соглашений в соответствии с законодательствоми контроль за их исполнением; 34) осуществление контроля за исполнением нормативных правовыхактов губернатора Амурской области и Правительства Амурской области вустановленной сфере деятельности; 35) осуществление сбора, накопления, обработки, анализа ипредставление государственной статистической отчетности и инойдокументированной информации в системе образования, в том числе сограниченным доступом; 36) осуществление контроля за деятельностью подведомственныхучреждений в пределах компетенции; 37) осуществление бюджетных полномочий (функций), включаябюджетные полномочия (функции) главного распорядителя бюджетныхсредств, получателя средств областного бюджета, администратора доходовбюджета; 38) организация мероприятий мобилизационной подготовки имобилизации министерства; 39) обеспечение защиты сведений, составляющих государственнуютайну, конфиденциальной информации, обеспечение технической защитыинформации в пределах своей компетенции; 40) организация планирования, обеспечение и выполнениемероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вминистерстве; 41) в сфере пожарной безопасности: выполнение организационно-методических мероприятий по обеспечениюпожарной безопасности в подведомственных образовательных учреждениях; осуществление контроля за реализацией мер, направленных напредупреждение пожаров; организация проведения противопожарной пропаганды и обучениеработников подведомственных учреждений мерам пожарной безопасности; обеспечение необходимых условий для успешной деятельностидобровольных пожарных и объединений пожарной охраны в подведомственныхучреждениях; 42) осуществление в пределах своей компетенции в установленномпорядке мер по предупреждению, выявлению и пресечению террористическойи экстремистской деятельности в подведомственных учреждениях,обеспечению их антитеррористической защищенности, а также ликвидациипоследствий террористических актов; 43) осуществление иных полномочий в установленной сфередеятельности, предусмотренных федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области. 3.2. Министерство имеет право: 1) запрашивать и получать в установленной сфере деятельности отисполнительных органов государственной власти Амурской области,органов местного самоуправления, организаций материалы, необходимыедля осуществления возложенных на министерство задач; 2) заключать договоры, государственные контракты, соглашения сфедеральными органами власти, органами государственной властисубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,организациями независимо от их организационно-правовой формы; 3) организовывать при министерстве общественные, координационныесоветы, экспертные советы, рабочие группы, проводить семинары,совещания, "круглые столы" для решения вопросов развития системыобразования, научной деятельности и организации работы с молодежью; 4) координировать деятельность органа местного самоуправления,осуществляющего управление в сфере образования; 5) участвовать в семинарах, совещаниях, научно-практическихконференциях и других мероприятиях, проводимых на территорииРоссийской Федерации и за ее пределами, результаты которыхспособствуют совершенствованию деятельности министерства,осуществлению его полномочий. 3.3. Уполномоченные должностные лица министерства составляют впределах установленных полномочий протоколы об административныхправонарушениях и осуществляют иные права и обязанности,предусмотренные законодательством. IV. Организация деятельности министерства 4.1. Министерство возглавляет министр образования и наукиАмурской области (далее - министр), замещающий государственнуюдолжность Амурской области, назначаемый на должность и освобождаемыйот должности губернатором Амурской области по согласованию сфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции повыработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере образования. 4.2. Министр имеет заместителей министра, которые назначаются надолжность и освобождаются от должности губернатором Амурской области. 4.3. В период отсутствия министра его обязанности исполняетзаместитель министра на основании распоряжения губернатора Амурскойобласти. 4.4. Финансирование расходов на выплату денежного вознагражденияи дополнительных выплат министру, а также иных расходов, связанных свыполнением возложенных на него полномочий, осуществляется за счетассигнований, предусмотренных в областном бюджете на содержаниеаппарата министерства. 4.5. Министр: 1) на основе единоначалия осуществляет планирование деятельностиминистерства и общее руководство министерством, несет персональнуюответственность за выполнение задач и реализацию полномочий,возложенных на министерство; 2) утверждает штатное расписание министерства в пределахустановленных Правительством Амурской области численности и фондаоплаты труда, а также смету расходов на содержание министерства всоответствии с законом об областном бюджете на соответствующийфинансовый год; 3) распределяет обязанности между заместителями министра,устанавливает полномочия других должностных лиц министерства порешению ими оперативных, организационных, кадровых, финансовых,производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся ккомпетенции министерства; 4) утверждает положения о структурных подразделенияхминистерства, должностные регламенты и должностные инструкции; 5) подписывает приказы по вопросам, входящим в компетенциюминистерства; 6) является представителем нанимателя (работодателем), назначаетна должность и освобождает от должности служащих (принимает на работуи увольняет работников) министерства в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законами и другиминормативными правовыми актами Амурской области (за исключением случая,указанного в пункте 4.2 настоящего раздела), применяет в отношениислужащих и работников министерства меры дисциплинарного воздействия(поощрение, дисциплинарное взыскание); 7) открывает и закрывает счета в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, совершает по ним операции, подписываетфинансовые документы; 8) без доверенности действует от имени министерства в отношенияхс органами государственной власти и местного самоуправления, ихдолжностными лицами, юридическими и физическими лицами; 9) обеспечивает исполнение законодательства о государственнойгражданской службе (трудового законодательства), организует и проводитмероприятия по отбору, подготовке и повышению квалификации кадров; 10) осуществляет иные полномочия, предусмотренныезаконодательством.