Постановление Правительства Амурской области от 25.09.2015 № 459

О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 447

Документ предоставлен КонсультантПлюс

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.09.2015 №459

г.Благовещенск

Овнесении изменений в

постановлениеПравительства

Амурскойобласти от

25.09.2013№ 447

В целях корректировки объемов финансированияпрограммных мероприятий Правительство Амурской области

постановляет:

1. Государственную программу "Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия Амурской области на 2014 - 2020 годы", утвержденнуюпостановлением Правительства Амурской области от 11.09.2015№ 436), изложить в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Установить, что положения настоящего постановления,касающиеся показателей 2016 года, применяются к правоотношениям, связанным ссоставлением и исполнением областного бюджета на 2016 год.

Губернатор Амурскойобласти А.А.Козлов

Приложение

к постановлению

Правительства

Амурской области

от 25.09.2015 № 459

Государственная программа

"Развитие сельского хозяйстваи регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Амурской области на 2014 - 2020годы"

Паспорт

государственной программы

Наименование государственной программы

Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2014 - 2020 годы

Координатор государственной программы

Министерство сельского хозяйства Амурской области

Координаторы подпрограмм

Министерство сельского хозяйства Амурской области.

Управление ветеринарии и племенного животноводства Амурской области

Участники государственной программы

Министерство сельского хозяйства Амурской области.

Министерство транспорта и строительства Амурской области.

Министерство имущественных отношений Амурской области.

Управление ветеринарии и племенного животноводства Амурской области

Цель (цели) государственной программы

Создание условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса и улучшения качества жизни в сельской местности Амурской области

Задачи государственной программы

1. Обеспечение продовольственной безопасности Амурской области по основным видам продукции растениеводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями.

2. Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, а также повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.

3. Обеспечение продовольственной безопасности Амурской области по основным видам продукции животноводства и повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями.

4. Повышение конкурентоспособности мясного скотоводства.

5. Сохранение и улучшение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории области.

6. Поддержка и развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.

7. Повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства и внедрения инновационных ресурсосберегающих технологий в агропромышленном комплексе области.

8. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности.

9. Обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти Амурской области в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

10. Обеспечение устойчивого производства семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

11. Увеличение производства молока.

12. Создание условий для развития отечественного конкурентоспособного рынка семян сельскохозяйственных растений и создание условий для максимального обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным племенным материалом сельскохозяйственных животных и птицы.

13. Обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки

Перечень подпрограмм, включенных в состав государственной программы

1. Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства.

2. Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель области.

3. Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства.

4. Развитие мясного скотоводства.

5. Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории области.

6. Поддержка малых форм хозяйствования.

7. Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие.

8. Устойчивое развитие сельских территорий.

9. Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы.

10. Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства.

11. Развитие молочного скотоводства.

12. Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства.

13. Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания

Этапы (при их наличии) и сроки реализации государственной программы в целом и в разрезе подпрограмм

2014 - 2020 годы.

Этапы реализации выделяются по подпрограммам:

1. "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель области": 2014 - 2016 годы (1 этап) и 2017 - 2020 годы (2 этап).

2. "Устойчивое развитие сельских территорий": 2014 - 2017 годы (1 этап) и 2018 - 2020 годы (2 этап).

По остальным подпрограммам этапы реализации не выделяются

Объемы ассигнований областного бюджета государственной программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников

Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 8386306,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 1223374,9 тыс. рублей;

2015 год - 1022537,9 тыс. рублей;

2016 год - 488480,6 тыс. рублей;

2017 год - 163903,4 тыс. рублей;

2018 год - 1789964,9 тыс. рублей;

2019 год - 1804248,2 тыс. рублей;

2020 год - 1893796,1 тыс. рублей.

Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета составляет 2481784,2 тыс. рублей.

Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета составляет 20891,9 тыс. рублей.

Прогнозная оценка внебюджетных источников составляет 81387164,8 тыс. рублей

10.

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

1. Сохранение индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на уровне 100,6 - 103,4 процента ежегодно.

2. Сохранение индекса производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на уровне 100,6 - 103,7 процента ежегодно.

3. Сохранение индекса производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на уровне 100,7 - 104,1 процента ежегодно.

4. Сохранение индекса производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), на уровне 101,8 - 103,0 процента ежегодно.

5. Сохранение индекса физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства на уровне 101,0 - 109,4 процента ежегодно.

6. Сохранение рентабельности сельскохозяйственных организаций на уровне 19,0 - 24,7 процента ежегодно.

7. Увеличение среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) к 2020 году до 29000 рублей.

8. Сохранение индекса производительности труда на уровне 102,91 - 133,37 процента ежегодно.

9. Создание высокопроизводительных рабочих мест за период реализации программы до 5,306 тыс. единиц.

10. Сохранение энергоемкости:

мясного животноводства на уровне 129 т.у.т/голову;

мясного птицеводства на уровне 4,7 т.у.т/голову;

растениеводства на уровне 101 т.у.т/га;

тепличного производства на уровне 953,8 т.у.т/га

1. Характеристика сферы реализации государственнойпрограммы

Государственная программа развития сельского хозяйстваи регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствияАмурской области на 2014 - 2020 годы разработана в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 "ОГосударственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020годы" и распоряжением Правительства Амурской области от 12.08.2013 № 117-р"Об утверждении Перечня государственных программ Амурской области".

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль -сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономикиАмурской области, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную иэкономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельскихтерриторий.

Государственная программа определяет цели, задачи инаправления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающейпромышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренныхмероприятий государственной программы и показатели их результативности.

За период реализации приоритетного национальногопроекта "Развитие агропромышленного комплекса" и долгосрочной целевойпрограммы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2009 - 2012 годы",утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 11.11.2008№ 262, был обеспечен рост продукции сельского хозяйства и производствапищевых продуктов.

Объемы производства продукции сельского хозяйства запериод 2008 - 2012 годов выросли в 1,9 раза (рисунок 1).

В 2012 году произведено сельскохозяйственной продукциина сумму 28,3 млрд. рублей. При этом доля растениеводства в валовой продукции всреднем за пять лет составила 63,2%, животноводства - 36,8%.

Валовая продукция сельского хозяйства

за 2008 - 2012 годы (млн. рублей)

Рисунок 1

В структуре произведенной сельскохозяйственнойпродукции Амурской области в среднем за 2008 - 2012 годы на долюсельскохозяйственных организаций приходится 41,6%, хозяйств населения - 45,9%,крестьянских (фермерских) хозяйств - 12,6%.

В общей структуре продукции наблюдается динамика ростадоли сельскохозяйственных предприятий (41,9% в 2008 году и 42,7% в 2012 году) икрестьянских (фермерских) хозяйств (с 11,5% в 2008 году и до 13,1% в 2012 году)(рисунок 2).

Структура товаропроизводителей валовой продукциисельского

хозяйства Амурской области в 2008 - 2012 гг.

Рисунок 2

Выполнение основных индикаторов развития сельскогохозяйства Амурской области в 2008 - 2012 годах приведено в таблице 1.

Таблица 1

Выполнение основных индикаторов развития сельского

хозяйства Амурской области в 2008 - 2012 годах

Показатели

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

план

факт

отклонение (+/-), %

план

факт

отклонение (+/-), %

план

факт

отклонение (+/-), %

план

факт

отклонение (+/-), %

план

факт

отклонение (+/-), %

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), %

108,4

107,2

- 1,2

111,7

112

0,3

110,2

103

- 7,2

104,9

122,1

17,2

103,9

96,3

- 7,6

Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), %

106,1

105,7

- 0,4

107,3

110,7

3,4

106,8

100,4

- 6,4

107,2

110,1

2,9

105,2

97,5

- 7,7

Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), %

109,7

108,3

- 1,4

114,3

112,9

- 1,4

112

104,5

- 7,5

103,7

129,6

25,9

103,1

95,6

- 7,5

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, %

115

- 44

110,6

72,9

- 37,7

110,2

83,3

- 26,9

108,5

182,1

73,6

107,1

63,1

- 44

Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности (на члена домохозяйства в месяц), руб.

9205

9881,3

107,3

11598

11600

100,0

13500

12171,5

90,2

14459

12646,5

87,5

15370

17596

114,5

Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях, %

Тракторы

3,1

5,2

2,1

6,7

3,6

- 3,1

4,9

- 3,1

9,2

5,3

- 3,9

10,4

5,9

- 4,5

Комбайны зерноуборочные

7,1

7,4

0,3

8,8

- 2,8

10,4

12,7

2,3

11,5

12,8

1,3

13,2

18,7

5,5

Комбайны кормоуборочные

11,2

11,3

0,1

12,6

3,9

- 8,7

12,5

15,6

3,1

12,3

12,1

- 0,2

12,1

1,1

Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 гектаров посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин), л. с.

123

153

124,4

106

131

123,6

120

127,7

100,3

104,5

114,2

117,7

Индекс производительности труда в сельскохозяйственных предприятиях, %

111,3

113,6

113

113,6

0,6

105,8

124,2

18,4

101,9

Несмотря на улучшение экономики сельскохозяйственныхорганизаций, последствия мирового финансового и экономического кризиса, а такжезасуха 2010 года негативно отразились на инвестиционном климате вагропромышленном комплексе и динамике развития сельскохозяйственногопроизводства.

Показатели экономической эффективности деятельности

сельскохозяйственных товаропроизводителей

Рисунок 3

За 2008 - 2012 годы по сельскохозяйственным предприятиямобласти наблюдается положительная динамика роста чистой прибыли (рисунок 3).

Удельный вес прибыльных сельскохозяйственныхорганизаций в общем их числе в среднем за пять лет сложился на уровне 74%.

Среднемесячный объем располагаемых ресурсов в расчетена одного члена сельского домашнего хозяйства в 2012 году составил 15370рублей, что выше уровня 2008 года в 1,5 раза.

Валовая продукция на 1 рубль государственной

поддержки, рублей

Рисунок 4

В 2008 году на 1 рубль выплаченных субсидий,направленных на развитие отрасли, произведено продукции в размере 15,5 рубля, в2012 году - 12,4 рубля (рисунок 4).

Основными проблемами развития агропромышленногокомплекса в Амурской области являются:

технико-технологическое отставание сельского хозяйстваиз-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителейдля осуществления модернизации;

ограниченный доступ сельскохозяйственныхтоваропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры ивозрастающей монополизации торговых сетей;

медленные темпы социального развития сельскихтерриторий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, оттоктрудоспособного населения, особенно молодежи, а также сокращение сельскойпоселенческой сети.

Динамика развития агропромышленного комплекса Амурскойобласти до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленныхфакторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последниегоды, по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другойстороны, - сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи споследствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков дляустойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

В целях реализации Федерального закона от 25.09.2013№ 452.

Энергосбережение в сельском хозяйстве нацелено наснижение энергоемкости сельскохозяйственного продукта, а значит и егосебестоимости. Этого можно достичь только путем сокращения объемаэнергоресурсов, затрачиваемых при производстве сельскохозяйственной продукции.

В государственную программу "Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия Амурской области на 2014 - 2020 годы" вносятся показателиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности в сельском хозяйствеобласти.

В прогнозный период наметятся следующие значимыетенденции:

увеличение инвестиций на повышение плодородия почв иразвитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулированиеулучшения использования земельных угодий;

преодоление стагнации в подотрасли скотоводства,создание условий для наращивания производства и импортозамещения мяса крупногорогатого скота и молочных продуктов;

ускорение обновления технической базыагропромышленного производства на базе восстановления и развития российскогосельскохозяйственного машиностроения;

экологизация и биологизация агропромышленногопроизводства на основе применения новых технологий в растениеводстве,животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природногопотенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.

В растениеводстве предстоит освоить интенсивныетехнологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственныхмашин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход напосев семян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов. В отношенииотдельных культур необходимо существенное расширение посевных площадей.

В животноводстве решение задачи ускоренногонаращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потреблениянаселением этих продуктов при одновременном их импортозамещении. Это связано соптимистическими тенденциями развития свиноводства и птицеводства.

Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйствав период до 2020 года должен составить не менее 2,4 - 2,5%, производствапищевых продуктов - 3,5 - 5%.

Прогнозируемые объемы производства продукции сельскогохозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят (с учетомдопустимого импорта) обеспечить продовольственную безопасность населенияАмурской области.

2. Приоритеты государственной политики в сферереализации

государственной программы, цели, задачи

и ожидаемые конечные результаты

Государственная программа предусматривает комплексноеразвитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельностиагропромышленного комплекса с учетом вступления России во Всемирную торговуюорганизацию.

Одновременно выделяются 2 уровня приоритетов.

К первому уровню приоритетов относятся:

в сфере производства - скотоводство (производствомолока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентныепреимущества области, в первую очередь наличие значительных площадейсельскохозяйственных угодий;

в экономической сфере - повышение доходовсельскохозяйственных товаропроизводителей;

в социальной сфере - устойчивое развитие сельскихтерриторий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов итерриториальной целостности области, создание условий для обеспеченияэкономической и физической доступности питания на основе рациональных нормпотребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;

в сфере развития производственного потенциала -мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборотнеиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;

в институциональной сфере - развитие интеграционныхсвязей в агропромышленном комплексе и формирование продуктовых итерриториальных кластеров;

в научной и кадровой сферах - обеспечение формированияинновационного агропромышленного комплекса.

Ко второму уровню приоритетов относятся следующиенаправления:

развитие импортозамещающих подотраслей сельскогохозяйства, включая овощеводство, плодоводство, производство сои;

экологическая безопасность сельскохозяйственнойпродукции и продовольствия;

наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка;

минимизация логистических издержек и оптимизациядругих факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетомрационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства ипищевой промышленности по зонам и регионам страны в рамках вступления России воВсемирную торговую организацию.

Целью государственной программы является созданиеусловий для устойчивого развития агропромышленного комплекса и улучшениякачества жизни в сельской местности Амурской области.

Для достижения указанной цели предусматриваетсярешение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных вгосударственную программу:

1. Обеспечение продовольственной безопасности Амурскойобласти по основным видам продукции растениеводства и повышениеконкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой областнымисельскохозяйственными товаропроизводителями.

2. Повышение продуктивности и устойчивостисельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексноймелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, а также повышениепродукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использованияприродных ресурсов.

3. Обеспечение продовольственной безопасности Амурскойобласти по основным видам продукции животноводства и повышениеконкурентоспособности животноводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственнымитоваропроизводителями.

4. Повышение конкурентоспособности мясногоскотоводства.

5. Сохранение и улучшение эпизоотического иветеринарно-санитарного благополучия на территории области.

6. Поддержка и развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственнойдеятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельскойместности.

7. Повышение эффективности и конкурентоспособностипродукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической итехнологической модернизации производства и внедрения инновационныхресурсосберегающих технологий в агропромышленном комплексе области.

8. Создание комфортных условий жизнедеятельности всельской местности и стимулирование инвестиционной активности вагропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурныхусловий в сельской местности.

9. Обеспечение эффективной деятельности органовгосударственной власти Амурской области в сфере развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

10. Обеспечение устойчивого производства семенногокартофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственныхорганизациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальныхпредпринимателей.

11. Увеличение производства молока.

12. Создание условий для развития отечественногоконкурентоспособного рынка семян сельскохозяйственных растений и созданиеусловий для максимального обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителейотечественным племенным материалом сельскохозяйственных животных и птицы.

13. Обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции,повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения иподработки.

Государственную программу предполагается реализовать в2014 - 2020 годах.

Подпрограмму 8 "Устойчивое развитие сельскихтерриторий" предполагается реализовать в 2 этапа: 2014 - 2017 годы и 2018- 2020 годы. Это соответствует положениям Концепции устойчивого развитиясельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 № 2136-р,федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598.

Система проблемных вопросов, задач и результатовреализации государственной программы представлена в таблице 2.

Таблица 2

Проблемы, задачи и результаты реализации

государственной программы

№ п/п	Формулировка решаемой проблемы	Наименование задачи государственной программы	Наименование подпрограммы, направленной на решение задачи	Сроки и этапы реализации подпрограммы	Конечный результат подпрограммы
1	2	3	4	5	6
1.	Недостаток качественного сертифицированного посадочного материала плодовых и ягодных насаждений; технико-технологическое отставание и отсутствие современной инфраструктуры переработки, хранения продукции растениеводства и транспортно-логистической системы; потери доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в связи с высокими рисками утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры и посадок плодовых и ягодных многолетних насаждений из-за природно-климатических условий	Обеспечение продовольственной безопасности Амурской области по основным видам продукции растениеводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями	Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства	2014 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются	1. Сохранение индекса производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на уровне 100,6 - 103,7 процента ежегодно. 2. Увеличение объема производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий в 2020 году по сравнению с 2012 годом: зерновых и зернобобовых - с 271,4 тыс. тонн до 604,0 тыс. тонн, или в 2,2 раза; картофеля - с 296,0 тыс. тонн до 381,6 тыс. тонн, или в 1,3 раза. 3. Увеличение объема производства в 2020 году по сравнению с 2012 годом: крупы - с 3,5 тыс. тонн до 6,0 тыс. тонн, или в 1,7 раза; масла соевого - с 25,2 тыс. тонн до 35 тыс. тонн, или в 1,4 раза
2.	Высокий износ основных фондов мелиоративных и водохозяйственных объектов, выбытие сельскохозяйственных угодий (в том числе мелиорированных) из оборота	Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, а также повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов	Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель области	2014 - 2020 годы, в 2 этапа: 2014 - 2016 годы (1 этап) и 2017 - 2020 годы (2 этап)	1. К 2020 году объем производства сельскохозяйственной продукции на площадях, введенных за счет реализации мероприятий программы, составит не менее 143,480 тыс. тонн кормовых единиц. 2. Гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию 25,501 тыс. гектаров. 3. Сохранение 298 существующего и создание 199 новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий. 4. Повышение защищенности населения и земель от наводнений и другого негативного воздействия вод (вероятный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод - 3400 млн. рублей)
3.	Технико-технологическое отставание и отсутствие современной инфраструктуры переработки, хранения продукции животноводства и транспортно-логистической системы; потери доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, массовых отравлений, стихийных бедствий и других природно-климатических условий	Обеспечение продовольственной безопасности Амурской области по основным видам продукции животноводства и повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями	Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства	2014 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются	1. Сохранение индекса производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 100,7 - 104,1 процента. 2. Увеличение объема производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) с 47,6 тыс. тонн в 2012 году до 65,7 тыс. тонн в 2020 году, или в 1,4 раза
4.	Недостаточная численность поголовья скота отечественных мясных пород и низкий уровень генетического потенциала продуктивности имеющегося в области скота мясных пород в товарных (коммерческих) стадах; неудовлетворительная организация откорма и реализация на мясо молодняка крупного рогатого скота; низкая продуктивность естественных кормовых, угодий и слабая база производства основных видов кормов для откормочного контингента; высокая изношенность, техническая и технологическая отсталость основных фондов непосредственно в мясном скотоводстве и в откормочных предприятиях; низкая инвестиционная привлекательность сегмента вследствие более длительного срока окупаемости по сравнению со свиноводством и птицеводством	Повышение конкурентоспособности мясного скотоводства	Развитие мясного скотоводства	2014 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются	Рост в 2020 году по сравнению с 2012 годом поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, на 5,2 тыс. голов, или в 1,37 раза (с 13,8 тыс. голов до 19,0 тыс. голов)
5.	Несоблюдение правил ветеринарного законодательства по выполнению мероприятий оздоровления животных от инфекционных заболеваний со стороны руководителей хозяйствующих субъектов; рост импорта в Российскую Федерацию скота, племенного материала, продукции животноводства, кормов и кормовых добавок; нарушение ветеринарно-санитарных требований при заготовке, переработке, хранении и реализации продукции со стороны поставщиков; поступление в регион продукции без ветеринарно-сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность; низкий уровень состояния материально-технической базы, необходимость проведения технической и технологической модернизации, реконструкции государственных учреждений ветеринарии области; дефицит квалифицированных ветеринарных и лабораторных специалистов, в том числе в производственной ветеринарной службе	Сохранение и улучшение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории области	Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории области	2014 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются	Снижение уровня заболеваемости животных заразными болезнями к 2020 году по сравнению с 2012 годом на 0,03 процентных пункта
6.	Уменьшение доли хозяйств населения в валовом объеме продукции по причине сокращения числа сельских жителей, старения сельского населения, миграции молодежи из села в город	Поддержка и развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности	Поддержка малых форм хозяйствования	2014 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются	Прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, - 0,4% ежегодно
7.	Морально и физически застаревший парк сельскохозяйственной техники; низкая оснащенность сельскохозяйственных товаропроизводителей высокотехнологичными машинами и оборудованием для растениеводства, животноводства и кормопроизводства; значительное превышение доли списания сельскохозяйственной техники над долей ее обновления; отсутствие финансовых ресурсов у сельскохозяйственных товаропроизводителей на самостоятельное обновление технической базы	Повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства и внедрения инновационных ресурсосберегающих технологий в агропромышленном комплексе области	Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие	2014 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются	1. Ежегодный коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях в среднем составит по тракторам - не менее 6%, по комбайнам зерноуборочным - не менее 10%, по комбайнам кормоуборочным - не менее 5%, по почвообрабатывающим посевным агрегатам - не менее 12%. 2. Рост энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций на 100 гектаров посевной площади с 114,2 л. с. в 2012 году до 145 л. с. в 2020 году, или в 1,3 раза
8.	Низкий уровень социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, отсутствие притока молодых специалистов в сельскую местность	Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности	Устойчивое развитие сельских территорий	2014 - 2020 годы, в 2 этапа: 2014 - 2017 годы и 2018 - 2020 годы	1. Ввод (приобретение) жилья для граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, к 2020 году всего - 34,62 тыс. кв. м. 2. Повышение к 2020 году обеспеченности сельского населения питьевой водой до 36,0%
9.	Обеспечение выполнения финансирования основных мероприятий программы, доведение областных бюджетных средств до непосредственных их получателей, достижение прогнозных показателей, соответствия количества и качества предоставления государственных услуг финансовым затратам на их оказание в электронном виде	Обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти Амурской области в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия	Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы	2014 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются	100-процентное достижение целей, выполнения задач, основных мероприятий и показателей (индикаторов) государственной программы
10.	Низкий валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных предприятиях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, недостаток валового производства овощей защищенного грунта, способствующий импортозамещению овощей во внесезонный период	Обеспечение устойчивого производства семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства	2016 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются	1. Увеличение валового сбора картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, в 2020 году по сравнению с 2013 годом с 6,8 тыс. тонн до 28,0 тыс. тонн, или в 4,1 раза. 2. Увеличение валового сбора овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, в 2020 году по сравнению с 2013 годом с 1,86 тыс. тонн до 8,2 тыс. тонн, или в 4,4 раза. 3. Прирост производства овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, ежегодно не менее 1 тыс. тонн
11.	Снижение производства молока	Увеличение производства молока	Развитие молочного скотоводства	2016 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются	Рост производства молока в хозяйствах всех категорий до 155 тыс. тонн
12.	В животноводстве: отсутствие достаточных племенных ресурсов специализированных пород отечественной и зарубежной селекции в скотоводстве. В растениеводстве: нестабильность своевременного проведения сортосмены и сортообновления и показателей урожайности продукции растениеводства	Создание условий для развития отечественного конкурентоспособного рынка семян сельскохозяйственных растений и создание условий для максимального обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным племенным материалом сельскохозяйственных животных и птицы	Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства	2016 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются	Сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года на 100% ежегодно
13.	Недостаток мощностей современных зернохранилищ и элеваторов	Обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки	Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания	2016 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются	Прирост мощностей современных зернохранилищ и элеваторов ежегодно от 30 тыс. тонн до 70 тыс. тонн

3. Описание системы подпрограмм

Подпрограммы государственной программы предусматриваюткомплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей государственнойпрограммы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач,обеспечивающих продовольственную независимость области, поступательноесоциально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе егомодернизации, устойчивое развитие сельских территорий и позитивное влияние намакроэкономические показатели области.

Государственная программа состоит из 13 подпрограмм,разработанных с учетом положений государственной программы развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14.07.2012 № 717.

1. Подпрограмма 1 "Развитие подотраслирастениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"направлена на решение следующих задач:

а) увеличение объемов производства и переработкиосновных видов продукции растениеводства;

б) увеличение производства плодов, направленного наускоренное импортозамещение;

в) восстановление агрохимических, агробиологических,агрофизических свойств почв сельскохозяйственных угодий, пострадавших врезультате чрезвычайной ситуации.

В качестве плановых показателей указанной подпрограммыиспользуются индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всехкатегорий (в сопоставимых ценах), объем производства продукции растениеводствав хозяйствах всех категорий (зерновые и зернобобовые, картофель), объемпроизводства (крупы, масла соевого).

2. Подпрограмма 2 "Развитие мелиорациисельскохозяйственных земель области" направлена на решение следующихзадач:

а) восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемыеземли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по осушению земель;

б) обеспечение безаварийного пропуска паводковых водна объектах мелиоративного назначения;

в) предотвращение выбытия из сельскохозяйственногооборота земель сельскохозяйственного назначения;

г) увеличение объема производства основных видовпродукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайностисельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;

д) предотвращение процессов подтопления, затоплениятерриторий - для гарантированного обеспечения продуктивностисельскохозяйственных угодий.

В качестве плановых показателей указанной подпрограммыиспользуются объем производства сельскохозяйственной продукции на площадях,введенных за счет реализации мероприятий программы, гарантированное обеспечениеурожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условийза счет ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель, сохранение существующих исоздание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственныхтоваропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих ивовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий, повышение защищенностинаселения и земель от наводнений и другого негативного воздействия вод,увеличение доли областной собственности и собственности сельскохозяйственныхтоваропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем, сокращение количествабесхозяйных мелиоративных систем.

3. Подпрограмма 3 "Развитие подотраслиживотноводства, переработки и реализации продукции животноводства"направлена на решение следующих задач:

а) увеличение объема и улучшение качествапроизводства, переработки и реализации продукции животноводства, направленноена ускоренное импортозамещение;

б) развитие систем страхования и кредитованияподотрасли животноводства;

в) поддержка северного оленеводства и коневодства;

г) поддержка рыбоводческих хозяйств.

Плановыми показателями указанной подпрограммы являютсяиндекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (всопоставимых ценах), объем производства скота и птицы на убой в хозяйствах всехкатегорий (в живом весе).

4. Подпрограмма 4 "Развитие мясногоскотоводства" направлена на решение задачи по увеличению поголовьяживотных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных отскрещивания с мясными породами, с применением ресурсосберегающих технологий ихсодержания и кормления.

Плановым показателем указанной подпрограммы являетсяпоголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесногоскота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами.

5. Подпрограмма 5 "Обеспечение эпизоотического иветеринарно-санитарного благополучия на территории области" направлена нарешение задачи по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечение,обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарномотношении и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

Плановым показателем указанной подпрограммы являетсяуровень заболеваемости животных заразными болезнями.

6. Подпрограмма 6 "Поддержка малых формхозяйствования" направлена на решение следующих задач:

а) создание условий для увеличения количествасубъектов малых форм хозяйствования и повышения уровня доходов сельскогонаселения;

б) модернизация материально-технической базысельскохозяйственных потребительских кооперативов как средство обеспечениякачества и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции;

в) повышение эффективности использования земельныхучастков из земель сельскохозяйственного назначения.

Плановым показателем указанной подпрограммы являетсяприрост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формамихозяйствования.

7. Подпрограмма 7 "Техническая и технологическаямодернизация, инновационное развитие" направлена на решение следующихзадач:

а) стимулирование приобретения сельскохозяйственнымитоваропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;

б) повышение инновационной активностисельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развитиясельского хозяйства на инновационной основе.

Плановыми показателями указанной подпрограммы являютсякоэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники всельскохозяйственных организациях (тракторов, комбайнов зерноуборочных,комбайнов кормоуборочных, почвообрабатывающих посевных агрегатов);энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 гектаров посевнойплощади; индекс производительности труда в сельскохозяйственных предприятиях.

8. Подпрограмма 8 "Устойчивое развитие сельскихтерриторий" направлена на решение следующих задач:

а) повышение уровня комплексного обустройстванаселенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной иинженерной инфраструктуры и удовлетворение потребностей сельского населения, втом числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;

б) концентрация ресурсов, направляемых на комплексноеобустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры расположенных всельской местности населенных пунктов, в которых осуществляется развитиеагропромышленного комплекса;

в) активизация участия граждан, проживающих в сельскойместности, в реализации общественно значимых проектов.

Плановыми показателями указанной подпрограммы являютсясокращение общего числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, всельской местности (нарастающим итогом), сокращение числа молодых семей имолодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельскойместности (нарастающим итогом), обеспеченность сельского населения питьевойводой.

9. Подпрограмма 9 "Обеспечение реализацииосновных направлений государственной политики в сфере реализациигосударственной программы" направлена на решение следующих задач:

а) обеспечение управления реализацией мероприятийгосударственной программы;

б) совершенствование системы информационного,консультационного и кадрового обеспечения агропромышленного комплекса;

в) подготовка и проведение Всероссийскойсельскохозяйственной переписи.

Плановым показателем указанной подпрограммы являетсяиндикатор достижения целей, выполнения задач, основных мероприятий ипоказателей (индикаторов) государственной программы.

10. Подпрограмма 10 "Развитие овощеводстваоткрытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства" направлена нарешение задачи по увеличению производства в сельскохозяйственных организациях,крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей,семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта.

Плановыми показателями указанной подпрограммы являютсяувеличение валового сбора картофеля в сельскохозяйственных организациях,крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей,увеличение валового сбора овощей открытого грунта в сельскохозяйственныхорганизациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальныхпредпринимателей, прирост производства овощей защищенного грунта всельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах,включая индивидуальных предпринимателей.

11. Подпрограмма 11 "Развитие молочногоскотоводства" направлена на решение задачи по повышению инвестиционнойпривлекательности молочного скотоводства, увеличение поголовья крупногорогатого скота, в том числе коров, повышение товарности молока, созданиеусловий для комплексного развития и повышения эффективности производства,конкурентоспособности отечественного молока-сырья и продуктов его переработки.

Плановым показателем указанной подпрограммы являетсярост производства молока в хозяйствах всех категорий.

12. Подпрограмма 12 "Поддержка племенного дела,селекции и семеноводства" направлена на решение задачи по развитиюплеменной базы животноводства, селекции и семеноводства в Амурской области.

Плановым показателем указанной подпрограммы являетсясохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных куровню предыдущего.

13. Подпрограмма 13 "Развитиеоптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социальногопитания" направлена на решение задачи по увеличению закупоксельскохозяйственного сырья для переработки предприятиями перерабатывающейпромышленности.

Плановым показателем указанной подпрограммы являетсяприрост мощностей современных зернохранилищ и элеваторов.

Система основных мероприятий, мероприятий и плановыхпоказателей реализации государственной программы приведена в приложении № 1 кгосударственной программе.

4. Сведения об основных мерах правового регулирования

в сфере реализации государственной программы

Государственная программа базируется на положениях:

1) Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ "Оразвитии сельского хозяйства";

2) Федерального закона от 25.07.2011 № 260-ФЗ "Огосударственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и овнесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельскогохозяйства";

3) Доктрины продовольственной программы безопасностиРоссийской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от30.01.2010 № 120;

4) Государственной программы развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14.07.2012 № 717;

5) постановления Правительства Российской Федерации от15.07.2013 № 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивоеразвитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020года";

6) Концепции устойчивого развития сельских территорийРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. № 2136-р;

7) постановления Правительства Российской Федерации от12.10.2013 № 922 "О федеральной целевой программе "Развитиемелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020годы";

8) Стратегии развития мясного животноводства вРоссийской Федерации на период 2020 года, утвержденной приказом Министерствасельского хозяйства Российской Федерации от 10.08.2011 № 267;

9) Стратегии развития пищевой и перерабатывающейпромышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2012 № 559-р;

10) Закона Амурской области от 03.02.2004 № 298-ОЗ"О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленногокомплекса Амурской области";

11) Закона Амурской области от 29.12.2012 № 142-ОЗ"О государственной поддержке агропромышленного комплекса Амурской области";

12) Стратегии социально-экономического развитияАмурской области на период до 2025 года, утвержденной постановлениемПравительства Амурской области от 13.07.2012 № 380;

иных нормативных правовых актов Амурской области всфере сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия.

Сведения об основных мерах правового регулирования всфере реализации государственной программы представлены в приложении № 2 кгосударственной программе.

4-1. Сведения о финансово-экономическихмерах

государственногорегулирования в сфере

реализациигосударственной программы

Планируемыефинансово-экономические меры государственного регулирования в сфере реализациигосударственной программы приведены в приложении № 2-1 к государственнойпрограмме.

5. Ресурсное обеспечение государственной программы

Общий объем финансирования государственной программыза счет средств областного бюджета в 2014 - 2020 годах составит 8386306,0 тыс.рублей, в том числе по подпрограммам:

"Развитие подотрасли растениеводства, переработкии реализации продукции растениеводства" - 1727331,3 тыс. рублей;

"Развитие мелиорации сельскохозяйственных земельобласти" - 81344,6 тыс. рублей;

"Развитие подотрасли животноводства, переработкии реализации продукции животноводства" - 721418,2 тыс. рублей;

"Развитие мясного скотоводства" - 103097,3тыс. рублей;

"Обеспечение эпизоотического иветеринарно-санитарного благополучия на территории области" - 1268770,8тыс. рублей;

"Поддержка малых форм хозяйствования" - 320084,4тыс. рублей;

"Техническая и технологическая модернизация,инновационное развитие" - 1674414,7 тыс. рублей;

"Устойчивое развитие сельских территорий" -524788,0 тыс. рублей;

"Обеспечение реализации основных направленийгосударственной политики в сфере реализации государственной программы" -620049,1 тыс. рублей;

"Развитие овощеводства открытого и защищенногогрунта и семенного картофелеводства" - 7100 тыс. рублей;

"Развитие молочного скотоводства" - 701258,0тыс. рублей;

"Поддержка племенного дела, селекции исеменоводства" - 636149,6 тыс. рублей;

"Развитие оптово-распределительных центров иинфраструктуры системы социального питания" - 500 тыс. рублей.

Предполагается привлечение:

средств федерального бюджета в сумме 2481784,2 тыс.рублей;

средств местного бюджета в сумме 20891,9 тыс. рублей;

внебюджетных источников в сумме 81387164,8 тыс.рублей.

Объем финансового обеспечения на реализациюгосударственной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовкипроекта областного закона о бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод.

Ресурсное обеспечение реализации государственнойпрограммы (в том числе в разрезе подпрограмм) за счет средств областногобюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов нареализацию мероприятий государственной программы (в том числе в разрезеподпрограмм) из различных источников финансирования представлены соответственнов приложениях № 3 и № 4 к государственной программе.

6. Планируемые показатели эффективности реализации

государственной программы

Эффективность реализации государственной программы вцелом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого изосновных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущемугоду, так и нарастающим итогом к базовому году в соответствии с приложением № 3к Порядку принятия решений о разработке государственных программ Амурскойобласти, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности,утвержденному постановлением Правительства Амурской области от 29.07.2013 №329.

В целях сопоставимости показателей (индикаторов)реализации государственной программы и подпрограмм государственной программыразвития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, базовымгодом для расчета показателей (индикаторов) реализации государственнойпрограммы и подпрограмм определен 2012 год.

К общим показателям эффективности (индикаторамэффективности) реализации государственной программы относятся:

среднегодовой индекс производства продукции сельскогохозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

среднегодовой индекс производства продукциирастениеводства (в сопоставимых ценах);

среднегодовой индекс производства продукцииживотноводства (в сопоставимых ценах);

среднегодовой индекс производства пищевых продуктов,включая напитки (в сопоставимых ценах);

среднегодовой индекс физического объема инвестиций восновной капитал сельского хозяйства;

рентабельность сельскохозяйственных организаций;

среднемесячная номинальная заработная плата в сельскомхозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектаммалого предпринимательства);

среднегодовой индекс производительности труда кпредыдущему году;

количество высокопроизводительных рабочих мест;

энергоемкость мясного животноводства;

энергоемкость мясного птицеводства;

энергоемкость растениеводства;

энергоемкость тепличного производства.

Методика расчета индикаторов эффективностигосударственной программы приведена в приложении № 6 к государственнойпрограмме.

В результате реализации государственной программыбудет обеспечено к 2020 году достижение следующих показателей:

1. Сохранение индекса производства продукции сельскогохозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на уровне 100,6 -103,4% ежегодно.

2. Сохранение индекса производства продукциирастениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на уровне100,6 - 103,7% ежегодно.

3. Сохранение индекса производства продукцииживотноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на уровне100,7 - 104,1% ежегодно.

4. Сохранение индекса производства пищевых продуктов,включая напитки (в сопоставимых ценах), на уровне 101,8 - 103,0% ежегодно.

5. Сохранение индекса физического объема инвестиций восновной капитал сельского хозяйства на уровне 101,0 - 109,4% ежегодно.

6. Сохранение рентабельности сельскохозяйственныхорганизаций на уровне 19,0 - 24,7% ежегодно.

7. Увеличение среднемесячной номинальной заработнойплаты в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, неотносящимся к субъектам малого предпринимательства) к 2020 году до 29000рублей.

8. Сохранение индекса производительности труда науровне 102,91 - 133,37% ежегодно.

9. Создание высокопроизводительных рабочих мест запериод реализации программы до 5,306 тыс. единиц.

10. Сохранение энергоемкости:

мясного животноводства на уровне 129 т.у.т/голову;

мясного птицеводства на уровне 4,7 т.у.т/голову;

растениеводства на уровне 101 т.у.т/га;

тепличного производства на уровне 953,8 т.у.т/га.

Значения плановых показателей эффективности реализациигосударственной программы по годам приведены в приложении № 1 к государственнойпрограмме.

В рамках реализации подпрограммы 5 "Обеспечениеэпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территорииобласти" предусматривается выполнение государственных заданий на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ).

Прогноз сводных показателей государственных заданий наоказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениямиАмурской области по государственной программе представлен в приложении № 5 кгосударственной программе.

7. Риски реализации государственной программы.

Меры управления рисками

При реализации государственной программыосуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышениеуровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам в том числе относятся:

макроэкономические риски, включающие рост цен наэнергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые вотрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственныхтоваропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новымресурсосберегающим технологиям, а также обеспечивать реализацию моделиускоренного экономического развития;

внешнеторговые риски, связанные с изменениемконъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этимценовыми колебаниями;

природные риски, связанные с размещением большей частисельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия, чтоприводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовойситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, а такжек росту импорта продовольственных товаров.

Управление рисками реализации государственнойпрограммы будет осуществляться на основе:

использования мер, предусмотренных Федеральным законом"О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и овнесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельскогохозяйства" от 25.07.2011 № 260-ФЗ;

проведения мониторинга угроз развитиюагропромышленного комплекса и обеспечению продовольственной безопасности,выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленнымкомплексом;

проведения оперативного и годового мониторингареализации государственной программы, подготовки и представления вустановленном порядке ежегодного доклада о ходе и результатах реализации государственнойпрограммы, включая предложения о корректировке государственной программы.

I. ПОДПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ПОДОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ

И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА"

(ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства

Координатор подпрограммы

Министерство сельского хозяйства Амурской области

Участник государственной программы

Министерство сельского хозяйства Амурской области

Цель (цели) подпрограммы

Обеспечение продовольственной безопасности Амурской области по основным видам продукции растениеводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями

Задачи подпрограммы

Увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства.

Увеличение производства плодов, направленного на ускоренное импортозамещение.

Восстановление агрохимических, агробиологических, агрофизических свойств почв сельскохозяйственных угодий, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации

Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются

Объемы ассигнований областного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет областного бюджета составляет 1727331,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 545443,8 тыс. рублей;

2015 год - 241177,5 тыс. рублей;

2016 год - 20920,0 тыс. рублей;

2017 год - 400,0 тыс. рублей;

2018 год - 297336,0 тыс. рублей;

2019 год - 306304,0 тыс. рублей;

2020 год - 315750,0 тыс. рублей.

Планируется привлечение бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета в сумме 1779908,2 тыс. рублей.

Прогнозная оценка внебюджетных источников составляет 46778676,7 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Сохранение индекса производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) ежегодно на уровне 100,6 - 103,7%.

Увеличение объема производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий в 2020 году по сравнению с 2012 годом: зерновых и зернобобовых - с 271,4 тыс. тонн до 604,0 тыс. тонн, или в 2,2 раза; картофеля - с 296,0 тыс. тонн до 381,6 тыс. тонн, или в 1,3 раза.

Увеличение объема производства в 2020 году по сравнению с 2012 годом: крупы - с 3,5 тыс. тонн до 6,0 тыс. тонн, или в 1,7 раза; масла соевого - с 25,2 тыс. тонн до 35 тыс. тонн, или в 1,4 раза

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма охватывает зерновой, соевый,картофельный, плодовый подкомплексы, включающие в себя отрасли по производствупродукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистику,регулирование рынков.

За период реализации приоритетного национальногопроекта "Развитие агропромышленного комплекса" и долгосрочной целевойпрограммы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2009- 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Амурской областиот 11.11.2008 № 262, объем валовой продукции растениеводства в фактическихценах увеличился в Амурской области с 8841,6 млн. рублей в 2008 году до 18328,9млн. рублей в 2012 году, или в 2,1 раза.

Амурская область располагает 44% сельскохозяйственныхугодий и 55% пашни в Дальневосточном федеральном округе. Основная частьпахотных земель находится в южной и центральной зонах, климатические условиякоторых позволяют возделывать зерновые культуры, сою, картофель, овощи,кормовые культуры.

Посевная площадь в 2012 году составила 1001,3 тыс.гектаров, что на 37,9 процента выше уровня 2008 года (таблица 3).

Таблица 3

Посевные площади и чистые пары в Амурской области

в 2008 - 2012 годах

Показатель

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2012 год к 2008 году, %

Посевные площади, тыс. гектаров

726,0

761,5

790,3

855,4

1001,3

137,9

в том числе:

зерновые, тыс. гектаров

258,1

247,5

204,0

189,3

222,8

86,3

соя, тыс. гектаров

359,8

401,6

484,1

563,5

682,4

189,7

картофель, тыс. гектаров

20,4

20,9

21,5

21,2

103,9

кормовые культуры, тыс. гектаров

82,9

86,7

76,6

76,3

70,4

84,9

Чистые пары, тыс. гектаров

25,0

26,3

45,6

49,0

45,2

180,8

По зерновым культурам за 2008 - 2012 годы в Амурскойобласти произошло снижение посевных площадей на 35,3 тыс. гектаров. Совершеннодругая картина наблюдается по посевным площадям под сою, прирост которой запять лет составил 322,6 тыс. гектаров. Соответственно изменилась структурапосевных площадей: доля площади под соей в посевных площадях увеличилась с49,6% в 2008 году до 68,2% в 2012 году.

Структура посевных площадей определяет структурупроизводимой продукции растениеводства (таблица 4). В Дальневосточномфедеральном округе Амурская область по производству сои занимает I место,картофеля - II место после Приморского края. Амурская область остается одним изосновных регионов России, производящих сою, выращивая половину отобщероссийского объема.

Таблица 4

Производство продукции растениеводства в Амурскойобласти

в 2008 - 2012 годах

Показатель производства продукции растениеводства

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2012 год к 2008 году, %

Зерновые (в весе после доработки), тыс. тонн

272,8

337,8

130,4

338,2

271,4

99,5

Соя (в весе после доработки), тыс. тонн

304,9

412,3

536,5

775,8

724,0

237,5

Картофель, тыс. тонн

364,8

304,7

303,9

295,8

296,0

81,1

Динамика производства зерновых культур за последниепять лет колеблется от 272 тыс. тонн в 2008 году до 338 тыс. тонн в 2011 году,за исключением 2010 года, когда были неблагоприятные условия для выращивания ипроизводства данной культуры.

Средний объем производства сои в области за последние пятьлет увеличился с 304,9 тыс. тонн до 724,0 тыс. тонн, или в 2,4 раза к уровню2008 года.

Большое значение в области уделяется развитиюсеменоводства. С 2006 года создана сеть специализированных семеноводческиххозяйств, производящих репродукционные семена зерновых культур и сои длясельскохозяйственных товаропроизводителей в обмен на товарное зерно всоотношении 1:1, что способствовало увеличению количества высеваемыхкондиционных по посевным и сортовым качествам семян зерновых культур и сои. Этихозяйства ежегодно производят и реализуют более 16 тыс. тонн репродукционных и2,8 тыс. тонн элитных семян зерновых культур и сои, в обмене семян участвуетболее 400 хозяйств всех форм собственности.

Благодаря мерам государственной поддержки произошлисущественные изменения по кондиционности семян зерновой группы. Если в 2005году высевалось всего 64 процента кондиционных семян, то в 2012 году - 71%.Улучшился сортовой состав семян: в 2005 году высевалось всего 41% сортовыхсемян зерновых культур и 44% сои, в 2012 году - 77% зерновых и 70% сортовыхсемян сои.

Показатели урожайности продукции растениеводства вАмурской области в 2008 - 2012 годах приведены в таблице 5.

Таблица 5

Урожайность продукции растениеводства в Амурскойобласти

в 2008 - 2012 годах

Показатель

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2012 год к 2008 году, %

Зерновые, ц/гектар

10,8

14,0

9,0

18,0

12,2

113,0

Соя, ц/гектар

8,6

10,5

12,6

13,8

10,6

123,2

Картофель, ц/гектар

179,0

147,5

147,1

137,6

139,6

78,0

Уровень рентабельности растениеводства составил в 2012году 32,3%, тогда как в 2008 году данный показатель составлял 32,5%, иформируется преимущественно за счет производства сои.

Вместе с тем в подотрасли растениеводства, переработкии реализации продукции растениеводства в Амурской области остаются следующиепроблемы:

нестабильность своевременного проведения сортосмены исортообновления и показателей урожайности продукции растениеводства;

недостаток качественного сертифицированногопосадочного материала плодовых и ягодных насаждений;

технико-технологическое отставание и отсутствиесовременной инфраструктуры переработки, хранения продукции растениеводства итранспортно-логистической системы;

потери доходов сельскохозяйственныхтоваропроизводителей в связи с высокими рисками утраты (гибели) урожаясельскохозяйственной культуры и посадок плодовых и ягодных многолетнихнасаждений из-за природно-климатических условий.

Подпрограмма является инструментом для реализациистратегических направлений по обеспечению устойчивого роста растениеводческойпродукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства имодернизации отрасли растениеводства, организаций агропромышленного комплексапищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистическогообеспечения рынков растениеводческой продукции.

2. Приоритеты государственной политики в сферереализации

подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые

конечные результаты

Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегиейсоциально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года,утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 13.07.2012 № 380,с учетом Доктрины продовольственной программы безопасности РоссийскойФедерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 №120.

Целями подпрограммы являются обеспечениепродовольственной безопасности Амурской области по основным видам продукциирастениеводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции,производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Для достижения цели необходимо решение следующихзадач:

1. Увеличение объемов производства и переработкиосновных видов продукции растениеводства.

2. Увеличение производства плодов, направленного наускоренное импортозамещение.

3. Восстановление агрохимических, агробиологических,агрофизических свойств почв сельскохозяйственных угодий, пострадавших врезультате чрезвычайной ситуации.

Ожидаемыми конечными результатами реализацииподпрограммы запланированы:

сохранение индекса производства продукции растениеводствав хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на уровне 100,6 - 103,7%ежегодно;

увеличение объема производства продукциирастениеводства в хозяйствах всех категорий в 2020 году по сравнению с 2012годом: зерновых и зернобобовых - с 271,4 тыс. тонн до 604,0 тыс. тонн, или в2,2 раза, картофеля - с 296,0 тыс. тонн до 381,6 тыс. тонн, или в 1,3 раза;

увеличение объема производства в 2020 году посравнению с 2012 годом: крупы - с 3,5 тыс. тонн до 6,0 тыс. тонн, или в 1,7раза, масла соевого - с 25,2 тыс. тонн до 35,0 тыс. тонн, или в 1,4 раза.

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

3. Описание системы основных мероприятий и мероприятий

1. В состав основного мероприятия"Государственная поддержка подотрасли растениеводства, переработки еепродукции, развития инфраструктуры рынков продукции растениеводства"входят мероприятия, которые направлены на решение следующих задач:

1.1. Для выполнения задачи "Увеличение объемовпроизводства и переработки основных видов продукции растениеводства" изадачи "Поддержка развития садоводства, закладки и ухода за многолетниминасаждениями" необходимо реализовать следующие мероприятия:

1.1.1. Мероприятие "Возмещение части затрат наприобретение элитных семян" в рамках настоящей подпрограммы реализуется до1 января 2016 года.

1.1.2. Мероприятие "Оказание несвязаннойподдержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в областирастениеводства".

Реализация мероприятия по оказанию несвязаннойподдержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводстванаправлена на увеличение уровня интенсивности использования посевных площадей иосуществляется посредством предоставления субсидии сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобноехозяйство).

Правила предоставления субсидии на оказаниенесвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в областирастениеводства утверждаются постановлением Правительства Амурской области.

Предполагается привлечение средств федеральногобюджета на софинансирование мероприятия на условиях, установленных федеральнымзаконодательством.

1.1.3. Мероприятие "Возмещение части затрат наприобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненные кним местности".

Реализация мероприятия по возмещению части затрат наприобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненные кним местности направлена на повышение объемов производства животноводческойпродукции в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В рамках осуществления мероприятия предусматриваетсяразвитие кормовой базы животноводства сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных кним местностях, путем обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей(кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) семенамисельскохозяйственных культур.

Субсидии на возмещение части затрат на приобретениесемян с учетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местностиза счет средств областного бюджета предполагается предоставлятьсельхозтоваропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство)на приобретение завозимых семян, включая транспортные расходы.

Правила предоставления субсидии на возмещение частизатрат на приобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера иприравненные к ним местности утверждаются постановлением Правительства Амурскойобласти.

1.1.4. Мероприятие "Возмещение части прямыхпонесенных затрат на создание и модернизацию селекционно-семеноводческихцентров в растениеводстве".

Реализация мероприятия по возмещению части прямыхпонесенных затрат на создание и модернизацию селекционно-семеноводческихцентров в растениеводстве предусмотрена в целях строительства и модернизациикомплекса зданий, строений и сооружений, предназначенного для создания сортов(гибридов) сельскохозяйственных растений и (или) подработки, подготовки ихранения семян и (или) посадочного материала и включающего складские помещенияс технологическим оборудованием, лабораторию с комплектом оборудования пооценке качества сортов (гибридов) и семян, а также имеющего собственные и (или)арендованные земли сельскохозяйственного назначения, используемые длявыращивания и (или) размножения и (или) посадочного материала.

Мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан,ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям на возмещениечасти прямых понесенных затрат на создание и модернизациюселекционно-семеноводческих центров в растениеводстве, принадлежащих им направе собственности.

Правила предоставления субсидии на возмещение частипрямых понесенных затрат на создание и модернизацию селекционно-семеноводческихцентров в растениеводстве утверждаются постановлением Правительства Амурскойобласти.

1.1.5. Мероприятие "Финансовое обеспечение(возмещение) части затрат на строительство современных теплиц".

Реализация мероприятия по финансовому обеспечению(возмещению) части затрат на строительство современных теплиц предусмотрена вцелях возмещения части прямых затрат на строительство современных теплиц:создание комплекса зданий, строений или сооружений, в том числе остекленных, и(или) с пленочным покрытием, и (или) с покрытием из поликарбоната,предназначенного для круглогодичного промышленного производства овощей взащищенном грунте, оснащенного необходимым технологическим и агротехническимоборудованием и включающего в том числе теплоэнергетические центры, котельные ссоответствующим технологическим оборудованием, внутренние сетиинженерно-технического обеспечения и наружные сети инженерно-техническогообеспечения, по которому строительство начато не ранее 1 января года,предшествующего году предоставления субсидии, а также в целях увеличенияпроизводства сельскохозяйственной продукции.

Реализация мероприятия осуществляется посредствомпредоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат настроительство современных теплиц сельскохозяйственным товаропроизводителямобласти (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) ироссийским организациям, имеющим на праве собственности современные теплицы.

Правила предоставления субсидии на финансовоеобеспечение (возмещение) части затрат на строительство современных теплицутверждаются постановлением Правительства Амурской области.

Предполагается привлечение средств федеральногобюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленныхфедеральным законодательством.

1.1.6. Мероприятие "Возмещение части затрат наприобретение электрической и тепловой энергии, используемой на производственныецели" в рамках настоящей подпрограммы реализуется до 1 января 2016 года.

1.1.7. Мероприятие "Возмещение части затрат настроительство объектов производственной инфраструктуры, объектов переработки врастениеводстве".

Реализация мероприятия по возмещению части затрат настроительство объектов производственной инфраструктуры, объектов переработки врастениеводстве направлена на увеличение валового производствасельскохозяйственных культур для обеспечения потребности животноводства вкормах, увеличение объемов производства соевого масла, жмыхов, шротов ивысокобелковой продукции для использования в отраслях агропромышленногокомплекса.

Мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан,ведущих личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на строительствообъектов производственной инфраструктуры, объектов переработки врастениеводстве.

Правила предоставления субсидии на возмещение частизатрат на строительство и реконструкцию объектов производственнойинфраструктуры, объектов переработки в растениеводстве утверждаютсяпостановлением Правительства Амурской области.

1.1.8. Мероприятие "Возмещение части процентнойставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства,переработки и реализации продукции растениеводства".

Реализация мероприятия по возмещению части процентнойставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства,переработки и реализации продукции растениеводства направлена на обеспечениеустойчивого роста подотрасли растениеводства, переработки ее продукции,развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукциирастениеводства.

Мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам(займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства:

сельскохозяйственным товаропроизводителям (заисключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов) и крестьянским (фермерским) хозяйствам - на целиразвития подотрасли растениеводства в соответствии с перечнем, утверждаемымМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации;

организациям агропромышленного комплекса независимо отих организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации - назакупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработкипродукции растениеводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации.

Субсидии предоставляются в соответствии с Правиламипредоставления субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов покредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученнымв сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденнымипостановлением Правительства Амурской области.

1.1.9. Мероприятие "Возмещение части процентнойставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства,переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынковпродукции растениеводства".

Реализация мероприятия по возмещению части процентнойставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства,переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынковпродукции растениеводства направлена на обеспечение устойчивого ростаподотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры илогистического обеспечения рынков продукции растениеводства.

Мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам(займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры илогистического обеспечения рынков продукции растениеводства:

сельскохозяйственным товаропроизводителям (заисключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственнымпотребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам,организациям агропромышленного комплекса независимо от ихорганизационно-правовой формы - на строительство, реконструкцию, модернизациюхранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производствуплодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной, хлебопекарнойи масложировой промышленности, сахарных заводов, мощностей по переработкеплодоовощной, ягодной продукции, винограда и картофеля, объектов по переработкельна и льноволокна, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственныхрастений, заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы,строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновыхсельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалкизерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями,включая виноградники, строительство и реконструкцию прививочных комплексов длямноголетних насаждений (в том числе виноградников), холодильников для хранениястолового винограда, на цели развития подотрасли растениеводства в соответствиис перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации.

1.1.10. Мероприятие "Возмещение части затратсельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии,начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в областирастениеводства".

Реализация мероприятия по возмещению части затратсельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии,начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в областирастениеводства, направлена на снижение возможности потери доходов в случаеутраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых,масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей,плодовых, ягодных насаждений), утраты (гибели) посадок плодовых и ягодныхмноголетних насаждений.

Мероприятие осуществляется в соответствии сФедеральным законом "О государственной поддержке в сфересельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон"О развитии сельского хозяйства" посредством предоставления субсидиина возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплатустраховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования вобласти растениеводства, - сельскохозяйственным товаропроизводителям (заисключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Правила предоставления субсидии на возмещение частизатрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии,начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в областирастениеводства, утверждаются постановлением Правительства Амурской области.

1.1.11. Мероприятие "Возмещение части затрат нараскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивациюраскорчеванных площадей".

Реализация мероприятия по возмещению части затрат нараскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивациюраскорчеванных площадей направлена на восстановление садоводства ифитосанитарного состояния садов.

Мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии на возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатациистарых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобноехозяйство), осуществляющим раскорчевку садов, имеющих возраст более 30 лет отгода закладки, при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителейпроекта на закладку нового сада на раскорчеванной площади.

Правила предоставления субсидии на возмещение частизатрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивациюраскорчеванных площадей утверждаются постановлением Правительства Амурскойобласти.

1.1.12. Мероприятие "Возмещение части затрат назакладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями".

Реализация мероприятия по возмещению части затрат назакладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями направлена наувеличение производства плодово-ягодной продукции.

Мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан,ведущих личное подсобное хозяйство) на осуществление закладки и ухода замноголетними плодовыми и ягодными насаждениями.

Правила предоставления субсидии на возмещение частизатрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениямиутверждаются постановлением Правительства Амурской области.

1.2. В состав основного мероприятия "Реализацияэкономически значимых региональных программ в области растениеводства"входит мероприятие 1.2.1 "Поддержка экономически значимых региональныхпрограмм в области растениеводства (в части возмещения части затрат, связанныхс восстановлением плодородия почв сельскохозяйственных угодий, подвергшихсяподтоплению и переувлажнению)", которое направлено на решение задачи"Восстановление агрохимических, агробиологических, агрофизических свойствпочв сельскохозяйственных угодий, пострадавших в результате чрезвычайнойситуации".

Реализация мероприятия по поддержке экономическизначимых региональных программ в области растениеводства (в части возмещениячасти затрат, связанных с восстановлением плодородия почв сельскохозяйственныхугодий, подвергшихся подтоплению и переувлажнению) направлена на восстановлениеплодородия почв сельскохозяйственных угодий, пострадавших в результатечрезвычайной ситуации в Амурской области в 2013 году, с целью недопущениявыбытия сельскохозяйственных земель из оборота и увеличения валового сборасельскохозяйственных культур.

Мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям области (за исключениемграждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат,связанных с восстановлением плодородия почв сельскохозяйственных угодий,подвергшихся подтоплению и переувлажнению, из расчета на один гектарпострадавшей площади.

Средства федерального бюджета на реализацию данного мероприятияпредполагается предоставлять при условии отбора ведомственной целевой программы"Восстановление плодородия почв сельскохозяйственных угодий, пострадавшихв результате чрезвычайной ситуации природного характера, вызванной подтоплениеми переувлажнением почв на территории Амурской области в 2013 году, на 2014 -2016 годы" Комиссией Министерства сельского хозяйства Российской Федерациипо отбору экономически значимых региональных программ развития сельскогохозяйства субъектов Российской Федерации.

Правила предоставления субсидии на возмещение частизатрат, связанных с восстановлением плодородия почв сельскохозяйственныхугодий, подвергшихся подтоплению и переувлажнению, утверждаются постановлениемПравительства Амурской области.

Система основных мероприятий, мероприятий и плановыхпоказателей реализации подпрограммы приведена в приложении № 1 кгосударственной программе.

Сведения о предполагаемых к принятию мерах правовогорегулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в приложении № 2 кгосударственной программе.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счетсредств областного бюджета в 2014 - 2020 годах составит 1727331,3 тыс. рублей,в том числе:

2014 год - 545443,8 тыс. рублей;

2015 год - 241177,5 тыс. рублей;

2016 год - 20920,0 тыс. рублей;

2017 год - 400,0 тыс. рублей;

2018 год - 297336,0 тыс. рублей;

2019 год - 306304,0 тыс. рублей;

2020 год - 315750,0 тыс. рублей.

В 2015 году возможно направление бюджетныхассигнований за счет средств областного бюджета на погашение кредиторскойзадолженности 2014 года.

Планируется привлечение бюджетных ассигнований за счетсредств федерального бюджета в сумме 1779908,2 тыс. рублей.

Предполагается привлечение внебюджетных источников всумме 46778676,7 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счетсредств областного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная)оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источниковфинансирования представлены соответственно в приложениях № 3 и № 4 кгосударственной программе.

5. Планируемые показатели эффективности реализации

подпрограммы и непосредственные

результаты мероприятий

Ожидаемые конечные результаты (показателиэффективности) подпрограммы:

1. Сохранение индекса производства продукциирастениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) ежегодно науровне 100,6 - 103,7%.

2. Увеличение объема производства продукциирастениеводства в хозяйствах всех категорий в 2020 году по сравнению с 2012годом: зерновых и зернобобовых - с 271,4 тыс. тонн до 604,0 тыс. тонн, или в2,2 раза, картофеля - с 296,0 тыс. тонн до 381,6 тыс. тонн, или в 1,3 раза.

3. Увеличение объема производства в 2020 году посравнению с 2012 годом: крупы - с 3,5 тыс. тонн до 6,0 тыс. тонн, или в 1,7раза, масла соевого - с 25,2 тыс. тонн до 35 тыс. тонн, или в 1,4 раза.

Непосредственные результаты мероприятий основногомероприятия "Государственная поддержка подотрасли растениеводства,переработки ее продукции, развития инфраструктуры рынков продукциирастениеводства" следующие:

Реализация мероприятия "Оказание несвязаннойподдержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в областирастениеводства" позволит:

к 2015 году по сравнению с 2012 годом увеличитьстепень распаханности земли с 60 процентов до 66,5%;

к 2020 году иметь 1500 тыс. га посевных площадей вобласти (по сельскохозяйственным предприятиям и крестьянским (фермерским)хозяйствам).

Реализация мероприятия "Возмещение части затратна приобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненныек ним местности" позволит увеличить в 2020 году к 2012 году площадь посевакормовых культур с 3,69 тыс. га до 4,33 тыс. га.

Реализация мероприятия "Возмещение части прямыхпонесенных затрат на создание и модернизацию селекционно-семеноводческихцентров в растениеводстве" позволит в 2015 году произвести строительство(модернизацию) 1 селекционно-семеноводческого центра.

Реализация мероприятия "Финансовое обеспечение(возмещение) части затрат на строительство современных теплиц" позволитдостичь к 2016 году к 2012 году следующий показатель: рост объема производствапродукции растениеводства в защищенном грунте с 1,6 тыс. тонн до 2,2 тыс. тонн,или в 1,4 раза.

Реализация мероприятия "Возмещение части затратна строительство объектов производственной инфраструктуры, объектов переработкив растениеводстве" позволит достичь в 2016 году к 2012 году следующийпоказатель - рост объема валового сбора соевых бобов с 724,0 тыс. тонн до 849,0тыс. тонн, или в 1,2 раза.

Реализация мероприятия "Возмещение частипроцентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитиерастениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"позволит достичь в 2020 году следующий показатель - рост объема субсидируемыхкраткосрочных кредитов (займов) до 1773,4 млн. рублей.

Реализация мероприятия "Возмещение частипроцентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитиерастениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистическогообеспечения рынков продукции растениеводства" позволит достичь в 2020 годуследующий показатель - рост объема субсидируемых инвестиционных кредитов(займов) до 5614,5 млн. рублей.

Реализация мероприятия "Возмещение части затратсельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии,начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в областирастениеводства" позволит достичь в 2020 году к 2012 году следующийпоказатель - рост площади застрахованных посевных площадей с 97,1 тыс. гектаровдо 410,0 тыс. гектаров, или в 3,7 раза.

Реализация мероприятия "Возмещение части затратна раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивациюраскорчеванных площадей" позволит раскорчевывать многолетние насаждения наплощади не менее 0,0005 тыс. га ежегодно.

Реализация мероприятия "Возмещение части затратна закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями"позволит ежегодно закладывать многолетние насаждения на площади от 0,0008 тыс.га до 0,025 тыс. га.

Непосредственные результаты мероприятия основногомероприятия "Реализация экономически значимых региональных программ вобласти растениеводства" следующие:

Реализация мероприятия "Поддержка экономическизначимых региональных программ в области растениеводства (в части возмещениячасти затрат, связанных с восстановлением плодородия почв сельскохозяйственныхугодий, подвергшихся подтоплению и переувлажнению)" позволит к 2017 годувосстановить плодородие почв на площади 301,5 тыс. га, предотвратить выбытие изоборота 301,5 тыс. га сельскохозяйственных угодий, пострадавших в результатечрезвычайной ситуации 2013 года.

Значения плановых показателей эффективности реализацииподпрограммы по годам приведены в приложении № 1 к государственной программе.

Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммыпредставлены в приложении к настоящей подпрограмме.

Приложение

к подпрограмме

КОЭФФИЦИЕНТЫ ЗНАЧИМОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ

№

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Коэффициент значимости

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

1.1.

Основное мероприятие "Государственная поддержка подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры рынков продукции растениеводства"

1.1.1.

Мероприятие "Возмещение части затрат на приобретение элитных семян"

0,1

1.1.2.

Мероприятие "Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства"

0,1

0,2

1.1.3.

Мероприятие "Возмещение части затрат на приобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности"

0,03

0,1

1.1.4.

Мероприятие "Возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве"

0,02

1.1.5.

Мероприятие "Финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на строительство современных теплиц"

0,1

0,2

1.1.6.

Мероприятие "Возмещение части затрат на приобретение электрической и тепловой энергии, используемой на производственные цели"

0,1

1.1.7.

Мероприятие "Возмещение части затрат на строительство и реконструкцию объектов производственной инфраструктуры, объектов переработки в растениеводстве"

0,2

1.1.8.

Мероприятие "Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

0,1

0,05

0,2

1.1.9.

Мероприятие "Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"

0,1

0,05

0,2

0,7

0,2

1.1.10.

Мероприятие "Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства"

0,05

0,1

1.1.11.

Мероприятие "Возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей"

0,1

1.1.12.

Мероприятие "Возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями"

0,05

0,1

1.2.

Основное мероприятие "Реализация экономически значимых региональных программ в области растениеводства"

1.2.1.

Мероприятие "Поддержка экономически значимых региональных программ в области растениеводства (в части возмещения части затрат, связанных с восстановлением плодородия почв сельскохозяйственных угодий, подвергшихся подтоплению и переувлажнению)"

0,1

0,2

0,1

II. ПОДПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬОБЛАСТИ"

(ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель области

Координатор подпрограммы

Министерство сельского хозяйства Амурской области

Участник государственной программы

Министерство сельского хозяйства Амурской области

Цели подпрограммы

1. Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий.

2. Повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов

Задачи подпрограммы

1. Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по осушению земель.

2. Обеспечение безаварийного пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения.

3. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.

4. Увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий.

5. Предотвращение процессов подтопления, затопления территорий - для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий

Этапы и сроки реализации подпрограммы

1-й этап - 2014 - 2016 годы;

2-й этап - 2017 - 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет областного бюджета составляет 81344,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 5000 тыс. рублей;

2015 год - 9944,6 тыс. рублей;

2016 год - 3000 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 22000 тыс. рублей;

2019 год - 21000 тыс. рублей;

2020 год - 20400 тыс. рублей.

Планируется привлечение бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета.

Предполагается привлечение внебюджетных источников в сумме 1129760,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

1. К 2020 году объем производства сельскохозяйственной продукции на площадях, введенных за счет реализации мероприятий программы, составит не менее 143,480 тыс. тонн кормовых единиц.

2. Гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию 25,501 тыс. гектаров.

3. Сохранение 298 существующих и создание 199 новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий.

4. Повышение защищенности населения и земель от наводнений и другого негативного воздействия вод (вероятный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод - 3400 млн. рублей)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Климат Амурской области характеризуется резкойконтинентальностью с муссонными чертами, что обусловлено взаимодействиемциркуляции воздушных масс и следующих географических факторов: широтноеположение, удаленность территории от моря, влияние подстилающей поверхности ввиде рельефа, растительности, водных объектов.

Для всей области характерен летний максимум осадков.За июнь - август в разные годы выпадает до 70 процентов годовой нормы осадков,что приводит к переувлажнению сельскохозяйственных угодий, а в некоторыхслучаях и к их подтоплению. В результате происходит гибель посевов, и, какследствие, сельхозтоваропроизводители несут значительный материальный ущерб.

В области большая часть сельскохозяйственных угодийрасположена в зонах рискованного земледелия: недостаточного, а в отдельныегоды, избыточного увлажнения.

Для компенсации негативного воздействия природныхусловий на сельскохозяйственное производство необходимо осуществлениемелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения.

В целях предотвращения переувлажнения и подтоплениясельскохозяйственных угодий необходимо приведение гидротехнических сооружениймагистральной мелиоративной сети в безопасное в эксплуатации состояние.

В настоящее время на территории Амурской областирасположены 232 мелиоративные системы общей площадью сельхозугодий 246,1 тыс.га, в том числе 9,2 тыс. га потенциально орошаемых мелиорированных угодий,используемых без орошения.

Общая протяженность открытой осушительной сети каналов- 8513,3 км,протяженность дорожной сети - 4720,1 км. Общее количество гидротехнических сооруженийразличного назначения - 3440 штук, в том числе 240 мостов.

В федеральной собственности находится 8,1% элементовмелиоративных систем - каналов - 688,1 км, дорог - 571,6 км, гидротехническихсооружений - 676 шт., мостов - 32 шт., которыми обслуживается 63,8 тыс. гамелиорированных земель.

Остальные мелиоративные системы с обслуживаемойплощадью 182,3 тыс. га не разграничены по формам собственности. Отсутствиесобственника на мелиоративных системах ведет к ускоренной деградациимелиоративной сети, снижению ее работоспособности и в конечном результате квыбытию из сельскохозяйственного оборота. В настоящее время не используютсяболее 20 тыс. га мелиорированных угодий, почти 56 тыс. га находятся под угрозойвыбытия из оборота. Все это мелиорированные земли бесхозяйных систем,являющиеся неиспользованным потенциалом роста сельскохозяйственногопроизводства.

В целом в сельскохозяйственном производствеиспользуется 91,7% существующих мелиорированных земель.

В капитальном ремонте и реконструкции нуждается 37,5%,или 92,1 тыс. га мелиорированных земель. В результате износа мелиоративныхсистем начинаются вторичное заболачивание почв, зарастание каналовдревесно-кустарниковой растительностью.

В целях сохранения потенциала мелиорированных угодийнеобходимо осуществление мероприятий по восстановлению мелиоративного фонда натерритории Амурской области.

Для предотвращения выбытия мелиорированныхсельскохозяйственных угодий из оборота и введения в оборот залежных земельнеобходимо проведение на них культуртехнических мероприятий.

Комплексный подход к решению задач мелиорации земельсельскохозяйственного назначения путем проведения мелиоративных мероприятий наобъектах государственной собственности Российской Федерации, собственностисубъекта Российской Федерации, собственности сельскохозяйственныхтоваропроизводителей обеспечит коренное повышение продуктивностисельскохозяйственных угодий и эффективности их использования. В мировойсельскохозяйственной практике комплексная мелиорация земель, включающая нарядус гидромелиорацией как основного фактора длительного и коренного измененияприродной среды агролесомелиорацию, культуртехническую, биологическуюмелиорации и мелиоративные мероприятия в сочетании с прогрессивной агротехникой,применением высокопродуктивных культур, их сортов и гибридов, расчетных дозудобрений, средств защиты растений, интенсивных и высоких агротехнологий итехнических средств, - решающее условие стабильно высокого производствасельскохозяйственной продукции.

Подпрограмма мелиорации направлена на решение проблемыпродовольственной безопасности за счет обеспечения устойчивого инновационногоразвития сельского хозяйства и создания средствами комплексной мелиорациимеханизма эффективного использования сельскохозяйственных земель и природныхресурсов независимо от климатических изменений и аномалий.

Ввод в эксплуатацию 25,501 тыс. гектаров имеетсущественное значение для социально-экономического развития агропромышленногокомплекса области.

Схема территориального планирования Амурской областиутверждена постановлением Правительства Амурской области от 30.12.2011 № 985"Об утверждении схемы территориального планирования Амурскойобласти".

Мероприятия по созданию социальной, инженерной,транспортной инфраструктуры в сельской местности, а также мероприятия,направленные на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельскойместности и занятых в сельскохозяйственном производстве, реализуются в рамкахподпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" настоящей государственнойпрограммы.

2. Приоритеты государственной политики в сферереализации

подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые

конечные результаты

Подпрограмма разработана с учетом федеральной целевойпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначенияРоссии на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 22.10.2013 № 922, и Стратегии социально-экономическогоразвития Амурской области на период до 2025 года, утвержденной постановлениемПравительства Амурской области от 13.07.2012 № 380.

Целями подпрограммы являются:

1. Повышение продуктивности и устойчивостисельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексноймелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий.

2. Повышение продукционного потенциала мелиорируемыхземель и эффективного использования природных ресурсов.

Для повышения продуктивности и устойчивостисельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексноймелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий необходимо решитьследующие задачи:

восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемыеземли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по осушению земель;

обеспечение безаварийного пропуска паводковых вод наобъектах мелиоративного назначения.

Для повышения продукционного потенциала мелиорируемыхземель и эффективного использования природных ресурсов необходимо решитьследующие задачи:

увеличение объема производства основных видовпродукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайностисельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;

предотвращение процессов подтопления, затоплениятерриторий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственныхугодий.

Задача по увеличению объема производства основныхвидов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспеченияурожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условийхарактеризует общий эффект от реализации настоящей подпрограммы. Расчет увеличенияпроизводства сельскохозяйственной продукции (в кормовых единицах) по годамприведен в таблице 1.

Таблица 1

Расчет увеличения производства сельскохозяйственной

продукции (в кормовых единицах), по годам

Наименование культуры

Мелиорируемая площадь, га

Урожайность, тонн/га

Производство сельскохозяйственной продукции, тыс. тонн

Пересчет в кормовые единицы, тыс. тонн

Прирост к предыдущему году, %

2014 год

Соя

524

1,41

0,739

0,953

2,53

Пшеница

1,62

0,156

0,166

2,56

Ячмень

1,58

0,064

0,072

2,37