Закон Амурской области от 07.05.2015 № 535-ОЗ

ЗАКОН

АМУРСКОЙОБЛАСТИ

 

Обобъединении Королинского и Смеловского

сельсоветовв Октябрьском районе и внесении изменений в Закон Амурской области "Обустановлении границ и наделении соответствующим статусом муниципальногообразования

Октябрьскогорайона и муниципальных образований в его составе"

 

 

Принят Законодательным Собранием Амурскойобласти                    23 апреля2015 года

 

 

Статья 1. Изменениеадминистративно-территориального устройства Королинскогои Смеловского сельсоветов

 

1. Преобразовать путем объединения Королинскийи Смеловский сельсоветы в Октябрьском районе во вновь образованное сельскоепоселение - Королинский сельсовет.

2. В состав вновь образованного Королинскогосельсовета входят сельские населенные пункты: села Короли, Георгиевка,Смирновка, Смелое, Беляковка, Ясная Поляна.

3. В состав территории вновь образованного Королинскогосельсовета входят территории объединяемых Королинскогои Смеловского сельсоветов.

4. Смеловский сельсовет утрачивает статусмуниципального образования и исключается из учетных данных.

5. Днем образования Королинского сельсоветаявляется день вступления в силу настоящего Закона.

 

Статья 2. Правовое положениеорганов местного самоуправления Королинского иСмеловского сельсоветов

 

1. Досрочно прекратить полномочия Королинскогои Смеловского сельских Советов народных депутатов текущего созыва.

Королинский и Смеловский сельские Советы народных депутатов текущего созыва продолжаютисполнять свои полномочия до дня начала работы Королинскогосельского Совета народных депутатов вновь образованного Королинскогосельсовета.

2. Досрочно прекратить полномочия глав Королинскогои Смеловского сельсоветов.

Глава Королинского сельсовета продолжаетисполнять свои полномочия до дня вступления в должность избранного главы вновьобразованного Королинского сельсовета.

Глава Смеловского сельсовета продолжает исполнять свои полномочия додня начала работы Королинского сельского Советанародных депутатов вновь образованного Королинскогосельсовета.

3. Установить, что ликвидация органов местногосамоуправления Королинского и Смеловского сельсоветови процедура правопреемства органами местного самоуправления вновь образованногоКоролинского сельсовета осуществляются в соответствиис положениями Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и Гражданского кодекса РоссийскойФедерации применительно к учреждениям, а также в соответствии с нормами иныхфедеральных законов и законов области.

 

Статья 3. Формирование органовместного самоуправления Королинского сельсоветапервого созыва

 

1. Численный состав депутатов Королинскогосельского Совета народных депутатов первого созыва составляет 7 человек.

Срок полномочий депутатов Королинскогосельского Совета народных депутатов составляет 5 лет.

2. Глава вновь образованного Королинскогосельсовета избирается Королинским сельским Советомнародных депутатов первого созыва из числа кандидатов, представленныхконкурсной комиссией по результатам конкурса.

Срок полномочий главы вновь образованного Королинскогосельсовета составляет 5 лет.

3. Выборы депутатов Королинскогосельского Совета народных депутатов первого созыва проводятся не позднее чемчерез 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" избирательная комиссия Амурской области вправе возложитьполномочия муниципальной избирательной комиссии по проведению выборов впредставительный орган вновь образованного Королинскогосельсовета на территориальную избирательную комиссию Октябрьского района.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 18 указанного в настоящей частиФедерального закона наделить территориальную избирательную комиссиюОктябрьского района правом утверждения схемы избирательных округов по выборамдепутатов Королинского сельского Совета народныхдепутатов.

5. Государственные полномочия исполнительного органа государственнойвласти области по материально-техническому обеспечению проведения выборов впредставительный орган вновь образованного Королинскогосельсовета, установленные статьей 34 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",передаются органам местного самоуправления Октябрьского района в порядке, установленномстатьями 4 - 8 настоящего Закона.

 

Статья 4. Наделение органовместного самоуправления Октябрьского района отдельными государственнымиполномочиями

 

1. Органы местного самоуправления Октябрьского района наделяютсягосударственными полномочиями по материально-техническому обеспечениюпроведения выборов в представительный орган вновь образованного Королинского сельсовета (далее - государственныеполномочия) со дня вступления в силу настоящего Закона по 31 декабря 2015 года.

2. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется засчет субвенции, предоставляемой из областного бюджета бюджету Октябрьскогорайона.

3. Объем субвенции на финансовое обеспечение государственных полномочийопределяется в соответствии с методикой расчета объема субвенции,предоставляемой бюджету Октябрьского района из областного бюджета нафинансирование расходов, связанных с материально-техническим обеспечениемпроведения выборов в представительный орган вновь образованного Королинского сельсовета, согласно приложению к настоящемуЗакону.

4. Перечень материальных средств, необходимых для осуществленияорганами местного самоуправления Октябрьского района государственных полномочий(далее - перечень), формируется исполнительным органом государственной властиобласти, осуществляющим функции в сфере управления государственным имуществомобласти, с учетом заявок органов местного самоуправления.

Перечень должен содержать наименование, место нахождения, балансовуюстоимость, а также иные индивидуальные характеристики передаваемого имущества.

Перечень, а также формы документов, необходимых для его формирования,утверждаются губернатором области.

5. Главным распорядителем средств субвенции является исполнительныйорган государственной власти области, осуществляющий функции в сфереформирования и реализации на территории области единой внутренней политики(далее - уполномоченный орган).

6. Общий объем субвенции и ее распределениепредусматриваются в областном бюджете.

Порядок расходования субвенции устанавливается Правительством области.

7. Средства субвенции носят целевой характер и не могут бытьиспользованы на другие цели.

В случае использования средств не по целевому назначению уполномоченныйорган вправе осуществить изъятие указанных средств в порядке,установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

 

Статья 5. Полномочия органовгосударственной власти области и органов местного самоуправления Октябрьскогорайона при осуществлении государственных полномочий

 

1. Уполномоченный орган при осуществлении органами местногосамоуправления Октябрьского района государственных полномочий вправе:

1) координировать деятельность органов местного самоуправления повопросам реализации государственных полномочий;

2) запрашивать от органов местного самоуправления информацию,отчетность, материалы и документы, связанные с осуществлением имигосударственных полномочий;

3) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления поосуществлению государственных полномочий;

4) выдавать письменные предписания по устранению нарушений, допущенныхорганами местного самоуправления и их должностными лицами в ходе осуществлениягосударственных полномочий.

2. Уполномоченный орган при осуществлении органами местногосамоуправления Октябрьского района государственных полномочий обязан:

1) перечислять в установленном для исполнения областного бюджетапорядке на счет местного бюджета финансовые средства, необходимые дляисполнения государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за реализациейгосударственных полномочий, а также за использованием бюджетных средств,предоставленных на эти цели местному бюджету;

3) оказывать органам местного самоуправления методическую иконсультативную помощь в осуществлении государственных полномочий;

4) обеспечивать передачу органам местного самоуправления материальныхресурсов, необходимых для осуществления полномочий.

3. Органы местного самоуправления Октябрьского района при осуществлениигосударственных полномочий вправе:

1) вносить предложения по улучшению условий исполнения государственныхполномочий;

2) получать в органах государственной власти области консультативную иметодическую помощь;

3) дополнительно использовать собственные финансовые средства иматериальные ресурсы для осуществления государственных полномочий в случаях и впорядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

4. Органы местного самоуправления Октябрьского района при осуществлениигосударственных полномочий обязаны:

1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом всоответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актамиобласти;

2) использовать выделенные для осуществления государственных полномочийфинансовые средства и материальные ресурсы по целевому назначению;

3) вести обособленный учет средств, поступающих на осуществление государственныхполномочий;

4) представлять в уполномоченный орган отчеты о ходе осуществлениягосударственных полномочий и расходовании финансовых средств и материальныхресурсов, полученных на эти цели;

5) в случае прекращения осуществления государственных полномочийвозвратить неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы.

 

Статья 6. Контрольза осуществлением органами местного самоуправления Октябрьского районагосударственных полномочий

 

1. Уполномоченный орган контролирует осуществление органами местногосамоуправления Октябрьского района государственных полномочий, а такжеиспользование предоставленных на эти цели финансовых средств и материальныхресурсов.

2. Органы местного самоуправления Октябрьского района и их должностныелица обязаны представлять в уполномоченный орган документы, связанные сосуществлением государственных полномочий.

3. Уполномоченный орган проводит комплексные и выборочные проверкидеятельности органов местного самоуправления Октябрьского района по исполнениюгосударственных полномочий, в том числе по жалобам населения.

4. В случае выявления нарушений требований законов повопросам осуществления органами местного самоуправления Октябрьскогорайона или должностными лицами органов местного самоуправления Октябрьскогорайона государственных полномочий уполномоченный орган вправе давать письменныепредписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органамиместного самоуправления Октябрьского района и их должностными лицами.

Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

 

Статья 7. Порядок отчетностиорганов местного самоуправления Октябрьского района об осуществлении имигосударственных полномочий

 

1. Отчетность органов местного самоуправления Октябрьского района обосуществлении ими государственных полномочий осуществляется путем представленияместной администрацией в уполномоченный орган письменных отчетов обосуществлении государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления Октябрьского района представляют вуполномоченный орган ежеквартальные (не позднее 10 числа месяца, следующего заотчетным кварталом) и итоговый (не позднее десяти дней до завершения срокапередачи государственных полномочий) отчеты по форме, утвержденнойПравительством области.

 

Статья 8. Условия и порядокпрекращения осуществления органами местного самоуправления Октябрьского районагосударственных полномочий

 

1. Осуществление органами местного самоуправления Октябрьского районагосударственных полномочий прекращается по истечении срока, на которыйгосударственные полномочия были переданы органам местного самоуправления.

2. Осуществление органами местного самоуправленияОктябрьского района государственных полномочий прекращается также в случаях:

1) неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местногосамоуправления Октябрьского района государственных полномочий;

2) нецелесообразности дальнейшего осуществления органами местногосамоуправления Октябрьского района государственных полномочий;

3) невозможности осуществления органами местного самоуправленияОктябрьского района государственных полномочий по не зависящим от них причинам.

3. Прекращение осуществления органами местного самоуправленияОктябрьского района государственных полномочий в случаях, указанных в части 2настоящей статьи, осуществляется законом области.

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправленияОктябрьского района государственных полномочий в соответствии с настоящейстатьей влечет за собой прекращение финансирования государственных полномочий.

Неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы, выделенныеорганам местного самоуправления Октябрьского района на осуществлениегосударственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами области.

 

Статья 9. Финансоваяподдержка вновь образованного Королинского сельсовета

 

1. Установить, что дотация на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений в 2016 и 2017 годах бюджету вновь образованного Королинскогосельсовета рассчитывается раздельно по преобразованным сельсоветам изачисляется в бюджет вновь образованного Королинскогосельсовета.

2. Предусмотреть в областном бюджете средства на проведение работ,связанных с картографическим описанием границ вновь образованного Королинского сельсовета и изменением картографическогоописания границ Октябрьского района.

 

Статья 10. Внесение измененийв Закон Амурской области «Об установлении границ и наделении соответствующимстатусом муниципального образования Октябрьского района и муниципальныхобразований в его составе"

 

Внести в Закон Амурской области от 14.12.2005№ 112-ОЗ) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) часть 5 после слова "Смирновка"дополнить словами ", Смелое, Беляковка, ЯснаяПоляна";

б) часть 14 признать утратившей силу;

2) в приложении № 4:

а) в абзаце первом слово "Смеловского" заменить словом "Королинского";

б) в абзаце пятом слово ", Смеловского" исключить;

3) приложение № 6 изложить в новой редакции:

 

"Картографическоеописание границ

Королинского сельсовета

 

Граница Королинского сельсовета от узловойточки 65, расположенной на пересечении границ Екатеринославского сельсовета, Ромненского района и Королинскогосельсовета, идет на северо-запад по полосе отвода железной дороги до узловойточки 17. Затем граница идет на восток по границе земель между бывшим совхозом"Новогеоргиевский" Октябрьского района ибывшим колхозом имени Ильича Ромненского района помежевым знакам 18, 13, 12, 11, 10, 9 до узловой точки 8/41. Затемграница идет по границе земель между бывшим совхозом "Новогеоргиевский"Октябрьского района и бывшим колхозом "Красная звезда" Ромненского района сначала на юг по межевым знакам 40, 39,38, 37, затем на восток по межевым знакам 36, 35, 34, 33, 32, 31, 30, 29, 28 доузловой точки 27/18 и далее по границе земель между бывшим совхозом "Новогеоргиевский" Октябрьского района и бывшимколхозом имени Свердлова Ромненского района помежевым знакам 17, 16, 16а, 15 до узловой точки 14, расположенной напересечении границ Ромненского района и Королинского сельсовета.

Далее граница идет по границе земель между бывшимсовхозом "Яснополянский" Октябрьского района и бывшим колхозом имениИльича Ромненского района сначала на восток домежевого знака 13, затем на северо-восток по межевым знакам 12, 11, 10, 9,затем в северном направлении до межевого знака 8/2, затем в юго-восточномнаправлении по межевым знакам 13', 12', 17, 18, затем в южном направлении по межевым знакам 19, 20, затем в юго-восточномнаправлении по межевым знакам 21, 13, 12, 11 до узловой точки 8. Затем граница идет по границе земель между бывшим совхозом"Яснополянский" Октябрьского района и бывшим колхозом имени Калинина Ромненского района сначала в юго-восточном направлении помежевым знакам 10', 10, 11", 11', 11, 12, 12', 12", 13, 14, 15, 15',16, затем на юго-восток по межевым знакам 17, 17', 17", 18, 19, 20, затемв северо-восточном направлении по межевым знакам 21, 20', 28, 27, 26,25, 24 до узловой точки 23, расположенной на пересечении границ Ромненского района, Завитинскогорайона и Королинского сельсовета.

Далее граница идет по границе земель между бывшим совхозом"Яснополянский" и Завитинским лесхозом вюжном направлении по межевым знакам 14, 13, 12, 11, 10, 9, 8, 7, 21 до узловойточки 20, расположенной на пересечении границ Завитинскогорайона, Романовского и Королинского сельсоветов.

Далее граница идет по границе земель между бывшимисовхозами "Яснополянский" и "Раевский" сначала в юго-западномнаправлении по межевым знакам 19, 18, затем на северо-запад по межевым знакам17, 16, затем в юго-восточном направлении по межевым знакам 16', 17', 18, 18',18/9, затем в западном направлении по межевым знакам 20', 21, 22, 23, 24, 25,26, 27, затем в северо-западном направлении по межевым знакам 1, 2, 3, 4, затем на запад домежевого знака 5, затем на юго-запад по межевым знакам 6, 7, 15, затем всеверо-западном направлении через межевой знак 14 до узловой точки 13,расположенной на пересечении границ Романовского, Восточного и Королинского сельсоветов.

Далее граница идет по границе земель между бывшимисовхозами "Яснополянский" и "Восточный" сначала всеверо-западном направлении по межевым знакам 12, 11, затем на юго-запад помежевым знакам 10, 9, затем в северо-западном направлении по межевым знакам 5,4, 3, 2, затем в юго-западном направлении по межевым знакам 1, 6, 5' до узловойточки 4', расположенной на пересечении границ Восточного и Королинского сельсоветов.

Далее граница идет по границе земель между бывшимисовхозами "Новогеоргиевский" и"Восточный" сначала в юго-западном и западном направлениях по межевымточкам 4, 5, 6, 7, 8, затем в южном направлении по межевым точкам 7', 6', 46,45, 44 до узловой точки 43, расположенной на пересечении границ Восточного,Екатеринославского и Королинского сельсоветов.

Далее граница идет по границе земель между бывшими совхозами "Новогеоргиевский" и "Октябрьский"в юго-западном, южном и юго-западном направлениях по межевым точкам пахотныхмассивов 42, 41, 40 до межевой точки 39. Затем граница идет всеверо-западном направлении по полосе отвода железной дороги до межевой точки24 и далее по полосе отвода железной дороги, огибая с юго-западной исеверо-западной сторон железнодорожную станцию Короли, до узловой точки 65, тоесть до начальной точки описания.";

4) в абзаце первом приложения № 14 слово "Смеловского"заменить словом "Королинского";

5) приложение № 15 признать утратившим силу.

 

Статья 11. Переходныеположения

 

Со дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 марта 2016 годаустанавливается переходный период.

В течение переходного периода в порядке и сроки, установленныефедеральными законами и законами области, проводятся выборы депутатовпредставительного органа и избрание главы вновь образованного Королинского сельсовета, осуществляются правопреемство, атакже иные действия, предусмотренные федеральным законодательством инормативными правовыми актами области.

 

Статья 12. Вступление в силунастоящего Закона

 

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

2. Действие части 4 статьи 1 настоящего Законараспространяется на правоотношения, возникающие со дня начала работыпредставительного органа вновь образованного Королинскогосельсовета.

3. Действие частей 1, 2 и 3 статьи 3 настоящего Законараспространяется на правоотношения, возникающие по истечении одного месяца содня вступления в силу настоящего Закона в случае отсутствия инициативы граждано проведении местного референдума по вопросу определения структуры органовместного самоуправления вновь образованного Королинскогосельсовета.

 

 

Временно исполняющийобязанности

губернатора Амурскойобласти                                                   А.А.Козлов

 

г.Благовещенск

07 мая 2015 г.

№ 535-ОЗ

 

 

 

Приложение

кЗакону Амурской области

от07.05.2015 № 535-ОЗ

 

МЕТОДИКА

РАСЧЕТАОБЪЕМА СУБВЕНЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ БЮДЖЕТУ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА НА ФИНАНСИРОВАНИЕРАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ

ВПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ВНОВЬ ОБРАЗОВАННОГО

КОРОЛИНСКОГОСЕЛЬСОВЕТА

 

1. Настоящая методика устанавливает порядок расчета размера субвенции,предоставляемой бюджету Октябрьского района из областного бюджета в целяхфинансирования расходов, связанных с материально-техническим обеспечениемпроведения выборов в представительный орган вновь образованного Королинского сельсовета.

2. Объем субвенции бюджету Октябрьского района на финансированиерасходов, связанных с материально-техническим обеспечением проведения выборов впредставительный орган вновь образованного муниципального образования,определяется по формуле:

 

С= Дзп + Нмт,

 

где:

С - объем субвенции;

Дзп -расходы на оплату труда;

Нмт -расходы на материально-техническое обеспечение проведения выборов.

2.1. Расходы на оплату труда рассчитываются по формуле:

 

Дзп= Ч x Нзп xКр x 20,75 x 8 x м,

 

где:

Ч - количество членов избирательных комиссий с правом решающего голоса,участвующих в организации и проведении выборов;

Нзп -норматив размера дополнительной оплаты труда члену избирательной комиссии справом решающего голоса за один час работы, установленный постановлениемизбирательной комиссии области;

Кр -районный коэффициент к заработной плате, установленный законодательствомобласти;

20,75 - среднегодовое количество рабочих дней в месяц;

8 - количество рабочих часов в день;

м -количество месяцев работы территориальной избирательной комиссии на выборах впредставительный орган вновь образованного муниципального образования.

2.2. Расходы на материально-техническое обеспечение проведения выбороврассчитываются по формуле:

 

Нмт = Фз x Ипцx Чизб,

 

где:

Фз -средние фактические затраты муниципального образования наматериально-техническое обеспечение проведения выборов на одного жителя вотчетном году;

Ипц -индекс потребительских цен, установленный прогнозом социально-экономическогоразвития области;

Чизб -численность избирателей вновь образованного муниципального образования натерритории муниципального района, в котором проходят выборы, на 1 июля 2015года.

3. Фактические затраты на материально-техническое обеспечениепроведения выборов включают в себя:

1) расходы на оплату услуг телефонной и почтовой связи, в том числерасходы на приобретение конвертов, марок;

2) расходы на приобретение канцелярских товаров;

3) расходы на оплату транспортных услуг (проезд к месту командированияи обратно, аренда автомобиля или оплата стоимости ГСМ при поездках натранспорте органа местного самоуправления);

4) расходы на наем жилого помещения (проживание в гостинице) в периодслужебной командировки;

5) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянногожительства в период служебной командировки (суточные);

6) расходы на изготовление печатной продукции (избирательныхбюллетеней, плакатов, обращений, приглашений, бланков протоколов комиссий идругих материалов, необходимых для организации и проведения выборов) и на еедоставку;

7) расходы на информирование избирателей;

8) расходы на обучение участников выборов.