Закон Амурской области от 19.12.2014 № 460-ОЗ

ЗАКОН

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Обоценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовыхактов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающихвопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

 

ПринятЗаконодательным Собранием Амурской области 09 декабря2014 года

 

(В редакции Законов Амурскойобласти от 05.10.2020 г. №591-ОЗ)

 

Настоящий Закон в соответствии со статьями 7 и46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" регулируетотношения, связанные с установлением порядка проведения органами местногосамоуправления муниципальных образований области оценки регулирующеговоздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающихновые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативнымиправовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, и порядка экспертизы муниципальных нормативных правовых актов,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности (далее - проекты муниципальных актов, муниципальные акты), а такжеустанавливает перечень муниципальных районов, муниципальных и городских округовАмурской области, в которых оценка регулирующего воздействия проектовмуниципальных актов и экспертиза муниципальных актов являются обязательными(далее - перечень), и определяет критерии включения муниципальных районов,муниципальных и городских округов Амурской области (далее - муниципальныерайоны, муниципальные и городские округа) в этот перечень. (В редакции Закона Амурской области от 05.10.2020 г. №591-ОЗ)

 

Статья 1. Цели оценки регулирующего воздействия проектов

муниципальных актов и экспертизы муниципальных актов

 

1. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных актовосуществляется в целях выявления в них положений:

вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих ихвведению;

способствующих возникновению необоснованных расходов субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

2. Экспертиза муниципальных актов осуществляется в целях выявления в нихположений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской иинвестиционной деятельности.

3. (Утратила силу - Закон  Амурской области от 27.12.2016 № 36-ОЗ)

 

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

 

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

публичные консультации - открытое обсуждение с лицами, интересы которыхзатрагиваются правовым регулированием проекта муниципального акта илимуниципальным актом (далее - заинтересованные лица), проводимое органамиместного самоуправления в ходе оценки регулирующего воздействия проектамуниципального акта или экспертизы муниципального акта;

сводный отчет об оценке регулирующего воздействия проекта муниципальногоакта (далее - сводный отчет) - документ, составленный по результатам публичныхконсультаций, содержащий информацию о необходимости и обоснованности правовогорегулирования, предлагаемого проектом муниципального акта, и о результатахпредварительных (предполагаемых) расчетов издержек и выгод от принятия проектамуниципального акта;

уведомление о проведении публичных консультаций - размещение в информационномресурсе, открытом для доступа заинтересованных лиц, проекта муниципальногоакта, муниципального акта, а также информации о сроках и порядке проведенияпубличных консультаций;

заключение об оценке регулирующего воздействия - документ, содержащийвыводы о соблюдении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектамуниципального акта, о наличии (отсутствии) положений, вводящих избыточныеобязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности или способствующих их введению; положений,способствующих возникновению необоснованных расходов субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов, а такжепредложения об устранении указанных положений;

заключение о результатах экспертизы - документ об отсутствии либо оналичии в муниципальном акте положений, необоснованно затрудняющихосуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, спредложениями об устранении указанных положений.

 

Статья 3. Оценка регулирующего воздействияпроектов

муниципальных актов

(Статья в редакции Закона  Амурской области от 27.12.2016 № 36-ОЗ)

 

1. Оценке регулирующего воздействия, проводимойорганами местного самоуправления, подлежат проекты муниципальных актов:

1) городского округа города Благовещенска;

2) муниципальных районов, муниципальных игородских округов согласно приложению к настоящему Закону. (В редакции Закона Амурской области от 05.10.2020 г. №591-ОЗ)

2. Оценке регулирующего воздействия могутподвергаться проекты муниципальных актов муниципальных образований области, неуказанных в части 1 настоящей статьи.

3. Оценке регулирующего воздействия не подлежат:

1) проекты нормативных правовых актовпредставительных органов муниципальных образований, устанавливающие,изменяющие, приостанавливающие, отменяющие местные налоги и сборы;

2) проекты нормативных правовых актовпредставительных органов муниципальных образований, регулирующие бюджетныеправоотношения.

4. Оценка регулирующего воздействия проектовмуниципальных актов осуществляется в порядке, установленном муниципальныминормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом.

5. Порядок оценки регулирующего воздействияпроектов муниципальных актов должен определять:

1) орган (органы) местного самоуправления(структурные подразделения) и (или) должностное лицо (должностные лица),ответственное (ответственные) за проведение оценки регулирующего воздействия;

2) процедуру уведомления о проведении публичныхконсультаций;

3) процедуру проведения публичных консультаций;

4) порядок и сроки составления сводного отчета;

5) порядок и сроки составления заключения обоценке регулирующего воздействия;

6) механизм разрешения разногласий, возникающихв ходе оценки регулирующего воздействия, и учета выводов, содержащихся взаключении об оценке регулирующего воздействия;

7) форму сводного отчета и форму заключения обоценке регулирующего воздействия;

8) порядок направления органом (органами)местного самоуправления (структурными подразделениями) и (или) должностнымлицом (должностными лицами), ответственным (ответственными) за оценкурегулирующего воздействия, заключения об оценке регулирующего воздействияразработчику проекта муниципального акта;

9) сроки размещения сводного отчета и заключенияоб оценке регулирующего воздействия в информационном ресурсе, открытом длядоступа заинтересованных лиц.

6. Срок проведения оценки регулирующеговоздействия, включая срок проведения публичных консультаций, не долженпревышать 60 дней.

 

Статья 4. Экспертиза муниципальных актов

(Статья в редакции Закона  Амурской области от 27.12.2016 № 36-ОЗ)

 

1. Экспертизе, проводимой органами местногосамоуправления, подлежат муниципальные акты:

1) городского округа города Благовещенска;

2) муниципальных районов, муниципальных игородских округов согласно приложению к настоящему Закону. (В редакции Закона Амурской области от 05.10.2020 г. №591-ОЗ)

2. Экспертизе могут подвергаться муниципальныеакты муниципальных образований области, не указанных в части 1 настоящейстатьи.

3. Экспертиза муниципальных правовых актовосуществляется в порядке, установленном муниципальными нормативными правовымиактами в соответствии с настоящим Законом.

4. Порядок проведения экспертизы муниципальныхактов должен определять:

1) орган (органы) местного самоуправления(структурные подразделения) и (или) должностное лицо (должностные лица),ответственное (ответственные) за проведение экспертизы муниципальных актов;

2) процедуру планирования работы по проведениюэкспертизы муниципальных актов;

3) процедуру уведомления о проведении публичныхконсультаций;

4) процедуру проведения публичных консультаций;

5) процедуру исследования муниципального акта напредмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательскойи инвестиционной деятельности;

6) порядок и сроки составления заключения орезультатах экспертизы;

7) механизм разрешения разногласий, возникающихв ходе экспертизы муниципальных актов, и учета выводов, содержащихся взаключении о результатах экспертизы;

8) форму заключения о результатах экспертизы;

9) порядок направления органом (органами)местного самоуправления (структурными подразделениями) и (или) должностнымлицом (должностными лицами), ответственным (ответственными) за экспертизу муниципальногоакта, заключения о результатах экспертизы муниципального акта лицу,обратившемуся с предложением о проведении экспертизы данного муниципальногоакта, и в орган местного самоуправления, принявший муниципальный акт;

10) сроки размещения заключения об экспертиземуниципального правового акта в информационном ресурсе, открытом для доступазаинтересованных лиц.

5. Срок проведения экспертизы муниципальногоакта, включая срок проведения публичных консультаций, не должен превышать 60дней.

 

Статья 4-1. Критерии включения муниципальныхрайонов,

муниципальных и городских округов в перечень

 

(Статья дополнена - Закон  Амурской области от 05.10.2020 г. №591-ОЗ)

 

Муниципальные районы, муниципальные и городскиеокруга включаются в перечень в случае одновременного их соответствия следующимкритериям:

1) наличие субъекта (субъектов)предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, зарегистрированного(зарегистрированных) и (или) осуществляющего (осуществляющих) свою деятельностьна территории муниципального района, муниципального или городского округа;

2) наделение органов местного самоуправлениямуниципального района, муниципального или городского округа одним или болеегосударственным полномочием Амурской области.";

5) приложение изложить в новой редакции согласноприложению к настоящему Закону.

 

 

Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования иприменяется в отношении:

Благовещенского городского округа - с 01 января 2015 года;

абзац; (Утратил силу - Закон  Амурской области от 04.04.2016 № 660-ОЗ)

абзац.  (Утратил силу - Закон  Амурской области от 04.04.2016 № 660-ОЗ)

 

 

Губернатор Амурской области                                                                             О.Н.Кожемяко

 

г.Благовещенск

19 декабря 2014 г.

№ 460-ОЗ

 

 

 

Приложение

к Закону Амурской области

от 19.12.2014 № 460-ОЗ

 

(Дополнено- Закон  Амурской области от 27.12.2016 № 36-ОЗ)

 

Перечень

муниципальных районов и городских округов области (заисключением городского округа города Благовещенска), в которых проведениеоценки регулирующего воздействия проектов муниципальных актов и экспертизымуниципальных актов является обязательным

 

№ п/п	Наименование муниципальных районов и городских округов
1	2
1.	Город Белогорск
3.	Город Зея
4.	Город Райчихинск
5.	Город Свободный
6.	Город Тында
7.	Город Шимановск
8.	ЗАТО Циолковский
9.	Архаринский район
10.	Белогорский район
11.	Благовещенский район
12.	Бурейский район
13.	Завитинский район
14.	Зейский район
15.	Ивановский район
16.	Константиновский район
17.	Магдагачинский район
18.	Мазановский район
19.	Михайловский район
20.	Октябрьский район
21.	Ромненский район
22.	Свободненский район
23.	Селемджинский район
24.	Серышевский район
25.	Сковородинский район
26.	Тамбовский район
27.	Тындинский район
28.	Шимановский район