Постановление Главы Администрации Амурской области от 05.01.1997 № 4
О системе оповещения и информирования населения Амурской области об угрозе или о возникновении чрезвычайных ситуаций
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 05.01.1997 N 4 г.Благовещенск Утратилo силу - Постановление Губернатора Амурской области от 26.05.2010 г. N 196 О системе оповещения и информирования населения Амурской области об угрозе или о возникновении чрезвычайных ситуаций Во исполнение Федерального закона "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера"постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение "О системе оповещения иинформирования населения Амурской области об угрозе или овозникновении чрезвычайных ситуаций". 2. Рекомендовать органам местного самоуправления городов ирайонов области в месячный срок разработать и утвердить положения,соответствующие Положению, утвержденному настоящим Постановлением.Рекомендовать руководителям организаций, предприятий и учрежденийнезависимо от организационно-правовой формы, расположенных наподведомственных территориях, разработать нормативные правовыедокументы, инструкции по оповещению и информированию персоналаобъектов и населения в чрезвычайных ситуациях (на объектовом уровне). 3. Контроль за исполнением постановления возложить на штаб поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (В.Н.Шульженко).Глава Администрации Амурской области Ю.Г.Ляшко Приложение к постановлению Главы Администрации Амурской области от 05.01.1997 N 4 ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ УГРОЗЕ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", сФедеральным законом от 16.02.1995 N 15-ФЗ "О связи", с ПостановлениемПравительства РФ от 01.03.1993 N 178 "О создании локальных системоповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", сПостановлением Главы Администрации Амурской области от 08.06.1993 N212 "О создании локальных систем оповещения в районах размещенияпотенциально опасных объектов", с приказом Министра связи РФ от24.07.1996 N 83, с Постановлением Правительства РФ от 01.03.1993 N 177"Об утверждении Положения о порядке использования действующихрадиовещательных и телевизионных станций для оповещения иинформирования населения РФ в чрезвычайных ситуациях мирного ивоенного времени". 2. Система оповещения и информирования предназначена дляоповещения населения области и руководящего состава администрацииобласти, органов местного самоуправления, учреждений, организаций ипредприятий об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций, атакже информирования жителей об обстановке в зонах чрезвычайныхситуаций и порядке их действий. СОСТАВ СИСТЕМЫ 1. В территориальную систему оповещения и информированиянаселения входят: автоматическая система централизованного оповещения гражданскойобороны (7 ОПО), введенная в эксплуатацию в 1989 г.; организационно и технически объединенные с ней средства массовогоинформирования (радиотрансляционные узлы, радио- и телепередающиецентры, студии радио- и телевещания) независимо от форм собственности; автоматизированные системы оповещения населения органов местногосамоуправления; локальные системы оповещения потенциально опасных объектов; информационные центры областной администрации, органов местногосамоуправления и организаций; печатные органы СМИ. 2. Для оповещения населения предусмотрена установка электросирени уличных громкоговорителей. Должностные лица оповещаются через стойкициркулярного вызова (СЦВ) или аппаратуру АСО-16, дежурный персоналрайонных или городских отделений внутренних дел (РОВД, ГОВД) - черезтабло оповещения аппаратуры П-160, устанавливаемое в помещениидежурной части. 3. Размещение оборудования автоматической системыцентрализованного оповещения гражданской обороны произведено всоответствии с проектно-сметной документацией 7 ОПО, согласованной ссоответствующими организациями. 4. Для оповещения персонала потенциально опасных объектов,населения, а также рабочих и служащих других предприятий, учреждений иорганизаций, попадающих в зону возможного поражения при возникновениичрезвычайных ситуаций, используются локальные системы оповещения. 5. Зоны действия локальных систем оповещения устанавливаются: в районах размещения химически опасных объектов - в радиусе до2,5 км от объектов; в районах размещения гидротехнических объектов (в нижнем бьфе), взонах затопления - на расстоянии до 6 км от объектов; в районах размещения взрыво- и пожароопасных объектов - в радиуседо 7 км от объектов. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ ОПОВЕЩЕНИЯ 1. Областная администрация и органы местного самоуправлениягородов и районов обеспечивают своевременное оповещение иинформирование населения об угрозе возникновения или о возникновениичрезвычайных ситуаций на подведомственных территориях. 2. Владельцы сетей и средств связи независимо от формсобственности должны обеспечивать первоочередную передачу всехсообщений, касающихся безопасности человеческой жизни, а такжесообщений о крупных авариях, катастрофах, эпидемиях, эпизоотиях,стихийных бедствиях. 3. Ответственность за организацию оповещения в районах размещенияпотенциально опасных объектов возлагается: рабочих и служащих этих объектов, рабочих и служащих другихпредприятий, учреждений и населения в пределах зон действия локальныхсистем оповещения, штабов по делам ГО и ЧС районов и городов, натерритории которых расположены потенциально опасные объекты, - напредприятия, учреждения и организации независимо от их организационно-правовой формы, в ведении которых находятся потенциально опасныеобъекты, и руководителей потенциально опасных объектов; остального населения, проживающего в зонах возможных чрезвычайныхситуаций, в том числе дублирование оповещения, - на органы местногосамоуправления, на территории которых расположены потенциально опасныеобъекты. 4. Ответственность за организацию и осуществление мероприятий поустойчивому функционированию систем и их техническое обслуживаниевозлагается: автоматизированной системы централизованного оповещения (7 ОПО) -на ОАО "Амурсвязь" и государственное предприятие ОРТПЦ; автоматизированных систем оповещения городов и районов - напредприятия связи ОАО "Амурсвязь" городов и районов; локальных систем оповещения объектов - на руководителейпотенциально опасных объектов. ФИНАНСИРОВАНИЕ 1. Содержание и техническое обслуживание систем оповещенияфинансируется: автоматизированной системы централизованного оповещениягражданской обороны (7 ОПО) - за счет областного бюджета; автоматизированных систем оповещения органов местногосамоуправления - за счет соответствующих бюджетов органов местногосамоуправления; локальных систем оповещения объектов - за счет собственныхсредств объектов; локальных систем оповещения объектов муниципальной собственности- за счет муниципального бюджета. 2. Финансирование работ по созданию локальных систем оповещенияосуществляется: при строительстве новых потенциально опасных объектов - за счетсредств, выделяемых на их строительство; на действующих потенциально опасных объектах, осуществляющиххозяйственную деятельность, - за счет их собственных средств;находящихся на бюджетном финансировании - за счет средствсоответствующих бюджетов; при создании объединенных локальных систем оповещения - за счетдолевого участия потенциально опасных объектов. ПОРЯДОК ОПОВЕЩЕНИЯ 1. Для привлечения внимания населения включаются электросирены,производственные гудки и другие сигнальные средства, непрерывноезвучание которых обозначает сигнал "Внимание всем", после которого поканалам радиовещания, телевидения и установкам громкоговорящей связипередается необходимая информация по вопросам защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера. 2. Оповещение населения при угрозе или возникновении чрезвычайныхситуаций производится: в случае локальной чрезвычайной ситуации - силами и средствамиорганизаций; при местной чрезвычайной ситуации - силами и средствами органовместного самоуправления; при территориальной чрезвычайной ситуации - силами и средствамиобластной администрации. 3. Оповещение населения при угрозе или возникновении чрезвычайныхситуаций в зависимости от места и масштаба осуществляют: штаб по делам ГО и ЧС, ОАО "Амурсвязь" - с использованиемтерриториальной системы централизованного оповещения (ТСЦО); ГТРК "Амур", коммерческие радио- и телестудии - по каналамобластного радио- и телевещания с задействованием аппаратуры П-160; обслуживающий персонал районных узлов электросвязи ОАО"Амурсвязь"; дежурный персонал потенциально опасных объектов - имеющимисялокальными системами оповещения; подразделения милиции - имеющимися громкоговорящими установками. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ 1. В целях оперативного информирования жителей через средствамассовой информации и по иным каналам о состоянии защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций при областной администрации,органах местного самоуправления создаются информационные центры,состоящие из представителей администраций, общественных организаций,средств массовой информации. 2. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайнойситуации информационные центры не менее 4 раз в сутки сообщаютнаселению о риске, которому оно может подвергнуться в местахпроживания, о складывающейся обстановке. Для этого используются всесредства распространения информации, включая и автомобили сгромкоговорящими установками. Доводят до населения сведения овозможности обеспечить себя водой, питанием и предметами первойнеобходимости, о местах размещения медицинских пунктов и лечебныхучреждений, обеспечении коммунально-бытовыми услугами, о местах ивремени захоронения погибших, о лечебных учреждениях, где можноразместить пострадавших, о местах расселения эвакуируемых, а такжедругую информацию, касающуюся защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций. 3. Несвоевременное оповещение и информирование населения либопредставление должностным лицам заведомо ложной информации в сферезащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций влечет за собойответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 4. Ответственность за несвоевременное оповещение и информированиенаселения, повлекшее за собой непринятие мер по защите жизни исохранению здоровья людей, другие противоправные действия, несутдолжностные лица, по чьей вине произошла задержка в оповещении иинформировании населения о чрезвычайной ситуации.