Закон Амурской области от 07.05.2015 № 540-ОЗ

ЗАКОН

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Утратил силу - Закон  Амурской области от 24.12.2020 г. №669-ОЗ

 

Об объединении Правовосточного и Андреевского

сельсоветов в Ивановском районе и внесении изменений вЗакон Амурской области "Об установлении границ и наделении соответствующимстатусом муниципального образования

Ивановского района и муниципальных образований в егосоставе"

 

Принят Законодательным СобраниемАмурской области                    23 апреля2015 года

 

 

Статья 1. Изменение административно-территориальногоустройства Правовосточного и Андреевского сельсоветов

 

1. Преобразовать путем объединенияПравовосточный и Андреевский сельсоветы в Ивановском районе во вновьобразованное сельское поселение - Правовосточный сельсовет.

2. В состав вновь образованногоПравовосточного сельсовета входят сельские населенные пункты: селаПравовосточное, Садовое, Некрасовка, Андреевка, Богословка.

3. В состав территории вновь образованногоПравовосточного сельсовета входят территории объединяемых Правовосточного иАндреевского сельсоветов.

4. Андреевский сельсовет утрачивает статусмуниципального образования и исключается из учетных данных.

5. Днем образования Правовосточногосельсовета является день вступления в силу настоящего Закона.

 

Статья 2. Правовое положение органовместного самоуправления Правовосточного и Андреевского сельсоветов

 

1. Досрочно прекратить полномочияПравовосточного и Андреевского сельских Советов народных депутатов текущегосозыва.

Правовосточный и Андреевский сельскиеСоветы народных депутатов текущего созыва продолжают исполнять свои полномочиядо дня начала работы Правовосточного сельского Совета народных депутатов вновьобразованного Правовосточного сельсовета.

2. Досрочно прекратить полномочия главПравовосточного и Андреевского сельсоветов.

Главы Правовосточного и Андреевскогосельсоветов продолжает исполнять свои полномочия до дня вступления в должностьизбранного главы вновь образованного Правовосточного сельсовета.

3. Установить, что ликвидация органовместного самоуправления Правовосточного и Андреевского сельсоветов и процедураправопреемства органами местного самоуправления вновь образованногоПравовосточного сельсовета осуществляются в соответствии с положениямиФедерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и Гражданского кодекса РоссийскойФедерации применительно к учреждениям, а также в соответствии с нормами иныхфедеральных законов и законов области.

 

Статья 3. Формирование органов местногосамоуправления Правовосточного сельсовета первого созыва

 

1. Численный состав депутатовПравовосточного сельского Совета народных депутатов первого созыва составляет 8человек.

Срок полномочий депутатов Правовосточногосельского Совета народных депутатов составляет 5 лет.

2. Выборы главы вновь образованногоПравовосточного сельсовета проводятся на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании.

Срок полномочий главы вновь образованногоПравовосточного сельсовета составляет 5 лет.

3. Выборы в органы местного самоуправленияПравовосточного сельсовета проводятся не позднее чем через 6 месяцев со днявступления в силу настоящего Закона.

4. В соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" избирательная комиссия Амурской областивправе возложить полномочия муниципальной избирательной комиссии по проведениювыборов в органы местного самоуправления вновь образованного Правовосточногосельсовета на территориальную избирательную комиссию Ивановского района.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 18указанного в настоящей части Федерального закона наделить территориальнуюизбирательную комиссию Ивановского района правом утверждения схемыизбирательных округов по выборам депутатов Правовосточного сельского Советанародных депутатов.

5. Государственные полномочияисполнительного органа государственной власти области поматериально-техническому обеспечению проведения выборов в представительныйорган вновь образованного Правовосточного сельсовета, установленные статьей 34Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", передаются органам местногосамоуправления Ивановского района в порядке, установленном статьями 4 - 8настоящего Закона.

 

Статья 4. Наделение органов местного самоуправленияИвановского района отдельными государственными полномочиями

 

1. Органы местного самоуправленияИвановского района наделяются государственными полномочиями поматериально-техническому обеспечению проведения выборов в представительныйорган вновь образованного Правовосточного сельсовета (далее - государственныеполномочия) со дня вступления в силу настоящего Закона по 31 декабря 2015 года.

2. Финансовое обеспечение государственныхполномочий осуществляется за счет субвенции, предоставляемой из областногобюджета бюджету Ивановского района.

3. Объем субвенции на финансовоеобеспечение государственных полномочий определяется в соответствии с методикойрасчета объема субвенции, предоставляемой бюджету Ивановского района изобластного бюджета на финансирование расходов, связанных сматериально-техническим обеспечением проведения выборов в представительныйорган вновь образованного Правовосточного сельсовета, согласно приложению кнастоящему Закону.

4. Перечень материальных средств,необходимых для осуществления органами местного самоуправления Ивановскогорайона государственных полномочий (далее - перечень), формируетсяисполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции всфере управления государственным имуществом области, с учетом заявок органовместного самоуправления.

Перечень должен содержать наименование,место нахождения, балансовую стоимость, а также иные индивидуальныехарактеристики передаваемого имущества.

Перечень, а также формы документов,необходимых для его формирования, утверждаются губернатором области.

5. Главным распорядителем средствсубвенции является исполнительный орган государственной власти области,осуществляющий функции в сфере формирования и реализации на территории областиединой внутренней политики (далее - уполномоченный орган).

6. Общий объем субвенции и еераспределение предусматриваются в областном бюджете.

Порядок расходования субвенцииустанавливается Правительством области.

7. Средства субвенции носят целевойхарактер и не могут быть использованы на другие цели.

В случае использования средств не поцелевому назначению уполномоченный орган вправе осуществить изъятие указанныхсредств в порядке, установленном бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

 

Статья 5. Полномочия органов государственнойвласти области и органов местного самоуправления Ивановского района приосуществлении государственных полномочий

 

1. Уполномоченный орган при осуществленииорганами местного самоуправления Ивановского района государственных полномочийвправе:

1) координировать деятельность органовместного самоуправления по вопросам реализации государственных полномочий;

2) запрашивать от органов местногосамоуправления информацию, отчетность, материалы и документы, связанные сосуществлением ими государственных полномочий;

3) проводить проверки деятельности органовместного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

4) выдавать письменные предписания поустранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления и ихдолжностными лицами в ходе осуществления государственных полномочий.

2. Уполномоченный орган при осуществленииорганами местного самоуправления Ивановского района государственных полномочийобязан:

1) перечислять в установленном дляисполнения областного бюджета порядке на счет местного бюджета финансовыесредства, необходимые для исполнения государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за реализациейгосударственных полномочий, а также за использованием бюджетных средств,предоставленных на эти цели местному бюджету;

3) оказывать органам местногосамоуправления методическую и консультативную помощь в осуществлениигосударственных полномочий;

4) обеспечивать передачу органам местногосамоуправления материальных ресурсов, необходимых для осуществления полномочий.

3. Органы местного самоуправленияИвановского района при осуществлении государственных полномочий вправе:

1) вносить предложения по улучшениюусловий исполнения государственных полномочий;

2) получать в органах государственнойвласти области консультативную и методическую помощь;

3) дополнительно использовать собственныефинансовые средства и материальные ресурсы для осуществления государственныхполномочий в случаях и в порядке, предусмотренных уставом муниципальногообразования.

4. Органы местного самоуправления Ивановскогорайона при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять государственные полномочиянадлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативнымиправовыми актами области;

2) использовать выделенные для осуществлениягосударственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы поцелевому назначению;

3) вести обособленный учет средств,поступающих на осуществление государственных полномочий;

4) представлять в уполномоченный органотчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходованиифинансовых средств и материальных ресурсов, полученных на эти цели;

5) в случае прекращения осуществлениягосударственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства иматериальные ресурсы.

 

Статья 6. Контроль за осуществлениеморганами местного самоуправления Ивановского района государственных полномочий

 

1. Уполномоченный орган контролируетосуществление органами местного самоуправления Ивановского районагосударственных полномочий, а также использование предоставленных на эти целифинансовых средств и материальных ресурсов.

2. Органы местного самоуправленияИвановского района и их должностные лица обязаны представлять в уполномоченныйорган документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.

3. Уполномоченный орган проводиткомплексные и выборочные проверки деятельности органов местного самоуправленияИвановского района по исполнению государственных полномочий, в том числе пожалобам населения.

4. В случае выявления нарушений требованийзаконов по вопроса осуществления органами местного самоуправления Ивановскогорайона или должностными лицами органов местного самоуправления Ивановскогорайона государственных полномочий уполномоченный орган вправе давать письменныепредписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органамиместного самоуправления Ивановского района и их должностными лицами.

Указанные предписания могут бытьобжалованы в судебном порядке.

 

Статья 7. Порядок отчетности органовместного самоуправления Ивановского района об осуществлении ими государственныхполномочий

 

1. Отчетность органов местногосамоуправления Ивановского района об осуществлении ими государственныхполномочий осуществляется путем представления местной администрацией вуполномоченный орган письменных отчетов об осуществлении государственныхполномочий.

2. Органы местного самоуправленияИвановского района представляют в уполномоченный орган ежеквартальные (не позднее10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) и итоговый (не позднеедесяти дней до завершения срока передачи государственных полномочий) отчеты поформе, утвержденной Правительством области.

 

Статья 8. Условия и порядок прекращенияосуществления органами местного самоуправления Ивановского районагосударственных полномочий

 

1. Осуществление органами местногосамоуправления Ивановского района государственных полномочий прекращается поистечении срока, на который государственные полномочия были переданы органамместного самоуправления.

2. Осуществление органами местногосамоуправления Ивановского района государственных полномочий прекращается такжев случаях:

1) неисполнения или ненадлежащегоисполнения органами местного самоуправления Ивановского района государственныхполномочий;

2) нецелесообразности дальнейшегоосуществления органами местного самоуправления Ивановского районагосударственных полномочий;

3) невозможности осуществления органамиместного самоуправления Ивановского района государственных полномочий по независящим от них причинам.

3. Прекращение осуществления органамиместного самоуправления Ивановского района государственных полномочий вслучаях, указанных в части 2 настоящей статьи, осуществляется законом области.

4. Прекращение осуществления органамиместного самоуправления Ивановского района государственных полномочий всоответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансированиягосударственных полномочий.

Неиспользованные финансовые средства иматериальные ресурсы, выделенные органам местного самоуправления Ивановскогорайона на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату впорядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативнымиправовыми актами области.

 

Статья 9. Финансовая поддержка вновьобразованного Правовосточного сельсовета

 

1. Установить, что дотация на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений в 2016 и 2017 годах бюджету вновьобразованного Правовосточного сельсовета рассчитывается раздельно попреобразованным сельсоветам и зачисляется в бюджет вновь образованногоПравовосточного сельсовета.

2. Предусмотреть в областном бюджетесредства на проведение работ, связанных с картографическим описанием границвновь образованного Правовосточного сельсовета и изменением картографическогоописания границ Ивановского района.

 

Статья 10. Внесение изменений в ЗаконАмурской области "Об установлении границ и наделении соответствующимстатусом муниципального образования Ивановского района и муниципальныхобразований в его составе"

 

Внести в Закон Амурской области от 06.05.2014№ 354-ОЗ) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) часть 1 признать утратившей силу;

б) часть 12 после слова"Садовое" дополнить словами ", Андреевка, Богословка";

2) приложение № 2 признать утратившимсилу;

3) в приложении № 7:

а) в абзаце шестом слово ",Андреевского" исключить;

б) в абзаце седьмом слово"Андреевского" заменить словом "Правовосточного";

в) в абзаце восьмом слово"Андреевского" заменить словом "Правовосточного";

4) приложение № 13 изложить в новойредакции:

 

"Картографическое описание границ

Правовосточного сельсовета

 

Граница Правовосточного сельсовета отузловой точки 10, расположенной в пади реки Маньчжурка на пересечении границИвановского и Правовосточного сельсоветов, идет по границе земель между бывшимсовхозом "Первомайский" и бывшим колхозом "Луч" в северномнаправлении по межевым точкам 35, 34, 33, 32, затем на восток до межевой точки31, затем в северном направлении по межевым точкам 30, 2 до межевой точки 28 нареке Ивановка и затем вверх по течению реки Ивановка до узловой точки 68, расположеннойна пересечении границ Ивановского, Анновского и Правовосточного сельсоветов.

Далее граница идет по границе земель междубывшими совхозами "Первомайский" и "Анновский" вюго-восточном и восточном направлениях по межевым точкам 67, 66, 65, 64, 63,62, 61, 60, 59, 58, 57, 56, 55, 54 до межевой точки 53. Далее граница идет поАнновской мелиоративной системе сначала на юг по условным точкам 40, 41, затемна восток до условной точки 42, затем на юг до условной точки 43, затем навосток до условной точки 44, затем на юго-восток до условной точки 45, затем насеверо-восток до условной точки 46, затем на восток по условным точкам 47, 48,затем на север до условной точки 49, затем на восток по условным точкам 50, 51и затем в южном и юго-западном направлениях по условным точкам 52, 53, 54 доузловой точки 21', расположенной на пересечении границ Тамбовского района иПравовосточного сельсовета.

Далее граница идет в западном направлениипо границе земель между бывшим совхозом "Первомайский" Ивановскогорайона и бывшим колхозом "Мир" Тамбовского района по межевым знакам21, 20, 19, 18, 17, 16, 15, 14 до узловой точки 25.

Далее граница идет по границе земель междубывшим совхозом "Андреевский" Ивановского района и бывшим колхозом"Мир" Тамбовского района сначала на юг по межевым точкам 14, 13, 12,11, 10, 9, затем на юго-запад по межевым точкам 8, 11/7, 12/6, 13/5, 14/4 домежевой точки 15/3. От межевой точки 15/3 граница поворачивает на северо-запади идет по границе земель между бывшим совхозом "Андреевский" Ивановскогорайона и бывшим колхозом "Приамурье" Тамбовского района по межевымточкам 5, 4, 3, 2, 21' до узловой точки 21/1, расположенной на пересеченииграниц Тамбовского района, Ивановского и Правовосточного сельсоветов.

Далее граница идет по границе земель междубывшим совхозом "Андреевский" и бывшим колхозом имени Дрогошевскогосначала в северо-западном направлении по межевым знакам 2, 23, 22, 21, 12, 11,затем в северном направлении по межевым знакам 10, 9, 8, 7, 1, 3, затем всеверо-западном направлении по межевым знакам 2, 1 до узловой точки 36,расположенной на пересечении границ Ивановского и Правовосточного сельсоветов.

От узловой точки 36 граница идет всеверном направлении по границе земель между бывшим совхозом"Андреевский" и бывшим колхозом "Луч" до узловой точки 10,то есть до начальной точки описания.".

 

Статья 11. Переходные положения

 

Со дня вступления в силу настоящего Законаи до 1 марта 2016 года устанавливается переходный период.

В течение переходного периода в порядке исроки, установленные федеральными законами и законами области, проводятсявыборы в органы местного самоуправления вновь образованного Правовосточногосельсовета, осуществляются правопреемство, а также иные действия,предусмотренные федеральным законодательством и нормативными правовыми актамиобласти.

 

Статья 12. Вступление в силу настоящегоЗакона

 

1. Настоящий Закон вступает в силу со дняего официального опубликования.

2. Действие части 4 статьи 1 настоящегоЗакона распространяется на правоотношения, возникающие со дня начала работыпредставительного органа вновь образованного Правовосточного сельсовета.

3. Действие частей 1, 2 и 3 статьи 3настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникающие по истеченииодного месяца со дня вступления в силу настоящего Закона в случае отсутствияинициативы граждан о проведении местного референдума по вопросу определенияструктуры органов местного самоуправления вновь образованного Правовосточногосельсовета.

 

 

Временноисполняющий обязанности

губернатораАмурской области                                                   А.А.Козлов

 

г.Благовещенск

07мая 2015 г.

№540-ОЗ

 

 

 

Приложение

к Закону Амурской области

от 07.05.2015 № 540-ОЗ

 

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ОБЪЕМА СУБВЕНЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ БЮДЖЕТУ

ИВАНОВСКОГО РАЙОНА НА ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ,

СВЯЗАННЫХ С МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ

ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ В ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ВНОВЬ

ОБРАЗОВАННОГО ПРАВОВОСТОЧНОГО СЕЛЬСОВЕТА

 

1. Настоящая методика устанавливаетпорядок расчета размера субвенции, предоставляемой бюджету Ивановского районаиз областного бюджета в целях финансирования расходов, связанных сматериально-техническим обеспечением проведения выборов в представительныйорган вновь образованного Правовосточного сельсовета.

2. Объем субвенции бюджету Ивановскогорайона на финансирование расходов, связанных с материально-техническимобеспечением проведения выборов в представительный орган вновь образованногомуниципального образования, определяется по формуле:

 

С = Дзп + Нмт,

 

где:

С - объем субвенции;

Дзп - расходы на оплату труда;

Нмт - расходы на материально-техническое обеспечениепроведения выборов.

2.1. Расходы на оплату трударассчитываются по формуле:

 

Дзп = Ч x Нзп x Кр x 20,75 x 8 x м,

 

где:

Ч - количество членов избирательныхкомиссий с правом решающего голоса, участвующих в организации и проведениивыборов;

Нзп - норматив размера дополнительнойоплаты труда члену избирательной комиссии с правом решающего голоса за один часработы, установленный постановлением избирательной комиссии области;

Кр - районный коэффициент к заработнойплате, установленный законодательством области;

20,75 - среднегодовое количество рабочихдней в месяц;

8 - количество рабочих часов в день;

м - количество месяцев работытерриториальной избирательной комиссии на выборах в представительный органвновь образованного муниципального образования.

2.2. Расходы на материально-техническоеобеспечение проведения выборов рассчитываются по формуле:

 

Нмт = Фз x Ипц x Чизб,

 

где:

Фз - средние фактические затратымуниципального образования на материально-техническое обеспечение проведениявыборов на одного жителя в отчетном году;

Ипц - индекс потребительских цен,установленный прогнозом социально-экономического развития области;

Чизб - численность избирателей вновьобразованного муниципального образования на территории муниципального района, вкотором проходят выборы, на 1 июля 2015 года.

3. Фактические затраты наматериально-техническое обеспечение проведения выборов включают в себя:

1) расходы на оплату услуг телефонной ипочтовой связи, в том числе расходы на приобретение конвертов, марок;

2) расходы на приобретение канцелярскихтоваров;

3) расходы на оплату транспортных услуг(проезд к месту командирования и обратно, аренда автомобиля или оплатастоимости ГСМ при поездках на транспорте органа местного самоуправления);

4) расходы на наем жилого помещения (проживаниев гостинице) в период служебной командировки;

5) дополнительные расходы, связанные спроживанием вне места постоянного жительства в период служебной командировки(суточные);

6) расходы на изготовление печатнойпродукции (избирательных бюллетеней, плакатов, обращений, приглашений, бланковпротоколов комиссий и других материалов, необходимых для организации ипроведения выборов) и на ее доставку;

7) расходы на информирование избирателей;

8) расходы на обучение участников выборов.