Решение от 06.07.2006 г № 23/108
О внесении изменений и дополнений в Устав города Белогорска Амурской области
Статья 1
В целях приведения Устава города Белогорска Амурской области, принятого Белогорским городским Советом народных депутатов от 25 августа 2005 г. N 07/99, в соответствие действующему Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" внести в него следующие изменения и дополнения:
1.Часть 3 статьи 1 после слов "годом основания" дополнить словом "города".
2.Часть 1 статьи 2 после слов "администрация муниципального образования города Белогорска (далее по тексту - Администрация города)" дополнить словами "контрольный орган муниципального образования города Белогорска (далее по тексту - контрольно-счетная палата)".
3.Часть 5 статьи 2 после слов "Администрации города" дополнить словами "и контрольно-счетная палата".
4.Часть 1 статьи 4 после слов "Администрация города" дополнить словами "и контрольно-счетная палата".
5.Часть 3 статьи 5 дополнить абзацем 2: "Инициатива населения об изменении границ города реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним Законом Амурской области от 14 мая 2004 г. N 321-ОЗ "О местном референдуме в Амурской области", для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления города, органов государственной власти об изменении границ города оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.".
6.Статью 8 дополнить:
"местный (городской) бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления;";
"аппарат органа местного самоуправления - совокупность структурных подразделений, муниципальных служащих и иных работников органа местного самоуправления;";
"контрольный орган муниципального образования - контрольно-счетная палата;";
"избирательная система мажоритарная - избирательная система, при которой избранным считается кандидат (несколько кандидатов), набравший самое большое число голосов в избирательном округе.".
7.Статью 10 после слов "иные нормативные правовые акты Российской Федерации" дополнить словами "(указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти)".
8.В части 1 статьи 11:
1) пункт 12 признать утратившим силу (пункты 13 - 35 соответственно считать пунктами 12 - 34);
2) пункт 15 изложить в следующей редакции: "15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек города Белогорска;";
3) дополнить пунктом следующего содержания: "16.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Белогорске;";
4) пункт 17 изложить в следующей редакции: "17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Белогорска;";
5) пункт 18 изложить в следующей редакции: "18) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Белогорска;";
6) дополнить пунктом следующего содержания: "32) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;";
7) дополнить пунктом следующего содержания: "33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Белогорске;";
8) дополнить пунктом следующего содержания: "34) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.";
9) дополнить частью 1.1 следующего содержания: "1.1. Органы местного самоуправления города Белогорска имеют право на создание музеев.";
10) в части 2 слова "при наличии" заменить словами "за счет", слова "материальных ресурсов и финансовых средств" заменить словами "доходов местного бюджета".
9.Пункт 7 части 1 статьи 12 изложить в следующей редакции: "7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Белогорска официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;".
10.Статью 12 дополнить частью 2:
"2. Органы местного самоуправления города Белогорска вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города, предусмотренных пунктами 8 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 11 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Белогорска в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.".
11.Название статьи 13 "Исполнение органами местного самоуправления города Белогорска отдельных государственных полномочий" изменить на "Осуществление органами местного самоуправления города Белогорска отдельных государственных полномочий".
12.Статью 13 дополнить частями 4, 5 и 6 в следующей редакции: "4. Администрация города Белогорска вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных муниципальному образованию городу Белогорску в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. 5. Администрация города Белогорска вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных муниципальному образованию городу Белогорску в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. 6. Администрация города Белогорска вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования города Белогорска, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.".
13.Часть 2 статьи 16 изложить в новой редакции: "Гарантия прав граждан на участие в городском референдуме, а также порядок подготовки и проведения городского референдума устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним Законом Амурской области от 14 мая 2004 г. N 321 "О местном референдуме в Амурской области".".
14.В части 3 статьи 16 слово "проводится" заменить словами "может проводиться".
15.В части 5 статьи 16 слова "количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа участников референдума" заменить словами "количество которых устанавливается Законом Амурской области от 14 мая 2004 г. N 321-ОЗ "О местном референдуме в Амурской области" и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", но не может быть менее 25 подписей".
16.Часть 6 статьи 16 изложить в новой редакции: "6. Городской Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городской Совет документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае если местный референдум не назначен городским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией города Белогорска, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Амурской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.".
17.Часть 17 статьи 17 после слов "является председателем городского Совета" дополнить словами "или заместителем председателя городского Совета".
18.Статью 20 дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:
"2.1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления города проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
2.2. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собрании граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.".
19.Часть 6 статьи 20 дополнить абзацами 2 и 3. Абзац 2: "Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города.". Абзац 3: "В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления города устанавливаться не могут.".
20.Часть 1 статьи 21 после слов "и должностных лиц местного самоуправления" дополнить словами ", осуществления территориального общественного самоуправления".
21.Часть 5 статьи 21 дополнить после слова "территории." словами ", достигших шестнадцатилетнего возраста.".
22.Часть 3 статьи 22 дополнить после слова "территории." словами ", достигших шестнадцатилетнего возраста.".
23.Пункт 3 части 3 статьи 23 дополнить словами следующего содержания: ", вопросы изменения одного вида разрешенного пользования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".
24.Часть 4 статьи 23 дополнить словами следующего содержания: "и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Белогорска о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Белогорска, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.".
25.В части 3 статьи 25 слова "от 30 августа 1999 г. N 174-ОЗ "Об обращениях граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления" изменить на "от 8 февраля 2006 г. N 149-ОЗ "Об обращениях граждан в государственные органы и органы местного самоуправления области".
26.Часть 1 статьи 27 дополнить абзацем 2: "Непосредственное осуществление населением города и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.".
27.В части 2 статьи 29 слово "иметь" заменить на слово "имеет".
28.Пункт 11 части 2 статьи 30 после слов "застройки города" дополнить предложением ", по представлению Главы города утверждает наименование и переименование улиц, площадей и других составных частей города;".
29.Часть 1 статьи 31 после слов "Председатель городского Совета" дополнить словами "и заместитель председателя городского Совета осуществляют".
30.Часть 5 статьи 33 изложить в новой редакции: "Председатель городского Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета и аппарата городского Совета.".
31.Статью 33 дополнить частью 5.1 в следующей редакции: "Председатель городского Совета может иметь помощника (советника).".
32.Часть 2 статьи 34 после слов "свои полномочия" изложить в новой редакции: "на постоянной основе.".
33.Статью 34 дополнить частью 4 в следующей редакции: "4. Заместитель председателя городского Совета может одновременно исполнять обязанности председателя одной из постоянных комиссий городского Совета. Заместитель председателя городского Совета может подать в отставку, которая принимается, если за нее проголосовало более половины от числа избранных депутатов. В случае если отставка не принята, заместитель председателя городского Совета обязан исполнять свои обязанности в течение двух недель, после чего вправе сложить свои полномочия в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Сложение полномочий заместителя председателя городского Совета не препятствует исполнению обязанностей депутата городского Совета.".
34.Статью 35 дополнить частями 5, 6, 7 и 8 следующего содержания: "5. Депутат городского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования. 6. Депутат, работающий в городском Совете на постоянной основе, обязан передавать под гарантию города Белогорска на время выполнения своих полномочий находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.
Порядок передачи находящихся в собственности депутата долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций определен частью 4 статьи 60 настоящего Устава.
7.Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
8.Депутату городского Совета возмещаются за счет средств городского бюджета расходы, связанные с его депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых городским Советом.".
35.Статью 37, часть 1 дополнить абзацем 12 следующего содержания: "- высказывать особое мнение, которое фиксируется в протоколе заседания городского Совета.".
Статью 37, часть 2 после слова "прав" дополнить в новой редакции: "установлен Законом Амурской области от 18 января 1996 г. N 57-ОЗ "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления Амурской области" и принятым в соответствии с ним Регламентом городского Совета.".
36.Часть 2 статьи 39 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания: "9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;".
37.Статью 43 дополнить частью 4.1, изложив ее в следующей редакции: "4.1. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата городского Совета, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.".
38.В части 4 статьи 43 абзац 3 исключить.
39.В части 5 статьи 43 словосочетание "установленном законодательством" изменить на "установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области".
40.Часть 5 статьи 43 после слов "Амурской области" дополнить абзацем 2 в следующей редакции: "Порядок передачи находящихся в собственности Главы города долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций определен частью 4 статьи 60 настоящего Устава.".
41.Статью 45 дополнить пунктом 4: "Глава города может иметь помощника (советника).".
42.Часть 3 статьи 47 дополнить пунктами 29 - 37:
пунктом 29: "принятие нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в пределах своей компетенции, которые действуют на территории города;";
пунктом 30: "представление работодателей муниципальных предприятий, финансируемых из местного бюджета;";
пунктом 31: "проведение уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений и осуществление контроля за выполнением коллективных договоров, соглашений;";
пунктом 32: "установление в организациях, финансируемых из местного бюджета:
а) порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем;
б) системы заработной платы, размеров тарифных ставок, окладов, различного вида выплат;
в) порядка и условий применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других);";
пунктом 33: "введение в случае необходимости дополнительных условий и показаний к проведению медицинских осмотров (обследований);";.
пунктом 34: "установление порядка финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, осуществляемых за счет средств местного бюджета;";
пунктом 35: "осуществление внутриведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;";
пунктом 36: "формирование комиссии по урегулированию коллективных трудовых споров, предназначенной для содействия в разрешении коллективных трудовых споров путем организации примирительных процедур и участия в них;";
пунктом 37: "принятие совместно с органом, возглавляющим забастовку, зависящих от нее мер по обеспечению в период забастовки общественного порядка, сохранности имущества организации и работников, а также работы машин и оборудования, остановка которых представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.".
43.Дополнить главой 6.1 в следующей редакции: "Глава 6.1. КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БЕЛОГОРСКА. Статья 49.1. Контрольно-счетная палата города. 1. Контрольно-счетная палата города образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Контрольно-счетная палата формируется городским Советом из кандидатов, прошедших конкурсный отбор в порядке, установленном Положением о контрольно-счетной палате, и состоит из председателя контрольно-счетной палаты, заместителя председателя контрольно-счетной палаты, аудиторов контрольно-счетной палаты. Срок, на который назначаются председатель контрольно-счетной палаты, заместитель председателя контрольно-счетной палаты, аудиторы контрольно-счетной палаты, составляет 4 года со дня вступления в силу решения городского Совета о назначении на должность. 3. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью. 4. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица. 5. Для обеспечения деятельности контрольно-счетной палаты создается аппарат, сотрудники которого замещают муниципальные должности муниципальной службы. 6. Председатель контрольно-счетной палаты назначается на должность решением городского Совета по представлению председателя городского Совета в соответствии с настоящим Уставом. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты и аудиторы контрольно-счетной палаты назначаются на должность решением городского Совета по представлению председателя контрольно-счетной палаты. Решение о назначении председателя контрольно-счетной палаты, заместителя председателя контрольно-счетной палаты и аудиторов контрольно-счетной палаты принимается большинством голосов от установленного числа депутатов городского Совета. 7. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию). 8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города обязаны представлять в контрольно-счетную палату города по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.".
44.Часть 5 статьи 50 исключить .
45.Часть 1 статьи 51 дополнить пунктом: "д) контрольно-счетная палата.".
46.Часть 2 статьи 51 дополнить после слов "органа местного самоуправления" словами "или должностного лица местного самоуправления".
47.Наименование статьи 53 изложить в новой редакции: "Муниципальные правовые акты городского Совета".
48.Часть 1 статьи 53 изложить в новой редакции: "Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом города, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета.".
49.Часть 2 статьи 53 изложить в новой редакции: "Решения городского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.".
50.Часть 5 статьи 53 после слов "подписания и" дополнить словом "опубликования", слово "обнародование" заключить в скобки.
51.Часть 6 статьи 53 после слова "опубликования" дополнить словом "(обнародования)".
52.Статью 53 дополнить частью 7: "7. Правовые акты городского Совета могут быть отменены, изменены либо признаны утратившими силу городским Советом самостоятельно или на основании решения суда.".
53.Наименование статьи 54 перед словом "правовые" дополнить словом "муниципальные".
54.Наименование статьи 55 перед словом "правовые" дополнить словом "муниципальные".
55.Статью 55 дополнить абзацем 2: "Муниципальные правовые акты, принятые должностными лицами местного самоуправления, могут быть отменены ими или судом.".
56.Часть 2 статьи 56 после слов "распространение которых ограничено" дополнить словами "Федеральными законами от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации", от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне", Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера".
57.Статью 56 дополнить частью 4 в следующей редакции: "4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".
58.Дополнить статьей 56.1 следующего содержания: "Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан. 1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города Белогорска осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме. 2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления города Белогорска или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить сроки подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.".
59.Часть 2 статьи 57 изложить в новой редакции:
"2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ним Законами Амурской области от 7 апреля 1998 г. N 64-ОЗ "О муниципальной службе в Амурской области", от 5 июня 1998 г. N 74-ОЗ "О едином Реестре муниципальных должностей Амурской области", от 14 декабря 2005 г. N 109-ОЗ "О порядке присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим муниципальной службы области" и настоящим Уставом.".
60.В статье 57, части 5 словосочетание "в соответствии с Законом Амурской области" заменить на "в соответствии с Законом Амурской области от 5 июня 1998 г. N 74-ОЗ "О едином Реестре муниципальных должностей Амурской области", с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должности в органах местного самоуправления города Белогорска, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления города Белогорска и ответственностью за исполнение этих обязанностей.".
61.Часть 6 статьи 57 после слова "депутат" дополнить словосочетанием "член выборного органа местного самоуправления".
62.Дополнить статьей 57.1 "Муниципальные должности
1.Муниципальная должность определяет служебный статус (отношения с выше-, равно- и нижестоящими), организационный статус (место в структуре органа местного самоуправления города) и правовой статус (круг полномочий, функции, права, обязанности замещающего ее лица).
2.Муниципальные должности подразделяются на следующие категории:
1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления города и их структурных подразделений, предусматривающие осуществление исполнительно-распорядительных функций и замещаемые на определенный срок или без ограничения срока полномочий;
2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим выборные муниципальные должности, руководителям органов местного самоуправления города в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;
3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения полномочий органа местного самоуправления города и замещаемые без ограничения срока полномочий;
4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности органа местного самоуправления города и замещаемые без ограничения срока полномочий.
3.Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
4.Должности категорий "Руководители" и "Помощники (советники) подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей муниципальной службы.
Должности категории "Специалисты" подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей муниципальной службы.
Должности категории "Обеспечивающие специалисты" подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей муниципальной службы.
5.Должности муниципальной службы высшей группы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Законом Амурской области от 5 июня 1998 г. N 74-ОЗ "О едином Реестре муниципальных должностей в Амурской области".
Должности муниципальной службы главной, ведущей, старшей и младшей групп устанавливаются нормативным правовым актом муниципального образования города в соответствии с настоящим Уставом и Законом Амурской области от 5 июня 1998 г. N 74-ОЗ "О едином Реестре муниципальных должностей в Амурской области".
6.Квалификационные и иные требования к муниципальным должностям устанавливаются Положением о муниципальной службе в соответствии с настоящим Уставом, федеральными законами и законами Амурской области.
7.Штатное расписание органов местного самоуправления города и их структурных подразделений устанавливается правовыми актами города Белогорска на основе классификации муниципальных должностей и Положения о муниципальной службе города.
8.В целях организационно-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления города в их штатные расписания могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям муниципальной службы.
Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и выполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города, не являются муниципальными.".
63.Дополнить частью 4 статью 60 в следующей редакции: "4. Договор доверительного управления заключается собственником имущества и (или) ценных бумаг по своему усмотрению с любым юридическим или физическим лицом в письменной форме, предусмотренной для договора продажи недвижимого имущества, и под гарантию города Белогорска.
В договоре доверительного управления обязательно указываются:
а) состав имущества (характеристика ценных бумаг), переданного в доверительное управление;
б) лицо, в интересах которого осуществляется доверительное управление;
в) размер и форма вознаграждения управляющего (если это предусмотрено договором);
г) согласие гаранта на заключение договора доверительного управления.
Передача недвижимого имущества в доверительное управление подлежит государственной регистрации в том же порядке, что и переход права собственности на это имущество.
Несоблюдение формы договора доверительного управления имуществом или требования о государственной регистрации передачи недвижимого имущества в доверительное управление влечет недействительность договора.
Передача имущества, ценных бумаг в доверительное управление не влечет установления права собственности доверительного управляющего на них.".
64.Дополнить статьей 60.1: "Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности
Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральными и областными законами обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.".
65.Статью 65 дополнить: 1) в части 2 пункт 7 изложить в следующей редакции: "7) имущество библиотек города;"; пункт 9 изложить в следующей редакции: "9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;"; пункт 10 изложить в следующей редакции: "10) имущество, предназначенное для развития на территории города физической культуры и массового спорта;"; дополнить пунктом 19 следующего содержания: "19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города Белогорска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;"; дополнить пунктом 20 следующего содержания: "20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;"; 2) дополнить частью 2.1 в следующей редакции: "2.1. В собственности города могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом."; 3) дополнить частью 2.2 следующего содержания: "2.2. В собственности города также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.".
66.В статье 65, части 2, п. 1 словосочетание "уличное освещение" заменить на словосочетание "освещение улиц".
67.В статье 65, части 2 п. 3 изложить в новой редакции: "жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального фонда;".
68.В статье 66, части 1 слово "предусмотренном" заменить на слово "определенном".
69.Дополнить статьями 68.1 и 68.2 в следующей редакции:
"Статья 68.1. Межмуниципальные организации
1. Городской Совет для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
2. Городской Совет и Администрация города могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Статья 68.2. Некоммерческие организации города Белогорска
1. Городской Совет может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
2. Некоммерческие организации города осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", иными федеральными законами.".
70.Второе предложение части 2 статьи 72 изложить в следующей редакции: "Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд города осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".".
71.Часть 3 статьи 72 после слова "формирования" дополнить словом "обеспечения".
72.Дополнить статьями 73.1, 73.2 и 73.3 следующего содержания:
"Статья 73.1. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов
1. Городской Совет обладает полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для органов местного самоуправления.
2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в городской бюджет по налоговым ставкам, установленным решением городского Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с частью 4 статьи 57 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 этого же Федерального закона.
Статья 73.2. Доходы местного бюджета от региональных налогов и сборов
Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в городской бюджет по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законами Амурской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода от соответствующего регионального налога (сбора) в бюджеты городских округов, за исключением случая, установленного частью 4 статьи 61 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 73.3. Доходы местного бюджета от федеральных налогов и сборов
Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в городской бюджет по налоговым ставкам (сборам) для зачисления дохода от соответствующего федерального налога (сбора) в бюджеты городских округов, за исключением случая, установленного частью 4 статьи 61 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
73.Наименование главы 11 дополнить после слов "должностных лиц" словами "местного самоуправления".
74.Из наименования статьи 79 исключить слова "выборных должностных лиц местного самоуправления".
75.Из части 2 статьи 79 исключить слова "выборных должностных лиц местного самоуправления".
Статья 2
Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.
Глава
муниципального образования
города Белогорска
А.Т.ХОДУНОВ
г. Белогорск
6 июля 2006 года
N 23/108