Постановление Правительства Амурской области от 02.06.2015 № 266

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

02.06.2015                                                                   №266

г.Благовещенск

 

Утратило силу - Постановление Правительства Амурской области от03.03.2017 № 90

 

Обутверждении Методических указаний по расчету предельных оптовых и предельныхрозничных торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включаяпищевые концентраты) на территории Амурской

области

(В редакции Постановления Правительства Амурской области от02.07.2015 № 317)

 

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от07 марта 1995 г. № 239 "О мерах по упорядочению государственногорегулирования цен (тарифов)" Правительство Амурской области

постановляет:

Утвердить прилагаемые Методические указания по расчету предельныхоптовых и предельных розничных торговых надбавок к ценам на продукты детскогопитания (включая пищевые концентраты) на территории Амурской области.

 

 

Временно исполняющийобязанности

губернатора Амурскойобласти                                                   А.А.Козлов

 

Утверждены

постановлением

Правительства

Амурскойобласти

от02.06.2015 № 266

 

Методические указания

по расчету предельных оптовых и предельных розничных торговыхнадбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты) натерритории Амурской области

 

(В редакции Постановления Правительства Амурской области от02.07.2015 № 317)

 

I. Общие положения

 

1.1. Настоящие Методические указания разработаны в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 г. № 239"О мерах по упорядочению государственного регулирования цен(тарифов)".

1.2. Методические указания определяют основные требования поформированию и применению предельных оптовых и предельных розничных торговыхнадбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты),реализуемые на территории Амурской области (далее - предельные оптовыенадбавки, предельные розничные надбавки). (В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от02.07.2015 № 317)

1.3. Методические указания предназначены для использования управлением государственного регулирования цен и тарифовАмурской области при расчете размеров предельных оптовых надбавок и предельныхрозничных надбавок (далее - регулирующий орган), и субъектами торговли,осуществляющими реализацию продуктов детского питания (включая пищевыеконцентраты) на территории Амурской области. (Вредакции Постановления Правительства Амурской области от02.07.2015 № 317)

1.4. Понятия, используемые в настоящих Методических указаниях:

1) торговая деятельность (далее - торговля) - вид предпринимательскойдеятельности, связанный с приобретением и продажей товаров;

2) субъект торговли - юридическое лицо или индивидуальныйпредприниматель, занимающийся торговой деятельностью;

3) оптовая торговля - вид торговой деятельности, связанный сприобретением и продажей товаров для использования их в предпринимательскойдеятельности (в том числе для перепродажи) или в иных целях, не связанных сличным, семейным, домашним и иным подобным использованием;

4) розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный сприобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных,домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательскойдеятельности;

5) оптовая цена - цена товара, реализуемого продавцом или поставщикомпокупателю с целью его последующей перепродажи или профессиональногоиспользования;

6) розничная цена - цена товара, реализуемого непосредственно населениюдля личного, семейного, домашнего использования по договору розничнойкупли-продажи;

7) торговая надбавка - элемент цены продавца, обеспечивающий емувозмещение затрат по продаже товаров и получение прибыли;

8) предельная оптовая надбавка - максимально возможная торговаянадбавка субъекта торговли, осуществляющегооптовую торговлю; (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от02.07.2015 № 317)

9) предельная розничная надбавка - максимально возможная торговаянадбавка субъекта торговли, осуществляющегорозничную торговлю; (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от02.07.2015 № 317)

10) продукты детского питания (включая пищевые концентраты) - сухиеадаптивные смеси, сухие продукты на зерномолочнойоснове, мясные, рыбные, плодоовощные консервы и другие продукты для детей. При этом в наименовании продукта должно быть указано, что онпредназначен для детского питания;

11) текущий период регулирования - период регулирования, на которыйустановлены предельные оптовые надбавки и предельныерозничные надбавки; (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от02.07.2015 № 317)

12) очередной период регулирования - период регулирования, следующий затекущим периодом регулирования;

13) отчетный период регулирования - период регулирования,предшествующий текущему периоду регулирования;

14) издержки обращения - выраженные в денежной форме затраты трудовых,материальных и финансовых ресурсов на осуществление производственно-торговой деятельности(далее - издержки);

15) валовая прибыль - экономически обоснованный объем финансовыхсредств, необходимый субъектам торговли для осуществления регулируемойдеятельности с учетом необходимой прибыли и сальдо прочих доходов и расходов.

 

II. Основные принципы установления предельных оптовых надбавок

ипредельных розничных надбавок на продукты

детского питания (включая

пищевыеконцентраты) (В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от02.07.2015 № 317)

 

2.1. Предельные оптовые надбавки на продукты детского питания (включаяпищевые концентраты) устанавливаются в процентах к отпускной цене изготовителя(для отечественных продуктов детского питания) или цене импортера (дляимпортных продуктов детского питания). (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 02.07.2015№ 317)

2.2. Сумма оптовых торговых надбавок к фактической отпускнойцене производителя (импортера) на продукты детского питания (включая пищевыеконцентраты), применяемых всеми субъектами торговли, участвующими в оптовойреализации продуктов детского питания (включая пищевые концентраты), не должнапревышать установленный размер предельной оптовой надбавки. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от02.07.2015 № 317)

2.3. Предельные розничные надбавки на продукты детского питания(включая пищевые концентраты) устанавливаются в процентах к фактическойотпускной цене субъектов торговли, осуществляющих оптовую торговлю, сформированнойс учетом непревышения установленнойпредельной оптовой надбавки. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от02.07.2015 № 317)

2.4. Формирование отпускной цены на продукты детскогопитания (включая пищевые концентраты) субъектами торговли осуществляется исходяиз фактической отпускной цены производителя (импортера) и оптовой и (или)розничной надбавок, размер которых не превышает соответственно размеровпредельных оптовых надбавок и предельных розничных надбавок, установленных вАмурской области. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от02.07.2015 № 317)

2.5. Расчет размеров предельных оптовыхнадбавок и предельных розничных надбавок производится регулирующиморганом на основании расчетных материалов, представленных субъектами торговли,осуществляющими реализацию продуктов детского питания (включая пищевыеконцентраты) на территории Амурской области. (Вредакции Постановления Правительства Амурской области от02.07.2015 № 317)

2.6. Регулирующий орган проводит анализразмеров оптовых и розничных торговых надбавок, действующих в Амурской области,и их влияния на результаты финансово-экономического состояния субъектовторговли, осуществляющих реализацию продуктов детского питания (включая пищевыеконцентраты) в отчетном периоде регулирования, и учитывает результаты этогоанализа при установлении размеров предельных оптовых надбавок и предельныхрозничных надбавок на плановый период регулирования.

По результатам анализа влиянияустановленных размеров предельных оптовых надбавок и предельных розничныхнадбавок на финансово-экономическое состояние субъектов торговли регулирующийорган принимает решение об изменении действующих размеров предельных оптовыхнадбавок и предельных розничных надбавок или об их сохранении, если проведенныйанализ показал, что доходы, полученные от применения установленных предельныхоптовых надбавок и предельных розничных надбавок, обеспечили субъектам торговливозмещение издержек обращения и получение прибыли.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от 02.07.2015 № 317)

2.7.Установление предельных оптовых надбавок и предельных розничных надбавокосуществляется исходя из следующих принципов: (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 02.07.2015 № 317)

возмещениесубъектам торговли экономически обоснованных затрат, связанных с закупкой,транспортировкой, хранением и реализацией продуктов детского питания (включаяпищевые концентраты);

учетразмера прибыли, необходимой для обеспечения субъектов торговли средствами наобслуживание привлеченного капитала и финансирование других обоснованныхрасходов;

учет вструктуре торговых надбавок всех налогов и иных обязательных платежей всоответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 02.07.2015 № 317)

2.8.Регулирование предельных оптовых надбавок и предельных розничных надбавокосновывается на принципе обязательности ведения раздельного учета доходов ирасходов в отношении регулируемой деятельности (реализация продуктов детскогопитания, включая концентраты) и иной деятельности субъектов торговли. (Вредакции Постановления Правительства Амурской области от 02.07.2015 № 317)

Распределениерасходов по группам товаров и видам реализации производится в соответствии содним из методов:

согласноучетной политике, принятой в организации;

пропорциональнодоле продуктов детского питания (включая пищевые концентраты), реализованных вкоммерческом секторе продаж в ценах приобретения, в общем объеме реализованныхтоваров.

 

III.Порядок и сроки рассмотрения проектов предельных

оптовыхнадбавок и предельных розничных надбавок на продукты

детскогопитания (включая пищевые концентраты) (В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от 02.07.2015 № 317)

 

3.1.Для расчета размеров предельных оптовых надбавок и предельных розничныхнадбавок регулирующий орган рассматривает следующие материалы, представленныесубъектами оптовой и (или) розничной торговли: (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 02.07.2015 № 317)

1) заявление с предложением об установлении предельных оптовыхнадбавок или предельных розничных надбавок (в заявлении необходимо отразитьсведения о субъекте торговли, направившем заявление: наименование и реквизитыорганизации, юридический и почтовый адреса, контактные телефоны, факс, адресэлектронной почты, фамилию, имя, отчество руководителя, размер предельныхнадбавок); (В редакции Постановления Правительства Амурской области от02.07.2015 № 317)

2)пояснительную записку, обосновывающую размер предельных оптовых надбавок илипредельных розничных надбавок; (В редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от 02.07.2015 № 317)

3)копии учредительных документов в актуальной редакции, свидетельство огосударственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет вналоговом органе, документы, подтверждающие применяемый режим налогообложения;

4)копии формы № 1 "Бухгалтерский баланс", формы № 2 "Отчет офинансовых результатах" за отчетный год (с расшифровкой строк);

5) вслучае применения субъектами торговли специального налогового режима - копиюналоговой декларации за отчетный год;

6)копию уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальноестрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний;

7)копию действующего приказа об учетной политике субъекта торговли с рабочимпланом счетов;

8)копии локальных документов субъекта торговли по оплате труда и социальнымвыплатам (штатное расписание, коллективный договор, положение об оплате труда ио премировании, приказ об утверждении минимальной тарифной ставки рабочегопервого разряда и др.);

9)расчет средневзвешенного размера предельной оптовой надбавки и предельнойрозничной надбавки (приложение № 1 к настоящим Методическим указаниям); (Вредакции Постановления Правительства Амурской области от 02.07.2015 № 317)

10)данные об объемах продуктов детского питания (включая пищевые концентраты),реализуемых субъектами торговли (приложение № 2 к настоящим Методическимуказаниям);

11)расчет затрат на реализацию (издержки обращения) (приложение № 3 к настоящимМетодическим указаниям);

12)расчет необходимой прибыли (приложение № 4 к настоящим Методическим указаниям);

13)материалы, обосновывающие затраты по статьям расходов.

Сведения,содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф.

Расчетныеи обосновывающие материалы представляются субъектами торговли в регулирующийорган на бумажном носителе и (или) по электронным каналам связи. При этомдокументы на бумажных носителях (в том числе расчетные таблицы и копиидокументов) должны быть сброшюрованы, страницы пронумерованы, подписаныруководителем или уполномоченным должностным лицом.

3.2.Расчетные и обосновывающие материалы, указанные в подпунктах 9 - 13 пункта 3.1настоящих Методических указаний, представляются субъектами торговли отдельнодля расчета размеров предельных оптовых надбавок и предельных розничныхнадбавок. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от02.07.2015 № 317)

3.3.Минимальный период регулирования предельных оптовых надбавок и предельныхрозничных надбавок составляет один год.

3.4.При установлении (пересмотре) размеров предельных оптовых надбавок и предельныхрозничных надбавок субъекты торговли в месячный срок со дня получения запросаот регулирующего органа обязаны представить расчетные и обосновывающиематериалы в соответствии с пунктом 3.1 настоящих Методических указаний. (Вредакции Постановления Правительства Амурской области от 02.07.2015 № 317)

 

IV.Расчет основных показателей для определения

средневзвешенногоразмера предельной оптовой надбавки или предельной розничной надбавки напродукты детского питания

(включаяпищевые концентраты) (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 02.07.2015 № 317)

 

4.1.Для определения размера предельных оптовых надбавок и предельных розничныхнадбавок по регулируемому виду деятельности рассчитываются следующие показателиза отчетный и текущий периоды регулирования: (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 02.07.2015 № 317)

доходыот реализации продуктов детского питания (включая пищевые концентраты);

стоимостьи количество продуктов детского питания (включая пищевые концентраты),реализованных в ценах приобретения;

стоимостьи количество продуктов детского питания (включая пищевые концентраты),планируемых к реализации в очередном периоде регулирования, в ценахприобретения;

валоваяприбыль от реализации продуктов детского питания (включая пищевые концентраты);

расходына реализацию продуктов детского питания (включая пищевые концентраты)(издержки обращения);

внереализационные доходы и расходы от реализации продуктовдетского питания (включая пищевые концентраты);

прибыльдо налогообложения от реализации продуктов детского питания (включая пищевыеконцентраты).

Данныепоказатели рассчитываются в соответствии с приложениями №№ 1 - 4 настоящихМетодических указаний.

4.2.При расчете дохода от реализации учитывается выручка, полученная субъектамиторговли от реализации продуктов детского питания (включая пищевые концентраты)в коммерческом секторе продаж, без учета налога на добавленную стоимость.

4.3.Стоимость продуктов детского питания (включая пищевые концентраты),реализованных в отчетном и текущем периодах регулирования, указывается в ценахприобретения без учета налога на добавленную стоимость.

Стоимость продуктов детского питания (включая пищевые концентраты)в очередном периоде регулирования указывается в отпускных ценах производителябез учета налога на добавленную стоимость, определяемых путем индексациифактических отпускных цен производителей в отчетном периоде регулирования наиндекс потребительских цен, рекомендованный Министерством экономическогоразвития Российской Федерации в прогнозе социально-экономического развитияРоссийской Федерации на очередной финансовый год и плановый период. (Вредакции Постановления Правительства Амурской области от 02.07.2015 № 317)

4.4.Субъекты торговли, применяющие упрощенную систему налогообложения или системуналогообложения в виде единого налога на вмененный доход, указывают стоимостьприобретенных и планируемых к реализации товаров с учетом налога на добавленнуюстоимость.

4.5.Расчет расходов субъектов торговли по реализации продуктов детского питания(включая пищевые концентраты), связанных с транспортировкой, хранением,предпродажной подготовкой и реализацией (издержки обращения), и оценка ихэкономической обоснованности производятся в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

Издержкиобращения рассчитываются как сумма прямых и управленческих расходов.

Прямыеи управленческие расходы включают:

1)транспортные расходы;

2)расходы на оплату труда;

3)страховые взносы в государственные внебюджетные фонды;

4)расходы на оплату коммунальных услуг;

5)затраты на ремонт и техническое обслуживание основных средств, оборудования;

6)амортизацию основных фондов;

7)арендные платежи;

8)расходы на хранение и предпродажную подготовку;

9)налоги, включаемые в себестоимость;

10)прочие расходы.

Прирасчете транспортных расходов учитываются договоры на оказание транспортныхуслуг сторонними организациями или фактические затраты на доставку собственнымтранспортом, включая его содержание и обслуживание. Транспортные расходы,связанные с приобретением товаров, учитываются в составе себестоимости в части,приходящейся на реализованный товар.

В расходы на оплату труда включаются начисления работникам вденежной и (или) натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки,компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда,премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные ссодержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательстваРоссийской Федерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективнымидоговорами.

Страховыевзносы в государственные внебюджетные фонды рассчитываются исходя из фондаоплаты труда и тарифов, установленных законодательством Российской Федерации.

Прирасчете расходов на коммунальные услуги учитываются расходы поэлектроснабжению, водоснабжению и водоотведению, газоснабжению итеплоснабжению.

Затраты на ремонт и техническое обслуживание основных средств,оборудования включают в себя расходы на проведение всех видов ремонтов наоснове расчета сметной стоимости по каждому виду проводимых в очередном периодеработ по ремонту основных средств, оборудования, непосредственнозадействованных в регулируемом виде деятельности (в случае проведениясоответствующих работ собственными силами с учетом затрат на оплату трудазанятых рабочих) или исходя из сумм заключенных договоров (в случаепроведения соответствующих работ подрядным способом).

В расходы по амортизации включаются суммы амортизационныхотчислений по объектам основных средств и нематериальных активов, рассчитанныхисходя из балансовой стоимости основных средств и норм амортизационныхотчислений по каждому их виду в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 1 января 2002 г. № 1 "О Классификации основныхсредств, включаемых в амортизационные группы" и Положением побухгалтерскому учету ПБУ 6/01 "Учет основных средств", утвержденнымприказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2001 г. № 26н.

Варендные платежи включаются расходы по оплате аренды основных средств в соответствии с заключенными договорами аренды.

Прирасчете расходов на хранение и предпродажную подготовку товаров учитываютсястоимость материалов, использованных при предпродажной подготовке, затраты наоплату услуг сторонних организаций по хранению товаров.

Врасходах по оплате налогов, включаемых в себестоимость, учитываются суммыналогов, сборов и платежей, начисленные в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке.

Прочиерасходы, относящиеся к реализации продуктов детского питания (включая пищевыеконцентраты), включают статьи затрат, не отнесенные ни к одной из ранееперечисленных статей затрат (затраты на оплату услуг связи, обеспечениенормальных условий труда и техники безопасности и т.д.).

4.6.Валовая прибыль субъектов торговли в отчетном и текущем периодах регулированияопределяется путем вычитания из суммы дохода от реализации товаров величиныстоимости реализованных товаров в ценах приобретения.

4.7.Расчет валовой прибыли от реализации продуктов детского питания (включаяпищевые концентраты) в очередном периоде регулирования i-го субъекта торговлипроизводится по следующей формуле: (В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от 02.07.2015 № 317)

 

ВПi = ИОi+ Пi – ВДi + ВРi, где: (В редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от 02.07.2015 № 317)

 

ВПi - валовая прибыль отреализации продуктов детского питания (включая пищевые концентраты) i-госубъекта торговли;

ИОi - издержки обращения,связанные с реализацией продуктов детского питания (включая пищевыеконцентраты) i-го субъекта торговли;

Пi - необходимая сумма прибыли отреализации продуктов детского питания (включая пищевые концентраты) доналогообложения i-го субъекта торговли;

ВДi - общая сумма внереализационных доходов в части реализации продуктовдетского питания (включая пищевые концентраты) i-го субъекта торговли;

Врi - общая сумма внереализационных расходов в части реализации продуктовдетского питания (включая пищевые концентраты) i-го субъекта торговли.

4.8. Расчетсредневзвешенных оптовых и розничных надбавок производится по следующейформуле:

 

                               сумма ВПi

Н(опт.), (розн.) =------------------ х 100%, где:

                                сумма Сi

 

Н(опт.), (розн.) -средневзвешенная оптовая (или розничная) надбавка;

ВПi - валовая прибыль отреализации продуктов детского питания (включая пищевые концентраты) i-госубъекта торговли;

Сi - стоимость реализованныхпродуктов детского питания (включая пищевые концентраты) в ценах приобретенияi-го субъекта торговли (тыс. руб.).

 

V.Заключительные положения

(Разделв редакции Постановления Правительства Амурской области от 02.07.2015 № 317)

 

5.1.Предельные оптовые надбавки и предельные розничные надбавки устанавливаютсяпостановлением Правительства Амурской области.

5.2.Регулирующий орган проводит экспертизу представленных субъектами торговлирасчетных и обосновывающих материалов в срок, не превышающий 60 календарныхдней со дня их регистрации в регулирующем органе.

5.3.По результатам экспертизы регулирующий орган принимает решение о необходимостиустановления, изменения или сохранения установленного уровня предельных оптовыхнадбавок и предельных розничных надбавок.

5.4.Регулирующий орган разрабатывает проект постановления Правительства Амурскойобласти об установлении предельных оптовых надбавок и предельных розничныхторговых надбавок и вносит его в установленном порядке на рассмотрение вПравительство Амурской области.

5.5.Пересмотр предельных оптовых надбавок и предельных розничных надбавокпроизводится по инициативе регулирующего органа или субъекта торговли, но нечаще 1 раза в год.

5.6.Установленные постановлением Правительства Амурской области предельные оптовыенадбавки и предельные розничные надбавки являются предельными максимальными.Снижение предельных оптовых надбавок и предельных розничных надбавок субъектамиторговли производится самостоятельно.

5.7.Применение субъектами торговли не установленных с учетом требований настоящихМетодических указаний торговых надбавок является нарушением порядкаценообразования и влечет применение административной ответственности всоответствии с законодательством.

5.8.Реализация продуктов детского питания (включая пищевые концентраты) субъектамиоптовой торговли осуществляется с оформлением протоколасогласования цен поставки продуктов детского питания (включая пищевыеконцентраты) по форме согласно приложению № 5 к настоящим Методическимуказаниям.

Реализацияпродуктов детского питания (включая пищевые концентраты) субъектами розничнойторговли осуществляется при наличии указанного протокола.

 

 

Приложение№ 1

кМетодическим указаниям

 

Расчет

средневзвешенногоразмера предельной оптовой надбавки и предельной розничной надбавки

(Вредакции Постановления Правительства Амурской области от 02.07.2015 № 317)

 

 

Примечание.При распределении расходов по группам товаров и видам реализации иным способом,не предусмотренным формулами таблицы, расходы распределяются согласно способу,установленному в учетной политике субъекта торговли, с представлением врегулирующий орган копии учетной политики и пояснительной записки, раскрывающейспособ распределения расходов. (Абзац дополнен - Постановление ПравительстваАмурской области от 02.07.2015 № 317)

 

 

Приложение№ 2

кМетодическим указаниям

 

Данные об объемах продуктов детского питания (включая

пищевыеконцентраты), реализуемых субъектами торговли (Вредакции Постановления Правительства Амурской области от 02.07.2015 № 317)

 

 

 

 

Приложение№ 3

кМетодическим указаниям

 

Расчет

затратна реализацию (издержки обращения)

 

 

 

 

 

 

Приложение№ 4

кМетодическим указаниям

 

Расчет

необходимойприбыли

 

 

 

 

 

 

Приложение№ 5

кМетодическим указаниям

 

(Вредакции Постановления Правительства Амурской области от 02.07.2015 № 317)

 

Протоколсогласования цен поставки продуктов детского

питания(включая пищевые концентраты)

 

 

____________________________________ __________________________ __________

 (подпись уполномоченного      (Ф.И.О.)       (подписьуполномоченного      (Ф.И.О.)

    лицапоставщика)                                                  лица поставщика)

 

"__"_____________ 20__г.                                  "__" _____________ 20__ г.

      (дата)                                                                             (дата)

М.П.                                                                         М.П.