Постановление Администрации г. Благовещенска от 15.09.2015 № 3480

Администрация города Благовещенска

Амурской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.09.2015                                                                                 №3480

г. Благовещенск

О порядкеформирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услугдля обеспечения муниципальных нуждмуниципального образования города Благовещенска

(Вредакции Постановлений Администрации г. Благовещенска от19.09.2018 № 2907)

В соответствии с частью 5 статьи21 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015№ 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графиказакупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РоссийскойФедерации и муниципальных нужд, а также требований к форме плана-графиказакупок товаров, работ, услуг»

постановляю

1.    Утвердить Порядок формирования, утверждения и веденияплана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нуждмуниципального образования города Благовещенска (далее - Порядок).

2.                             Установить," что Порядок, утвержденный настоящим постановлением, подлежит размещению в единой информационнойсистеме в сфере закупок, а до ввода её в эксплуатацию - на официальномсайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг ( www . zakupki . gov . ru ) в течение 3 дней содня его утверждения.

3.                             Признать утратившими силу:

постановление администрации города Благовещенска от22.12.2014 № 5344 «О порядке формирования, утверждения и веденияпланов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальныхнужд муниципального образования города Благовещенска»;

постановление администрации города Благовещенска от20.01.2015 № 170 «О внесении изменений в постановление администрации городаБлаговещенска от 22.12.2014 № 5344 «О порядке формирования, утверждения иведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд муниципального образования города Благовещенска».

4.     Настоящее постановление подлежит опубликованию вгазете «Благовещенск» и размещению наофициальном сайте администрации города Благовещенска.

5.     Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016,за исключением пункта 3, вступающего в силу со дня подписания настоящегопостановления.

6.     Контрольза исполнением настоящегопостановления оставляю за собой.

Мэр города Благовещенска                                                              В.С. Калита

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

города Благовещенска

от 15 сентября 2015 г. № 3480

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯИ ВЕДЕНИЯ ПЛАНА- ГРАФИКА ЗАКУПОКТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА

(В редакции Постановлений Администрации г.Благовещенска от19.09.2018 № 2907)

1. Настоящий Порядок,разработанный в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон о контрактнойсистеме), устанавливает механизм формирования, утверждения и веденияплана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нуждмуниципального образования города Благовещенска (далее - план-график закупок).

2.    Планы-графикизакупок утверждаются в течение 10 рабочих дней следующими заказчиками:

а)      муниципальнымизаказчиками, действующими от имени муниципального образования городаБлаговещенска, - со дня доведения до муниципального заказчика объема прав вденежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации;

б)    муниципальнымибюджетными учреждениями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствиис частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, - со дняутверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

б-1)муниципальные унитарные предприятия, имущество которых принадлежит на правесобственности муниципальным образованиям, за исключением закупок,осуществляемых в соответствии с частями 2.1. и 6 статьи 15 Федерального законао контрактной системе, со дня утверждения плана (программы)  финансово-хозяйственной деятельностиунитарного предприятия; (Подпункт дополнен - Постановление Администрации г.Благовещенска от15.02.2017 № 437)

в)    муниципальными автономными учреждениями,муниципальными унитарными предприятиями в случае, предусмотренном частью4 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, - со дня заключениясоглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений вобъекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретениеобъектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее -субсидии). При этом в план-график закупок включаются только закупки, которыепланируется осуществлять за счет субсидий;

г)     муниципальными бюджетными, автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями,осуществляющими закупки в рамках переданных им органами местногосамоуправления полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнениюот имени муниципального образованиямуниципальных контрактов от лица указанного органа, в случаях,предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, - со дня доведения на соответствующий лицевойсчет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и(или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

3.   Планы-графикизакупок формируются заказчиками, указанными в пункте 2 настоящего Порядка,ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок с учетомследующих положений: (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Благовещенска от15.02.2017 № 437)

а) заказчики, указанные в подпункте «а» пункта 2настоящего Порядка,

-  в сроки,установленные главными распорядителями средств городского бюджета: (В редакции Постановления Администрации г.Благовещенска от15.02.2017 № 437)

формируют планы-графики закупокпосле внесения проекта решения о городскомбюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрениеБлаговещенской городской Думе;

утверждают сформированные планы-графики закупок послеих уточнения (при необходимости) и доведения до соответствующего муниципальногозаказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнениеобязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) заказчики,указанные в подпункте «б» пункта 2 настоящего Порядка,

-    в сроки,установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя: (В редакцииПостановления Администрации г. Благовещенска от15.02.2017 № 437)

формируют планы-графики закупокпосле внесения проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод на рассмотрение Благовещенскойгородской Думы;

утверждают планы-графики закупок после их уточнения(при необходимости) и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

б-1) заказчики, указанные в подпункте«б(1)» пункта 2 настоящего Порядка:

формируют планы-графики закупок припланировании в соответствии с законодательством Российской Федерации ихфинансово-хозяйственной деятельности;

уточняют при необходимости планы-графикизакупок, после их уточнения и утверждения плана (программы)финансово-хозяйственной деятельности предприятия утверждают планы-графикизакупок в срок, установленный пунктом 2 настоящего Порядка;

(Подпункт дополнен - ПостановлениеАдминистрации г. Благовещенска от15.02.2017 № 437)

в) заказчики,указанные в подпункте «в» пункта 2 настоящего Порядка: формируют планы-графикизакупок после внесения проекта решения о

городскомбюджете на очередной финансовый год и плановый периодна рассмотрение Благовещенской городской Думы;

утверждают планы-графики закупок, после их уточнения(при необходимости) и заключения соглашенийо предоставлении субсидий;

г) заказчики,указанные в подпункте «г» пункта 2 настоящего Порядка: формируют планы-графикизакупок после внесения проекта решения о

городском бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период на рассмотрениеБлаговещенской городской Думы;

утверждают планы-графики закупок после их уточнения(при необходимости) и заключения соглашений о передаче указанным юридическимлицам соответствующими муниципальными органами, являющимися муниципальнымизаказчиками, полномочий муниципального заказчика на заключение и исполнениемуниципальных контрактов от лица указанных органов.

4.   Формирование,утверждение и ведение планов-графиков закупок заказчиками, указанными вподпункте «г» пункта 2 настоящего Порядка, осуществляется от лицасоответствующих органов местного самоуправления, передавших этим заказчикам своиполномочия.

5. В план-график закупок включается перечень товаров, работ, услуг,закупка которых осуществляется путем применения способов определения поставщика(подрядчика, исполнителя), установленных частью 2 статьи 24 Федерального законао контрактной системе, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), атакже путем применения способа определения поставщика (подрядчика,исполнителя), устанавливаемого Правительством Российской Федерации всоответствии со статьей 111 Федерального закона о контрактной системе. (Вредакции Постановления Администрации г. Благовещенска от19.09.2018 № 2907)

6.      В случае если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)для заказчиков, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляетсяуполномоченным органом или уполномоченным учреждением, определенными решениямио создании таких органов, учреждений илирешениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26Федерального закона о контрактной системе, то формирование планов-графиковзакупок осуществляется с учетом порядка взаимодействия заказчиков суполномоченным органом, уполномоченным учреждением.

7.       В план-график закупок включается информация озакупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляютсяприглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным закономо контрактной системе случаях в течение года, на который утвержденплан-график закупок, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика,исполнителя), контракты с которыми планируются кзаключению в течение года, на который утвержден план-график закупок.

8.       В случае если период осуществления закупки, включаемойв план-график закупок заказчиков, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, превышаетсрок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок такжевключаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.

9.       Заказчики, указанные в пункте 2 настоящего Порядка,ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона оконтрактной системе и настоящего Порядка. Внесение изменений в планы-графикизакупок осуществляются в случае внесения изменений в план закупок, а также вследующих случаях:

а)   изменениеобъема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки косуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнениеработ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценойконтракта, предусмотренной планом-графикомзакупок, становится невозможной;

б) изменение планируемой даты начала осуществлениязакупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполненияработ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика,исполнителя), этапов оплаты и (или) размерааванса, срока исполнения контракта;

в)    отменазаказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;

г) образовавшаясяэкономия от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований всоответствии с законодательством Российской Федерации;

д ) выдачапредписания органами контроля, определенными статьей 99 Федеральногозакона о контрактной системе, в том числе об аннулировании процедурыопределения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

е)   реализация решения, принятого заказчиком по итогамобязательного общественного обсуждения закупки;

ж)     возникновениеобстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупокбыло невозможно.

10.Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки можетосуществляться не позднее чем за 10 дней до дняразмещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения обосуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принятьучастие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом,за исключением случаев, указанных в пунктах 11 - 11(2) настоящего Порядка, ноне ранее размещения внесенных изменений в единой информационной системе в сферезакупок в соответствии с частью 15 статьи 21 Федерального закона о контрактнойсистеме. (В редакции Постановления Администрации г.Благовещенска от19.09.2018 № 2907)

11.В случае осуществления закупок путем проведения запросакотировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии состатьей 82 Федерального закона о контрактной системе внесение изменений в план-графикзакупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировокучастникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93Федерального закона о контрактной системе - в день заключения контракта. (Вредакции Постановления Администрации г. Благовещенска от19.09.2018 № 2907)

11(1). В случае осуществления закупок в соответствии с частями 2, 4 - 6статьи 55, частью 4 статьи 55.1, частью 4 статьи 71, частью 4 статьи 79, частью2 статьи 82.6, частью 19 статьи 83, частью 27 статьи 83.1 и частью 1 статьи 93Федерального закона о контрактной системе, за исключением случая, указанного впункте 11 настоящего Порядка, внесение изменений в план-график закупокпо каждому такому объекту закупки может осуществляться не позднеечем за один день до дня размещения в единой информационной системе в сферезакупок извещения об осуществлении соответствующей закупки или направленияприглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)закрытым способом. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации г. Благовещенска от19.09.2018 № 2907)

11(2).В случае если в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе непредусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направлениеприглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя),внесение изменений в план-график по каждому такому объекту закупки можетосуществляться не позднее чем за один день до днязаключения контракта. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации г. Благовещенска от19.09.2018 № 2907)

12.     План-графикзакупок содержит приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объектазакупки, подготовленные в порядке,установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7статьи 18 Федерального закона о контрактной системе, в том числе:

обоснование начальной (максимальной) цены контрактаили цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем), определяемых в соответствии со статьей22 Федерального закона о контрактной системе;

обоснование способа определения поставщика(подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона оконтрактной системе, в том числедополнительные требования к участникам закупки (при наличии такихтребований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Федеральногозакона о контрактной системе.

13.   Включаемая вплан-график закупок информация соответствует показателям планов закупок, в томчисле:

а)         соответствиевключаемых в план-график закупок идентификационных кодов закупокидентификационному коду закупки, включенному в план закупок;

б)   соответствие включаемой в план-график закупокинформации о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценахконтрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществлениязакупок на соответствующий финансовый год включенной в план закупок информацииоб объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществлениязакупки на соответствующий финансовый год.

14. План-график закупок формируетсяв соответствии с требованиями к форме плана-графика закупок товаров,работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерацииот 05.06.2015 № 554 «О требованиях кформированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услугдля обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд,а также требований к форме плана- графика закупок товаров, работ, услуг».

15.    Утвержденныйзаказчиком план-график и внесенные в него измененияподлежат размещению в ЕИС в течение трех рабочих дней с даты утверждения или измененияплана-графика, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.