Постановление Главы Администрации Амурской области от 21.09.1998 № 440
Об утверждении временного Положения о лицензировании деятельности по заготовке древесины в лесной фонде Амурской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21.09.1998 N 440 г.Благовещенск Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Амурской области от 21.05.2002 г. N 308 Об утверждении временного Положения о лицензировании деятельности по заготовке древесины в лесной фонде Амурской области В целях упорядочения деятельности по заготовке древесины натерритории Амурской областипостановляю: 1. Утвердить Временное положение о лицензировании деятельности позаготовке древесины в лесном фонде Амурской области. 2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить наАмурское управление лесами (Б.И.Борисов).Глава Администрации Амурской области А.Н.Белоногов Приложение к постановлению Главы Администрации Амурской области от 21.09.1998 N 440 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ ДРЕВЕСИНЫ В ЛЕСНОМ ФОНДЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Леснымкодексом Российской Федерации и устанавливает порядок и условиялицензирования деятельности по заготовке древесины. 2. Лицензированию подлежит деятельность по заготовке древесины иживицы, осуществляемая юридическими лицами независимо от ихорганизационно-правовой формы, а также физическими лицами,осуществляющими предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица. 3. В соответствии с законодательством Российской Федерации длявсех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обеспечиваетсяравенство условий для получения лицензии. 4. Положение не распространяется на лесхозы федерального органауправления лесным хозяйством при проведении ими рубок промежуточногопользования. 5. Пользование лесом производится без выдачи лицензии: - при годовом объеме заготовок древесины менее 500 куб. мсуммарно по главному и промежуточному пользованиям; - при заготовке древесины гражданами для собственных нужд. Выдача лицензии на осуществление деятельности по заготовкедревесины не отменяет необходимости выписки лесорубочного и лесногобилетов, разрешающих пользование конкретными участками лесного фонда. II. ЛИЦЕНЗИОННЫЕ ОРГАНЫ И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ 1. Органом, осуществляющим лицензирование деятельности позаготовке древесины (в дальнейшем - лицензионные органы), являетсяАмурское управление лесами. При этом: 1.1. Управление лесами Амурской области выдает лицензии темсоискателям лицензии, которые: - являются арендаторами участков лесного фонда независимо отобъемов деятельности по заготовке древесины; - имеют объем заготовки древесины более 1,5 тыс. куб. м в год порубкам главного пользования и промежуточному пользованию. 1.2. Лесхозами управления лесами при годовом объеме заготовок: - от 500 куб. м в год до 1,5 тыс. куб. м. по рубкам главногопользования; - до 300 куб. м по промежуточному пользованию. 2. Лицензионный орган создает комиссию по лицензированиюдеятельности по заготовке древесины. Комиссию возглавляет руководитель(заместитель руководителя) Амурского управления лесами. В составкомиссии входят представители комитета по природопользованию игорнодобывающему комплексу администрации Амурской области и органовохраны природы. При необходимости в состав лицензионной комиссии могутвходить представители иных государственных органов, а такжеобщественных организаций. 3. Комиссия по лицензированию осуществляет контроль, обобщаетпрактику и оказывает методическую помощь комиссиям по лицензированию влесхозах. III. ЛИЦЕНЗИЯ 1. Лицензия должна содержать следующие реквизиты: - регистрационный номер лицензии; - дату выдачи лицензии; - наименование лицензионного органа, выдавшего лицензию; - вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия(при необходимости - работ и услуг), а также предполагаемый объемработ; - наименование и юридический адрес юридического лица или фамилию,имя, отчество и данные документа, удостоверяющего личностьиндивидуального предпринимателя; - сроки начала и окончания действия лицензии; - условия осуществления указанного в лицензии вида деятельности(при необходимости). 2. Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности.Лицензиат может иметь одновременно несколько лицензий на выполнениеразличных видов деятельности. 3. Передача лицензии другому юридическому лицу илииндивидуальному предпринимателю запрещается. 4. Лицензия подписывается руководителем (заместителемруководителя) лицензионного органа и заверяется печатью органа. IV. СРОК ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ 1. Лицензии выдаются на срок до 3 лет. 2. Действие лицензии может быть продлено по заявлению лицензиатана новый срок. Продление срока действия лицензии проводится в порядке,установленном для ее получения. 3. В продлении лицензии может быть отказано в случае, если завремя действия лицензии были зафиксированы нарушения лицензионныхтребований и условий. V. ЛИЦЕНЗИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И УСЛОВИЯ 1. Обязательными требованиями и условиями лицензирования приосуществлении деятельности по заготовке древесины и живицы являетсясоблюдение законодательства Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов, регламентирующих лесоводственные, экологические,санитарные, гигиенические, противопожарные правила, технологическиетребования проведения работ по заготовке древесины и живицы в лесахРоссийской Федерации, а также правила техники безопасности проведениялицензируемых видов деятельности. 2. В лицензии определяются требования к наличию машин имеханизмов при проведении работ в лесу по лицензируемым видамдеятельности. Эти требования устанавливаются Амурским управлениемлесами исходя из региональных правил проведения работ полицензируемому виду деятельности. 3. Обязательным лицензионным условием на ведение деятельности позаготовке древесины являются квалификационные требования к соискателюили владельцу лицензии - гражданину или составу сотрудниковюридического лица. Порядок проведения и требования, предъявляемые приаттестации специалистов, в служебные обязанности которых входиторганизация лицензируемой деятельности, устанавливаются управлениемлесами Амурской области. VI. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИИ 1. Для получения лицензии заявитель представляет всоответствующий лицензионный орган: 1.1. Заявление о выдаче лицензии с указанием: - для юридических лиц - наименования и организационно-правовойформы, юридического адреса, номера расчетного счета и названиясоответствующего банка; - для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества,данных документа, удостоверяющего личность индивидуальногопредпринимателя. 1.2. Вид деятельности, на который он претендует, годовой объемработ и срок его осуществления. 1.3. Копии учредительных документов (если они не заверенынотариусом, - с предъявлением оригиналов). 1.4. Копию свидетельства о государственной регистрацииюридического лица или копию свидетельства о государственнойрегистрации физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия незаверена нотариусом). 1.5. Документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления. 1.6. Справку о постановке на учет в налоговом органе. 1.7. Данные о составе и квалификации специалистов юридическоголица или индивидуального предпринимателя по лицензируемому видудеятельности (работ, услуг). 1.8. Информацию о технической базе или копии договоров опривлечении машин, механизмов и оборудования, необходимых дляосуществления лицензируемого вида деятельности (работ, услуг). 1.9. Сведения о наличии внутрипроизводственной системы контролясоблюдения лесохозяйственных требований. 1.10. Сведения о действующих системах охраны окружающей природнойсреды. 2. Требовать от заявителя представления других документов, непредусмотренных настоящим Положением, запрещается. 3. Все документы, представленные для получения лицензии,принимаются по описи, копия которой передается заявителю с отметкой оприеме документов лицензионным органом. 4. Лицензионный орган принимает решение о выдаче или об отказе ввыдаче лицензии в срок не более 30 дней со дня получения заявления совсеми необходимыми документами. 5. В случае необходимости по согласованию с соискателем лицензииможет проводиться независимая экспертиза. В этом случае срок принятиярешения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть продленруководителем лицензионного органа, но не более чем на 30 дней. Проведение независимой экспертизы осуществляется за счетсоискателя лицензии (оплачивается соискателем лицензии). 6. Лицензионный орган уведомляет соискателя лицензии о принятомрешении в выдаче лицензии в 3-дневный срок после принятиясоответствующего решения. 7. Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется(вручается) соискателю лицензии в письменной форме в 3-дневный срокпосле принятия соответствующего решения с указанием причин отказа. 8. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются: - наличие в документах, представленных заявителем, недостовернойили искаженной информации; - обоснованное отрицательное заключение лицензионного органа илинезависимой экспертизы, установившее несоответствие требованиям иусловиям, предъявляемым к осуществлению соответствующего видадеятельности, и условиям безопасности. 9. Лицензия выдается соискателю после представления соискателемлицензии документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора. 10. Соискатели лицензий имеют право после получения уведомленияоб отказе в выдаче лицензии обжаловать решения лицензионных органов всудебном порядке. VII. ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ 1. В случаях преобразования юридического лица, изменения егоюридического адреса или наименования, изменения данных документа,удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя, лицензиатили его правопреемник обязан в 15-дневный срок со дня указаннойреорганизации или изменения подать заявление о переоформлении лицензиис приложением соответствующих документов, подтверждающих данныесведения. 2. При переоформлении лицензии лицензионным органом вносятсясоответствующие изменения в реестр лицензий, и выдается новаялицензия. Переоформление лицензии осуществляется в течение 15 дней содня подачи соответствующего заявления. VIII. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ 1. Контроль над соблюдением лицензиатом лицензионных требований иусловий осуществляется лицензионным органом и государственныминадзорными и контрольными органами в пределах их компетенции. 2. Лицензионные органы в пределах своей компетенции имеют право: - проводить проверки деятельности лицензиата в части выполненияим лицензионных требований и условий, федеральных законов и иныхнормативных правовых актов, регламентирующих подлежащую лицензированиюдеятельность; - запрашивать и получать от лицензиатов необходимые объяснения,справки по вопросам, возникающим при проведении проверок; - составлять по результатам проверок акты (протоколы) с указаниемконкретных нарушений в форме предписаний. 3. Лицензиат обязан по истечении установленного предписаниемсрока представить в лицензионный орган, выявивший нарушения, сведенияоб устранении нарушений. 4. Лицензиат обязан представлять необходимую информацию идокументы, а также обеспечивать условия для проведения проверки. IX. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ И АННУЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИИ 1. Лицензионные органы могут приостанавливать действие лицензии вследующих случаях: - представления лицензиатом соответствующего заявления; - обнаружения недостоверных данных в документах, представленныхдля получения лицензии; - нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий; - невыполнения лицензиатом предписаний лицензионных органов илиприостановления надзорными или контрольными органами деятельностиюридического лица или индивидуального предпринимателя. 2. Лицензионные органы могут аннулировать лицензию в случаях: - обнаружения недостоверных или искаженных данных в документах,представленных для получения лицензии; - передачи лицензии другому юридическому или физическому лицу; - повторного нарушения лицензиатом лицензионных требований иусловий. 3. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной смомента ликвидации юридического лица, его реорганизации (заисключением случаев, предусмотренных пунктом 1 раздела 7) илипрекращения действия свидетельства государственной регистрациигражданина в качестве индивидуального предпринимателя, сведения о чемзаносятся в реестр лицензий. 4. Решение о приостановлении или аннулировании лицензии доводитсядо лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием непозднее трех дней со дня принятия решения. 5. Решение о приостановлении или аннулировании лицензии можетбыть обжаловано в судебном порядке. 6. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановлениедействия лицензии, лицензионный орган, выдавший лицензию, можетпринять решение о возобновлении ее действия. Лицензия считаетсявозобновленной после принятия соответствующего решения лицензионныморганом, о котором не позднее чем в 3-дневный срок со дня принятиярешения он письменно оповещает лицензиата. X. ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА ЛИЦЕНЗИЙ Лицензионные органы ведут реестр лицензий, в который должно бытьвключено следующее: - дата выдачи и номер лицензии; - наименование лицензионного органа, выдавшего лицензию; - сведения о лицензиате; - вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия; - лицензионные требования и условия (в случае необходимости); - данные о регистрации, приостановлении и возобновлении лицензии(основания и даты регистрации, приостановления и возобновлениялицензии); - данные об аннулировании лицензии (основание и датааннулирования лицензии). XI. ЛИЦЕНЗИОННЫЙ СБОР 1. За выдачу лицензии на осуществление деятельности по заготовкедревесины взимается лицензионный сбор. Лицензионные сборы взимаются вфиксированных размерах по отношению к установленному законом размеруминимальной месячной оплаты труда: - за рассмотрение заявления плата устанавливается в размере 1/2от установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда; - за выдачу лицензии или дубликата лицензии плата устанавливаетсяв размере 15-кратного установленного размера минимальной месячнойоплаты труда. 2. Суммы лицензионных сборов зачисляются в счет Амурскогоуправления и лесхозов, приравниваются к бюджетным средствам ииспользуются на нужды лесного хозяйства. XII. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Финансирование лицензионной деятельности производится в пределахсредств, выделяемых на содержание Амурского управления лесами изфедерального бюджета. XIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ОРГАНОВ Руководители и должностные лица лицензионных органов, виновные внарушении законодательства о лицензировании, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. XIV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИРУЕМЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющиеподлежащую лицензированию деятельность без лицензии или с нарушениемлицензионных требований и условий, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.