Постановление Правительства Амурской области от 15.09.2015 № 440
Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории Амурской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.09.2015 № 440
г.Благовещенск
Об утверждении Положенияо порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихсяв государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельныхучастков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории Амурскойобласти
(В редакции Постановлений ПравительстваАмурской области от28.08.2019 г. № 492)
В соответствии спунктом 3 статьи 39-36 Земельного кодекса Российской Федерации ПравительствоАмурской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке иусловиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, без предоставления земельныхучастков и установления сервитутов, публичногосервитута на территории Амурской области. (Вредакции Постановления Правительства Амурской области от08.05.2019 г. № 245)
2. (Утратил силу -Постановление Правительства Амурской области от29.01.2019 № 23)
Временно исполняющийобязанности
губернатора Амурскойобласти А.А.Козлов
Утверждено
постановлением
Правительства
Амурской области
от 15.09.2015 № 440
Положение
о порядке и условияхразмещения объектов на землях или земельных участках, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, без предоставления земельныхучастков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории Амурскойобласти
(В редакцииПостановлений Правительства Амурской области от28.08.2019 г. № 492)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условиядля размещения объектов, включенных в перечень видов объектов, размещениекоторых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, без предоставления земельныхучастков и установления сервитутов, публичногосервитута (далее - перечень объектов), утвержденный постановлениемПравительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300, на землях илиземельных участках, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории Амурской области(далее - размещение объекта). (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от08.05.2019 г. № 245)
2. Размещение объекта осуществляется на основанииразрешения на размещение объекта, выданного уполномоченным органом (далее -разрешение).
Уполномоченным органом на выдачу разрешения является:
в случае размещения объекта на земельном участке,находящемся в собственности Амурской области, - министерство имущественныхотношений Амурской области;
в случае размещения объекта на земельном участке,находящемся в муниципальной собственности, или земельном участке, землях,государственная собственность на которые не разграничена, - орган местногосамоуправления муниципального образования Амурской области, на территориикоторого предполагается размещение объекта, уполномоченный на выдачуразрешения.
Разрешение составляется в соответствии с типовойформой согласно приложению к настоящему Положению.
3. Размещение объекта возможно при условии, еслиразмещение объекта не противоречит документам территориального планирования иградостроительного зонирования, землеустроительной документации и непрепятствует дальнейшему использованию земельного участка в соответствии сустановленным целевым назначением и видом разрешенного использования такогоземельного участка.
3-1. Использование земель или частиземельного участка для размещения объекта должно осуществляться с учетомнеобходимости производства земляных работ по его размещению. (Дополнен -Постановление Правительства Амурской области от28.08.2019 г. № 492)
4. Размещение объекта осуществляется за плату, заисключением следующих видов объектов:
элементы благоустройства территории, в томчисле малые архитектурные формы, за исключением некапитальных нестационарныхстроений и сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные частиблагоустройства территорий; (В редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от29.01.2019 № 23)
геодезические, межевые, предупреждающие и иные знаки,включая информационные табло (стелы) и флагштоки;
защитные сооружения, для которых не требуетсяразрешение на строительство, за исключением ограждений строительных площадок ; (В редакции ПостановленийПравительства Амурской области от28.08.2019 г. № 492)
проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездныедороги, для размещения которых не требуется разрешение на строительство;
пожарные водоемы и места сосредоточения средствпожаротушения;
пруды-испарители;
линии электропередачи классом напряжения до 20 кВ, атакже связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты ииное предназначенное для осуществления передачи электрической энергииоборудование, для размещения которых не требуется разрешение на строительство;
пункты охраны правопорядка и стационарныепосты дорожно-патрульной службы, для размещения которых не требуется разрешенияна строительство; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Амурскойобласти от25.07.2016 № 314)
пункты весового контроля автомобилей, дляразмещения которых не требуется разрешения на строительство; (Абзац дополнен -Постановление Правительства Амурской области от25.07.2016 № 314)
нестационарные объекты для организацииобслуживания зон отдыха населения, в том числе на пляжных территориях вприбрежных защитных полосах водных объектов (теневые навесы, аэрарии, солярии,кабинки для переодевания, душевые кабинки, временные павильоны и киоски,туалеты, питьевые фонтанчики и другое оборудование, в том числе для санитарнойочистки территории, пункты проката инвентаря, медицинские пункты первой помощи,площадки или поляны для пикников, танцевальные, спортивные и детские игровыеплощадки и городки), для размещения которых не требуется разрешения настроительство; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Амурской области от25.07.2016 № 314)
объекты, предназначенные для обеспечениябезопасности людей на водных объектах, сооружения водно-спасательных станций ипостов в береговой и прибрежной защитных полосах водных объектов, дляразмещения которых не требуется разрешения на строительство; (Абзац дополнен -Постановление Правительства Амурской области от25.07.2016 № 314)
спортивные и детские площадки; (Абзацдополнен - Постановление Правительства Амурской области от25.07.2016 № 314)
площадки для дрессировки собак, площадкидля выгула собак, а также голубятни; (Абзац дополнен - ПостановлениеПравительства Амурской области от25.07.2016 № 314)
общественные туалеты нестационарного типа;(Абзац дополнен - Постановление Правительства Амурской области от25.07.2016 № 314)
пандусы и другие приспособления,обеспечивающие передвижение маломобильных групп населения, за исключениемпандусов и оборудования, относящихся к конструктивным элементам зданий,сооружений. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Амурской области от29.01.2019 № 23)
5. Размер платы за размещение объекта определяетсяуполномоченным органом в процентах от среднего показателя кадастровой стоимостиземли под объектом в зависимости от местоположения (схемы) и рассчитывается поформуле:
K1 х П х S
Р = ----------------- х K2,
12
где:
Р - размер платы за размещение объекта (руб.);
K1 - удельный показатель кадастровой стоимости землидля соответствующего кадастрового квартала (руб./кв. м);
П - процент от удельного показателя кадастровойстоимости земли (%);
S - площадь используемого земельного участка (земли),необходимая для размещения объекта (кв. м);
K2 - период действия разрешения (количество месяцев).
Процент от удельного показателя кадастровой стоимостиземли устанавливается в размере 2 процентов.
В случае если объект размещается в несколькихкадастровых кварталах, размер платы рассчитывается пропорционально площадичастей используемого земельного участка, расположенных в каждом из этихкварталов, исходя из среднего значения удельного показателя кадастровойстоимости земли в этих кварталах.
6. Плата за размещение объекта подлежитвнесению за весь период действия разрешения единовременным платежом не позднее10 дней со дня его получения в бюджет соответствующего уровня: (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от28.08.2019 г. № 492)
в случае размещения объекта на земельном участке,находящемся в собственности Амурской области, - в областной бюджет;
в случае размещения объекта на земельном участке,находящемся в муниципальной собственности, или земельном участке, землях,государственная собственность на которые не разграничена, - в местный бюджетмуниципального образования Амурской области, уполномоченный орган котороговыдал разрешение.
Внесенная в бюджет соответствующего уровняплата за размещение объекта возврату не подлежит. (Абзац дополнен -Постановление Правительства Амурской области от28.08.2019 г. № 492)
7. Невнесение в установленный пунктом 6 настоящегоПоложения срок платы за размещение объекта является основанием для прекращениядействия разрешения.
8. Заинтересованное в размещении объекта физическоеили юридическое лицо (далее - заявитель) обращается в уполномоченный орган поместу предполагаемого размещения объекта с заявлением о выдаче разрешения.
9. В заявлении должны быть указаны:
1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, местожительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, - вслучае, если заявление подается физическим лицом;
2) наименование, место нахождения и сведения огосударственной регистрации заявителя - в случае, если заявление подаетсяюридическим лицом;
3) фамилия, имя и (при наличии) отчество представителязаявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае,если заявление подается представителем заявителя;
4) почтовый адрес, адрес электронной почты, номертелефона для связи с заявителем или представителем заявителя, способ получениярешения уполномоченного органа;
5) согласие на обработку персональных данных,указанных в представленной документации;
6) сведения об объекте, предполагаемом для размещенияна земельном участке, в том числе вид объекта в соответствии с перечнемобъектов;
7) кадастровый номер земельного участка - в случае,если планируется использование всего земельного участка или его части (еслиземельный участок поставлен на кадастровый учет);
8) адресные ориентиры земель или земельного участка;
9) цели использования и срок использования земель илиземельного участка; (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от28.08.2019 г. № 492)
10) основания, подтверждающие отсутствие необходимостив получении разрешения на строительство объектов, указанных в пунктах 1 - 3, 5- 7, 9 - 12, 15 перечня объектов.
10. К заявлению прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя(для заявителей - физических лиц);
2) копии документа, удостоверяющего личностьпредставителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителязаявителя, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;
3) схема границ предполагаемых к использованию земельили части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координатхарактерных точек границ территории - в случае, если планируется использоватьземли или часть земельного участка (с использованием системы координат,применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости), охранные (дляразмещения линейных объектов), санитарно-защитные и иные зоны (при наличии);
4) документы, обосновывающие необходимостьиспользования земельного участка для размещения объекта, в том числеобосновывающие площадь используемых земель с учетом производства земляныхработ. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от28.08.2019 г. № 492)
11. Заявитель вправе по собственной инициативе вместес заявлением представить следующие документы:
1) кадастровую выписку о земельном участке иликадастровый паспорт земельного участка;
2) выписку из Единого государственного реестраюридических лиц - в случае, если заявление подается юридическим лицом;
3) иныедокументы, подтверждающие основания для использования земель или земельногоучастка в целях, предусмотренных пунктом 3 статьи 39-36 Земельного кодексаРоссийской Федерации.
12. Уполномоченный орган регистрирует поступившеезаявление с прилагаемыми документами в день их поступления.
13. В случае если указанные в пункте 11 настоящегоПоложения документы не представлены заявителем, такие документы запрашиваютсяуполномоченным органом в органах и организациях, в распоряжении которыхнаходятся соответствующие данные, в порядке межведомственного информационноговзаимодействия.
14. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления иприлагаемых к нему документов выдает разрешение, к которому прикладываетсясхема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участкана кадастровом плане территории и расчет платы за размещение объектов (вслучае, если использование земли или земельного участка в целях размещенияобъекта осуществляется за плату), либо принимает решение об отказе в размещенииобъекта. (В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от17.08.2017 № 406)
15. Разрешение выдается на срок от одного месяца дотрех лет и должно содержать:
1) кадастровый номер земельного участка (в случае,если земельный участок поставлен на кадастровый учет);
2) наименование планируемого к размещению объекта, видкоторого определен перечнем объектов;
3) указание на заявителя, в отношении которого выданоразрешение;
4) срок использования земель или земельного участка;
5) размер платы за размещение объекта (в случае, еслииспользование земли или земельного участка в целях размещения объектаосуществляется за плату);
6) указание на обязанности заявителя, в отношениикоторого выдано разрешение, выполнить следующие требования:
а) выполнитьпредусмотренные статьей 39-35 Земельного кодекса Российской Федерациитребования в случае, если использование земель или земельных участков привело кпорче или уничтожению плодородного слоя почвы в границах таких земель илиземельных участков;
б) установить охранную (защитную) зону в случаях,предусмотренных законодательством;
в) выполнять установленные в отношении земельногоучастка ограничения (в случаях, установленных действующим законодательствомРоссийской Федерации);
г) представить в орган местного самоуправления поместу размещения объекта в течение 10 рабочих дней после окончания размещенияобъекта безвозмездно контрольно-геодезическую съемку и исполнительнуюдокументацию о созданном объекте, предусмотренные Градостроительным кодексомРоссийской Федерации для размещения в государственнойинформационной системе обеспечения градостроительной деятельности. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от28.08.2019 г. № 492)
16. Решение об отказе в размещении объекта принимаетсяв следующих случаях:
1) заявление подано с нарушением требований,установленных пунктами 9 и 10 настоящего Положения;
2) в заявлении указаны объекты, предполагаемые кразмещению, не предусмотренные перечнем объектов;
3) размещение объекта предполагается на земельныхучастках, предоставленных физическим или юридическим лицам;
4) размещение объекта приведет к невозможностииспользования земельного участка в соответствии с его разрешеннымиспользованием;
5) размещение объекта приведет к нарушению требований Сводаправил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройкагородских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП2.07.01-89*", санитарно-эпидемиологических требований, требованийтехнических регламентов;
6) размещение объекта на землях (земельных участках),предполагаемых к использованию, не соответствует утвержденным документамтерриториального планирования соответствующего муниципального образованияАмурской области;
7) имеется ошибка в координатах характерныхточек в схеме границ, предполагаемых к использованию земель или частиземельного участка на кадастровом плане территории;
8) площадь земель, предполагаемых киспользованию, не соответствует документам, обосновывающим необходимостьиспользования земельного участка для размещения объекта;
9) запрашиваемое место размещения объектавходит частично либо полностью в границы земель и (или) части земельногоучастка, в отношении которого принято решение о предварительном согласованиипредоставления земельного участка;
10) запрашиваемое место размещения объектавходит частично либо полностью в границы земель и (или) части земельногоучастка, в отношении которого заключено соглашение об установлении сервитута вотношении земельного участка, государственная собственность на который неразграничена;
11) запрашиваемое место размещения объектавходит частично либо полностью в границы земель и (или) части земельногоучастка, в отношении которого принято решение об установлении публичногосервитута;
12) запрашиваемое место размещения объектавходит частично либо полностью в границы земель и (или) части земельногоучастка, в отношении которого принято решение об утверждении схемы расположенияземельного участка, образуемого путем перераспределения;
13) запрашиваемое место размещения объектавходит частично либо полностью в границы земель и (или) части земельногоучастка, в отношении которого принято решение о проведении аукциона по продажеземельного участка или аукциона на право заключения договора аренды такогоземельного участка, в случае, если использование земельных участков,находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основанииразрешений на использование земель или земельных участков приведет кневозможности использования земельного участка в соответствии с его видомразрешенного использования;
14) границы земель или земельных участков,на которых планируется размещение объекта, входят в границы:
а) защитных зон объектов культурногонаследия, за исключением строительства и реконструкции линейных объектов;
б) территорий объектов культурногонаследия, режимы использования которых запрещают размещение объектов, указанныхв заявлении;
в) зон охраны объектов культурногонаследия, особые режимы использования земель и требования к градостроительнымрегламентам которых запрещают размещение объектов, указанных в заявлении.
(Пункты 7 – 14 дополнены - ПостановлениеПравительства Амурской области от28.08.2019 г. № 492)
17. В решении об отказе в размещении объектауказывается основание отказа, предусмотренное пунктом 16 настоящего Положения.
18. Решение об отказе в размещении объекта в течение 3рабочих дней со дня его принятия направляется уполномоченным органом заявителю.
19. В течение 10 рабочих дней со дня выдачи разрешенияуполномоченный орган направляет его копию с приложением схемы границпредполагаемых к использованию земель или части земельного участка накадастровом плане территории в федеральный орган исполнительной власти,уполномоченный на осуществление государственного земельного надзора.
Приложение
к Положению
РАЗРЕШЕНИЕ
на размещение объекта №
Место выдачи Датавыдачи
__________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа, осуществляющего выдачу
разрешения на размещение объекта)
разрешает
__________________________________________________________________
(наименование (Ф.И.О.) заявителя, ИНН, ОГРН (для юридических лиц))
__________________________________________________________________
размещение объекта
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование объекта в соответствии с проектной документацией,
краткиепроектные характеристики)
на землях
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования, земли которого находятся
в государственной собственности Амурской области или государственная
собственность на которые не разграничена)
Местоположение:
__________________________________________________________________
(адрес места размещения объекта в соответствии с проектной документацией)
__________________________________________________________________
Разрешение _________ выдано______________ на срок: _________________
Размер платы за размещениеобъекта:
__________________________________________________________________
(в случае если использование земли, земельного участка осуществляется за плату)
Заявитель обязан:
а) выполнитьпредусмотренные статьей 39-35 Земельного кодекса Российской Федерациитребования в случае, если использование земель или земельных участков привело кпорче или уничтожению плодородного слоя почвы в границах таких земель илиземельных участков;
б) установитьохранную (защитную) зоны (в случаях, предусмотренных законодательством);
в) выполнятьстановленные в отношении земельного участка ограничения (в случаях,установленных действующим законодательством Российской Федерации);
г) представить ворган местного самоуправления по месту размещения объекта в течение 10 рабочихдней после окончания размещения объекта безвозмездно контрольно-геодезическуюсъемку и исполнительную документацию о созданном объекте, предусмотренныеГрадостроительным кодексом Российской Федерации для размещения в информационнойсистеме обеспечения градостроительной деятельности.
Приложение:
1. Схемаграниц предполагаемых к использованию земель или части земельного участкана кадастровом плане территории.
2. Расчет платыза размещение объектов с указанием реквизитов для перечисления (в случае, еслииспользование земли или земельного участка в целях размещения объектаосуществляется за плату).
________________________________ ___________ _________________
(должность уполномоченногосотрудника (подпись) (расшифровка подписи)
органа, осуществляющего
выдачу разрешения)
М.П.