Постановление Правительства Амурской области от 10.04.2014 № 222
Об утверждении областной Программы повышения качества жизни пожилых людей в Амурской области на 2014 - 2018 гг.
ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.04.2014 N 222
г.Благовещенск
Об утверждении областной
Программы повышения качества
жизни пожилых людей в Амурской
области на 2014 - 2018 гг.
(В редакции Постановления Правительства Амурской области
от 01.08.2017 № 365)
В целях формирования условий для осуществления мер по улучшению
положения и качества жизни пожилых людей, повышения степени их
социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни
общества Правительство области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную программу повышения качества
жизни пожилых людей в Амурской области на 2014 - 2018 гг.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя председателя Правительства Амурской области О.В.Лысенко.
(В редакции Постановления Правительства Амурской области
от 01.08.2017 № 365)
Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко
Приложение
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 10.04.2014 N 222
ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ В АМУРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2014-2018 ГГ.
(В редакции Постановления Правительства Амурской области
от 01.08.2017 № 365)
Паспорт программы
|———|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|1. |Основания для |Протокол совещания у Председателя Правительства |
| |разработки программы |Российской Федерации Д.А.Медведева от 18.12.2012 |
| | |N ДМ-П12-51пр; |
| | |Закон Амурской области от 05.11.2014 № 431-ОЗ |
| | |"О социальном обслуживании населения в Амурской |
| | |области" |
|———|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|2. |Государственный |Министерство социальной защиты населения Амурской |
| |заказчик - координатор|области |
| |программы | |
|———|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|3. |Государственные |Министерство социальной защиты населения Амурской |
| |заказчики - главные |области; |
| |распорядители |министерство образования и науки Амурской области; |
| |бюджетных средств |министерство здравоохранения Амурской области; |
| | |министерство внешнеэкономических связей, туризма и |
| | |предпринимательства Амурской области; |
| | |министерство культуры и архивного дела Амурской |
| | |области; |
| | |министерство по физической культуре и спорту Амурской |
| | |области; |
| | |управление занятости населения Амурской области; |
| | |управление записи актов гражданского состояния Амурской |
| | |области; |
|———|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|4. |Основной разработчик |Министерство социальной защиты населения Амурской |
| |программы |области |
|———|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|5. |Цель программы |Формирование организационных, правовых, социально- |
| | |экономических условий для осуществления мер по |
| | |улучшению положения и качества жизни пожилых людей, |
| | |повышению степени их социальной защищенности, |
| | |активизации участия пожилых людей в жизни общества |
|———|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|6. |Основные задачи |1. Нормативно-правовое обеспечение социальной |
| |программы |защищенности пожилых людей. |
| | |2. Укрепление здоровья пожилых людей. |
| | |3. Совершенствование мер социальной защиты и |
| | |социального обслуживания пожилых людей. |
| | |4. Оптимизация среды жизнедеятельности пожилых людей. |
| | |5. Организация свободного времени и культурного досуга |
| | |пожилых людей. |
| | |6. Кадровое обеспечение деятельности социальных |
| | |учреждений по работе с пожилыми людьми. |
| | |7. Повышение информированности пожилых людей |
|———|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|7. |Перечень основных |1) совершенствование регионального законодательства в |
| |мероприятий |сфере социального обслуживания пожилых людей; |
| |программы | |
| | | |
| | |2) организация медицинского отбора и направления |
| | |пожилых людей на специализированную и |
| | |высокотехнологичную медицинскую помощь; |
| | |3) проведение ежегодной прививочной кампании против |
| | |гриппа в рамках национального календаря |
| | |профилактических прививок; |
| | |4) проведение "Ярмарок здоровья"; |
| | |5) оздоровление пожилых людей на базе ГАУ СО АО |
| | |пансионат "Приозерье" для престарелых и инвалидов; |
| | |6) проведение курса обучения адаптивной (щадящей) |
| | |физической культуре; |
| | |7) проведение ежегодного мониторинга социально- |
| | |экономического положения пожилых людей в Амурской |
| | |области; |
| | |8) создание состоящих из студентов-волонтеров, |
| | |обучающихся в образовательных организациях области, |
| | |бригад помощи для пожилых людей; |
| | |9) создание дополнительных отделений милосердия на базе |
| | |стационарных учреждений социального обслуживания |
| | |населения; |
| | |10) внедрение на территории области при учреждениях |
| | |социального обслуживания населения "Службы сиделок" |
| | |(патронажной службы); |
| | |11) создание мобильных бригад социального обслуживания |
| | |пожилых людей, в том числе инвалидов; |
| | |12) создание попечительских советов в учреждениях |
| | |социального обслуживания населения; |
| | |13) создание и оснащение пунктов проката технических |
| | |средств реабилитации; |
| | |14) предоставление услуги по организации и |
| | |осуществлению деятельности по патронажу в отношении |
| | |дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не |
| | |могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права; |
| | |15) организация приемных семей для пожилых людей в |
| | |Амурской области; |
| | |16) профессиональная ориентация пожилых людей; |
| | |17) организация дополнительного образования, |
| | |профессиональной переподготовки и переобучения |
| | |пожилых людей на базе образовательных организаций |
| | |области; |
| | |17-1) профессиональное обучение и дополнительное |
| | |профессиональное образование незанятых граждан, которым в |
| | |соответствии с законодательством Российской Федерации |
| | |назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся|
| | |возобновить трудовую деятельность, в том числе обучение |
| | |компьютерной грамотности граждан старшего поколения; |
| | |18) строительство психоневрологического интерната в |
| | |с. Новый Быт Ромненского района. Спальный корпус (1 |
| | |очередь) |
| | |19) оказание протезно-ортопедической помощи лицам, не |
| | |являющимся инвалидами, но нуждающимся в помощи по |
| | |медицинским показаниям; |
| | |19) оказание протезно-ортопедической помощи лицам, не |
| | |являющимся инвалидами, но нуждающимся в помощи по |
| | |медицинским показаниям; |
| | |19-1) компенсация за предоставление социальных услуг |
| | |поставщикам социальных услуг, включенным в реестр |
| | |поставщиков социальных услуг Амурской области, но не |
| | |участвующим в выполнении государственного задания (заказа)|
| | |19-2) проведение независимой оценки качества оказания |
| | |социальных услуг организациями социального обслуживания |
| | |населения Амурской области; |
| | |20) организация культурного обслуживания пожилых |
| | |людей; |
| | |21) представление пригласительных билетов на спектакли, |
| | |организация просмотра спектаклей по льготным ценам; |
| | |22) развитие и совершенствование "Университета третьего |
| | |возраста"; |
| | |23) проведение курса обучения "Позитивная психология" - |
| | |тренинги по сохранению взаимопонимания в семье; |
| | |24) обучение пожилых людей методам дистанционного |
| | |общения с использованием IT-технологий; |
| | |25) проведение курсов обучения "Компьютерная |
| | |грамотность"; |
| | |26) предоставление образовательными организациями |
| | |области кабинетов информатики и мастерских |
| | |производственного обучения по профессии "оператор ЭВМ" |
| | |для обучения работе на компьютере групп пожилых людей; |
| | |27) организация на базе комплексных центров социального |
| | |обслуживания населения области пунктов коллективного |
| | |доступа к сети Интернет; |
| | |28) проведение областной комплексной спартакиады |
| | |пожилых людей (по 7 видам спорта); |
| | |29) организация работы клубов по интересам для пожилых |
| | |людей на базе комплексных центров социального |
| | |обслуживания населения области; |
| | |30) организация досуговой работы в стационарных |
| | |учреждениях социального обслуживания населения области |
| | |для пожилых людей; |
| | |31) проведение чествования юбиляров супружеской жизни, |
| | |а также мероприятий, посвященных Международному дню |
| | |семей, Дню матери, Международному дню пожилых людей, |
| | |Дню семьи, любви и верности; |
| | |32) организация внутренних социальных туристических |
| | |маршрутов; |
| | |33) предоставление помещений спортивных залов |
| | |образовательных организаций области для занятий групп |
| | |здоровья пожилых людей; |
| | |34) организация и проведение мастер-классов для пожилых |
| | |людей на базе образовательных организаций области, |
| | |осуществляющих обучение по профессии "повар, |
| | |кондитер"; |
| | |35) проведение курсов обучения китайскому языку и |
| | |китайской культуре; |
| | |36) повышение квалификации персонала учреждений |
| | |социального обслуживания населения области; |
| | |37) проведение областного конкурса профессионального |
| | |мастерства работников учреждений социального |
| | |обслуживания населения области; |
| | |38) проведение областного смотра-конкурса на лучшую |
| | |организацию работы среди спортивных секций для |
| | |пожилых людей; |
| | |39) проведение региональных конференций, совещаний, |
| | |семинаров по организации, практической деятельности и |
| | |совершенствованию работы в интересах пожилых людей; |
| | |40) проведение информационной кампании по вопросам |
| | |прав и гарантий пожилых людей; |
| | |41) ведение рубрики "Соцзащита отвечает" в |
| | |правительственной вкладке в районных газетах "Амурская |
| | |область: день за днем"; |
| | |42) проведение на территории области информационных |
| | |встреч с пожилыми людьми, организация работы выездных |
| | |консультативных пунктов |
|———|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|8. |Сроки и этапы |2014-2018 гг. |
| |реализации программы | |
|———|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|9. |Объемы и источники |Средства областного бюджета предусмотрены в рамках |
| |финансирования |государственных программ Амурской области. |
| |программы | |
| | |Средства областного бюджета в объеме 36297,182 тыс. руб., |
| | |в том числе по годам: |
| | |2014 г. - 9312,21 тыс. руб.; |
| | |2015 г. - 9352,21 тыс. руб.; |
| | |2016 г. - 9162,21 тыс. руб.; |
| | |2017 г. - 4376,923 тыс. руб.; |
| | |2018 г. - 4093,629 тыс. руб., |
| | |в том числе: |
| | |капитальные вложения - 300,00 тыс. руб.; |
| | |прочие расходы - 35997,182 тыс. руб. |
|———|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|10.|Ожидаемые конечные |1) проведение медицинского отбора и направление на |
| |результаты реализации |специализированную и высокотехнологичную помощь |
| |программы |ежегодно не менее 250 пожилых людей; |
| | |2) создание и оснащение 6 пунктов проката технических |
| | |средств реабилитации; |
| | |3) строительство спального корпуса психоневрологического |
| | |интерната в с. Новый Быт Ромненского района на 53 места |
| | |позволит снизить очередность на помещение в дома-интернаты|
| | |психоневрологического профиля; |
| | |4) оказание протезно-ортопедической помощи не менее 340 |
| | |гражданам в год; |
| | |5) создание на базе существующих отделений социального |
| | |обслуживания на дому 10 мобильных бригад социального |
| | |обслуживания; |
| | |6) проведение курсов обучения компьютерной грамотности |
| | |для пожилых людей на базе организаций, имеющих лицензию на|
| | |осуществление образовательной деятельности; |
| | |7) организация досуговой деятельности пожилых граждан |
| | |на базе комплексных центров социального обслуживания |
| | |населения области; |
| | |8) предоставление пожилым людям в 2014 году спортивных |
| | |залов в 19 муниципальных образованиях; в 2015, 2016, 2017,|
| | |2018 годах - в 21 муниципальном образовании; |
| | |9) увеличение численности систематически занимающихся |
| | |физкультурой и спортом пожилых людей, повышение их |
| | |жизнеспособности и активности. Предполагаемый охват |
| | |около 240 пожилых людей; |
| | |10) ежегодное оздоровление на базе ГАУ СО АО пансионат |
| | |"Приозерье" для престарелых и инвалидов не менее 1450 |
| | |пожилых людей; |
| | |11) развитие волонтерского движения, в том числе на |
| | |территории сельских поселений, организация деятельности |
| | |не менее 18 волонтерских бригад |
|———|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
1.1. Анализ ситуации
В настоящее время основу политики Российской Федерации как
социального государства составляет создание условий, обеспечивающих
достойную жизнь и свободное развитие всех граждан, поддержание
стабильности в обществе. Соответственно одним из основных направлений
государственной социальной политики становится установление и
поддержание баланса между интересами различных возрастных социальных
групп. Это предполагает комплексное решение проблем повышения уровня
жизни населения наряду со специально разработанными государственными
мерами в отношении отдельных групп населения, в том числе пожилых
людей.
С целью выявления наиболее острых проблем в жизни пожилых людей в
Амурской области проводится ежегодный мониторинг социально-
экономического положения пожилых людей. Общий анализ ситуации в
области основан на статистических показателях, представленных
Амурстатом, и результатах данного мониторинга.
Пожилые люди - быстро растущая социально-демографическая группа,
составляющая пятую часть населения страны. Данная картина характерна и
для Амурской области. По данным Амурстата, представленным в таблице 1,
наглядно видно, что наблюдается увеличение доли численности пожилых
людей в составе населения области.
Таблица 1
|————————————————————|———————————————|—————————————|————————————|
| Дата | Население | Количество | Процент от |
| | области, чел. | пожилых | населения |
| | | людей, чел. | области |
| | | | |
|————————————————————|———————————————|—————————————|————————————|
| 1 января 2010 года | 860686 | 156807 | 18,2% |
|————————————————————|———————————————|—————————————|————————————|
| 1 января 2011 года | 828660 | 161970 | 19,5% |
|————————————————————|———————————————|—————————————|————————————|
| 1 января 2012 года | 821576 | 165541 | 20,1% |
|————————————————————|———————————————|—————————————|————————————|
| 1 января 2013 года | 816910 | 168501 | 20,6% |
|————————————————————|———————————————|—————————————|————————————|
Доля пожилых людей превышает долю детей в возрасте до 15 лет
(доля детей до 15 лет на 1 января 2010 года составляла 17,9%, на 1
января 2012 года - 17,5%, а на 1 января 2013 года - 18,9% от общей
численности населения Амурской области), таким образом, население
области неуклонно стареет.
Медицинская помощь занимает особое место в жизни пожилых людей.
На территории Амурской области функционируют 50 медицинских
организаций, оказывающих медицинскую помощь населению области, в том
числе пожилым людям.
Стационарная медицинская помощь взрослому населению области
оказывается на 7161 круглосуточной койке и на 625 койках дневного
пребывания.
В 2012 году на круглосуточных койках пролечено 45070 пациентов
старше трудоспособного возраста, что составляет 32,2% от всех
пролеченных пациентов, на койках дневного пребывания пролечено 11999
лиц старше трудоспособного возраста, что составляет 25,6% от всех
пролеченных пациентов.
При амбулаторно-поликлинических подразделениях медицинских
организаций области функционирует 768 мест дневного пребывания. В 2012
году пролечено 26038 пациентов старше трудоспособного возраста, что
составляет 45,6% от всех пролеченных пациентов.
В течение 2012 года в условиях "стационара на дому" пролечено
1044 пациента старше трудоспособного возраста, что составляет 67,4% от
всех пролеченных пациентов.
Дополнительно в медицинских организациях области развернуто 254
койки сестринского ухода. В течение 2012 года на койках сестринского
ухода пролечен 291 человек пожилого возраста.
Диспансеризация пожилых людей проводится в соответствии с
действующими положениями о порядке проведения диспансеризации
населения по нозологиям. В числе граждан, состоящих на диспансерном
учете в медицинских организациях области по заболеванию, пожилые люди
составляют 41,3% (101829 человек).
Особое внимание уделяется ветеранам Великой Отечественной войны.
Приказом министерства здравоохранения области от 06.04.2012 N 263 "О
ежегодной диспансеризации ветеранов войн и лиц, приравненных к ним"
утвержден порядок и объем ежегодного углубленного диспансерного
осмотра ветеранов. Углубленный диспансерный осмотр ветеранов
проводится в 34 медицинских организациях области, оказывающих
первичную медико-санитарную помощь взрослому населению.
В 2012 году углубленными диспансерными осмотрами были охвачены
100% инвалидов Великой Отечественной войны, 96% узников гетто и
концлагерей, 94,5% вдов и членов семей погибших и умерших ветеранов,
90% граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", 88%
тружеников тыла, 70% ветеранов боевых действий (часть граждан данной
категории проходит углубленный диспансерный осмотр в медицинских
организациях, не находящихся в ведении министерства здравоохранения
области).
Для проведения диспансеризации и оказания медицинской помощи на
дому ветеранам Великой Отечественной войны с ограниченной подвижностью
формируются выездные бригады специалистов. В 2012 году такими
бригадами проведены углубленные диспансерные осмотры, а также
лабораторные обследования и функциональная диагностика 2735 ветеранов
Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним, с ограниченной
подвижностью. В стационарах круглосуточного пребывания медицинских
организаций области организованы 42 палаты для ветеранов Великой
Отечественной войны и ветеранов боевых действий, в общей численности
на 85 коек.
В течение 2012 года в условиях круглосуточного стационара
пролечено 1128 ветеранов Великой Отечественной войны, в дневных
стационарах - 676, в стационарах на дому - 564.
Особое внимание уделяется проблеме лекарственного обеспечения
льготных категорий граждан старше трудоспособного возраста. За 2012
год 33629 федеральным льготникам из числа пожилых людей отпущено
лекарственных препаратов на сумму 304019,03 тыс. рублей. В 2012 году в
среднем на одного федерального льготника приходилось лекарственных
средств на сумму 604 рубля в месяц, в 2013 году - 638 рублей в месяц.
В 2012 году на дом лекарства доставлялись 253 федеральным льготникам с
ограниченными возможностями.
31 декабря 2013 года на территории области завершилась реализация
областной программы повышения качества жизни пожилых людей в Амурской
области на 2011-2013 годы, в рамках которой для решения задачи по
укреплению здоровья пожилых людей реализован комплекс мер: направление
на специализированную высокотехнологичную медицинскую помощь,
проведение "Ярмарок здоровья", предоставление мобильной
стоматологической помощи.
Граждане, достигшие возраста 55 лет для женщин и 60 лет для
мужчин, получают оздоровление в областных государственных социально-
оздоровительных учреждениях. Оздоровительной базой для амурских
пенсионеров является база пансионата "Приозерье" для престарелых и
инвалидов. Оздоровительный курс составляет 18 дней. К услугам пожилых
людей предлагаются курсы физиолечения, водолечения, лечебной
физкультуры, массажа и др. Для ветеранов Великой Отечественной войны
палаты имеют повышенную степень комфортности.
Регулярные занятия физической культурой и спортом положительно
влияют на состояние здоровья пожилых людей. Вопросы, связанные с
укреплением здоровья пожилых людей посредством регулярных занятий
физкультурой, курируются министерством по физической культуре и
спорту. Ежегодно в области проводится спартакиада для пожилых людей по
7 видам спорта.
В 19 муниципальных образованиях области организуются занятия в
"Группах здоровья пожилых людей" путем предоставления спортивных залов
образовательных учреждений.
Для пожилого человека важную роль в удовлетворенности качеством
жизни является социальная защищенность. По состоянию на 01.01.2014
года система учреждений социального обслуживания граждан пожилого
возраста в Амурской области представлена 8 домами-интернатами коечной
мощностью 2101 койкоместо и 5 специальными домами для одиноких
престарелых на 301 квартиру. При домах-интернатах функционирует 6
отделений милосердия на 215 койкомест.
В настоящее время в стационарных учреждениях социального
обслуживания проживают 2063 человека, из них 634 человека - в домах-
интернатах общего типа, 1429 человек - в психоневрологических
интернатах. Из общего количества мест 31% - в домах-интернатах общего
типа. Всего за 2013 год в стационарные учреждения области направлено
233 человека. Оптимизация среды жизнедеятельности пожилых людей
проводилась путем приведения в соответствие установленным нормам
площадей спальных комнат в учреждениях социального обслуживания.
Однако по-прежнему сохраняется очередность на помещение в дома-
интернаты - 359 человек.
В специальных домах для одиноких престарелых проживает 379
граждан.
Социальное обслуживание пожилых людей по месту их проживания
осуществляется через организацию деятельности отделений социального
обслуживания на дому, которые действуют при 4 управлениях социальной
защиты населения, 10 комплексных центрах социального обслуживания
населения, 2 специальных домах для одиноких престарелых и 2 домах-
интернатах.
На осуществление полномочий учреждений социальной защиты
населения по социальному обслуживанию на дому по состоянию на 1
декабря 2013 года предусмотрено 503,5 штатной единицы социальных
работников, из них 49,75 ставки - в специализированных социально-
медицинских отделениях.
На 1 декабря 2013 года численность граждан, состоящих на надомном
социальном обслуживании, составила 4193 человека, в том числе 199
человек в сельской местности. В возрасте старше 80 лет на социальном
обслуживании состоит 730 человек. Очередность на надомное социальное
обслуживание составляет 71 человек, в том числе на предоставление
услуг социально-медицинскими отделениями - 8 человек.
На территории Амурской области внедряется новая форма социальной
поддержки - приемные семьи для пожилых людей. Приемная семья позволяет
поддерживать традиции семейной заботы о старшем поколении, наладить
связь поколений, поднять статус пожилых людей в семье и в обществе в
целом. Новая форма социального обслуживания является одним из
вариантов решения проблем жизнеустройства одиноких пожилых людей.
Внедрение такого вида социальной поддержки предполагает снижение
очередности в дома-интернаты общего типа, она экономически
целесообразна и является альтернативой стационарному обслуживанию. На
1 декабря 2013 года в области создано 17 приемных семей.
В 5 районах области созданы мобильные бригады социального
обслуживания пожилых людей. Только за 6 месяцев 2013 года мобильными
бригадами было осуществлено 358 выездов, обслужено 613 граждан,
которым оказано 1463 услуги.
В области проводится работа по улучшению благосостояния граждан
пенсионного возраста. Пенсионеры, имеющие материальное обеспечение
ниже величины прожиточного минимума, установленного в Амурской
области, получают региональную социальную доплату к пенсии. На 1
декабря 2013 года количество получателей региональной доплаты
составило 30350 человек.
В Амурской области, как и в целом в Российской Федерации,
последовательно проводится работа по социальной поддержке пожилых
людей, направленная на улучшение их социального положения, качества
жизни, создание условий для социальной адаптации в современном
обществе.
Продолжает свое действие Закон Амурской области от 10.11.2008 N
121-ОЗ "О звании "Ветеран труда Амурской области", который
предусматривает ветеранам труда области следующие меры социальной
поддержки:
ежемесячная денежная выплата в размере 418,00 рубля;
ежемесячная социальная выплата в размере 50 процентов платы за
жилое помещение, коммунальные услуги и твердое топливо в пределах
регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и
нормативов потребления коммунальных услуг.
В Амурской области звание "Ветеран труда Амурской области" имеют
3398 граждан (получателей ежемесячной денежной выплаты), а звание
"Ветеран труда" - 47630 граждан.
В рамках областной программы повышения качества жизни пожилых
людей в Амурской области на 2011-2013 годы в целях укрепления
социальной защищенности пожилых людей были проведены мероприятия по
привлечению студентов в волонтерские движения. Повышение
информированности пожилых людей в области организовано путем
проведения информационной кампании - выпуска в телеэфир ГТРК "Амур"
телепрограммы "Вестник социальной защиты". В эфирах местных
телеканалов выходят информационные материалы (в 2012 году - 21, в
2013-13).
В правительственной вкладке в районных газетах "Амурская область:
день за днем" ведется рубрика "Соцзащита отвечает", в которой даются
ответы на вопросы граждан, в том числе и пожилых. В местных печатных
изданиях публикуются статьи, общее число статей на актуальные темы за
2012 год - 541, за 2013 год - 673.
Пожилые люди проявляют интерес к культурной жизни, поддерживают
солидарность поколений и являются хранителями духовных и нравственных
ценностей, сохраняют способность к посильной трудовой деятельности и
готовность передавать опыт. С целью более эффективной интеграции
пожилых людей в общество областными учреждениями культуры совместно с
органами местного самоуправления, Советами ветеранов и другими
общественными организациями проводится работа по социально-культурной
адаптации пожилых людей. В 2013 году проведено более 1800 культурно-
массовых мероприятий с охватом 70000 человек.
Люди пожилого возраста активно участвуют в клубных формированиях
и коллективах самодеятельного художественного творчества. В культурно-
досуговых учреждениях области для данной категории людей функционируют
112 любительских объединений и клубов по интересам с числом участников
2374 человека, а также 15 самодеятельных (хоровых) коллективов с
числом участников 372 человека.
Традиционно в клубных учреждениях муниципальных районов и
городских округов области для данной категории граждан проводятся
культурно-досуговые и информационно-просветительские мероприятия.
Информационно-просветительские мероприятия включают в себя встречи с
деятелями культуры, науки, здравоохранения, круглые столы, лекции и
беседы. Главными задачами данных творческих формирований являются
организация досуга и пропаганда здорового образа жизни.
В 2013 году для ветеранов и пожилых людей организованы
благотворительные кинопоказы в связи с празднованием знаменательных
дат российской истории, обслужено 1985 зрителей.
В целях организации мероприятий просветительской направленности
Амурским областным краеведческим музеем им. Г. С. Новикова-Даурского
проводится экскурсионно-лекционное обслуживание ветеранов труда,
ветеранов Великой Отечественной войны и инвалидов. Экскурсионно-
лекционное обслуживание включает в себя обзорные, тематические и
автобусные экскурсии, выездные лекции, приуроченные к памятным и
календарным датам.
Специалистами учреждений культуры постоянно совершенствуются
формы работы, пожилые люди привлекаются к творчеству и активному
участию в культурно-досуговых мероприятиях, при организации работы
учитывают особенности данной аудитории, создают необходимые условия
для общения пожилых людей. Немаловажно, что на все виды культурно-
досуговых мероприятий, проводимых областными учреждениями культуры,
представляются бесплатные билеты для ветеранов Великой Отечественной
войны и тружеников тыла.
Свободное время пожилых людей организуется в различных
направлениях. Особое внимание уделяется повышению компьютерной
грамотности пожилых людей. Министерством образования и науки области
совместно с Амурским региональным отделением "Союз пенсионеров России"
для желающих повысить свою компьютерную грамотность пожилых людей на
территории Амурской области в 9 населенных пунктах осуществляют свою
деятельность 12 филиалов "Университета третьего возраста". В рамках
реализации мероприятия "Компьютерные классы для пожилых" для обучения
работе на компьютере групп пожилых людей 44 образовательными
организациями 12 муниципальных образований области предоставлялись
компьютерные классы. В течение 2013 года прошли обучение 396 пожилых
амурчан.
В целях укрепления духовных, экономических и социально-культурных
основ благополучия и развития семьи, с целью повышения интереса
молодого поколения к созданию стабильных, благополучных семей отделами
и отделениями ЗАГС проводится работа, направленная на укрепление
института семьи, в том числе чествование юбиляров семейной жизни. В
2012 году в Амурской области в стенах ЗАГС отметили юбилеи свадьбы 82
супружеские пары, в том числе 57 пар - золотых юбиляров (50 лет) и 4 -
бриллиантовых (60 лет). А также, согласно плану деятельности
управления ЗАГС области на год, проводятся мероприятия, направленные
на укрепление института семьи - это дни, приуроченные к праздничным
датам (Международный день семей, День семьи, любви и верности,
Международный день пожилых людей, День матери). Охват пожилых людей
данными мероприятиями составил свыше 1500 человек.
Центрами занятости населения области организуются
профессиональная ориентация пожилых людей, ярмарки вакансий учебных и
рабочих мест, осуществляется информирование о ситуации на рынке труда.
Решение вопросов дополнительного образования, профессиональной
переподготовки и переобучения пожилых людей призвано решить проблемы с
трудоустройством и повысить конкурентоспособность на рынке труда
граждан данных категорий.
1.2. Описание проблемы
Изменения, связанные с процессами модернизации устройства
общества, влияют на положение и социальное самочувствие пожилых людей,
которым трудно адаптироваться в динамично меняющихся экономических и
социально-культурных условиях. Несмотря на широкий комплекс
принимаемых мер, разрабатываемых для улучшения ситуации, остается
очевидным, что жизнедеятельность пожилых людей не в полной мере
соответствует их потребностям.
Пожилому возрасту присущи специфические проблемы, одной из
основных является возрастное ухудшение состояния здоровья. Эти
проблемы стоят на первом плане и, порой, куда более острее и
злободневнее социальных проблем. В результате органических изменений и
функциональных перемен, происходящих в организме пожилого человека, он
испытывает душевный и физический дискомфорт. О таком человеке нужно
заботиться. Это нелегкое бремя ложится на близких ему людей либо на
специализированные учреждения.
При всем многообразии потребностей пожилых людей в медицинской и
социальной помощи выходят на первый план потребности в долговременных
видах помощи (помощь на дому, по месту жительства, проживание в
стационарных учреждениях социального обслуживания), потребности в
кратковременных видах помощи (госпитализация, реабилитация).
Одновременно пожилые люди в области сталкиваются с проблемами при
оказании медицинской помощи - это удаленность медицинских организаций,
нехватка специалистов узких специальностей, проблемы с
госпитализацией. Остаются проблемы при обеспечении лекарственными
препаратами, сохраняется потребность в получении стоматологической
помощи, в том числе в зубопротезировании. Пожилые люди из-за
значительного снижения функциональных способностей организма нуждаются
в восстановительном лечении.
Неустойчивое материальное положение, снижение способности к
самообслуживанию, утрата привычного социального статуса и другие
проблемы социального характера делают пожилых людей зависимыми от
помощи как близкого окружения, так и различных государственных
структур. Особого внимания требуют одиноко проживающие пожилые люди.
Наряду с тем, что сфера социального обслуживания населения
динамично развивается, остается немало острых проблем, например,
очередность на поселение в стационарные учреждения социального
обслуживания, в том числе на помещение маломобильных граждан в
отделения милосердия.
Не решена проблема с соответствием утвержденным нормативам
площадей жилых помещений стационарных учреждений. Так, в среднем на
одного проживающего в стационарных учреждениях приходится 6,1 кв. м
при нормативе не менее 6,6 кв. м.
Возрастают социальные и экономические издержки для семей,
обеспечивающих уход за пожилыми родственниками, снижается надежность
семьи в качестве источника поддержки пожилых людей. Решением данной
проблемы призваны стать новые формы социального обслуживания, такие
как "Служба сиделок" (патронажная служба). Для обслуживания пожилых
людей в отдаленных сельских населенных пунктах создаются мобильные
бригады социального обслуживания пожилых людей, привлекаются
волонтеры, заключаются договоры по отпуску лекарственных средств
медицинскими организациями.
Считается, что с возрастом способность к обучению снижается, и в
связи с этим возникают проблемы, связанные с "предпенсионной
безработицей" и снижением конкурентоспособности на рынке труда.
Из-за отсутствия подходящей работы, незнания, чем занять время,
потери коллектива, неспособности завести новых знакомых, уменьшения
социальной роли в семейной и общественной жизни, невозможности
реализовать свои способности возникает много проблем, которые
отражаются на психологической и социальной жизни пожилых людей.
Досуг и отдых играют особо важную роль в жизни людей пожилого и
старческого возраста, особенно когда их участие в трудовой
деятельности затруднено. В современных экономических условиях пожилые
люди занимают в обществе маргинальное социокультурное положение.
Поэтому особое значение придается досугу после ухода на пенсию, когда
пожилой человек должен адаптироваться к новым условиям жизни вне сферы
трудовой деятельности.
Полноценная жизнедеятельность пожилых людей невозможна без
предоставления им различных видов помощи и услуг, соответствующих их
социальным потребностям, с учетом сложности их проблем, многообразия
потребностей и запросов. Вовлечение представителей старшего поколения
в активную общественную жизнь, создание условий для успешной адаптации
в современной жизни, организация оптимальной среды жизнедеятельности
пожилых людей возможны только при решении проблем программным методом.
2. Основные цели и задачи программы с указанием сроков
и этапов ее реализации
Цель программы - это формирование организационных, правовых,
социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению
положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их
социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни
общества.
Основные задачи, система программных мероприятий и сроки их
реализации представлены в приложении к настоящей программе.
3. Механизм реализации программы
Государственным заказчиком и основным разработчиком программы
является министерство социальной защиты населения Амурской области
(далее - Министерство).
Государственными заказчиками - главными распорядителями бюджетных
средств по отдельным мероприятиям являются министерство социальной
защиты населения области, министерство здравоохранения области,
министерство культуры и архивного дела области, министерство
образования и науки области, министерство внешнеэкономических связей,
туризма и предпринимательства области, министерство по физической
культуре и спорту области, управление занятости населения области,
управление записи актов гражданского состояния области и управление
информатизации области.
Основными исполнителями программных мероприятий являются
учреждения, подведомственные указанным главным распорядителям
бюджетных средств, а также юридические лица и физические лица,
зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей,
привлекаемые на конкурсной основе независимо от организационно-
правовой формы и формы собственности, определяемые в соответствии с
Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд", а также общественные организации.
В целях изучения социально-экономического положения пожилых людей
Министерство ежегодно проводит мониторинг удовлетворенности условиями
жизнедеятельности пожилых людей.
С целью обеспечения комплексного подхода к решению проблем
пожилых людей Министерство обеспечивает организационное сопровождение
деятельности межведомственной комиссии по проблемам пожилых людей.
На заседаниях межведомственной комиссии по проблемам пожилых
людей рассматриваются итоги мониторинга и аналитические записки о
положении пожилых людей в Амурской области. По предложениям
межведомственной комиссии по проблемам пожилых людей, общественных
организаций, государственных заказчиков, иных органов осуществляются
включение в программу новых, а также корректировка действующих
программных мероприятий.
Ресурсное наполнение программы осуществляется за счет
государственных программ области, бюджетных ассигнований,
предусмотренных на соответствующий финансовый год для государственных
заказчиков программы.
Государственные заказчики - главные распорядители бюджетных
средств программы обеспечивают своевременную реализацию мероприятий,
определяют исполнителей мероприятий настоящей программы в соответствии
с законодательством, представляют в Министерство отчеты о результатах
реализации мероприятий программы по итогам полугодия и года.
Министерство в ходе реализации программы координирует
деятельность государственных заказчиков - главных распорядителей
бюджетных средств, своевременность выполнения мероприятий и
контролирует достижение показателей эффективности в целом по
программе.
4. Ресурсное обеспечение программы
Ресурсным обеспечением программы являются средства областного
бюджета, предусмотренные в рамках государственных программ области.
Государственные программы, в рамках которых осуществляется
финансирование мероприятий программы:
"Развитие здравоохранения Амурской области на 2014-2020 годы";
"Развитие образования Амурской области на 2014-2020 годы";
"Развитие системы социальной защиты населения Амурской области на
2014-2020 гг.";
"Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области на
2014-2020 годы";
"Развитие физической культуры и спорта на территории Амурской
области на 2014-2020 годы";
"Повышение эффективности деятельности органов государственной
власти и управления Амурской области на 2014-2020 годы";
"Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской
области на 2014-2020 годы".
Данные по объемам финансирования программных мероприятий в
разрезе направлений реализации программы и сроков приведены в
приложении к настоящей программе.
Структура финансирования программы представлена в таблице 2.
Таблица 2
Структура финансирования программы
(В редакции Постановления Правительства Амурской области
от 01.08.2017 № 365)
| Источники финансирования | Итого | | | | | |
| Областной бюджет | 36297,182 | 9312,21 | 9352,21 | 9162,21 | 4376,923 | 4093,629 |
| Капитальные вложения | 300,00 | - | - | - | 300,00 | - |
| Прочие расходы | 35997,182 | 9312,21 | 9352,21 | 9162,21 | 4076,923 | 4093,629 |
5. Индикаторы эффективности реализации программы
и коэффициенты значимости основных
программных мероприятий
Реализация программы позволит улучшить качество жизни пожилых
людей, проживающих в Амурской области.
Оценка результативности действия программы будет проводиться по
результатам отчетного года по индикаторам эффективности реализации
программы.
Индикаторы эффективности реализации программы представлены в
таблице 3.
Таблица 3
Индикаторы эффективности реализации программы
|—————|—————————————————————————————|—————————————————|——————————————|—————————————————————————————————————|
|N п/п| Наименование индикатора |Единица измерения| Значение | Показатели по годам реализации |
| | эффективности | |показателей за|——————|———————|———————|———————|——————|
| | | |предшествующий|2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
| | | |год (2012 год)| | | | | |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|——————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|——————|
|1. |Количество пожилых людей, |чел. |363 |250 | 250 | 250 | 250 | 250 |
| |направленных на | | | | | | | |
| |специализированную и | | | | | | | |
| |высокотехнологичную | | | | | | | |
| |медицинскую помощь | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|——————|
|2. |Количество пунктов проката |ед. (нарастающим |11 |2 | 2 | 2 | 0 | 0 |
| |технических средств |итогом) | | | | | | |
| |реабилитации | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|——————|
|3. |Обеспечение норм площади |кв. м |6,1 |6,4 | 6,6 | 6,6 | 6,6 | 6,6 |
| |спален на 1 человека | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|——————|
|4. |Количество мобильных бригад |ед. |5 |6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| |социального обслуживания | | | | | | | |
| |пожилых людей, в том числе | | | | | | | |
| |инвалидов | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|——————|
|5. |Количество пожилых людей, |чел. |116 |Не | Не | Не | Не | Не |
| |прошедших курсы обучения | | |менее | менее | менее | менее | менее|
| |"Компьютерная грамотность" | | |100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|——————|
|6. |Количество любительских |ед. |108 |Не | Не | Не | Не | Не |
| |объединений для пожилых | | |менее | менее | менее | менее | менее|
| |людей | | |100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|——————|
|7. |Количество спортивных залов |ед. |19 |19 | 21 | 21 | 21 | 21 |
| |образовательных организаций, | | | | | | | |
| |предоставляемых для занятий | | | | | | | |
| |групп здоровья пожилых людей | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|——————|
|8. |Количество пожилых людей, |чел. |240 |240 | 240 | 240 | 240 | 240 |
| |принявших участие в областной| | | | | | | |
| |комплексной спартакиаде | | | | | | | |
| |пожилых людей | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|——————|
|9. |Количество пожилых людей, |чел. |1470 |Не | Не | Не | Не | Не |
| |прошедших оздоровление на | | |менее | менее | менее | менее | менее|
| |базе ГАУ СО АО пансионат | | |1450 | 1450 | 1450 | 1450 | 1450 |
| |"Приозерье" для престарелых и| | | | | | | |
| |инвалидов | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|——————|
|10. |Количество состоящих из |бригад |18 |Не | Не | Не | Не | Не |
| |студентов-волонтеров, | | |менее | менее | менее | менее | менее|
| |обучающихся в | | |18 | 18 | 18 | 18 | 18 |
| |образовательных организациях | | | | | | | |
| |области, бригад помощи для | | | | | | | |
| |пожилых людей | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————|——————————————|——————|———————|———————|———————|——————|
Коэффициенты значимости основных программных мероприятий
представлены в таблице 4.
Таблица 4
Коэффициенты значимости основных программных мероприятий
|———|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
| N | Наименование мероприятия | Коэффициент значимости |
|п
/п| |———————|————————|—————————|————————|———————|
| | |2014 г.|2015 г. | 2016 г. | 2017 г.|2018 г.|
| | | | | | | |
|———|————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|————————|———————|
| | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|———|————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|————————|———————|
|1. |Организация медицинского отбора и |0,10 |0,10 | 0,10 | 0,10 |0,10 |
| |направления пожилых людей на | | | | | |
| |специализированную и | | | | | |
| |высокотехнологичную медицинскую | | | | | |
| |помощь | | | | | |
|———|————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|————————|———————|
|2. |Создание и оснащение пунктов проката|0,14 |0,14 | 0,10 | 0,04 |0,04 |
| |технических средств реабилитации | | | | | |
|———|————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|————————|———————|
|3. |Строительство психоневрологического |- |- | - | 0,20 | - |
| |интерната в с. Новый Быт Ромненского| | | | | |
| |района. Спальный корпус (1 очередь) | | | | | |
|———|————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|————————|———————|
|4. | (Утратил силу - Постановление Правительства Амурской области |
| | от 01.08.2017 № 365) |
|———|————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|————————|———————|
|5. |Создание мобильных бригад |0,09 |0,09 | 0,08 | 0,09 |0,09 |
| |социального обслуживания пожилых | | | | | |
| |людей, в том числе инвалидов | | | | | |
|———|————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|————————|———————|
|6. |Проведение курсов обучения |0,10 |0,10 | 0,14 | 0,10 |0,10 |
| |"Компьютерная грамотность" | | | | | |
|———|————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|————————|———————|
|7. |Организация работы клубов по |0,10 |0,10 | 0,12 | 0,10 |0,10 |
| |интересам для пожилых людей на базе | | | | | |
| |комплексных центров социального | | | | | |
| |обслуживания населения области | | | | | |
|———|————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|————————|———————|
|8. |Предоставление помещений |0,09 |0,09 | 0,12 | 0,09 |0,09 |
| |спортивных залов образовательных | | | | | |
| |организаций для занятий групп | | | | | |
| |здоровья пожилых людей | | | | | |
|———|————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|————————|———————|
|9. |Проведение областной комплексной |0,09 |0,09 | 0,12 | 0,09 |0,09 |
| |спартакиады пожилых людей (по 7 | | | | | |
| |видам спорта) | | | | | |
|———|————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|————————|———————|
|10.|Оздоровление пожилых людей на базе |0,14 |0,14 | 0,11 | 0,14 |0,14 |
| |ГАУ СО АО пансионат "Приозерье" | | | | | |
| |для престарелых и инвалидов | | | | | |
|———|————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|————————|———————|
|11.|Создание состоящих из студентов- |0,15 |0,15 | 0,11 | 0,05 |0,15 |
| |волонтеров, обучающихся в | | | | | |
| |образовательных организациях, бригад| | | | | |
| |помощи для пожилых людей | | | | | |
|———|————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|————————|———————|
6. Организация управления реализацией программы
Общее руководство и контроль над ходом реализации программы
осуществляется Министерством.
Министерство представляет в министерство экономического развития
области ежегодные отчеты о ходе и результатах реализации подпрограммы
и эффективности использования бюджетных средств.
Приложение
к областной программе
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(В редакции Постановления Правительства Амурской области
от 01.08.2017 № 365)
| № п/п | Наименование задач, программных мероприятий | Сроки реализации (годы) | Объемы финансирования | Государственный заказчик, соответствующее учреждение, ответственное за реализацию мероприятия | Ожидаемый результат (в количественном измерении) | ||||
| | | | | | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. Нормативно-правовое обеспечение социальной защищенности пожилых людей | |||||||||
| 1.1. | Совершенствование регионального законодательства в сфере социального обслуживания пожилых людей | 2014 - 2018 | - | - | - | - | - | Министерство социальной защиты населения области | Актуализация областных нормативных правовых актов в сфере социального обслуживания населения |
| 2. Укрепление здоровья пожилых людей | |||||||||
| 2.1. | Организация медицинского отбора и направления пожилых людей на специализированную и высокотехнологичную медицинскую помощь | 2014 - 2018 | - | - | - | - | - | Министерство здравоохранения области | Проведение медицинского отбора и направление на специализированную и высокотехнологичную медицинскую помощь ежегодно не менее 250 граждан |
| 2.2. | Проведение ежегодной прививочной кампании против гриппа в рамках национального календаря профилактических прививок | 2014 - 2018 | - | - | - | - | - | Министерство здравоохранения области | Охват профилактическими прививками против гриппа 100% запланированных лиц старше 60 лет (не менее 50000 чел. ежегодно) |
| 2.3. | Проведение "Ярмарок здоровья" | 2014 - 2018 | - | - | - | - | - | Министерство здравоохранения области | Проведение ежегодно 6 выездных "Ярмарок здоровья" позволит провести комплексное обследование 1200 граждан пожилого возраста |
| 2.4. | Оздоровление пожилых людей на базе ГАУ СО АО "Пансионат "Приозерье" для престарелых и инвалидов | 2014 - 2018 | - | - | - | - | - | Министерство социальной защиты населения области | Ежегодное оздоровление на базе ГАУ СО АО "Пансионат "Приозерье" не менее 1450 пожилых граждан |
| 2.5. | Проведение курса обучения адаптивной (щадящей) физической культуре | 2014 - 2018 | - | - | - | - | - | Министерство образования и науки области, ГОАУ ДПО "Амурский областной институт развития образования" | Проведение на базе ГОАУ ДПО "Амурский областной институт развития образования" 4 курсов обучения адаптивной (щадящей) физической культуре ежегодно |
| 3. Совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых людей | |||||||||
| 3.1. | Проведение ежегодного мониторинга социально-экономического положения пожилых людей в Амурской области | 2014 - 2018 | - | - | - | - | - | Министерство социальной защиты населения области | Оценка степени удовлетворенности уровнем социально-экономического положения граждан пожилого возраста |
| 3.2. | Создание состоящих из студентов-волонтеров, обучающихся в образовательных организациях области, бригад помощи для пожилых людей | 2014 - 2018 | - | - | - | - | - | Министерство образования и науки области, учреждения среднего профессионального образования области, подведомственные министерству образования и науки области | Развитие волонтерского движения, в том числе на территории сельских поселений, организация деятельности не менее 18 волонтерских бригад ежегодно |
| 3.3. | Создание дополнительных отделений милосердия на базе стационарных учреждений социального обслуживания населения | 2015 - 2018 | - | - | - | - | - | Министерство социальной защиты населения области | Решение проблемы доступности стационарных услуг для инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе, путем создания 4 отделений милосердия |
| 3.4. | Внедрение на территории области при учреждениях социального обслуживания населения "Службы сиделок" (патронажной службы) | 2014 - 2018 | - | - | - | - | - | Министерство социальной защиты населения области | Решение проблемы доступности социальных услуг для пожилых людей и инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, путем внедрения "Служб сиделок" (патронажной службы) при всех комплексных центрах социального обслуживания населения |
| 3.5. | Создание мобильных бригад социального обслуживания пожилых людей, в том числе инвалидов | 2014 - 2018 | - | - | - | - | - | Министерство социальной защиты населения области | Создание на базе существующих отделений социального обслуживания на дому 10 мобильных бригад социального обслуживания |
| 3.6. | Создание попечительских советов в учреждениях социального обслуживания населения | 2014 | - | - | - | - | - | Министерство социальной защиты населения области | Создание в учреждениях социального обслуживания населения попечительских советов позволит клиентам учреждений и представителям общественных организаций влиять на качество предоставления социальных услуг |
| 3.7. | Создание и оснащение пунктов проката технических средств реабилитации | 2014 - 2018 | 6000,00 | 6000,00 | 6000,00 | - | - | Министерство социальной защиты населения области | Создание и оснащение 6 пунктов проката технических средств реабилитации |
| 3.8. | Оказание протезно-ортопедической помощи лицам, не являющимся инвалидами, но нуждающимся в помощи по медицинским показаниям | 2017 - 2018 | - | - | - | 1751,841 | 2000,00 | Министерство социальной защиты населения области | Оказание протезно-ортопедической помощи не менее 340 гражданам в год |
| 3.9. | Компенсация за предоставление социальных услуг поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Амурской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа) | 2017 | - | - | - | 300,00 | - | Министерство социальной защиты населения области | Предоставление компенсации за предоставление социальных услуг поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Амурской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), 1 учреждению |
| 3.10. | Проведение независимой оценки качества оказания социальных услуг организациями социального обслуживания населения Амурской области | 2017 - 2018 | - | - | - | - | - | Министерство социальной защиты населения области | Организация и проведение независимой оценки качества работы в отношении не менее чем 35% организаций, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания, от общего количества организаций социального обслуживания |
| 4. Оптимизация среды жизнедеятельности пожилых людей | |||||||||
| 4.1. | Предоставление услуги по организации и осуществлению деятельности по патронажу в отношении дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права | 2014 - 2018 | - | - | - | - | - | Министерство социальной защиты населения области | Назначение помощника гражданам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права |
| 4.2. | Организация приемных семей для пожилых людей в Амурской области | 2014 - 2018 | 1502,21 | 1502,21 | 1247,21 | 1258,332 | 1326,879 | Министерство социальной защиты населения области | Создание не менее 10 приемных семей для пожилых людей ежегодно |
| 4.3. | Организация дополнительного образования, профессиональной переподготовки и переобучения пожилых людей на базе образовательных организаций области | 2014 - 2016 | 270,00 | 300,00 | 350,00 | - | - | ГКУ Амурской области центры занятости населения | Повышение конкурентоспособности на рынке труда граждан предпенсионного возраста |
| 4.4. | Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, в том числе обучение компьютерной грамотности граждан старшего поколения | 2017 - 2018 | - | - | - | 120,00 | 120,00 | ГКУ Амурской области центры занятости населения | Повышение конкурентоспособности на рынке труда граждан старшего поколения: |
| 4.5. | Строительство психоневрологического интерната в с. Новый Быт Ромненского района. Спальный корпус (1 очередь) | 2017 | - | - | - | 300,00 | - | Министерство социальной защиты населения области, ГАУ СО АО "Белогорский психоневрологический интернат", ГКУ АО "Строитель" | Строительство спального корпуса на 53 места позволит снизить очередность на помещение в дома-интернаты психоневрологического профиля |
| 5. Организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей | |||||||||
| 5.1. | Организация культурного обслуживания пожилых людей | 2014 - 2018 | - | - | - | - | - | Министерство культуры и архивного дела области | Проведение более 2000 культурных мероприятий для более 40000 граждан пожилого возраста. Ежегодное функционирование более 100 любительских объединений и клубов по интересам в культурно-досуговых учреждениях области |
| 5.2. | Предоставление пригласительных билетов на спектакли, организация просмотра спектаклей по льготным ценам | 2014 - 2018 | - | - | - | - | - | Министерство культуры и архивного дела области, Амурский областной театр драмы | Посещение спектаклей по льготным ценам ГАУК "Амурский областной театр драмы" более 1000 человек пожилого возраста |
| 5.3. | Развитие и совершенствование "Университета третьего возраста" | 2014 - 2018 | - | - | - | - | - | Министерство образования и науки области, ГОАУ ДПО "Амурский областной институт развития образования", общественные организации области | Функционирование на территории области не менее 10 "Университетов третьего возраста" |
| 5.4. | Проведение курса обучения "Позитивная психология" - тренинги по сохранению взаимопонимания в семье | 2014 - 2018 | - | - | - | - | - | Министерство образования и науки области, ГОАУ ДПО "Амурский областной институт развития образования", общественные организации области | Проведение 4 курсов обучения "Позитивная психология" в год с целью сохранения родственных связей и улучшение микроклимата в семьях, в которых проживают пожилые люди |
| 5.5. | Обучение пожилых людей методам дистанционного общения с использованием IT-технологий | 2014 - 2018 | - | - | - | - | - | Министерство образования и науки области, ГОАУ ДПО "Амурский областной институт развития образования", общественные организации области | Обучение не менее 10 пожилых граждан в год методам дистанционного общения с использованием IT-технологий |
| 5.6. | Проведение курсов обучения "Компьютерная грамотность" | 2014 - 2018 | - | - | - | - | - | Министерство образования и науки области, министерство социальной защиты населения области, министерство культуры и архивного дела области, ГКУ Амурской области центры занятости населения, общественные организации области | Проведение курсов обучения компьютерной грамотности для пожилых граждан на базе организаций, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности, с охватом не менее 100 человек в год |
| 5.7. | Предоставление образовательными организациями области кабинетов информатики и мастерских производственного обучения по профессии "оператор ЭВМ" для обучения работе на компьютере пожилых людей | 2014 - 2018 | - | - | - | - | - | Министерство образования и науки области | Предоставление ежегодно 20 кабинетов информатики для обучения пожилых людей компьютерной грамотности |
| 5.8. | Организация на базе комплексных центров социального обслуживания населения пунктов коллективного доступа к сети Интернет | 2014 | - | - | - | - | - | Министерство социальной защиты населения области | Создание условий для доступа пожилых людей к сети Интернет |
| 5.9. | Проведение областной комплексной спартакиады пожилых людей (по 7 видам спорта) | 2014 - 2018 | 270,00 | 280,00 | 295,00 | 349,150 | 349,150 | ||