Постановление Правительства Амурской области от 28.12.2015 № 635
Об утверждении на 2016 год нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области и содержание органов...
ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.12.2015 №635
г.Благовещенск
Об утверждении на 2016 годнормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия напостоянной основе, муниципальных служащих области и содержание органов местногосамоуправления муниципальных образований области
(В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от23.12.2016 № 581)
В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации Правительство Амурской области
постановляет:
1. Утвердить:
Методику расчета нормативов формирования расходов наоплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащихобласти на 2016 год согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
Методику расчета нормативов формирования расходов насодержание органов местного самоуправления муниципальных образований области на2016 год согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
нормативы формирования расходов на оплату трудадепутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющихсвои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области на 2016год согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;
нормативы формирования расходов на содержание органовместного самоуправления муниципальных образований области на 2016 год согласноприложению № 4 к настоящему постановлению.
2. Нормативы формирования расходовна оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащихобласти и нормативы формирования расходов на содержание органов местногосамоуправления устанавливаются для тех муниципальных образований области, вбюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений вразмере, не превышающем расчетного объема дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененнойдополнительными нормативами отчислений, в течение 2 из 3 последних отчетныхфинансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета.
3. Норматив формирования расходов на оплату трудадепутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющихсвои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области и нормативформирования расходов на содержание органов местного самоуправленияувеличиваются:
на выплаты муниципальным служащимкомпенсации при увольнении в связи с сокращением должностей муниципальнойслужбы в случаях , предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;
на сумму расходов за счет средствдотации, предоставляемой в соответствии с постановлением Правительства Амурскойобласти от 07.11.2011 № 738 "О Порядке предоставления дотации на поощрениедостижения наилучших значений показателей деятельности органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Амурскойобласти", направленных на премирование муниципальных служащих органов местногосамоуправления, а также глав муниципальных образований (глав местныхадминистраций);
на выплаты лицам, замещавшим муниципальныедолжности, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении. (Дополнен - Постановление Правительства Амурской области от23.12.2016 № 581)
4. В случае если уставоммуниципального образования предусмотрено, что главой местной администрацииявляется лицо, назначаемое на должность главы местной администрации поконтракту, заключаемому по результатам конкурса, размер норматива формированиярасходов на оплату труда муниципальных служащих области и размер нормативаформирования расходов на содержание органов местного самоуправления на 2016 годв данном муниципальном образовании увеличиваются на норматив, утвержденныйсогласно приложению № 5 к настоящему постановлению.
5. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя председателя ПравительстваАмурской области А.И.Донца.
Губернатор Амурскойобласти А.А.Козлов
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 28.12.2015 № 635
МЕТОДИКА
расчета нормативов формирования расходов на оплатутруда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющихсвои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области на 2016год
1. Расходы на оплату труда депутатов, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия напостоянной основе, - годовой фонд оплаты труда в расчете на штатную единицу(ФОТ) без учета начислений на выплаты по оплате труда рассчитываются последующей формуле:
ФОТ = (ДВ + НГТ) x 12 x РкДв + (ЕДВ xРкДв),
где:
ДВ - норматив месячного денежного вознаграждения;
НГТ - норматив ежемесячной процентной надбавки заработу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2006№ 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным кгосударственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурныхподразделений по защите государственной тайны".
Расчетно НГТ устанавливается в процентномотношении (для глав муниципальных образований - в размере 50%, дляпредседателей представительного органа местного самоуправления, осуществляющихсвои полномочия на постоянной основе, - 30%) от доли денежного вознаграждения,учитываемого в качестве должностного оклада лиц, замещающих муниципальныедолжности области, при исчислении ежемесячной надбавки за работу со сведениями,составляющими государственную тайну, определенной в размере 19,68;
ЕДВ - норматив единовременной выплаты припредоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, который устанавливается равным0,5 ДВ;
РкДв - районный коэффициент и процентная надбавка кзаработной плате за работу в местностях, приравненных к районам КрайнегоСевера, или в южных районах Дальнего Востока, установленные законодательствомобласти.
ФОТ рассчитывается без учета надбавки за ученуюстепень.
Расчет норматива месячного денежного вознаграждениядепутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющихсвои полномочия на постоянной основе, производится по следующей формуле:
ДВ = БДВ xК,
где:
БДВ - базовое денежное вознаграждение, устанавливаемоев зависимости от замещаемой должности и принимаемое равнымне более:
| Лица, замещающие муниципальные должности области | Размер базового денежного вознаграждения (рублей) |
| Глава муниципального образования | 52395 |
| Председатель представительного органа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе | 49253 |
| Заместитель председателя представительного органа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе | 47980 |
| Депутаты представительного органа, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе | 44605 |
К - коэффициент кратности,устанавливаемый в зависимости от численности населения, проживающего натерритории муниципального образования:
| Численность населения (тыс. человек) | Размер коэффициента кратности |
| Городские округа | |
| Свыше 70 | 1,00 |
| От 30 до 70 | 0,89 |
| От 10 до 30 | 0,86 |
| До 10 | 0,84 |
| Муниципальные районы (районный аппарат) | |
| Свыше 25 | 0,89 |
| От 20 до 25 | 0,86 |
| От 15 до 20 | 0,84 |
| До 15 | 0,82 |
| Городские и сельские поселения | |
| Свыше 7 | 0,58 |
| От 3 до 7 | 0,53 |
| От 1 до 3 | 0,48 |
| От 0,7 до 1 | 0,43 |
| От 0,5 до 0,7 | 0,38 |
| От 0,3 до 0,5 | 0,35 |
| До 0,3 | 0,33 |
Для депутатов, выборных должностных лиц местногосамоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе в г.Благовещенск, являющемся административным центромобласти, коэффициент кратности увеличивается в 1,267 раза.
2. Расходы на оплату труда муниципальных служащихобласти - годовой фонд оплаты труда в расчете на штатную единицу (ФОТ) безучета начислений на выплаты по оплате труда рассчитывается по следующейформуле:
ФОТ = (НДО + НКР + НОУ + НВЛ + НДП + НГТ + П + ЕДВ / МП +
+ НПЭ) x РкДв x КАУ,
где:
НДО - норматив должностного оклада, устанавливаемый вразмере 12 месячных должностных окладов муниципального служащего области;
НКР - норматив ежемесячной надбавки к должностномуокладу за квалификационный разряд, устанавливаемый в размере 4 должностныхокладов;
НОУ - норматив ежемесячной надбавки за особые условиямуниципальной службы, устанавливаемый в размере 14 должностных окладов;
НВЛ - норматив ежемесячной надбавки к должностномуокладу за выслугу лет на муниципальной службе, устанавливаемый в размере 3должностных окладов;
НДП - норматив ежемесячного денежного поощрения,устанавливаемый в размере 33 должностных окладов;
НГТ - норматив ежемесячной процентной надбавки кдолжностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственнуютайну, устанавливаемый в размере 1,5 должностного оклада;
П - норматив премий за выполнение особо важных исложных заданий, устанавливаемый в размере 3 должностных окладов;
ЕДВ / МП - норматив единовременной выплаты припредоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи,устанавливаемый в размере 3 должностных окладов;
НПЭ - норматив надбавки за проведение правовойэкспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовку иредактирование проектов правовых актов и ихвизирование в качестве юриста или исполнителя, имеющего высшее юридическоеобразование, устанавливаемый из расчета 50 процентов в месяц от окладов помуниципальным должностям:
в городских округах - "начальник отдела","главный специалист", "ведущий специалист";
в районных аппаратах муниципальных районов -"начальник отдела", "главный специалист";
РкДв - районный коэффициент и процентная надбавка кзаработной плате за работу в местностях, приравненных к районам КрайнегоСевера, или в южных районах Дальнего Востока, установленные законодательствомобласти;
КАУ - коэффициент удельного весамуниципальных автономных учреждений в общем количестве учреждений i-гомуниципального образования, который рассчитывается по следующей формуле:
КАУ = 1 + 0,0025 x N АУ x 100,
где:
N АУ -удельный вес автономных учреждений в общем количестве муниципальных учрежденийi-го муниципального образования. Вслучае сокращения количества учреждений в 2015 году более чем на 10 процентов N АУ учитывается в размере, сложившемся по состоянию на 1 октября 2014 года.
ФОТ рассчитывается без учета надбавки за ученуюстепень.
Расчет размера месячного должностного окладамуниципального служащего области (ДО) производится последующей формуле:
ДО = БДО xК,
где:
БДО - базовый должностной оклад, устанавливаемый взависимости от замещаемой должности и принимаемый равнымне более:
| Наименование должностей муниципальной службы | Размер базового должностного оклада (рублей) |
| Глава местной администрации, назначаемый на должность по контракту, первый заместитель главы местной администрации, заместитель главы местной администрации | 7437 |
| Председатель контрольно-счетного органа, руководитель аппарата (в городском округе), руководитель аппарата главы муниципального образования (в городском округе), руководитель аппарата главы местной администрации (в городском округе) | 6000 |
| Заместитель председателя контрольно-счетного органа, управляющий делами | 5480 |
| Начальник управления, имеющего статус юридического лица, председатель комитета, имеющего статус юридического лица, начальник отдела, имеющего статус юридического лица | 5319 |
| Заместитель: начальника управления, имеющего статус юридического лица; председателя комитета, имеющего статус юридического лица; начальника отдела, имеющего статус юридического лица | 4910 |
| Начальник управления, аудитор контрольно-счетного органа | 4653 |
| Заместитель начальника управления | 4452 |
| Начальник отдела | 4385 |
| Советник главы муниципального образования, советник главы местной администрации (в городском округе, муниципальном районе), советник руководителя представительного органа муниципального образования, руководитель пресс-службы главы муниципального образования (в городском округе), руководитель пресс-службы главы местной администрации (в городском округе), руководитель пресс-службы представительного органа муниципального образования (в городском округе) | 4250 |
| Пресс-секретарь представительного органа муниципального образования, пресс-секретарь главы муниципального образования, пресс-секретарь главы местной администрации (в городском округе, муниципальном районе) | 4105 |
| Заместитель начальника отдела, руководитель сектора | 3970 |
| Консультант | 3423 |
| Главный специалист | 3355 |
| Ведущий специалист | 3076 |
| Специалист I категории | 2730 |
| Специалист II категории | 2596 |
| Специалист | 2455 |
| Ведущий инспектор | 2047 |
К - коэффициент кратности,устанавливаемый в зависимости от численности населения, проживающего натерритории муниципального образования:
| Численность населения (тыс. человек) | Размер коэффициента кратности |
| Городские округа | |
| Свыше 70 | 0,95 |
| От 30 до 70 | 0,92 |
| От 10 до 30 | 0,91 |
| До 10 | 0,90 |
| Муниципальные районы (районный аппарат) | |
| Свыше 25 | 0,92 |
| От 20 до 25 | 0,91 |
| От 15 до 20 | 0,90 |
| До 15 | 0,89 |
| Городские и сельские поселения | |
| Свыше 7 | 0,88 |
| От 3 до 7 | 0,87 |
| От 1 до 3 | 0,86 |
| От 0,7 до 1 | 0,85 |
| От 0,5 до 0,7 | 0,84 |
| От 0,3 до 0,5 | 0,83 |
| До 0,3 | 0,82 |
3. Годовой фонд оплаты труда выборных должностных лицместного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, имуниципальных служащих области рассчитывается исходя из следующих нормативовчисленности:
1) в городских округах:
| Лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы | С численностью населения (тыс. человек) | |||
| свыше 70 | от 30 до 70 | от 10 до 30 | до 10 | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Глава муниципального образования | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Председатель представительного органа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, глава местной администрации, назначаемый на должность по контракту | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Заместитель председателя представительного органа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе | 1 | 1 | | |
| Депутаты представительного органа, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе | 2 | | | |
| Первый заместитель главы местной администрации | 1 | 1 | 1 | |
| Заместитель главы местной администрации | 3 | 2 | 2 | 1 |
| Председатель контрольно-счетного органа | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Заместитель председателя контрольно-счетного органа | 1 | | | |
| Управляющий делами | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Начальник управления, имеющего статус юридического лица, председатель комитета, имеющего статус юридического лица, начальник отдела, имеющего статус юридического лица | 6 | 6 | 4 | 1 |
| Заместитель: начальника управления, имеющего статус юридического лица; председателя комитета, имеющего статус юридического лица; начальника отдела, имеющего статус юридического лица | 12 | 6 | 4 | 1 |
| Начальник управления | 16 | | | |
| Аудитор контрольно-счетного органа | 4 | 1 | 1 | 1 |
| Заместитель начальника управления | 11 | | | |
| Начальник отдела | 72 | 20 | 11 | 7 |
| Советник руководителя представительного органа муниципального образования | 1 | | | |
| Советник главы муниципального образования | 2 | 1 | 1 | |
| Руководитель пресс-службы главы муниципального образования (в городском округе) | 1 | | | |
| Пресс-секретарь представительного органа муниципального образования | 1 | | | |
| Пресс-секретарь главы муниципального образования | | 1 | 1 | 1 |
| Заместитель начальника отдела | 23 | 5 | 1 | 1 |
| Руководитель сектора | 15 | 3 | 1 | 1 |
| Консультант | 73 | 5 | 1 | 1 |
| Главный специалист | 107 | 39 | 24 | 11 |
| Ведущий специалист | 62 | 23 | 14 | 6 |
| Специалист I категории | 98 | 3 | 1 | 1 |
| Специалист II категории | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Специалист | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Ведущий инспектор | 1 | 1 | 1 | 1 |
| ИТОГО | 519 | 124 | 74 | 40 |
2) в муниципальных районах:
| Лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы | С численностью населения (тыс. человек) | |||
| свыше 25 | от 20 до 25 | от 15 до 20 | до 15 | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Глава муниципального образования | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Председатель представительного органа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, глава местной администрации, назначаемый на должность по контракту | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Первый заместитель главы местной администрации | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Заместитель главы местной администрации | 2 | 2 | 2 | 1 |
| Председатель контрольно-счетного органа | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Управляющий делами | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Начальник управления, имеющего статус юридического лица; председатель комитета, имеющего статус юридического лица; начальник отдела, имеющего статус юридического лица | 3 | 3 | 3 | 3 |
| Заместитель: начальника управления, имеющего статус юридического лица; председателя комитета, имеющего статус юридического лица; начальника отдела, имеющего статус юридического лица | 3 | 2 | 2 | 1 |
| Аудитор контрольно-счетного органа | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Начальник отдела | 14 | 13 | 12 | 11 |
| Пресс-секретарь главы муниципального образования | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Руководитель сектора | 2 | 2 | 2 | 2 |
| Консультант | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Главный специалист | 19 | 18 | 16 | 16 |
| Ведущий специалист | 17 | 16 | 15 | 14 |
| Специалист I категории | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Специалист II категории | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Специалист | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Ведущий инспектор | 1 | 1 | 1 | 1 |
| ИТОГО | 72 | 68 | 64 | 60 |
3) в городских и сельских поселениях:
| Лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы | С численностью населения (тыс. человек) | ||||||
| свыше 7 | от 3 до 7 | от 1 до 3 | от 0,7 до 1 | от 0,5 до 0,7 | от 0,3 до 0,5 | до 0,3 | |
| Глава муниципального образования | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Заместитель главы местной администрации | 1 | | | | | | |
| Начальник отдела | 1 | 1 | | | | | |
| Руководитель сектора | 1 | | | | | | |
| Главный специалист | 1 | 1 | | | | | |
| Ведущий специалист | 1 | 1 | 1 | | 1 | | 1 |
| Специалист I категории | 1 | 1 | | | 1 | | |
| Специалист II категории | 1 | 1 | 1 | 1 | | | |
| Специалист | 1 | 1 | 1 | 1 | | 1 | |
| Ведущий инспектор | 2 | 1 | 1 | 1 | | 1 | |
| ИТОГО | 11 | 8 | 5 | 4 | 3 | 3 | 2 |
4. Дополнительная расчетная нормативная численностьмуниципальных служащих устанавливается:
4.1. Дополнительная расчетная нормативная численностьмуниципальных служащих предусматривается:
1) в количестве 1 единицы муниципального служащего подолжности муниципальной службы "ведущий специалист" исходя изчисленности населения муниципального образования на каждую последующую 1000человек:
в городских округах, в группе с численностью населенияот 30000 до 70000 человек, с численностью населения свыше 55000 человек;
в городских округах, в группе с численностью населенияот 10000 до 30000 человек, с численностью населения свыше 22000 человек;
в муниципальных районах, в группе с численностьюнаселения свыше 25000 человек, с численностью населения свыше 29000 человек;
в муниципальных районах, в группе с численностьюнаселения от 20000 до 25000 человек, с численностью населения свыше 22000человек;
в муниципальных районах, в группе с численностьюнаселения от 15000 до 20000 человек, с численностью населения свыше 18000человек;
в муниципальных районах, в группе с численностьюнаселения до 15000 человек, с численностью населения свыше 12000 человек;
2) в количестве 1 единицы муниципального служащего подолжности муниципальной службы "специалист 1 категории" на каждуюпоследующую 1000 человек в поселениях с численностью населения свыше 10000человек.
4.2. Для реализации функций по осуществлению контроляв сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013№ 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд" устанавливаетсядополнительная расчетная нормативная численность для городских округов имуниципальных районов исходя из количества объектовпроверки (органы местного самоуправления, казенные учреждения, бюджетныеучреждения, автономные учреждения), подлежащих контролю в сфере закупок:
1) в городских округах и муниципальных районах, вгруппе с объектами проверки свыше 70 - в количестве 3 единиц по должностяммуниципальной службы "главный специалист", "ведущийспециалист", "специалист 1 категории";
2) в городских округах и муниципальных районах, вгруппе с объектами проверки от 30 до 70 - в количестве 2 единиц по должностяммуниципальной службы "ведущий специалист", "специалист 1категории";
3) в городских округах и муниципальных районах, вгруппе с объектами проверки до 30 - в количестве 1 единицы по должностимуниципальной службы "ведущий специалист".
4.3. Исходя из соотношениянормативной численности муниципальных служащих и площади территориимуниципального образования расчетное количество муниципальных служащихувеличивается:
1) по городским округам с площадью территории более146 кв. км на количество единиц по должности муниципальной службы"специалист 1 категории" КГОi, которое определяется по формуле:
ЧГОкм2
К ГО i = (ЧНi X ------------) - ЧНi,
Ч1ГОкм2
где:
ЧНi - расчетный норматив численности муниципальныхслужащих, указанный в пункте 3 настоящей Методики, по i-мумуниципальному образованию;
ЧГОкм2- соотношение среднего количества расчетных нормативов численностимуниципальных служащих по городским округам к средней площади территориигородских округов;
Ч1ГОкм2 - соотношение среднегоколичества расчетных нормативов численности муниципальных служащих по городскимокругам с площадью территории свыше 146 кв. км к средней площади территориигородских округов свыше 146 кв. км;
2) по муниципальным районам с площадью территорииболее 18067 кв. км на количество единиц по должности муниципальной службы"специалист 1 категории" КМРi, которое определяется по формуле:
2
(Чкм2i - ЧМРкм2)
КМРi , = (ЧМРкм2+ (Чкм2i - ЧМРкм2) +(0,95 - ----------------------)) х Si - ЧНi ,
2
SUM (Чкм2i - ЧМРкм2)
где:
ЧМРкм2- соотношение среднего количества расчетных нормативов численностимуниципальных служащих по муниципальным районам к средней площади муниципальныхрайонов;
Чкм2i - соотношениерасчетного норматива численности муниципальных служащих, указанного в пункте 3настоящей Методики, по i-му муниципальномуобразованию к площади территории i-го муниципального образования;
Si - площадь территории i-го муниципального образования;
ЧНi - расчетный норматив численности муниципальныхслужащих, указанный в пункте 3 настоящей Методики, по i-мумуниципальному образованию;
3) по поселениям с площадью территории более 433 кв.км на количество единиц по должности муниципальной службы "ведущийинспектор" КПi,которое определяется по формуле:
2
(Чкм2i- ЧПкм2)
КПi , = (ЧПкм2 + (Чкм2i - ЧПкм2)х (0,95 - -------------------)) хSi - ЧНi,
2
SUM (Чкм2i - ЧПкм2)
где:
ЧПкм2 -соотношение среднего количества расчетных нормативов численности муниципальныхслужащих по поселениям к средней площади поселений;
Чкм2i - соотношениерасчетного норматива численности муниципальных служащих, указанного в пункте 3настоящей Методики, по i-му муниципальномуобразованию к площади территории i-го муниципального образования;
Si - площадь территории i-го муниципального образования;
ЧНi - расчетный норматив численности муниципальныхслужащих, указанный в пункте 3 настоящей Методики, по i-мумуниципальному образованию.
4.4. Дополнительная нормативная численностьмуниципальных служащих в очередном финансовом году увеличивается для вновьобразованного в текущем году поселения исходя из расчета 1 единицы по должностимуниципальной службы "ведущий инспектор" на каждое утратившее статусмуниципального образования поселение, вошедшее в состав вновь образованногопоселения.
Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 28.12.2015 № 635
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ НА 2016 ГОД
1. Настоящая Методика определяет порядок расчетанормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправленияобласти (далее - ОМСУ), ограничивающих максимальный размер расходовмуниципального образования на указанные цели (далее - норматив).
2. В целях настоящей Методики применяются следующиепонятия:
очередной год - год, для которого устанавливаетсянорматив расходов на содержание ОМСУ;
текущий год - год, по данным которого рассчитываетсянорматив формирования расходов на содержание ОМСУ;
отчетный год - год, предшествующий текущему году.
3. Размер норматива устанавливает долю расходов насодержание ОМСУ в общей сумме налоговых и неналоговых доходов бюджета и дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области.
4. При определении объема расходов на содержание ОМСУне учитываются расходы на содержание ОМСУ, производимые за счет субвенций,предоставляемых местным бюджетам из бюджетов других уровней для осуществления переданных ОМСУ полномочий в установленномпорядке, а также расходы на осуществление части полномочий по решению вопросовместного значения, передаваемые в соответствии с соглашениями, заключенными наосновании части 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации".
5. Расчет норматива производится по следующей формуле:
Нiрзп + Нiриные
Нрi =---------------------- х100,
Дн + Дд
где:
Нрi - норматив формирования расходов на содержание ОМСУi-го муниципального образования;
Нiрзп - нормативный фонд оплаты трудадепутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющихсвои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области i-гомуниципального образования на очередной год, определяемый по Методике расчетанормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия напостоянной основе, муниципальных служащих области, утвержденной приложением № 1к настоящему постановлению;
Нiриные - иные расходы на содержание ОМСУ i-го муниципальногообразования в текущем году;
Дн - объем налоговых и неналоговых доходов i-гомуниципального образования, предусмотренных в проекте местного бюджета наочередной год;
Дд - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности,предоставленной i-му муниципальному образованию:
в части дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной год изобластного бюджета, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийна очередной год из областного бюджета, предусмотренных в проекте областногобюджета на очередной год;
в части дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений на очередной год из районного бюджета, предусмотреннойв проекте районного бюджета на очередной год.
Размер норматива формирования расходов на содержаниеОМСУ, рассчитанный по данной формуле, не может превышать 95% соответствующихдоходов местного бюджета.
6. Объем иных расходов на содержание ОМСУ i-гомуниципального образования определяется по следующей формуле:
Нiриные = Рначисл + РФр + Ртранспx kтрансп+ Рпрочие,
где:
Рначисл - расходы на начисления на выплаты по оплате трудадепутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющихсвои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области i-гомуниципального образования на очередной год;
Рфр - расходы на оплату труда с начислениями на выплатыпо оплате труда работников ОМСУ (работников, замещающих должности, неотнесенные к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы,работников, переведенных на новые системы оплаты труда), утвержденные в местныхбюджетах по состоянию на 1 октября 2015 года;
Ртрансп - транспортные расходы ОМСУ, утвержденныев местных бюджетах по состоянию на 1 октября 2015 года;
k трансп - повышающий коэффициент транспортных расходов;
Рпрочие - прочие расходы определяются по следующей формуле:
Рпрочие = Ро х kпрочие,kпрочие < 2,
где:
Ро - прочие расходы отчетного года;
k прочие - коэффициент динамики прочих расходов, определяемый как отношение суммы прочихрасходов текущего года по уточненному плану на 1 октября 2015 года к суммепрочих расходов отчетного года по уточненному плану на 1 октября 2014 года, вслучае, если указанное отношение больше 2, коэффициент динамики прочих расходовпринимается равным 2.
7. Повышающий коэффициент транспортных расходовопределяется по следующей формуле:
k трансп = 1 + kрасст + kплощ,
где:
k расст - повышающий коэффициент расстояния для городских округов и муниципальныхрайонов с расстоянием по автодорогам до административного центра области свыше427,5 км и для поселений с расстоянием до районного центра свыше 190 км;
k площ - повышающий коэффициент площади муниципального образования, устанавливаемыйдля городских округов с площадью территории свыше 146 кв. км, для муниципальныхрайонов с площадью территории свыше 18067 кв. км, для поселений с площадьютерритории свыше 433 кв. км.
7.1. Значение повышающего коэффициента расстояния kрасст определяется последующей формуле:
Ri - Rc
k расст = ----------- х 0,5, kрасст> 0,
Rc
где:
Ri - расстояние по автодорогам от i-го муниципальногообразования до административного центра области (районного центра);
Rc - расстояние по автодорогам до административногоцентра области (районного центра), равное 427,5 км для городских округов,муниципальных районов и 190 км для поселений области.
7.2. Значение повышающего коэффициента площадитерритории kплощдля городских округов определяется по формуле:
Si - Sc
k площ = ----------- х 0,5,
Sc
где:
Si - площадь i-го муниципального образования;
Sc - средняя площадь муниципальных образований длягородских округов, равная 146 кв. км.
7.3. Значение повышающего коэффициента площадитерритории kплощдля муниципальных районов и поселений области определяется по следующейформуле:
Si - Sc
k площ = ----------- х 0,5,
Smax - Sc
где:
Si - площадь i-го муниципального образования;
Sc - средняя площадь муниципальных образований длямуниципальных районов - 18067 кв. км, для поселений - 433 кв. км;
Smax - максимальная площадь муниципального района области(поселения области).
Приложение № 3
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 28.12.2015 № 635
НОРМАТИВЫ
ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ТРУДА ДЕПУТАТОВ,ВЫБОРНЫХ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ
СЛУЖАЩИХ ОБЛАСТИ НА 2016 ГОД
| № п/п | Муниципальное образование | Размер норматива (тыс. руб.) | ||||
| глава муниципального образования | председатель представительного органа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе | заместитель председателя представительного органа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе | депутаты представительного органа, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе | муниципальные служащие | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Город Белогорск | 1021 | 926 | 854 | | 65994 |
| 2. | Город Зея | 1356 | 1231 | | | 46761 |
| 3. | Город Райчихинск | 986 | 895 | | | 38831 |
| 4. | Рабочий поселок (поселок городского типа) Прогресс | 986 | 895 | | | 32370 |
| 5. | Город Свободный | 1021 | 926 | 854 | | 63417 |
| 6. | ЗАТО (поселок городского типа) Углегорск | 963 | 874 | | | 16847 |
| 7. | Город Тында | 1404 | 1274 | 1174 | | 72107 |
| 8. | Город Шимановск | 1048 | 951 | | | 38115 |
| 9. | Архаринский район | | | | | |
| 10. | Районный аппарат | 963 | 874 | | | 27473 |
| 11. | Рабочий поселок (поселок городского типа) Архара | 665 | | | | 3529 |
| 12. | Антоновский сельсовет | 378 | | | | 297 |
| 13. | Аркадьевский сельсовет | 493 | | | | 710 |
| 14. | Вольненский сельсовет | 378 | | | | 297 |
| 15. | Грибовский сельсовет | 378 | | | | 297 |
| 16. | Иннокентьевский сельсовет | 401 | | | | 439 |
| 17. | Касаткинский сельсовет | 436 | | | | 574 |
| 18. | Ленинский сельсовет | 401 | | | | 439 |
| 19. | Новосергеевский сельсовет | 378 | | | | 297 |
| 20. | Новоспасский сельсовет | 401 | | | | 439 |
| 21. | Отважненский сельсовет | 493 | | | | 710 |
| 22. | Северный сельсовет | 378 | | | | 296 |
| 23. | Черниговский сельсовет | 401 | | | | 439 |
| 24. | Ядринский сельсовет | 436 | | | | 574 |
| 25. | Белогорский район | | | | | |
| 26. | Районный аппарат | 963 | 874 | | | 30234 |
| 27. | Белоцерковский сельсовет | 378 | | | | 297 |
| 28. | Васильевский сельсовет | 551 | | | | 1029 |
| 29. | Великокнязевский сельсовет | 551 | | | | 1029 |
| 30. | Кустанаевский сельсовет | 436 | | | | 574 |
| 31. | Лохвицкий сельсовет | 493 | | | | 710 |
| 32. | Некрасовский сельсовет | 436 | | | | 574 |
| 33. | Никольский сельсовет | 551 | | | | 1029 |
| 34. | Новинский сельсовет | 436 | | | | 574 |
| 35. | Озерянский сельсовет | 436 | | | | 574 |
| 36. | Пригородный сельсовет | 436 | | | | 574 |
| 37. | Светиловский сельсовет | 401 | | | | 439 |
| 38. | Благовещенский район | | | | | |
| 39. | Районный аппарат | 986 | 895 | | | 30702 |
| 40. | Волковский сельсовет | 551 | | | | 1029 |
| 41. | Грибский сельсовет | 551 | | | | 1029 |
| 42. | Гродековский сельсовет | 493 | | | | 710 |
| 43. | Марковский сельсовет | 551 | | | | 1029 |
| 44. | Михайловский сельсовет | 493 | | | | 710 |
| 45. | Натальинский сельсовет | 401 | | | | 439 |
| 46. | Новопетровский сельсовет | 551 | | | | 1029 |
| 47. | Новотроицкий сельсовет | 493 | | | | 710 |
| 48. | Сергеевский сельсовет | 551 | | | | 1029 |
| 49. | Усть-Ивановский сельсовет | 608 | | | | 2112 |
| 50. | Бурейский район | | | | | |
| 51. | Районный аппарат | 986 | 895 | | | 29223 |
| 52. | Алексеевский сельсовет | 401 | | | | 439 |
| 53. | Рабочий поселок (поселок городского типа) Бурея | 608 | | | | 2112 |
| 54. | Рабочий поселок (поселок городского типа) Новобурейский | 665 | | | | 3529 |
| 55. | Виноградовский сельсовет | 401 | | | | 439 |
| 56. | Долдыканский сельсовет | 401 | | | | 439 |
| 57. | Малиновский сельсовет | 551 | | | | 1029 |
| 58. | Райчихинский сельсовет | 436 | | | | 574 |
| 59. | Родионовский сельсовет | 401 | | | | 639 |
| 60. | Старорайчихинский сельсовет | 401 | | | | 439 |
| 61. | Успеновский сельсовет | 401 | | | | 439 |
| 62. | Завитинский район | | | | | |
| 63. | Районный аппарат |
| ||||