Постановление Губернатора Амурской области от 03.08.2007 № 456

ГУБЕРНАТОР

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

03.08.2007                                                                            №456

г.Благовещенск

 

Обутверждении Положения о министерстве имущественных

отношений,природных ресурсов и лесного хозяйства Амурской области

 

 

В соответствии с Законами Амурской области от 18.06.2007№ 391 "О структуре исполнительных органов государственной властиАмурской области"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве имущественныхотношений, природных ресурсов и лесного хозяйства Амурской области.

2. Признать утратившими силу постановления губернатора области от 04.05.2007№ 287, от 21.09.2005№ 531, пункт 1 постановления губернатора области от 18.08.2005 № 481, пункт1 постановления губернатора области от 17.05.2005 №292.

 

 

Губернатор Амурской области                                                    Н.А.Колесов

 

 

 

Утверждено

постановлением

губернатора

Амурскойобласти

от03.08.2007 № 456

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОМИНИСТЕРСТВЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ, ПРИРОДНЫХ

РЕСУРСОВИ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Министерство имущественных отношений, природныхресурсов и лесного хозяйства Амурской области (далее - министерство) являетсяисполнительным органом государственной власти Амурской области, реализующимгосударственную политику и осуществляющим межотраслевое управление в сфере недропользования, природопользования, охраны водныхобъектов, атмосферного воздуха, окружающей среды, обеспечения экологическойбезопасности и осуществления государственной экологической экспертизы,имущественных, земельных и лесных отношений на территории Амурской области, повопросам, отнесенным к его полномочиям в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Амурской области.

Сокращенное наименование министерства - минприродлесхозимуществообласти.

1.2. Министерство является правопреемником департамента администрацииобласти по управлению государственным имуществом области, департамента лесногохозяйства администрации области и департамента по природопользованию игорнодобывающему комплексу администрации области.

1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет печать сизображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки сосвоим наименованием, самостоятельный баланс и смету, а также счета, открываемыев соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. В своей деятельности министерстворуководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,иными нормативными правовыми актами, Уставом (основным Законом) Амурской области,законами Амурской области, постановлениями областного Совета народныхдепутатов, постановлениями и распоряжениями губернатора области и Правительстваобласти, а также настоящим Положением.

1.5. При осуществлении своих полномочий министерство взаимодействует сфедеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами,органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительнымиорганами государственной власти Амурской области, органами местногосамоуправления, предприятиями, учреждениями и иными организациями независимо отих организационно-правовой формы.

1.6. В ведении министерства находятся государственные унитарныепредприятия области и областные учреждения, осуществляющие функции вустановленных сферах деятельности.

1.7. Финансирование деятельности министерства осуществляется:

за счет средств областного бюджета - на реализацию полномочий органовгосударственной власти области в установленных сферах;

за счет средств, предоставляемых в виде субвенций и (или) субсидий из федеральногобюджета бюджету Амурской области, - на реализацию отдельных государственныхполномочий в установленных сферах деятельности.

1.8. Министерство имеет в оперативном управлении обособленноеимущество, находящееся в собственности области.

1.9. Министерство осуществляет свою деятельность на территории областинепосредственно и через свои обособленные подразделения.

1.10. Местонахождение министерства: 675000, Амурская область, г.Благовещенск, ул.

 

II. ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА

 

Основными задачами министерства являются:

2.1. В сфере имущественных и земельных отношений:

реализация государственной политики в соответствии с федеральным иобластным законодательством в сфере земельных и имущественных отношений;

в установленном порядке владение, пользование и распоряжение объектами,находящимися в собственности области, в том числе земельными участками, а такжеосуществление функций по приватизации объектов собственности области;

обеспечение максимальной эффективности и доходности от использованиясобственности области;

защита имущественных интересов Амурской области.

2.2. В сфере недропользования,природопользования, охраны водных объектов, атмосферного воздуха, окружающейсреды, обеспечения экологической безопасности и осуществления государственнойэкологической экспертизы:

реализация государственной политики в соответствии сфедеральным и областным законодательством в сфере геологического изучения ииспользования минерально-сырьевых ресурсов, охраны окружающей среды и водныхобъектов, организации и проведения государственной экологической экспертизы,изучения, использования, воспроизводства, охраны участков недр, содержащихобщераспространенные полезные ископаемые, участков недр местного значения, атакже распоряжения участками недр, используемыми для целей строительства иэксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

государственный геологический и экологический контроль,за исключением объектов, подлежащих федеральному государственномуконтролю;

региональный государственный контроль и надзор за использованием иохраной водных объектов на территории Амурской области, за исключением водныхобъектов, подлежащих федеральному контролю и надзору.

2.3. В сфере лесных отношений:

реализация государственной политики в соответствии с федеральным иобластным законодательством в сфере лесных отношений;

государственное управление в области использования, охраны, защитылесного фонда и воспроизводства лесов;

регулирование отношений в области использования, охраны, защиты лесногофонда и воспроизводства лесов;

государственный лесной контроль и надзор.

 

III. ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА

 

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами вустановленных сферах деятельности осуществляет следующие полномочия:

3.1. В области имущественных и земельных отношений:

3.1.1. Участвует в определении стратегии управления имуществом,находящимся в собственности области, и земельными ресурсами. Принимает впорядке и пределах, установленных действующим законодательством, меры пооптимизации структуры областного имущества, количественного и качественногосостава областных объектов недвижимости, в том числе земельных ресурсов.

3.1.2. Принимает участие в реализации жилищной политики в области.

3.1.3. Реализует (осуществляет) в порядке и пределах, определенныхнормативными правовыми актами Российской Федерации и области, от имени Амурскойобласти полномочия собственника в отношении:

имущества государственных унитарных предприятий области, областныхгосударственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ ииного имущества, в том числе составляющего казну Амурской области (заисключением денежных средств), а также полномочия собственника по передачеобластного имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению)областного имущества;

безвозмездной передачи объектов из собственности области вмуниципальную собственность и приема объектов муниципальной собственности,безвозмездно передаваемых в собственность области;

передачи имущества, находящегося в собственности области, в связи сразграничением полномочий между публично-правовыми образованиями, а такжепередачей отдельных полномочий Российской Федерации;

имущества государственных унитарных предприятий области и областныхгосударственных учреждений, находящихся в ведении министерства, и принимаетсоответствующие распорядительные акты, в том числе утверждает уставы (в томчисле изменения и (или) дополнения к ним) указанных юридических лиц.

3.1.4. Осуществляет в установленном порядке учет имущества,находящегося в собственности области, в том числе земельных участков, ведениереестра собственности области и выдачу выписок из него, а также ежегодноформирует и представляет в установленном порядке реестр собственности областипо состоянию на 1 января для утверждения в уполномоченный орган государственнойвласти области.

3.1.5. Выступает заказчиком работ по государственному техническомуучету и заключает соответствующие договоры, осуществляет контрольза качеством и сроками изготовления технических паспортов на недвижимоеимущество, находящееся в собственности области.

3.1.6. Подготавливает и представляет в орган, осуществляющийгосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним поАмурской области, комплект документов для оформления права собственности областина объекты недвижимости, в том числе на земельные участки.

3.1.7. Закрепляет в установленном порядке находящееся в собственностиобласти имущество в хозяйственное ведение за государственными унитарнымипредприятиями области, в оперативное управление за казенными предприятиямиобласти и областными государственными учреждениями.

3.1.8. Издает распорядительные акты об изъятии, перераспределенииизлишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества,находящегося в оперативном управлении областных государственных учреждений.

3.1.9. Заключает от имени Амурской области с юридическими и физическимилицами договоры хранения областного имущества, находящегося в казне области.

3.1.10. Заключает в случаях, предусмотренных законодательством РФ, договорыо правах и обязанностях в отношении находящихся в собственности областиобъектов и имущества гражданской обороны.

3.1.11. Проводит в пределах своей компетенциипроверку использования имущества, находящегося в собственности области,назначает и проводит документальные и иные проверки по эффективномуиспользованию и сохранности областного имущества, находящегося в хозяйственномведении государственных унитарных предприятий области, оперативном управленииобластных государственных учреждений и органов государственной власти области,а также объектов казны области, в том числе осуществляет функции организаторапо проведению заседаний областной комиссии по контролюза использованием областного государственного имущества.

3.1.12. Назначает и проводит в пределах своей компетенцииинвентаризацию объектов собственности области, находящихся в казне области.

3.1.13. С учетом предложений органов исполнительнойвласти области, юридических и физических лиц разрабатывает проект прогнозногоплана (программы) приватизации областного имущества на соответствующий год ипредложения о внесении изменений и (или) дополнений в него, а такжеразрабатывает по согласованию с заинтересованными исполнительной органамигосударственной власти области условия конкурса при продаже приватизируемогообластного имущества.

3.1.14. Осуществляет в порядке, определяемом законодательствомРоссийской Федерации и Амурской области, мероприятия по подготовкегосударственных унитарных предприятий области и иных объектов к приватизации, втом числе принимает решения об условиях приватизации областного имущества, атакже определяет величину уставного капитала приватизируемых государственныхунитарных предприятий области, организует проведение оценки стоимостиприватизируемого областного имущества.

3.1.15. Выступает в порядке, определяемом законодательством РоссийскойФедерации и Амурской области, от имени области учредителем (участником)хозяйственных обществ, создаваемых посредством приватизации государственныхунитарных предприятий области (путем преобразования), и осуществляет в порядкеи пределах, определенных действующим законодательством, полномочия учредителятаких обществ.

3.1.16. Осуществляет:

приватизацию находящихся на территории г. Благовещенска земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена, если на нихрасположены объекты недвижимого имущества, ранее приобретенные в собственностьфизическими и юридическими лицами из областной собственности, в том числеиздает соответствующие распорядительные акты, осуществляет функции продавцатаких земельных участков, заключает соответствующие договоры купли-продажи;

согласование проектов договоров аренды земельных участков,расположенных в г. Благовещенске, государственная собственность на которые неразграничена;

согласование предоставления уполномоченным органомместного самоуправления физическим и юридическим лицам незастроенных земельныхучастков на территории г. Благовещенска, государственная собственность накоторые не разграничена, в случае прекращения на такие земельные участки праворгана государственной власти области, областного государственного учреждения,другой некоммерческой организации, созданной органами государственной властиобласти, государственного унитарного предприятия области, а также в случаеотказа перечисленных лиц от права постоянного (бессрочного) пользования такими земельнымиучастками.

3.1.17. Рассматривает предложения исполнительных органовгосударственной власти области о создании, реорганизации или ликвидациигосударственных унитарных предприятий области, областных государственныхучреждений (бюджетных или автономных), в том числе об изменении типасуществующих областных учреждений, и готовит по ним соответствующие заключения.

3.1.18. Осуществляет в установленном порядке согласование уставов,изменений и дополнений к ним, государственных унитарных предприятий области иобластных государственных учреждений, находящихся в ведении исполнительныхорганов государственной власти области, а также трудовых договоров сруководителями государственных унитарных предприятий области, находящихся введении исполнительных органов государственной власти области.

3.1.19. Ведет реестр показателей экономической эффективностидеятельности государственных унитарных предприятий области, а такжеежеквартально подготавливает и представляет уполномоченному органугосударственной власти области сводную информацию по показателям экономическойэффективности деятельности государственных унитарных предприятий области.

3.1.20. В качестве представителя собственника имущества принимаетучастие в конкурсных комиссиях по отбору аудиторских организаций на правоосуществления обязательного ежегодного аудита государственных унитарныхпредприятий области, а также организаций, в уставном (складочном) капиталекоторых доля собственности области составляет не менее 25%.

3.1.21. Реализует полномочия собственника имущества должника -государственного унитарного предприятия области при проведении процедурбанкротства.

3.1.22. В случаях, предусмотренных законодательством РФ и области,осуществляет согласование сделок в отношении имущества, принадлежащегогосударственным унитарным предприятиям области на праве хозяйственного ведения,находящимся в ведении исполнительных органов государственной власти области.

3.1.23. Формирует и представляет министерству финансов областиинформацию о прогнозном и фактическом поступлении средств от использования ираспоряжения имуществом, находящимся в собственности области, в том числеземельными участками.

3.1.24. Разрабатывает и представляет уполномоченному органу государственнойвласти области предложения по определению размера арендной платы за пользованиеимуществом, находящимся в собственности области, в том числе земельнымиучастками.

3.1.25. Издает в порядке и пределах, установленных законодательством РФи области, распорядительные акты:

о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся всобственности области земельных участков или права на заключение договороваренды земельных участков, находящихся в собственности области;

о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права назаключение договоров аренды объектов недвижимости, находящихся в собственностиобласти;

о предварительном согласовании мест размещения объектов на земельныхучастках, находящихся в собственности области, утверждающие акты о выбореземельных участков;

о распоряжении земельными участками из земель сельскохозяйственногоназначения, находящихся в собственности области, в том числе входящих в фондперераспределения земель;

о предоставлении земельных участков, находящихся в собственностиобласти, физическим и юридическим лицам в собственность, в ограниченноепользование (частный сервитут), аренду, а также в случаях, установленныхфедеральным законодательством, на праве постоянного (бессрочного) пользования,безвозмездного срочного пользования;

о прекращении прав постоянного (бессрочного) пользования, пожизненногонаследуемого владения на земельные участки, находящиеся в собственностиобласти, а также об изменении разрешенного использования земельных участков,находящихся в собственности области.

КонсультантПлюс : примечание.

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстомдокумента.

3.1.29. Осуществляет функции продавца и организатора торгов (конкурсов,аукционов):

по продаже находящихся в собственности области земельных участков илиправа на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся всобственности области;

по продаже права на заключение договоров аренды объектов недвижимости,находящихся в собственности области.

3.1.30. Заключает в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством:

договоры (в том числе соглашения о внесении изменений и (или)дополнений к ним) купли-продажи, аренды земельных участков, находящихся всобственности области, в том числе по результатам торгов (конкурсов, аукционов);

договоры (в том числе соглашения о внесении изменений и (или)дополнений к ним) аренды областного имущества, находящегося в оперативномуправлении областных государственных учреждений, а также в казне области, в томчисле по результатам торгов (конкурсов, аукционов);

соглашения об установлении частных сервитутов на земельных участках,находящихся в собственности области.

3.1.31. В соответствии с законодательством области осуществляетсогласование договоров (в том числе соглашений о внесении изменений и (или)дополнений к ним) аренды недвижимого имущества, находящегося в хозяйственномведении государственного унитарного предприятия области, а также имущества,находящегося в оперативном управлении областных учреждений, которым федеральнымзаконодательством предоставлено право выступатьарендодателями данного имущества.

3.1.32. В порядке и пределах, установленных законодательством РФ иАмурской области, содействует развитию инфраструктуры рынка земли на территорииобласти.

3.1.33. В пределах своей компетенции обеспечивает информационноевзаимодействие с органами местного самоуправления и органами, осуществляющимикадастровый учет объектов недвижимого имущества, по вопросам состоянияземельных ресурсов и рынка земли и недвижимости в области.

3.1.34. Осуществляет методическое руководство и координациюдеятельности исполнительных органов государственной власти области,государственных унитарных предприятий области и областных государственныхучреждений по вопросам, связанным с регулированием земельных и имущественныхотношений.

3.1.35. Осуществляет мероприятия по организации оценки имущества вцелях осуществления имущественных и иных прав и законных интересов области, втом числе выступает заказчиком проведения работ по оценке имущества,находящегося в казне области, в том числе земельных участков.

3.1.36. Исполняет функции государственного заказчика областных целевыхпрограмм в установленной сфере деятельности.

3.1.37. Формирует и ведет информационно-картографический банк данныхземельных участков, находящихся в собственности Амурской области.

3.1.38. Приобретает по решению уполномоченных органов государственнойвласти области земельные участки в собственность области.

3.1.39. В соответствии с законодательством РФ и Амурской областирассматривает ходатайства о переводе земель из одной категории в другую иподготавливает проекты правовых актов губернатора области о переводе земель изодной категории в другую либо об отказе в переводе, либо об отнесении земельныхучастков к определенной категории.

3.1.40. Подготавливает в порядке, определяемом законодательством РФ иАмурской области, для губернатора области или Правительства области проектынормативных правовых актов области по регулированию земельных и имущественныхотношений.

3.1.41. Осуществляет взаимодействие в установленной сфере деятельностис органами местного самоуправления на основе федерального и областногозаконодательства, в том числе в рамках заключенных соглашений (договоров).

3.1.42. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенцииминистерства действующим законодательством, в сфере имущественных и земельныхотношений.

3.2. В сфере недропользования,природопользования, охраны водных объектов, атмосферного воздуха, окружающейсреды, обеспечения экологической безопасности и осуществления государственнойэкологической экспертизы:

3.2.1. Разрабатывает с учетом спецификиэкологических, социальных и экономических условий Амурской области проектызаконов и иных нормативных правовых актов области о недрах, по вопросамприродопользования, охраны окружающей среды и водных объектов и осуществляетконтроль за их исполнением, а также разрабатывает и вносит предложения попринятию и совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации по вопросам в сфере недропользования,природопользования, охраны водных объектов, атмосферного воздуха,окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и осуществлениягосударственной экологической экспертизы.

3.2.2. Разрабатывает и реализует территориальные и межмуниципальныепрограммы развития минерально-сырьевой базы, охраны водных объектов,атмосферного воздуха, окружающей среды и обеспечения экологическойбезопасности.

3.2.3. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенциидокументы в сфере недропользования, природопользования,охраны водных объектов, атмосферного воздуха, окружающей среды, обеспеченияэкологической безопасности и осуществления государственной экологическойэкспертизы.

3.2.4. В пределах своей компетенции участвует:

в распоряжении совместно с Российской Федерациейединым государственным фондом недр на территории области и выделении совместнос Российской Федерацией участков недр федерального, регионального и местногозначения;

в разработке и реализации государственных программ геологическогоизучения недр и развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации, охраныводных объектов, атмосферного воздуха, окружающей среды и обеспеченияэкологической безопасности;

в деятельности бассейновых советов;

в организации и осуществлении государственного мониторинга окружающейсреды, водных объектов и атмосферного воздуха в пределах своей компетенции;

в работе комиссии, создаваемой федеральным органом управлениягосударственным фондом недр для рассмотрения заявок о предоставлении правапользования участками недр;

в работе конкурсных или аукционных комиссий, создаваемых федеральныморганом управления государственным фондом недр, по предоставлению правапользования участками недр;

в подготовке решений о предоставлении земельных участков, необходимыхдля проведения работ, связанных с геологическим изучением и использованиемнедр;

в разработке предложений по установлению видов и размеров платежей,связанных с пользованием недрами, а также по регулированию размеров цен наотдельные виды минерального сырья;

в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезныхископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.

3.2.5. В порядке и пределах, установленных законодательством РФ иобласти, разрабатывает предложения:

по применению методов экономического регулирования в области охраныокружающей среды;

по определению региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным, а также по выделению участков недрфедерального значения, регионального значения и местного значения;

по формированию программы лицензирования пользования участками недр, поусловиям проведения конкурсов и аукционов и условиям лицензий;

по установлению нормативов качества окружающей среды;

по принятию решений об ограничении условий эксплуатациигидротехнических сооружений в случаях нарушений законодательства о безопасностигидротехнических сооружений;

по установлению ставок платы за пользование водными объектами,находящимися в собственности области, порядка расчета и взимания такой платы.

3.2.6. Проводит анализ статистической отчетности по использованиюприродных ресурсов, а также материалов специально уполномоченныхтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти в сфереохраны окружающей среды и использования различных видов природных ресурсов.

3.2.7. Создает и ведет территориальные фонды геологической информации,распоряжается информацией, полученной за счет средств областного бюджета.

3.2.8. Рассматривает в пределах своей компетенции предложения, проектыи программы юридических и физических лиц в сфере недропользования,природопользования, охраны водных объектов, атмосферного воздуха, окружающейсреды и обеспечения экологической безопасности.

3.2.9. Подготавливает предложения по проведениюнаучно-исследовательских, проектно-изыскательских и других работ в сферахприродопользования и охраны окружающей среды областного и региональногозначения в пределах своей компетенции, организует исполнение таких работ.

3.2.10. Ежегодно утверждает квоты добычи золота и поставки других видовминерального сырья с учетом их запасов на территории области.

3.2.11. Осуществляет государственный контроль загеологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр натерритории области (кроме объектов хозяйственной и иной деятельности,подлежащих федеральному государственному геологическому контролю).

3.2.12. Обеспечивает функционирование государственной системылицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится ккомпетенции Амурской области.

3.2.13. Разрабатывает порядок предоставления недр для разработкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых, порядок пользованиянедрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных имземельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, атакже в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3.2.14. Участвует в определении условий пользования месторождениямиполезных ископаемых.

3.2.15. Определяет сумму сбора за:

участие в конкурсах или аукционах по предоставлению права пользованияучастками недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, участкаминедр местного значения, а также участками недр, используемыми для целейстроительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, несвязанных с добычей полезных ископаемых;

выдачу лицензии на право пользования участками недр, содержащихобщераспространенные полезные ископаемые, участками недр местного значения, атакже участками недр, используемыми для целей строительства и эксплуатацииподземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезныхископаемых.

3.2.16. В соответствии с федеральным и областным законодательствомиздает распорядительные акты:

о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участкаминедр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, илиучастками недр местного значения, а также участками недр местного значения,используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, несвязанных с добычей полезных ископаемых, и определении порядка и условий проведениятаких конкурсов и аукционов;

о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении прав пользованияучастками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезныхископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местногозначения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

о предоставлении права пользования участками недр, содержащимиместорождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недрместного значения, а также участками недр местного значения, используемыми дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычейполезных ископаемых;

о представлении горноотводных актов на участки недр, содержащихместорождения общераспространенных полезных ископаемых, или участки недрместного значения, а также участки недр местного значения, используемые дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычейполезных ископаемых;

согласованные с федеральным органом управления государственным фондомнедр или его территориальным органом, для целей сбора минералогических,палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

3.2.17. Оформляет и выдает горноотводные акты о представлениигорноотводных актов на участки недр, содержащих месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или участки недр местного значения, атакже участки недр местного значения, используемые для целей строительства иэксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3.2.18. Организует и проводит в установленном порядкеконкурсы или аукционы на право пользования участками недр, содержащимиместорождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недрместного значения, а также участками недр местного значения, используемыми дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычейполезных ископаемых, и определяет порядок и условия проведения таких конкурсови аукционов.

3.2.19. Оформляет и проводит государственнуюрегистрацию и выдачу лицензий на право пользования участками недр, содержащихместорождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недрместного значения, а также участками недр местного значения, используемыми дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычейполезных ископаемых, в том числе в установленном порядке вносит изменения идополнения в эти лицензии, а также переоформляет их.

3.2.20. Рассматривает и согласовывает проектно-техническую документациюна разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

3.2.21. Проводит государственную экспертизу запасовполезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации опредоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, атакже участках недр местного значения, используемых для целей строительства иэксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых,утверждает результаты такой государственной экспертизы, создает экспертныекомиссии по данной государственной экспертизе, а также в пределах своейкомпетенции разрабатывает и утверждает документы, связанные с порядком иусловиями ее прохождения.

3.2.22. Составляет территориальные балансы запасов и кадастровместорождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и полезныхископаемых участков недр местного значения, ведет учет участков недр,используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычейполезных ископаемых.

3.2.23. Осуществляет защиту интересов малочисленных народов, правпользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросампользования недрами, природопользования и охраны окружающей среды.

3.2.24. Осуществляет государственный контроль в области охраныокружающей среды (государственный экологический контроль), заисключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащихфедеральному государственному экологическому контролю.

3.2.25. Осуществляет региональный государственный контроль и надзор заиспользованием и охраной водных объектов на территории Амурской области, заисключением водных объектов, подлежащих федеральному контролю и надзору.

3.2.26. Осуществляет организацию и проведение государственного контроля(государственного экологического контроля) за охранойатмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащихфедеральному государственному экологическому контролю.

3.2.27. Осуществляет учет и контроль радиоактивных веществ натерритории Амурской области в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивныхвеществ.

3.2.28. Устанавливает формы документов по результатам мероприятийрегионального государственного контроля и надзора за использованием и охранойводных объектов и инструкции по их оформлению.

3.2.29. Утверждает по представлению соответствующего территориальногооргана федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферноговоздуха сроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредныхвеществ в атмосферный воздух.

3.2.30. Осуществляет в пределах своей компетенции координациюдеятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферноговоздуха.

3.2.31. Осуществляет разработку и реализацию региональных целевыхпрограмм охраны атмосферного воздуха.

3.2.32. Проводит экономическую оценку воздействия на окружающую средухозяйственной и иной деятельности, осуществляет экологическую паспортизацию.

3.2.33. Устанавливает лимиты на размещение отходов всоответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий наокружающую природную среду в пределах своей компетенции.

3.2.34. Разрабатывает порядок ведения и осуществляет ведениерегиональных кадастров отходов.

3.2.35. Осуществляет разработку и реализацию региональных программ вобласти обращения с отходами, принимает участие в разработке и выполнении федеральныхпрограмм в области обращения с отходами.

3.2.36. Разрабатывает и реализует региональные программы в областиобеспечения радиационной безопасности.

3.2.37. Обеспечивает население достоверной информацией о состоянииокружающей среды на территории области.

3.2.38. Участвует в ведении Красной книги Амурской области.

3.2.39. Ведет учет объектов и источников негативного воздействия наокружающую среду, подлежащих региональному государственному экологическомуконтролю.

3.2.40. Осуществляет выдачу разрешений на выброс вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

3.2.41. Разрабатывает и реализует региональные программы обеспечениябезопасности гидротехнических сооружений.

3.2.42. Реализует в порядке и пределах, определенных законодательствомРФ и области, от имени Амурской области полномочия собственника по владению,пользованию, распоряжению водными объектами, находящимися в собственностиАмурской области.

3.2.43. Обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений, находящихсяв собственности Амурской области.

3.2.44. Осуществляет разработку и реализацию региональных программ поиспользованию и охране водных объектов или их частей, расположенных натерритории области.

3.2.45. Участвует в организации и осуществлении государственногомониторинга водных объектов.

3.2.46. В пределах предоставленных области полномочий осуществляет мерыпо предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий вотношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностьюрасположенных на территории Амурской области, а также в областнойсобственности.

3.2.47. В пределах предоставленных области полномочий осуществляет мерыпо охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности ирасположенных на территории Амурской области, а также в областнойсобственности.

3.2.48. Формирует и утверждает перечни объектов, подлежащихрегиональному государственному контролю и надзору за использованием и охранойводных объектов.

3.2.49. В пределах предоставленных области полномочийпредоставляет водные объекты или их части, находящиеся в федеральнойсобственности и расположенные на территории Амурской области, в пользование наосновании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов впользование, за исключением предоставления водных объектов, находящихся вфедеральной собственности, в пользование для обеспечения обороны страны ибезопасности государства.

3.2.50. В пределах предоставленных области полномочий организует ипроводит государственную экологическую экспертизу.

3.2.51. Осуществляет контроль за соблюдениемзаконодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной ииной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическомуконтролю, в пределах своей компетенции.

3.2.52. Информирует население о намечаемых и проводимых экологическихэкспертизах и их результатах.

3.2.53. Делегирует экспертов для участия в качественаблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологическойэкспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектовна территории области и в случае возможного воздействия на окружающуюприродную среду в пределах Амурской области хозяйственной и иной деятельностью,намечаемой другим субъектом Российской Федерации.

3.2.54. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством, в том числе иные переданные области отдельные полномочияРоссийской Федерации, в сфере недропользования,природопользования, охраны водных объектов, атмосферного воздуха, окружающейсреды, обеспечения экологической безопасности и осуществления государственнойэкологической экспертизы.

3.3. В сфере лесных отношений:

3.3.1. Участвует в формировании и совершенствовании нормативныхправовых актов области по вопросам использования, охраны, защиты ивоспроизводства лесов.

3.3.2. В соответствии с законодательством РФ и области обеспечиваетосуществление прав владения, пользования, распоряжения лесными участками,находящимися в собственности области.

3.3.3. Подготавливает и вносит предложения:

по установлению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставокплаты за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности области,в целях его аренды;

об установлении ставки платы за единицу объема древесины,заготавливаемой на землях, находящихся в собственности области;

об установлении для граждан ставки платы по договору купли-продажилесных насаждений для собственных нужд;

об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины длясобственных нужд;

об установлении порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов исбора лекарственных растений для собственных нужд;

об установлении порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд.

3.3.4. В рамках предоставленных области полномочий организуетиспользование лесов, их охрану (в том числе тушение лесных пожаров), защиту (заисключением лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключениемлесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечивает охрану, защиту, воспроизводстволесов на указанных землях.

3.3.5. Организует разработку и утверждение лесных планов Амурскойобласти, лесохозяйственных регламентов, а также проводит государственнуюэкспертизу проектов освоения лесов на территории области в пределах предоставленныхобласти полномочий.

3.3.6. Осуществляет государственный лесной контроль и надзор в пределахпредоставленных области полномочий.

3.3.7. Обеспечивает предоставление в пределах земель лесного фондалесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездноесрочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесныхнасаждений, в том числе организацию и проведение соответствующих аукционов впределах предоставленных области полномочий, а также подготавливаетсоответствующие материалы.

3.3.8. Заключает в установленном порядке договоры аренды лесныхучастков в составе земель лесного фонда и лесных участков, находящихся всобственности Амурской области, договоры купли-продажи лесных насаждений,договоры безвозмездного срочного пользования лесными участками в составе земельлесного фонда и лесных участков, находящихся в собственности области.

3.3.9. Контролирует в соответствии с законодательством выполнение лесопользователями условий договоров аренды, договоровкупли-продажи лесных насаждений, готовит предложения по их досрочномурасторжению, по ограничению и приостановлению использования лесов.

3.3.10. Подготавливает предложения по отнесению лесов кэксплуатационным, резервным и ценным лесам, выделению особо защитных участков иустановлению их границ, изменению расчетной лесосеки.

3.3.11. Организует проведение лесоустройства на землях лесного фонда илесных участках, находящихся в собственности области, в пределахпредоставленных области полномочий.

3.3.12. Принимает и рассматривает лесные декларации об использованиилесов в пределах предоставленных области полномочий.

3.3.13. Ведет государственный лесной реестр в отношении лесов,расположенных на территории области, в пределах предоставленных областиполномочий.

3.3.14. Осуществляет в порядке и пределах, определенныхзаконодательством, владение, пользование и распоряжение информацией о лесныхучастках в составе земель лесного фонда и лесных участках, находящихся всобственности Амурской области, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

3.3.15. Организует в пределах предоставленных области полномочий работыпо воспроизводству лесов и лесоразведению.

3.3.16. В пределах предоставленных области полномочий организуетосуществление мероприятий по охране и защите лесов.

3.3.17. Организует в пределах предоставленных области полномочийназемную и авиационную охрану лесов от пожаров и их тушение.

3.3.18. Привлекает физических и юридических лиц к участию в обеспечениирационального использования, охраны, защиты лесных участков в составе земельлесного фонда и лесных участков, находящихся в собственности Амурской области,и воспроизводства лесов.

3.3.19. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством, в том числе переданные области отдельные полномочияРоссийской Федерации, в сфере лесных отношений.

3.4. Осуществляет полномочия главного распорядителя средств областногобюджета, предусмотренных на содержание министерства и финансовое обеспечениевозложенных на министерство полномочий.

Обеспечивает осуществление отдельных государственных полномочий в сфереводных и лесных отношений за счет субвенций из федерального бюджета иосуществляет контроль за их использованием в пределахпредоставленных полномочий.

Распоряжается средствами областного бюджета, направленными нафинансирование региональных и межмуниципальных программ, курируемыхминистерством, и осуществляет контроль за их целевымиспользованием.

3.5. Исполняет функции администратора источниковвнутреннего финансирования дефицита областного бюджета в пределахкомпетенции министерства, администратора поступлений в бюджет:

осуществляет контроль за правильностьюисчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание ипринятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей вбюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществляет мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступленийсредств из соответствующего доходного источника ипредставление проектировок поступлений на очередной финансовый год исреднесрочную перспективу в министерство финансов области в рамках бюджетногопроцесса области;

исполняет иные бюджетные полномочия администратора доходов бюджета,установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и области.

3.6. Принимает в соответствии с законодательством Российской Федерациии Амурской области необходимые меры для обеспечения поступления доходов вбюджеты различных уровней.

3.7. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает договоры оборганизации торгов (конкурсов, аукционов), государственные контракты наразмещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг длягосударственных нужд в установленных сферах деятельности, в том числе дляобеспечения нужд министерства.

3.10. Готовит ответы на обращения органов государственной власти,органов местного самоуправления, юридических лиц по вопросам, отнесенным ккомпетенции министерства.

3.11. Организует прием граждан, своевременное и полное рассмотрение ихустных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление заявителямответов в установленные законодательством сроки.

3.12. Подготавливает и представляет предусмотренную законодательствомРФ и области отчетность по вопросам, отнесенным к компетенции министерства.

3.13. Обеспечивает формирование и функционирование автоматизированныхинформационных систем министерства.

3.14. Организует работу по определению собственников(балансодержателей) гидротехнических сооружений на водохранилищах области.

3.15. Обеспечивает в соответствии с законодательством РФ и областирежим секретности и защиты сведений, составляющих государственную тайну, и инойинформации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральнымзаконодательством.

3.16. Разрабатывает индикаторы оценки деятельности министерства иподведомственных ему государственных унитарных предприятий области и областныхучреждений.

3.17. Осуществляет в установленном порядке контроль и координациюдеятельности подведомственных областных государственных учреждений игосударственных унитарных предприятий области.

3.18. Размещает на официальном Web-сайтеПравительства области информацию по вопросам, отнесенным к компетенцииминистерства.

3.19. Осуществляет в соответствии с законодательством РФ и областиработу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,образовавшихся и образующихся в процессе деятельности министерства, а такжесоздает и организует работу ведомственного архива министерства.

3.20. Реализует установленное законодательством о государственнойгражданской службе право работников министерства на профессиональнуюпереподготовку, повышение квалификации и стажировку.

3.21. Выполняет функции в области мобилизационной подготовкиминистерства, организует и проводит мероприятия мобилизационной подготовки всоответствии с федеральным законодательством, а также координирует иконтролирует проведение мероприятий по мобилизационной подготовке,осуществляемых подведомственными государственными унитарными предприятиямиобласти и областными учреждениями.

3.22. Осуществляет защиту имущественных и иных прав и законныхинтересов области в установленных сферах деятельности:

3.22.1. Обращается в суды от имени Амурской области с исками в защитуимущественных и иных прав и законных интересов области, в том числе:

о признании недействительными сделок по приватизации ираспоряжению областным имуществом;

о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договороваренды имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативномуправлении государственных унитарных предприятий области и областныхгосударственных учреждений, а также о взыскании задолженности по арендной платеи расторжении договоров аренды земельных участков, находящихся в областнойсобственности;

о взыскании задолженности по арендной плате по договорам арендыземельных участков, которая должна поступать в областной бюджет;

о возмещении реального ущерба и иных убытков, причиненных Амурскойобласти неправомерными действиями физических и юридических лиц;

о признании права собственности Амурской области;

о признании сделок с имуществом государственногоунитарного предприятия области или областного государственного учреждениянедействительными, а также с требованием о применении последствийнедействительности ничтожных сделок в случаях, установленных Гражданскимкодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственных имуниципальных унитарных предприятиях", Законом Амурской области "Обуправлении государственной собственностью области" и иными правовымиактами;

об истребовании имущества государственного унитарного предприятияобласти или областного государственного учреждения из чужого незаконноговладения.

3.22.2. Осуществляет от имени Амурской области юридические действия позащите имущественных прав и законных интересов области в сфере земельныхотношений, в том числе в случаях:

предоставления земельных участков органугосударственной власти Амурской области, а также государственному унитарномупредприятию области и областному государственному учреждению, другойнекоммерческой организации, созданной органами государственной власти Амурскойобласти;

предоставления органу государственной власти Амурской области,гражданину и юридическому лицу земельных участков, на которых расположеныобъекты недвижимого имущества, находящиеся в государственной собственностиАмурской области либо находившиеся в областной собственности до отчуждения;

прекращения прав указанных органов, граждан и юридических лиц наземельные участки;

предоставления в собственность или аренду земельных участков, средстваот продажи или аренды которых поступают в областной бюджет.

3.22.3. Обращается в суд с требованием об ограничении, приостановлениии (или) запрещении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой снарушением законодательства в области охраны окружающей среды, использования иохраны водных объектов.

3.22.4. Предъявляет иски о возмещении вреда (ущерба) окружающей среде,причиненного в результате нарушения законодательства в области охраныокружающей среды, атмосферного воздуха, использования и охраны водных объектов,обращения с отходами.

Министерство в целях реализации полномочий в установленных сферах имеетправо:

3.3. Запрашивать в установленном порядке и получать от органовисполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учрежденийи организаций независимо от их организационно-правовой формы материалы,экономическую, статистическую, правовую и другую информацию, необходимые дляосуществления деятельности министерства.

3.4. Издавать в пределах своей компетенции распорядительные акты(приказы), а также методические документы по вопросам, отнесенным к компетенцииминистерства, контролировать выполнение указанных актов.

3.5. Привлекать для проработки вопросов, отнесенных к компетенцииминистерства, научные и иные организации, ученых и специалистов.

3.6. Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенциюминистерства, с приглашением руководителей и специалистов заинтересованныхорганов государственной власти области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий,учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы.

3.7. Направлять своих представителей для участия в работе комиссий ирабочих групп исполнительных органов государственной власти области, областногоСовета народных депутатов, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления по вопросам, отнесеннымк компетенции министерства.

3.8. В сфере имущественных и земельных отношений:

3.8.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения,необходимые для мониторинга состояния имущественного комплекса на территорииАмурской области, в том числе и по земельным участкам, от органов местногосамоуправления области и территориальных органов федеральных органовисполнительной власти.

3.8.2. Обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы сзаявлениями от имени Амурской области в защиту имущественных и иных прав изаконных интересов Амурской области по вопросам приватизации, управления ираспоряжения областным имуществом, в том числе земельными участками.

3.8.3. Организовывать и проводить в установленном порядке проверкиэффективного использования и обеспечения сохранности областного имущества,находящегося в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятийобласти, оперативном управлении областных государственных учреждений и органовгосударственной власти области, находящегося в казне области, а такжепереданного иным лицам.

3.8.4. Выдавать обязательные для исполнения предписания юридическим ифизическим лицам об устранении нарушений законодательства в сфере имущественныхи земельных отношений, контролировать их устранение в установленные сроки.

3.9. В сфере природопользования и охраны окружающей среды:

3.9.1. Представлять Правительство области в органах государственнойвласти и других государственных организациях по вопросам недропользования,природопользования, охраны водных объектов, атмосферного воздуха, окружающейсреды, обеспечения экологической безопасности и осуществления государственнойэкологической экспертизы.

3.9.2. Выполнять функции государственного заказчика, разрабатывать,представлять на утверждение и реализовывать областные целевые имежмуниципальные программы развития минерально-сырьевой базы, использования,восстановления и охраны водных объектов, атмосферного воздуха, окружающей средыи обеспечения экологической безопасности за счет средств областного бюджета.

3.9.3. Вести переговоры и проводить согласования в сфере недропользования, природопользования, охраны водныхобъектов, атмосферного воздуха, окружающей среды, обеспечения экологическойбезопасности и осуществления государственной экологической экспертизы сроссийскими и иностранными органами государственной власти, субъектамихозяйственной деятельности и общественными организациями.

3.9.4. Получать в установленном порядке от администраций муниципальныхобразований городов и районов области, исполнительных органов государственнойвласти области, предприятий, учреждений и организаций, расположенных натерритории области, независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовыхформ информацию, а также предложения и заключения по вопросамприродопользования и охраны окружающей среды.

3.9.5. Распоряжаться геологической информацией, полученной за счетсредств бюджета области и соответствующих местных бюджетов.

3.9.6. Участвовать в пределах своей компетенции вэкологической, экономической и технологической экспертизах предпроектнойдокументации, проектов, планов и программ использования природных ресурсов натерритории области, в определении степени воздействия на окружающую средуразличных технологий, производств и отдельных объектов.

3.9.7. Запрашивать и получать от уполномоченных органов информацию обобъектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямоеили косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории области.

3.9.8. Выдавать обязательные для исполнения предписания юридическим ифизическим лицам об устранении нарушений законодательства в области охраныводных объектов, окружающей среды, использования и геологического изученияучастков недр, контролировать их устранение в установленные сроки.

3.9.9. В целях проверки соблюдения законодательства в сфере охраныокружающей среды, использования и геологического изучения участков недр в пределах своей компетенции посещать организации,объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности.

3.9.10. Рассматривать в пределах своей компетенции дела обадминистративных правонарушениях и налагать административные взыскания на лиц,виновных в нарушении законодательства в области охраны окружающей средыРоссийской Федерации и водного законодательства Российской Федерации.

3.9.11. Создавать комиссии по рассмотрению материалов по лицензированиюправ пользования участками недр Амурской области, распоряжение которыми относитсяк компетенции области, для подготовки предложений по предоставлению лицензий набесконкурсной основе, переоформлению лицензий, повнесению изменений и дополнений в лицензии, по досрочному прекращению,приостановлению и ограничению прав пользования участками недр.

3.10. В сфере лесных отношений:

3.10.1. Выдавать обязательные для исполнения предписания юридическим ифизическим лицам по устранению нарушений лесного законодательства РоссийскойФедерации, а также последствий этих нарушений, контролировать их устранение вустановленные сроки.

3.10.2. Привлекать в установленном порядке для тушения лесных пожаровработников, противопожарную технику и транспортные средства коммерческих инекоммерческих организаций, а также граждан.

3.10.3. В целях проверки соблюдения законодательства в сфере лесныхотношений в пределах своей компетенции посещать организации, объектыхозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности.

3.10.4. Проверять документы на право пользования лесными участками всоставе земель лесного фонда и лесными участками, находящимися в собственностиАмурской области, ограничивать и приостанавливать на основании и в порядке,установленных законодательством Российской Федерации, право пользования леснымиучастками в составе земель лесного фонда и лесными участками, находящимися всобственности Амурской области.

3.10.5. Направлять материалы о нарушениях действующего законодательствав правоохранительные органы, прокуратуру, суды и арбитражные суды, предъявлятьв установленном законом порядке в суд и арбитражный суд иски, в том числе овозмещении ущерба за вред, причиненный лесным участкам в составе земель лесногофонда и лесным участкам, находящимся в собственности Амурской области.

3.10.6. Рассматривать в пределах своей компетенции дела обадминистративных правонарушениях и налагать административные взыскания на лиц,виновных в нарушении законодательства в области лесных отношений.

 

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИМИНИСТЕРСТВА

 

4.1. Министерство возглавляет министр имущественных отношений,природных ресурсов и лесного хозяйства Амурской области (далее - министр),назначаемый на государственную должность области и освобождаемый от неегубернатором области.

Финансирование расходов на выплату денежного вознаграждения идополнительных выплат министра, а также иных расходов,связанных с исполнением возложенных на него полномочий, осуществляется за счетассигнований, предусмотренных в областном бюджете на содержание аппаратаминистерства.

4.2. Министр имеет первого заместителя министра, который назначается надолжность и освобождается от должности губернатором области.

4.3. Заместители министра назначаются и освобождаются от должностиминистром по согласованию с заместителем председателя Правительства области,курирующим министерство.

4.4. В отсутствие министра его обязанности исполняет первый заместительминистра (заместитель министра) в соответствии с распоряжением губернатораобласти.

4.5. Министерство имеет в своей структуре управления, отделы и иныеподразделения.

4.6. Министр:

4.6.1) руководит деятельностью министерства;

4.6.2) вносит вопросы в повестку заседаний Правительства области;

4.6.3) участвует в заседаниях Правительства области;

4.6.4) утверждает структуру, штатное расписание министерства в пределахчисленности и фонда оплаты труда, установленных Правительством области, а такжесмету доходов и расходов на содержание министерства в соответствии с законом обобластном бюджете на соответствующий финансовый год;

4.6.5) распределяет обязанности между своими заместителями;

4.6.6) вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатораобласти и Правительства области проекты нормативных актов по вопросам, входящимв компетенцию министерства;

4.6.7) издает в пределах своей компетенции распорядительные акты(приказы), в том числе о поощрении, применении дисциплинарных взысканий,подлежащие обязательному исполнению работниками министерства, организует контроль за их исполнением;

4.6.8) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации иАмурской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные спрохождением государственной гражданской службы в министерстве;

4.6.9) представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников министерства к присвоению почетных званий и награждениюгосударственными наградами Российской Федерации;

4.6.10) является представителем нанимателя, назначает в установленномпорядке на должность и освобождает от должности работников министерства,заключает с государственными гражданскими служащими служебные контракты иутверждает их должностные регламенты;

4.6.11) утверждает положения о структурных подразделениях министерства;

4.6.12) самостоятельно определяет месторасположение обособленныхподразделений министерства и сферу (зону) их деятельности;

4.6.13) открывает и закрывает счета в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовыедокументы, выдает доверенности;

4.6.14) подписывает лицензии на право пользования недрами, договорыводопользования, решения о предоставлении водных объектов в пользование;

4.6.15) утверждает:

проектно-сметную документацию по объектам финансирования областныхцелевых программ и мероприятий, финансируемых за счет средств федеральногобюджета, курируемых министерством;

нормативно-технические и инструктивно-методические документы в сфере недропользования, природопользования, охраны водныхобъектов, атмосферного воздуха, окружающей среды, обеспечения экологическойбезопасности и осуществления государственной экологической экспертизы;

рабочие программы и пообъектные планы работпри осуществлении финансирования мероприятий по развитию минерально-сырьевойбазы, охране водных объектов, атмосферного воздуха, окружающей среды иэкологической безопасности за счет средств федерального и областного бюджетов;

смету расходов министерства на проведение государственной экологическойэкспертизы объектов регионального уровня;

4.6.16) делегирует исполнение отдельных своих полномочий,предусмотренных настоящим Положением, заместителям министра;

4.6.17) без доверенности действует от имени министерства в отношениях сфедеральными органами, органами государственной власти области, и органамиместного самоуправления, юридическими и физическими лицами;

4.6.18) несет персональную ответственность за выполнение возложенных наминистерство полномочий;

4.6.19) выполняет иные обязанности в соответствии с распределениемобязанностей и поручениями губернатора области, Правительства области.

4.7. Для согласованного решения важнейших задач в установленных сферахдеятельности в министерстве могут образовываться коллегии в составе министра(председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии подолжности, а также других лиц, в том числе руководителей структурныхподразделений министерства, подведомственных учреждений и предприятий, представителииных органов исполнительной власти области.

Для участия в работе коллегий могут быть привлечены руководителикоммерческих и некоммерческих организаций, ученые и специалисты.

Состав коллегий и их численность утверждаются министром.

Основной задачей коллегий является выработка решений по важнейшимвопросам, связанным с осуществлением функций государственного управления вустановленных сферах деятельности.

4.8. В министерстве могут быть созданы экспертные и иные советы,рабочие группы и комиссии.

4.9. Прекращение деятельности министерства осуществляется по решениюгубернатора области в соответствии с действующим законодательством.