ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20.03.2015 №108
г.Благовещенск
Об утверждении Программы
дополнительных мероприятий в
сфере занятости населения,
направленных на снижение
напряженности на рынкетруда
Амурской области в 2015году
(В редакции Постановления Губернатора Амурской области от15.06.2015 № 281)
1. Настоящие Правила определяют цели,условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий индивидуальнымпредпринимателям на возмещение затрат, связанных с реализацией социальныхпроектов (далее - грант), источником финансового обеспечения которых являютсясредства федерального и областного бюджетов, категорию получателей гранта, атакже порядок возврата средств гранта в случае нарушения условий, установленныхпри их предоставлении.
2. Грант предоставляется в целях финансирования (софинансирования) затрат на выплату заработной платы,связанных с реализацией социальных проектов.
Размер гранта составляет 300 тысяч рублей.
3. К категории получателей гранта относятся молодые гражданев возрасте от 22 до 30 лет, имеющие государственную регистрацию в качествеиндивидуального предпринимателя и осуществляющие деятельность на территорииАмурской области (далее - получатели).
4. Условия предоставления гранта:
1) прохождение конкурсного отбора социальных проектов всоответствии с Положением о проведении конкурсногоотбора социальных проектов согласно приложению к настоящим Правилам;
2) реализация социальных проектов, которые должны иметьисключительно общественные цели и не служить источником прибыли, по следующимосновным направлениям:
оказание социальных услуг инвалидам;
оказание социальных услуг лицам пенсионного возраста;
оказание услуг по присмотру за детьми;
оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготнойоснове гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещениенаселения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
деятельность в сфере патриотического воспитания молодежи;
3) срок реализации социального проекта - до 31 декабря 2015года;
4) заключение соглашения между управлением занятостинаселения области (далее - управление) и получателем о предоставлении гранта.
5. С получателем, в отношении которого по результатамконкурсного отбора принято решение о предоставлении гранта, главныйраспорядитель бюджетных средств - управление в течение 5 рабочих дней с моментапринятия соответствующего решения заключает соглашение, в котором должны бытьпредусмотрены:
обязательство получателя по использованию грантаисключительно в целях реализации социального проекта;
согласие на передачу и обработку его персональных данных всоответствии с законодательством Российской Федерации;
согласие получателя на осуществление управлением и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей ипорядка получения субсидии;
представление ежеквартально в управление отчета о реализациисоциального проекта и расходовании средств гранта поформе, утвержденной приказом управления, с приложением к отчету копийдокументов, подтверждающих целевое расходование гранта.
Типовая форма соглашения утверждается приказом управления.
6. Управление в течение 30 дней с момента заключениясоглашения осуществляет перечисление гранта на счет получателя, открытый им вкредитной организации, но не позднее 25 декабря 2015 года.
7. Управление и органы государственного финансового контроляобласти осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления гранта их получателями в порядке, установленном дляосуществления финансового контроля.
8. В случаях, предусмотренных соглашением, не использованныев отчетном финансовом году остатки гранта подлежат возврату в областной бюджет.
Требование о возврате неиспользованных остатков гранта вобластной бюджет направляется получателю управлением в течение первых 30рабочих дней финансового года, следующего за годом, в котором предоставленгрант.
9. В случае нецелевого использования средствгранта часть гранта, использованная нецелевым образом, подлежит возвратув областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Требование о возврате средств грантав областной бюджет направляется получателю управлением в 5-дневный срок со дняустановления нарушения.
10. Возврат гранта производится получателем в течение месяцасо дня получения требования управления по реквизитам и коду классификациидоходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.
В случае невозврата грантадобровольно полученные средства взыскиваются управлением в судебном порядке.
Приложение
кПравилам
ПОЛОЖЕНИЕ
ОПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения конкурсногоотбора социальных проектов в целях определения получателей грантов в формесубсидий на возмещение затрат, связанных с реализацией социальных проектов(далее - конкурсный отбор, грант).
1.2. Организатором конкурсного отбора является управление занятостинаселения Амурской области (далее - управление).
1.3. Проведение конкурсного отбора возлагается на конкурсную комиссию(далее - комиссия), созданную в целях проведения конкурсного отбора на правополучения грантов на реализацию социальных проектов. Состав комиссии вколичестве 9 человек утверждается приказом управления. Председателем комиссииявляется начальник управления. Членами комиссии являются служащие управления.
1.4. При проведении конкурсного отбора все претенденты имеют равныеусловия участия в конкурсе.
II. Организация проведения конкурсного отбора
2.1. Сообщение о проведении конкурсного отбора управление размещает насвоем официальном сайте www.amcz№.creamax.su.
2.2. Сообщение о проведении конкурсного отбора должно содержатьследующие сведения:
условия и критерии конкурсного отбора;
место и время приема заявлений на предоставление гранта (далее -заявление);
документы, необходимые для участия в конкурсном отборе (далее -конкурсная документация);
срок, до истечения которого принимаются заявления;
дата и время проведения конкурсного отбора;
номера контактных телефонов.
2.3. Срок представления заявок составляет 30 календарных дней со дняразмещения сообщения.
2.4. В целях участия в конкурсном отборе заявитель представляет вуправление заявление по форме, утвержденной приказом управления. К заявлениюприлагаются следующие документы:
1) копия паспорта гражданина Российской Федерации - заявителя;
2) письменное согласие на передачу и обработку персональных данных;
3) социальный проект, включающий в себя описание проблемы, на решениекоторой направлен проект, календарный план с описанием деятельности в рамкахпроекта, бюджет проекта, смета расходов, ожидаемые результаты, механизм ихраспространения, круг субъектов, которые могут воспользоваться результатамипроекта.
2.5. Заявитель вправе по собственной инициативе представитьсвидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателялибо выписку из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей.
В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных абзацемпервым настоящего пункта, управление в рамках межведомственного информационноговзаимодействия запрашивает соответствующие документы в налоговом органе поместу жительства заявителя в течение 3 рабочих дней со дня получения отзаявителя заявления.
2.6. Заявитель вправе приложить к заявлению дополнительные документы(рекомендательные письма, письма-поддержки, копии документов, подтверждающихквалификацию участников проекта).
2.7. Управление регистрирует заявление в журнале регистрациипоступивших документов в день его поступления.
2.8. Конкурсный отбор проводится в два этапа. На первом этапепроведения конкурсного отбора комиссия рассматривает заявления и конкурснуюдокументацию. Второй этап конкурса проводится в форме очного собеседования сучастниками конкурсного отбора.
По завершении процедуры конкурсного отбора конкурсная документацияучастникам конкурсного отбора не возвращается.
III. Критерии отбора социальных проектов
Критериями отбора социальных проектов являются:
социальная значимость проекта, его соответствие направлениям, указаннымв подпункте 2 пункта 4 Правил предоставления грантов в форме субсидийиндивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с реализациейсоциальных проектов (далее - Правила);
социальная эффективность - достижение практических результатов всоответствии с затраченными ресурсами на развитие и решение социальных проблем;
уровень проработки мероприятий, связанных с реализацией проекта;
перспективность проекта - возможность его дальнейшей реализации;
масштабность - численность молодых людей, вовлеченных в деятельность пореализации проекта;
наличие опыта работы заявителя с социально значимыми проектами;
эффективное распределение средств и обоснованный бюджет проекта.
IV. Порядок рассмотрения конкурсных заявок
4.1. На первом этапе конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней смомента окончания приема заявлений комиссия осуществляет проверку поступившихдокументов на соответствие требованиям пункта 2.4 настоящего Положения,определяет соответствие заявителя условиям, установленным Правилами, ипринимает решение о допуске (об отказе в допуске) заявителя к участию во второмэтапе конкурсного отбора.
Решение комиссии оформляется протоколом.
Основаниями для принятия комиссией решения об отказев допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора являются:
несоответствие заявителя категории получателя гранта, установленнойпунктом 3 Правил;
представление не всех документов, указанных в пункте 2.4 настоящегоПоложения.
4.2. В течение 2 рабочих дней с момента принятия решения комиссиянаправляет заявителю заказным письмом уведомление о принятом в отношении негорешении.
В случае принятия решения о допуске к участию вовтором этапе конкурсного отбора в уведомлении также указываются дата, время и место его проведения.
В случае принятия решения об отказе в допуске кучастию во втором этапеконкурсного отбора в уведомлении также указываются причины принятого решения.
4.3. Второй этап конкурса проводится в срок не более 10 рабочих днейпосле проведения первого этапа.
На втором этапе осуществляются очное собеседование (презентациязаявителем своего проекта комиссии с обоснованием актуальности социальногопроекта), а также оценка и отбор социальных проектов исходя из критериевотбора, указанных в пункте 3 настоящего Положения, по балльной системе.Максимальная оценка за каждый критерий - 10 баллов, выставленных каждым членомкомиссии.
4.4. Результатом второго этапа конкурсного отбора являются определениепобедителей конкурсного отбора, утверждение планов расходов на реализациюсоциальных проектов.
Победителями конкурса признаются индивидуальные предприниматели,прошедшие конкурсный отбор и набравшие при этом наибольшее количество баллов.При равном количестве баллов победители конкурса определяются простымбольшинством голосов присутствующих членов комиссии.
Общее количество победителей конкурсного отбора определяется наличиембюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление гранта.
По результатам конкурсного отбора конкурсная комиссия принимает одно изследующих решений:
о предоставлении гранта;
об отказе в предоставлении гранта.
4.5. Решение комиссии оформляется протоколом, в котором фиксируютсяследующие основные сведения:
1) дата составления протокола;
2) состав комиссии;
3) сведения об участниках конкурсного отбора;
4) решение комиссии о победителях конкурсного отбора с обоснованиемвыбора.
Протокол подписывается всеми членами комиссии.
4.6. Управление в течение 10 рабочих дней со дня подписания протоколаразмещает информацию о результатах конкурсного отбора на своем официальномсайте.
Приложение № 11
кПрограмме
ПЕРЕЧЕНЬ
ИОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п | Цель, мероприятия Программы | Сроки реализации | Участник Программы | Источники финансирования | Расходы, тыс. рублей |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Цель - принятое превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Амурской области, кадровое обеспечение устойчивого развития экономики области, повышение уровня занятости инвалидов и молодежи | 2015 год | Юридические лица, индивидуальные предприниматели | Всего, в том числе: | 39096,4 |
средства федерального бюджета | 37141,6 | ||||
средства областного бюджета | 1954,8 | ||||
2. | Мероприятие 1. Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу | 2015 год | Юридические лица, индивидуальные предприниматели | Всего, в том числе: | 18587,5 |
средства федерального бюджета | 17658,1 | ||||
средства областного бюджета | 929,4 | ||||
3. | Мероприятие 2. Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу | 2015 год | Юридические лица, индивидуальные предприниматели | Всего, в том числе: | 15014,5 |
средства федерального бюджета | 14263,8 | ||||
средства областного бюджета | 750,7 | ||||
4. | Мероприятие 3. Социальная занятость инвалидов | 2015 год | Юридические лица, индивидуальные предприниматели | Всего, в том числе: | 4594,4 |
средства федерального бюджета | 4364,7 | ||||
средства областного бюджета | 229,7 | ||||
5. | Мероприятие 4. Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов | 2015 год | Юридические лица, индивидуальные предприниматели | Всего, в том числе: | 900,0 |
средства федерального бюджета | 855,0 | ||||
средства областного бюджета | 45,0 |