Закон Амурской области от 25.09.2015 № 577-ОЗ

ЗАКОН

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Амурской области

"О бюджетном процессе в Амурской области"

Принят ЗаконодательнымСобранием Амурской области                    30.04.2015№ 523-ОЗ) следующие изменения:

1) преамбулу признать утратившей силу;

2) в пункте 6 части 4 статьи 2 слова "орезультатах выполнения" заменить словами "о ходе реализации и обоценке эффективности";

3) в статье 3:

а) наименование после слов "медицинскогострахования Амурской области" дополнить словами ", внесения в негоизменений";

б) часть 4 признать утратившей силу;

в) часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"Проект закона области о бюджете Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Амурской области, внесенный вЗаконодательное Собрание губернатором области, направляется на заключение вконтрольно-счетную палату области ответственным комитетом.";

г) в части 6:

в пункте 1 слова "в течение 25 дней"заменить словами "в течение 28 дней";

в пункте 2 слова "до 10 декабря" заменитьсловами "до 12 декабря";

д) часть 13 дополнить абзацем следующего содержания:

"Рассмотрение проекта закона области о внесенииизменений в закон области о бюджете Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Амурской области осуществляется ответственнымкомитетом и комитетом Законодательного Собрания, в ведении которого находятсявопросы бюджетной политики, в порядке, предусмотренном РегламентомЗаконодательного Собрания Амурской области.

Поправки к проекту закона области о внесении измененийв закон области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Амурской области, поступившие от субъектов права законодательнойинициативы, рассматриваются ответственным комитетом при наличии заключениягубернатора области и контрольно-счетной палаты области.";

е) в абзаце втором части 14 слова "Внесение вЗаконодательное Собрание, рассмотрение" заменить словом"Рассмотрение";

4) в статье 4:

а) в части 1:

пункты 2, 3 признать утратившими силу;

пункт 6 изложить в новой редакции:

"6) перечень публичных нормативных обязательств,подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета, и расчеты по ним наочередной финансовый год и плановый период;";

дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) прогнозируемые объемы доходов в разрезеисточников формирования дорожного фонда на очередной финансовый год и плановыйпериод.";

б) часть 3 дополнить словами "и настоящейстатьи";

в) в абзаце первом части 5:

слово "решение" заменить словом"распоряжение";

дополнить словами "и настоящей статьи";

г) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Проект закона об областном бюджете, внесенныйс соблюдением требований настоящего Закона, на основании распоряженияпредседателя Законодательного Собрания о принятии к рассмотрениюЗаконодательным Собранием проекта закона области об областном бюджете в течение3 дней со дня его принятия доводится до комитетов Законодательного Собрания,иных субъектов права законодательной инициативы, контрольно-счетной палатыобласти.";

5) статью 5 изложить в новой редакции:

"Статья 5. Распределение в ЗаконодательномСобрании функций по

рассмотрению проекта закона об областном бюджете

Ответственным за рассмотрение проекта закона обобластном бюджете и материалов, представленных одновременно с проектом закона,является комитет Законодательного Собрания, в ведении которого находятсявопросы бюджетной политики (далее - ответственный комитет).

Распоряжением председателя Законодательного Собрания о принятии к рассмотрению Законодательным Собранием проекта законаобласти об областном бюджете ответственными за рассмотрение отдельных положенийпроекта закона об областном бюджете и дополнительных материалов к немумогут быть назначены иные комитеты Законодательного Собрания.";

6) в статье 6:

а) в части 2 слова "в течение 25 дней"заменить словами "в течение 28 дней";

б) в части 3 слова "до 10 декабря" заменитьсловами "до 12 декабря";

7) в статье 7:

а) в части 1:

в абзаце первом слова "10 дней со дня внесениягубернатором области в Законодательное Собрание" заменить словами "15дней со дня издания председателем Законодательного Собрания распоряжения опринятии к рассмотрению Законодательным Собранием проекта закона об областномбюджете";

в пункте 1 слова "заключения поуказанному законопроекту с замечаниями и предложениями" заменить словами"поправки по предмету первого чтения, заключения по указанному законопроекту,в которых отражаются предложения о принятии или об отклонении законопроекта,предложения и рекомендации по предмету первого чтения, замечания и предложенияпо положениям проекта закона об областном бюджете и дополнительным материалам кнему, не относящимся к предмету первого чтения";

в пункте 2 слово "субъекты" заменить словами"иные субъекты", слова "замечания и предложения" заменитьсловом "поправки";

дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) контрольно-счетная палата области направляетв ответственный комитет заключение по законопроекту.";

б) дополнить частью 1-1следующего содержания:

"1-1. Поправки попредмету первого чтения, поступившие от комитетов, иных субъектов правазаконодательной инициативы, направляются ответственным комитетом на заключениегубернатору области и в контрольно-счетную палату области не позднее следующегорабочего дня со дня их поступления.

Заключения губернатораобласти и контрольно-счетной палаты области представляются в ответственныйкомитет не позднее дня заседания ответственного комитета, на котором будетрассматриваться законопроект.

Дальнейшему рассмотрению комитетом подлежат поправкигубернатора области и (или) поправки, на которые получены его заключение изаключение контрольно-счетной палаты области.";

в) в части 2:

в абзаце первом слова "замечаний ипредложений" заменить словами "контрольно-счетной палаты области,поступивших поправок от";

пункт 1 изложить в новой редакции:

"1) рассматривает поправки и выносит по нимрешение, а также готовит сводную таблицу поправок по предмету первого чтения срекомендациями Законодательному Собранию принять или отклонить их, готовит своезаключение по законопроекту;";

в пункте 2 слова "в первом чтении проекта законаоб областном бюджете или об отклонении указанного законопроекта" заменитьсловами "в первом чтении проекта закона об областном бюджете и обутверждении показателей областного бюджета, являющихся предметом первогочтения";

в пункте 3 слово "его" заменить словами"свое заключение и проект постановления";

8) в статье 8:

а) часть 2 дополнитьпунктом 1-1 следующего содержания:

"1-1) приложение кзакону об областном бюджете, устанавливающее прогнозируемые объемы налоговых иненалоговых доходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод по кодам видов и подвидов доходов;";

б) часть 3 изложить в новой редакции:

"3. При рассмотрении проекта закона об областномбюджете в первом чтении председательствующий ставит на голосование вопрос опринятии проекта постановления за основу в случае, если в текстпроекта постановления включены одобренные комитетом поправки или имеютсяотклоненные поправки либо поправки, решение по которым комитетом не принято.

После принятия проекта постановления за основурассматриваются поправки, включенные в таблицу поправок, рекомендованныхответственным комитетом к принятию, отклонению, поправки, решение по которымкомитетом не принято.

После рассмотрения поправок на голосование ставитсяпостановление о принятии проекта закона об областном бюджете в первом чтении.

При принятии проекта закона обобластном бюджете в первом чтении Законодательное Собрание не имеет праваизменять общий объем налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, общийобъем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и общий объемдотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов), если на эти изменения отсутствует положительное заключениегубернатора области.";

9) в статье 9:

а) абзацы первый и второй изложить в новой редакции:

"1. В случае отклонения в первом чтении проектазакона об областном бюджете Законодательное Собрание принимает решение:

1) о передаче законопроекта в согласительную комиссиюпо уточнению показателей областного бюджета (далее - согласительная комиссия)для разработки согласованного варианта показателей областного бюджета попредмету первого чтения;";

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Согласительная комиссия формируется напаритетных началах из представителей Законодательного Собрания и Правительстваобласти.

Проект постановления по указанному вопросу вносит нарассмотрение Законодательного Собрания ответственный комитет.

В проекте постановления Законодательного Собранияуказываются:

персональный состав согласительной комиссии и ее сопредседатель от Законодательного Собрания;

сроки работы согласительной комиссии;

предложение губернатору области в определенный срокназначить членов и сопредседателя согласительной комиссии от Правительстваобласти.

Постановление о создании согласительной комиссиипринимается на том же заседании, на котором принято решение об отклонении впервом чтении проекта закона об областном бюджете и направлении его всогласительную комиссию.";

10) в статье 10:

а) часть 1 изложить в новой редакции:

"1. Согласительная комиссия в течение 5 дней содня принятия решения об отклонении проекта закона об областном бюджетевырабатывает согласованный вариант показателей областного бюджета по предметупервого чтения.";

б) часть 2 изложить в новой редакции:

"2. Порядок работы согласительной комиссииопределяется самой согласительной комиссией.

Заседание согласительной комиссии являетсяправомочным, если на нем присутствует большинство ее членов. Решениесогласительной комиссии принимается голосованием сторон согласительнойкомиссии. Решение считается принятым стороной, если за него проголосовалобольшинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителейданной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за одинголос.

Решение считается согласованным комиссией, если егоподдержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна сторона,считается не согласованным комиссией.";

в) в части 3:

абзац первый изложить в новой редакции:

"3. По окончании работы согласительная комиссиявносит на рассмотрение Законодательного Собрания:";

пункт 1 изложить в новой редакции:

"1) согласованный вариант показателей областногобюджета по предмету первого чтения;";

г) дополнить частью 3-1следующего содержания:

"3-1. На заседанииЗаконодательного Собрания, которое проводится не позднее чем через 10 дней содня принятия решения об отклонении в первом чтении проекта закона об областномбюджете, обсуждается и:

1) ставится на голосование проект постановленияЗаконодательного Собрания о принятии в первом чтении проекта закона обобластном бюджете и об утверждении показателей областного бюджета, являющихсяпредметом первого чтения, за основу в редакции согласительной комиссии;

2) принимается решение по показателям областногобюджета, не согласованным комиссией;

3) ставится на голосование постановление о принятиипроекта закона об областном бюджете в первом чтении.";

д) часть 4 признать утратившей силу;

11) дополнить статьей11-1 следующего содержания:

"Статья 11-1.Порядок подготовки к рассмотрению во втором

чтении проекта закона обобластном бюджете

1. Субъекты права законодательнойинициативы в установленный постановлением Законодательного Собрания о принятиив первом чтении проекта закона об областном бюджете срок представляют вответственный комитет поправки по предмету второго чтения с пояснительнойзапиской, с обоснованием расчетов, влекущих изменение расходной части.

Поправки, предусматривающие увеличение (снижение)отдельных направлений расходов областного бюджета, должны сопровождаться поправкамипо снижению (увеличению) финансирования по другим направлениям расходов.

2. Поправки, не отвечающие требованиям настоящейстатьи, Регламента Законодательного Собрания Амурской области, а такжепредставленные с нарушением срока, не принимаются ответственным комитетом крассмотрению.

3. Поправки по предмету второго чтения направляютсяответственным комитетом на заключение губернатору области, контрольно-счетнойпалате области не позднее следующего рабочего дня со дня их поступления.Заключения губернатора области и контрольно-счетной палаты областипредставляются в ответственный комитет не позднее дня заседания ответственногокомитета, на котором будет рассматриваться законопроект.

Дальнейшему рассмотрению комитетом подлежат поправкигубернатора области и (или) поправки, на которые получены заключениягубернатора области, контрольно-счетной палаты области.

4. Ответственный комитет:

1) рассматривает поправки и выносит по ним решение, атакже готовит сводные таблицы поправок по предмету второго чтения срекомендациями Законодательному Собранию принять или отклонить их и поправок,по которым не принято решение;

2) готовит проект постановления ЗаконодательногоСобрания о принятии закона об областном бюджете;

3) представляет проект закона об областном бюджете длярассмотрения на заседании Законодательного Собрания во втором чтении.";

12) в статье 12:

а) часть 1 дополнитьпунктом 4-1 следующего содержания:

"4-1) приложение кзакону об областном бюджете, устанавливающее прогнозируемые объемыбезвозмездных поступлений в областной бюджет на очередной финансовый год иплановый период по кодам видов и подвидов доходов;";

б) части 2, 3 изложить в новой редакции:

"2. Рассмотрение проекта закона об областномбюджете во втором чтении начинается с доклада председателя ответственногокомитета. Затем проводится голосование по поправкам.

Рассмотрению на заседании Законодательного Собранияподлежат только поправки, прошедшие рассмотрение ответственного комитета иимеющие заключения контрольно-счетной палаты области и губернатора области.

При принятии проекта закона об областном бюджете вовтором чтении Законодательное Собрание не имеет права изменять дефицитобластного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключениегубернатора области.

3. По окончании голосования попоправкам проводится голосование о принятии проекта закона об областном бюджетев целом.";

13) статью 13 признать утратившей силу;

14) статью 14 изложить в новой редакции:

"Статья 14. Внесение изменений в Закон области обобластном

бюджете

1. Проект закона области о внесении изменений в законобласти об областном бюджете представляется губернатором области, заисключением случая, установленного частью 2 настоящей статьи, в ЗаконодательноеСобрание, как правило, за 15 календарных дней до предполагаемого рассмотренияна заседании Законодательного Собрания.

Изменения закона области об областном бюджете вотношении текущего финансового года могут вноситься по всем вопросам,являющимся предметом правового регулирования закона области об областном бюджете,в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Внесение изменений в закон области об областномбюджете в отношении планового периода производится без изменения основныххарактеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) планового периода, за исключениемслучая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.

К проекту закона области о внесении изменений в законоб областном бюджете прилагаются:

1) пояснительная записка с обоснованием предлагаемыхизменений и приложение о распределении бюджетных ассигнований по разделам иподразделам классификации расходов бюджетов;

2) сведения об исполнении областного бюджета заистекший отчетный период текущего финансового года.

2. Иные субъекты права законодательнойинициативы в соответствии с Уставом (основным Законом) Амурской области могутвносить проекты законов области о внесении изменений в закон области обобластном бюджете в части, изменяющей основные характеристики областногобюджета (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) в текущем финансовом году, в случаепревышения утвержденного областным законом о бюджете общего объема доходов (безучета безвозмездных поступлений) более чем на 10 процентов при условии,что губернатор области не внес в Законодательное Собрание соответствующийзаконопроект в течение 30 календарных дней со дня представления вЗаконодательное Собрание отчета об исполнении областного бюджета за первыйквартал, полугодие, девять месяцев текущего года, в которых получено указанноепревышение.

Проект закона о внесении изменений в закон обобластном бюджете, представленный иными субъектами права законодательнойинициативы, должен соответствовать требованиям Регламента ЗаконодательногоСобрания Амурской области и содержать все приложения, в которые вносятсяизменения.

Поступивший в Законодательное Собрание законопроект,соответствующий установленным в настоящей части требованиям, направляетсяответственным комитетом на заключение губернатору области, которое представляетсяв Законодательное Собрание в течение двадцати календарных дней послепоступления законопроекта губернатору области, и в контрольно-счетную палатуобласти.

Обязательным условием длярассмотрения на заседании Законодательного Собрания проекта закона области овнесении изменений в закон области об областном бюджете, внесенного инымкроме губернатора области субъектом права законодательной инициативы всоответствии с настоящей частью, является наличие заключений губернатораобласти и контрольно-счетной палаты области.

3. Проект закона области о внесении изменений в законобласти об областном бюджете рассматривается Законодательным Собранием в двухчтениях в соответствии с порядком, предусмотренным Регламентом ЗаконодательногоСобрания Амурской области, с учетом особенностей настоящей статьи.

4. Ответственный комитет по результатам обсужденияпроекта закона области о внесении изменений в закон области об областномбюджете принимает решение с рекомендациями о принятии законопроекта в первомчтении либо о его отклонении, о рассмотрении законопроекта в двух чтениях натекущем заседании Законодательного Собрания.

Решение о рассмотрении законопроекта в двух чтениях натекущем заседании Законодательного Собрания может быть принято в случае наличияобращения о такой необходимости субъекта права законодательной инициативы.

5. В случае принятия ответственным комитетом решения орассмотрении законопроекта в двух чтениях на одном заседании ЗаконодательногоСобрания указанное решение размещается на сайте Законодательного Собрания винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднееследующего рабочего дня со дня его принятия. Субъекты права законодательнойинициативы направляют в Законодательное Собрание на бумажном и электронномносителях поправки к проекту закона не позднее чем затри календарных дня до начала заседания Законодательного Собрания, в повесткудня которого включено рассмотрение указанного законопроекта в первом чтении.Одновременно с поправками к проекту закона о внесенииизменений в закон об областном бюджете субъектом права законодательнойинициативы представляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых имизменений. Поступившие в Законодательное Собрание поправки размещаются на сайтеЗаконодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" не позднее следующего рабочего дня со дня их поступления.

Поправки (за исключением поступивших от губернатораобласти), предусматривающие изменение основных характеристик областного бюджета(общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит)бюджета), не включаются комитетом в сводные таблицы поправок и ЗаконодательнымСобранием не рассматриваются.

Ответственный комитет направляет поправки назаключение губернатору области (за исключением поступивших от губернатора области)и в контрольно-счетную палату области не позднее следующего рабочего дня со дняих поступления. Заключения губернатора области и контрольно-счетной палатыобласти представляются в ответственный комитет не позднее дня заседанияЗаконодательного Собрания, на котором будет рассматриваться указанныйзаконопроект в первом чтении.

Поправки, не отвечающие требованиям, указанным внастоящей части, в Регламенте Законодательного Собрания Амурской области илипредставленные с нарушением срока, не принимаются к рассмотрению ответственнымкомитетом.

6. В случае снижения в соответствиис ожидаемыми итогами социально-экономического развития области в текущемфинансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объеманалоговых и неналоговых доходов областного бюджета более чем на 15 процентов посравнению с объемом указанных доходов, предусмотренных законом об областномбюджете, положения указанного закона в части, относящейся к плановому периоду,могут быть признаны утратившими силу.

При внесении в ЗаконодательноеСобрание проекта закона области о внесении изменений в закон области обобластном бюджете на текущий финансовый год и плановый период,предусматривающего признание утратившими силу положений закона области обобластном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части,относящейся к плановому периоду, уточненный прогноз социально-экономическогоразвития области в плановом периоде не представляется.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

Губернатор Амурскойобласти                                                    А.А.Козлов

г.Благовещенск

25 сентября 2015 г.

№ 577-ОЗ