Закон Амурской области от 07.05.2015 № 534-ОЗ

ЗАКОН

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Утратил силу - Закон  Амурской области от 22.05.2020 г. №529-ОЗ

 

Об объединении Поздеевского и Верхнебельскогосельсоветов

в Ромненском районе и внесении изменений в ЗаконАмурской

области "Об установлении границ и наделениисоответствующим

статусом муниципального образования Ромненского района

и муниципальных образований в его составе"

 

Принят Законодательным СобраниемАмурской области                    23 апреля2015 года

 

 

Статья 1. Изменениеадминистративно-территориального устройства Поздеевского и Верхнебельскогосельсоветов

 

1. Преобразовать путем объединенияПоздеевский и Верхнебельский сельсоветы в Ромненском районе во вновьобразованное сельское поселение - Поздеевский сельсовет.

2. В состав вновь образованногоПоздеевского сельсовета входят сельские населенные пункты: села Поздеевка,Верхнебелое, Новороссийка.

3. В состав территории вновь образованногоПоздеевского сельсовета входят территории объединяемых Поздеевского иВерхнебельского сельсоветов.

4. Верхнебельский сельсовет утрачивает статусмуниципального образования и исключается из учетных данных.

5. Днем образования Поздеевскогосельсовета является день вступления в силу настоящего Закона.

 

Статья 2. Правовое положение органовместного самоуправления Поздеевского и Верхнебельского сельсоветов

 

1. Досрочно прекратить полномочияПоздеевского и Верхнебельского сельских Советов народных депутатов текущегосозыва.

Поздеевский и Верхнебельский сельскиеСоветы народных депутатов текущего созыва продолжают исполнять свои полномочиядо дня начала работы Поздеевского сельского Совета народных депутатов вновьобразованного Поздеевского сельсовета.

2. Досрочно прекратить полномочия главПоздеевского и Верхнебельского сельсоветов.

Глава Поздеевского сельсовета продолжаетисполнять свои полномочия до дня вступления в должность избранного главы вновьобразованного Поздеевского сельсовета.

Глава Верхнебельского сельсоветапродолжает исполнять свои полномочия до дня начала работы Поздеевскогосельского Совета народных депутатов вновь образованного Поздеевскогосельсовета.

3. Установить, что ликвидация органовместного самоуправления Поздеевского и Верхнебельского сельсоветов и процедураправопреемства органами местного самоуправления вновь образованногоПоздеевского сельсовета осуществляются в соответствии с положениямиФедерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и Гражданского кодекса РоссийскойФедерации применительно к учреждениям, а также в соответствии с нормами иныхфедеральных законов и законов области.

 

Статья 3. Формирование органов местногосамоуправления Поздеевского сельсовета первого созыва

 

1. Численный состав депутатов Поздеевскогосельского Совета народных депутатов первого созыва составляет 10 человек.

Срок полномочий депутатов Поздеевскогосельского Совета народных депутатов составляет 5 лет.

2. Глава вновь образованного Поздеевскогосельсовета избирается Поздеевским сельским Советом народных депутатов первогосозыва из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатамконкурса.

Срок полномочий главы вновь образованногоПоздеевского сельсовета составляет 5 лет.

3. Выборы депутатов Поздеевского сельскогоСовета народных депутатов первого созыва проводятся не позднее чем через 6месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

4. В соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" избирательная комиссия Амурской областивправе возложить полномочия муниципальной избирательной комиссии по проведениювыборов в представительный орган вновь образованного Поздеевского сельсовета натерриториальную избирательную комиссию Ромненского района.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 18указанного в настоящей части Федерального закона наделить территориальнуюизбирательную комиссию Ромненского района правом утверждения схемыизбирательных округов по выборам депутатов Поздеевского сельского Советанародных депутатов.

5. Государственные полномочияисполнительного органа государственной власти области поматериально-техническому обеспечению проведения выборов в представительныйорган вновь образованного Поздеевского сельсовета, установленные статьей 34Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", передаются органам местногосамоуправления Ромненского района в порядке, установленном статьями 4 - 8настоящего Закона.

 

Статья 4. Наделение органов местногосамоуправления Ромненского района отдельными государственными полномочиями

 

1. Органы местного самоуправленияРомненского района наделяются государственными полномочиями поматериально-техническому обеспечению проведения выборов в представительныйорган вновь образованного Поздеевского сельсовета (далее - государственныеполномочия) со дня вступления в силу настоящего Закона по 31 декабря 2015 года.

2. Финансовое обеспечение государственныхполномочий осуществляется за счет субвенции, предоставляемой из областногобюджета бюджету Ромненского района.

3. Объем субвенции на финансовоеобеспечение государственных полномочий определяется в соответствии с методикойрасчета объема субвенции, предоставляемой бюджету Ромненского района изобластного бюджета на финансирование расходов, связанных сматериально-техническим обеспечением проведения выборов в представительныйорган вновь образованного Поздеевского сельсовета, согласно приложению кнастоящему Закону.

4. Перечень материальных средств,необходимых для осуществления органами местного самоуправления Ромненскогорайона государственных полномочий (далее - перечень), формируетсяисполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции всфере управления государственным имуществом области, с учетом заявок органовместного самоуправления.

Перечень должен содержать наименование,место нахождения, балансовую стоимость, а также иные индивидуальныехарактеристики передаваемого имущества.

Перечень, а также формы документов,необходимых для его формирования, утверждаются губернатором области.

5. Главным распорядителем средствсубвенции является исполнительный орган государственной власти области,осуществляющий функции в сфере формирования и реализации на территории областиединой внутренней политики (далее - уполномоченный орган).

6. Общий объем субвенции и еераспределение предусматриваются в областном бюджете.

Порядок расходования субвенцииустанавливается Правительством области.

7. Средства субвенции носят целевойхарактер и не могут быть использованы на другие цели.

В случае использования средств не поцелевому назначению уполномоченный орган вправе осуществите изъятие указанныхсредств в порядке, установленном бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

 

Статья 5. Полномочия органовгосударственной власти области и органов местного самоуправления Ромненскогорайона при осуществлении государственных полномочий

 

1. Уполномоченный орган при осуществленииорганами местного самоуправления Ромненского района государственных полномочийвправе:

1) координировать деятельность органовместного самоуправления по вопросам реализации государственных полномочий;

2) запрашивать от органов местногосамоуправления информацию, отчетность, материалы и документы, связанные сосуществлением ими государственных полномочий;

3) проводить проверки деятельности органовместного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

4) выдавать письменные предписания поустранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления и ихдолжностными лицами в ходе осуществления государственных полномочий.

2. Уполномоченный орган при осуществленииорганами местного самоуправления Ромненского района государственных полномочийобязан:

1) перечислять в установленном дляисполнения областного бюджета порядке на счет местного бюджета финансовыесредства, необходимые для исполнения государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за реализациейгосударственных полномочий, а также за использованием бюджетных средств,предоставленных на эти цели местному бюджету;

3) оказывать органам местногосамоуправления методическую и консультативную помощь в осуществлении государственныхполномочий;

4) обеспечивать передачу органам местногосамоуправления материальных ресурсов, необходимых для осуществления полномочий.

3. Органы местного самоуправленияРомненского района при осуществлении государственных полномочий вправе:

1) вносить предложения по улучшениюусловий исполнения государственных полномочий;

2) получать в органах государственнойвласти области консультативную и методическую помощь;

3) дополнительно использовать собственныефинансовые средства и материальные ресурсы для осуществления государственныхполномочий в случаях и в порядке, предусмотренных уставом муниципальногообразования.

4. Органы местного самоуправленияРомненского района при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять государственные полномочиянадлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативнымиправовыми актами области;

2) использовать выделенные дляосуществления государственных полномочий финансовые средства и материальныересурсы по целевому назначению;

3) вести обособленный учет средств,поступающих на осуществление государственных полномочий;

4) представлять в уполномоченный органотчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходованиифинансовых средств и материальных ресурсов, полученных на эти цели;

5) в случае прекращения осуществлениягосударственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства иматериальные ресурсы.

 

Статья 6. Контроль за осуществлениеморганами местного самоуправления Ромненского района государственных полномочий

 

1. Уполномоченный орган контролируетосуществление органами местного самоуправления Ромненского районагосударственных полномочий, а также использование предоставленных на эти целифинансовых средств и материальных ресурсов.

2. Органы местного самоуправленияРомненского района и их должностные лица обязаны представлять в уполномоченныйорган документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.

3. Уполномоченный орган проводиткомплексные и выборочные проверки деятельности органов местного самоуправленияРомненского района по исполнению государственных полномочий, в том числе пожалобам населения.

4. В случае выявления нарушений требованийзаконов по вопросам осуществления органами местного самоуправления Ромненскогорайона или должностными лицами органов местного самоуправления Ромненскогорайона государственных полномочий уполномоченный орган вправе давать письменныепредписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органамиместного самоуправления Ромненского района и их должностными лицами.

Указанные предписания могут бытьобжалованы в судебном порядке.

 

Статья 7. Порядок отчетности органовместного самоуправления Ромненского района об осуществлении ими государственныхполномочий

 

1. Отчетность органов местногосамоуправления Ромненского района об осуществлении ими государственныхполномочий осуществляется путем представления местной администрацией вуполномоченный орган письменных отчетов об осуществлении государственныхполномочий.

2. Органы местного самоуправленияРомненского района представляют в уполномоченный орган ежеквартальные (непозднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) и итоговый (непозднее десяти дней до завершения срока передачи государственных полномочий)отчеты по форме, утвержденной Правительством области.

 

Статья 8. Условия и порядок прекращенияосуществления органами местного самоуправления Ромненского районагосударственных полномочий

 

1. Осуществление органами местногосамоуправления Ромненского района государственных полномочий прекращается поистечении срока, на который государственные полномочия были переданы органамместного самоуправления.

2. Осуществление органами местногосамоуправления Ромненского района государственных полномочий прекращается такжев случаях:

1) неисполнения или ненадлежащегоисполнения органами местного самоуправления Ромненского района государственныхполномочий;

2) нецелесообразности дальнейшегоосуществления органами местного самоуправления Ромненского района государственныхполномочий;

3) невозможности осуществления органамиместного самоуправления Ромненского района государственных полномочий по независящим от них причинам.

3. Прекращение осуществления органамиместного самоуправления Ромненского района государственных полномочий вслучаях, указанных в части 2 настоящей статьи, осуществляется законом области.

4. Прекращение осуществления органамиместного самоуправления Ромненского района государственных полномочий всоответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансированиягосударственных полномочий.

Неиспользованные финансовые средства иматериальные ресурсы, выделенные органам местного самоуправления Ромненскогорайона на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату впорядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативнымиправовыми актами области.

 

Статья 9. Финансовая поддержка вновьобразованного Поздеевского сельсовета

 

1. Установить, что дотация на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений в 2016 и 2017 годах бюджету вновьобразованного Поздеевского сельсовета рассчитывается раздельно попреобразованным сельсоветам и зачисляется в бюджет вновь образованногоПоздеевского сельсовета.

2. Предусмотреть в областном бюджетесредства на проведение работ, связанных с картографическим описанием границвновь образованного Поздеевского сельсовета и изменением картографическогоописания границ Ромненского района.

 

Статья 10. Внесение изменений в ЗаконАмурской области "Об установлении границ и наделении соответствующимстатусом муниципального образования Ромненского района и муниципальныхобразований в его составе"

 

Внести в Закон Амурской области от 03.10.2014№ 414-ОЗ) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) часть 2 признать утратившей силу;

б) часть 7 после слов "Поздеевскийсельсовет" дополнить словами "в составе сел Поздеевка, Верхнебелое,Новороссийка";

2) приложение № 3 признать утратившимсилу;

3) в приложении № 4 слово"Верхнебельского" заменить словом "Поздеевского";

4) в приложении № 5 слово"Верхнебельского" заменить словом "Поздеевского";

5) приложение № 8 изложить в новойредакции:

 

"Картографическое описание границ

Поздеевского сельсовета

 

Граница Поздеевского сельсовета от узловойточки 11/50 идет по границе земель бывшего колхоза имени Ильича и бывшегосовхоза "Дальневосточный" по межевым знакам 12, 13, 14 до узловойточки 15/18 и далее по границе земель бывшего колхоза имени Ильича и бывшегосовхоза "Рогозовский" по межевым знакам 15/18, 16/17, 17/16 доузловой точки 18/5 с координатами X = 15656.62; Y = 9732.00.

Далее граница идет по направлению навосток по границе реки Белая, пересекает Забайкальскую железную дорогу домежевой точки 24. От межевой точки 24 с координатами Х = 16538:44; Y =14438:51, поворачивая на север, граница идет по полосе отвода Забайкальскойжелезной дороги до межевой точки 1 с координатами X = 19424:19; Y = 13897:32.Далее от межевой точки 1 граница идет по границе земель бывшего колхоза имениИльича и Белогорского района по межевым знакам 2, 18, 17, 16, 15, 14, 13, 12,11, 10, 8', 8, 7 до узловой точки 6, расположенной на пересечении границПоздеевского сельсовета, Знаменского сельсовета и Белогорского района.

Далее граница Поздеевского сельсовета идетпо границе земель бывшего колхоза имени Ильича и бывшего колхоза "Краснаязвезда" по межевым знакам 47, 46, 45, 44, вверх по течению реки Белая домежевого знака 41, затем по межевым знакам 51, 50, 49, 48, 47, 46, 45, 44, 43,42 до узловой точки 8/41. Далее граница идет по границе земель бывшего колхозаимени Ильича и бывшего совхоза "Новогеоргиевский" Октябрьского районапо межевым знакам 9, 10, 11, 12, 13, 18 до узловой точки 17, расположенной напересечении границ Поздеевского сельсовета, Дальневосточного сельсовета иОктябрьского района.

От узловой точки 17 граница идет погранице земель бывшего колхоза имени Ильича и бывшего совхоза"Дальневосточный" по межевым знакам 16, 15, 14 до узловой точки 13.От узловой точки 13 граница идет по полосе отвода железной дороги до узловойточки 58. Далее граница идет по границе земель бывшего совхоза"Дальневосточный" по межевым знакам 57, 56, 55, 54, 53, 52, 51, 50,51 до узловой точки 11/50, то есть до начальной точки описания.";

6) в приложении № 9 слово"Верхнебельского" заменить словом "Поздеевского".

 

Статья 11. Переходные положения

 

Со дня вступления в силу настоящего Законаи до 1 марта 2016 года устанавливается переходный период.

В течение переходного периода в порядке исроки, установленные федеральными законами и законами области, проводятсявыборы депутатов представительного органа и избрание главы вновь образованногоПоздеевского сельсовета, осуществляются правопреемство, а также иные действия,предусмотренные федеральным законодательством и нормативными правовыми актамиобласти.

 

Статья 12. Вступление в силу настоящегоЗакона

 

1. Настоящий Закон вступает в силу со дняего официального опубликования.

2. Действие части 4 статьи 1 настоящегоЗакона распространяется на правоотношения, возникающие со дня начала работыпредставительного органа вновь образованного Поздеевского сельсовета.

3. Действие частей 1, 2 и 3 статьи 3настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникающие по истеченииодного месяца со дня вступления в силу настоящего Закона в случае отсутствияинициативы граждан о проведении местного референдума по вопросу определенияструктуры органов местного самоуправления вновь образованного Поздеевскогосельсовета.

 

 

Временноисполняющий обязанности

губернатораАмурской области                                                   А.А.Козлов

 

г.Благовещенск

07мая 2015 г.

№534-ОЗ

 

 

 

Приложение

к Закону Амурской области

от 07.05.2015 № 534-ОЗ

 

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ОБЪЕМА СУБВЕНЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ БЮДЖЕТУРОМНЕНСКОГО РАЙОНА НА ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ СМАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ В ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙОРГАН ВНОВЬ ОБРАЗОВАННОГО ПОЗДЕЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

 

1. Настоящая методика устанавливаетпорядок расчета размера субвенции, предоставляемой бюджету Ромненского районаиз областного бюджета в целях финансирования расходов, связанных сматериально-техническим обеспечением проведения выборов в представительныйорган вновь образованного Поздеевского сельсовета.

2. Объем субвенции бюджету Ромненскогорайона на финансирование расходов, связанных с материально-техническимобеспечением проведения выборов в представительный орган вновь образованногомуниципального образования, определяется по формуле:

 

С = Дзп + Нмт,

 

где:

С - объем субвенции;

Дзп - расходы на оплату труда;

Нмт - расходы на материально-техническоеобеспечение проведения выборов.

2.1. Расходы на оплату трударассчитываются по формуле:

 

Дзп = Ч x Нзп x Кр x 20,75 x 8 x м,

 

где:

Ч - количество членов избирательныхкомиссий с правом решающего голоса, участвующих в организации и проведениивыборов;

Нзп - норматив размера дополнительнойоплаты труда члену избирательной комиссии с правом решающего голоса за один часработы, установленный постановлением избирательной комиссии области;

Кр - районный коэффициент к заработнойплате, установленный законодательством области;

20,75 - среднегодовое количество рабочихдней в месяц;

8 - количество рабочих часов в день;

м - количество месяцев работытерриториальной избирательной комиссии на выборах в представительный органвновь образованного муниципального образования.

2.2. Расходы на материально-техническоеобеспечение проведения выборов рассчитываются по формуле:

 

Нмт = Фз x Ипц x Чизб,

 

где:

Фз - средние фактические затратымуниципального образования на материально-техническое обеспечение проведениявыборов на одного жителя в отчетном году;

Ипц - индекс потребительских цен,установленный прогнозом социально-экономического развития области;

Чизб - численность избирателей вновьобразованного муниципального образования на территории муниципального района, вкотором проходят выборы, на 1 июля 2015 года.

3. Фактические затраты наматериально-техническое обеспечение проведения выборов включают в себя:

1) расходы на оплату услуг телефонной ипочтовой связи, в том числе расходы на приобретение конвертов, марок;

2) расходы на приобретение канцелярскихтоваров;

3) расходы на оплату транспортных услуг(проезд к месту командирования и обратно, аренда автомобиля или оплатастоимости ГСМ при поездках на транспорте органа местного самоуправления);

4) расходы на наем жилого помещения(проживание в гостинице) в период служебной командировки;

5) дополнительные расходы, связанные спроживанием вне места постоянного жительства в период служебной командировки(суточные);

6) расходы на изготовление печатнойпродукции (избирательных бюллетеней, плакатов, обращений, приглашений, бланковпротоколов комиссий и других материалов, необходимых для организации ипроведения выборов) и на ее доставку;

7) расходы на информирование избирателей;

8) расходы на обучение участников выборов.