Постановление Правительства Амурской области от 11.01.2016 № 4

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

11.01.2016                                                                            №4

г.Благовещенск

 

ОПорядке установления,

изменения,отмены

межмуниципальныхмаршрутов

регулярныхперевозок

 

(В редакции Постановлений ПравительстваАмурской области от26.09.2018 № 461)

 

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 13.07.2015№ 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом вРоссийской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" Правительство Амурской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления,изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.

2. Рекомендовать органам местного самоуправлениямуниципальных образований области при утверждении Порядка установления,изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозокруководствоваться настоящим постановлением.

3. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительстваобласти Д.Д.Тетенькина.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 11 января2016 года.

 

 

Губернатор Амурскойобласти                                                    А.А.Козлов

 

 

 

Утвержден

постановлением

Правительства

Амурской области

от 11.01.2016 № 4

 

Порядок

установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярныхперевозок

 

(В редакции Постановлений ПравительстваАмурской области от26.09.2018 № 461)

 

1. Настоящий Порядок определяет правилаустановления, изменения, отмены межмуниципального маршрута регулярных перевозок(далее - маршрут) в целях удовлетворения потребности населения в регулярныхперевозках, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров, обеспечениябезопасности перевозок.

2. Уполномоченным органом по установлению,изменению, отмене маршрутов является министерство транспорта и строительстваАмурской области (далее - уполномоченный орган). (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от25.07.2018 № 356)

3. Маршрут устанавливается, изменяется позаявлению юридического лица, индивидуального предпринимателя илиуполномоченного участника договора простого товарищества, имеющих намерениеосуществлять регулярные перевозки или осуществляющих регулярные перевозки поданному маршруту (далее - инициатор), по предложению органов местногосамоуправления муниципальных образований области, а также по инициативеуполномоченного органа. (В редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от25.07.2018 № 356)

4. Инициатор представляет в уполномоченныйорган заявление в письменной форме об установлении или изменении маршрута. Кзаявлению об установлении или изменении маршрута прилагаются документы,предусмотренные пунктами 9 и 10 настоящего Порядка.

Заявление об установлении или изменениимаршрута и прилагаемые к нему документы представляются в уполномоченный органнепосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении. Допускается направление указанного заявления и прилагаемых к немудокументов в форме электронных документов, подписанных электронной подписьюлюбого вида.

5. Заявление об установлении маршрутавключает в себя следующие сведения:

1) наименование, место нахождения (дляюридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства(для индивидуального предпринимателя), идентификационный номерналогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

2) наименование маршрута в виденаименований населенных пунктов, в границах которых расположеныначальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;

3) протяженность маршрута;

4) места нахождения остановочных пунктов помаршруту, а в случае, если эти остановочные пункты расположены на территорияхавтовокзалов, автостанций, - наименования и места расположения соответствующихавтовокзалов, автостанций;

5) наименования улиц и автомобильных дорог,по которым предполагается движение транспортных средств между остановочнымипунктами;

6) классы транспортных средств,максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов, а такжемаксимальные высота, ширина и полная масса транспортных средств каждого изтаких классов;

7) планируемое расписание для каждогоостановочного пункта по маршруту.

6. Заявление об изменении маршрута включаетв себя следующие сведения:

1) наименование, местонахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество,место жительства (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номерналогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

2) порядковый номер маршрута и егонаименование;

3) предлагаемые изменениявключенных в состав маршрута остановочных пунктов, а также улиц и автомобильныхдорог, по которым предполагается движение транспортных средств между даннымиостановочными пунктами, расписания, классов транспортных средств, максимальногоколичества транспортных средств каждого из таких классов или характеристиктранспортных средств каждого из таких классов по максимальным высоте, ширинеили полной массе.

6-1. Орган местного самоуправлениямуниципального образования области, выступающий с инициативой об установленииили изменении маршрута, направляет в уполномоченный орган предложение обустановлении или изменении маршрута (далее - предложение), в которомуказываются следующие сведения:

обоснование необходимости установления илиизменения маршрута;

обоснование потребности впассажирских перевозках и предполагаемая величина пассажиропотока попредлагаемому к установлению или изменению маршруту;

порядковый номер инаименование маршрута, предлагаемого к установлению или изменению, путь следованиятранспортных средств от начального до конечного остановочных пунктов, переченьосновных промежуточных остановочных пунктов по предлагаемому к установлению илиизменению маршруту;

расписание движения транспортных средств попредлагаемому к установлению или изменению маршруту с указанием времениотправления от начального остановочного пункта.

(Пункт дополнен - ПостановлениеПравительства Амурской области от25.07.2018 № 356)

6-2. В случае выступленияс инициативой об установлении или изменении маршрута уполномоченный органопределяет схему движения по маршруту с указанием начального, промежуточных иконечного остановочного пунктов, планируемое расписание отправления  транспортных средств для каждогоостановочного пункта, класс транспортных средств.

Для принятия решения об установлении илиизменении маршрута уполномоченный орган проводит обследование маршрута насоответствие установленным федеральным законодательством требованиям в частиобеспечения безопасности дорожного движения.

(Пункт дополнен - ПостановлениеПравительства Амурской области от25.07.2018 № 356)

7. Если один илинесколько участков устанавливаемого или изменяемого маршрута совпадают сучастками ранее установленных маршрутов, разница в расписаниях между временемотправления транспортных средств по устанавливаемому или изменяемому маршруту ивременем отправления транспортных средств по каждому из ранее установленныхмаршрутов должна соответствовать значениям, установленным уполномоченныморганом, в зависимости от протяженности устанавливаемого или изменяемогомаршрута, общей протяженности его участков, совпадающих с участкамикаждого из ранее установленных маршрутов, и протяженности ранее установленныхмаршрутов.

8. Разница в расписаниях, меньшая, чем этоуказано в пункте 7 настоящего Порядка, допускается при наличии соответствующегосогласования в письменной форме от юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества,осуществляющих регулярные перевозки по ранее установленным маршрутам.

9. В случаях, предусмотренных пунктом 8настоящего Порядка, к заявлению об установлении или изменении маршрутаприлагается согласование в письменной форме от юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества,осуществляющих регулярные перевозки по ранее установленным маршрутам. (Вредакции Постановлений Правительства Амурской области от26.09.2018 № 461)

10. В случае если заявление об установленииили изменении маршрута представлено уполномоченным участником договора простоготоварищества, сведения, предусмотренные подпунктом 1 пункта 5 и подпунктом 1пункта 6 настоящего Порядка, указываются в отношении каждого участника договорапростого товарищества. К указанному заявлению прилагается копия договорапростого товарищества.

11. Заявление об установлении или изменениимаршрута, предложение и прилагаемые к ним документы регистрируются должностнымлицом уполномоченного органа в системе автоматизированного делопроизводства"ДЕЛО" и электронного документооборота в день их поступления вуполномоченный орган. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от25.07.2018 № 356)

12. В течение трехрабочих дней со дня регистрации заявления об установлении или изменениимаршрута и прилагаемых к нему документов уполномоченный орган принимает решениев форме приказа о приеме указанного заявления и прилагаемых к нему документовлибо в случае их несоответствия требованиям, установленным пунктами 5, 6, 8настоящего Порядка, или наличия в отношении указанных в заявлении юридическоголица, индивидуального предпринимателя, участника договорапростого товарищества обстоятельств, предусмотренных частью 8 статьи 29Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ "Об организации регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральныйзакон № 220-ФЗ), о возврате заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированнымобоснованием причин возврата.

12-1. В течение трех рабочих дней со днярегистрации предложения и прилагаемых к нему документов уполномоченный органпринимает решение в форме приказа о приеме указанного предложения либо в случаеего несоответствия требованиям, установленным пунктом 6-1 настоящего Порядка, овозврате предложения с мотивированным обоснованием причин возврата. (Пунктдополнен - Постановление Правительства Амурской области от25.07.2018 № 356)

13. В срок, непревышающий сорока пяти календарных дней со дня регистрации заявления обустановлении или изменении маршрута, предложения и прилагаемых к нимдокументов, уполномоченный орган рассматривает указанные заявление, предложениеи прилагаемые к ним документы и принимает решение в форме приказа обустановлении или изменении маршрута либо об отказе в установлении или изменениимаршрута. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от25.07.2018 № 356)

14. Уполномоченный орган отказывает вустановлении или изменении маршрута в случаях, если:

1) в заявлении об установлении илиизменении маршрута, предложении указаны недостоверные сведения; (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от25.07.2018 № 356)

2) планируемое расписание для каждогоостановочного пункта по данному маршруту не соответствует требованиям,указанным в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка;

3) маршрут несоответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозокпассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

4) техническое состояние улиц,автомобильных дорог, не относящихся к автомобильным дорогам федеральногозначения, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на нихискусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и(или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать дляосуществления регулярных перевозок по данному маршруту;

5) у юридического лица,индивидуального предпринимателя или хотя бы у одного из членов простоготоварищества, указанных в заявлении об установлении или изменении данногомаршрута, имеется неуплаченный административный штраф, который назначен засовершение административного правонарушения в области транспорта или дорожногодвижения в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, срок уплаты которого, установленный Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, истек.

15. В течение трех рабочих дней со дняпринятия решения, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, уполномоченныйорган вручает инициатору, органу местного самоуправления муниципальногообразования области или направляет ему почтовым отправлением с уведомлением овручении, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи уведомление о принятом решении. В уведомлении оботказе в установлении или изменении маршрута указывается мотивированноеобоснование причин отказа со ссылкой на положения нормативных правовых актов ииных документов, являющихся основанием такого отказа. (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от25.07.2018 № 356)

16. Уполномоченный орган размещает на своемофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" информацию о принятом решении обустановлении или изменении маршрута либо об отказе в установлении или изменениимаршрута в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения.

17. В случае принятия решения обустановлении или изменении маршрута уполномоченный орган в течение семи рабочихдней со дня принятия этого решения вносит сведения об установлении илиизменении данного маршрута в реестр межмуниципальных маршрутов регулярныхперевозок (далее - реестр маршрутов).

18. Установление или изменение маршрута,имеющего два и более общих остановочных пункта с ранее установленным маршрутом(муниципальным маршрутом), осуществляется по согласованию между уполномоченныморганом и уполномоченным органом местного самоуправления, к компетенции которыхв соответствии с Федеральным законом № 220-ФЗ отнесено установление данныхмаршрутов.

19. Маршрут считается установленным илиизмененным соответственно со дня внесения сведений о данном маршруте,предусмотренных пунктами 1 - 11 части 1 статьи 26 Федерального закона № 220-ФЗ,в реестр маршрутов или изменения таких сведений в этих реестрах маршрутов.

20. Если меньшие сроки не согласованы сюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участникомдоговора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществленииперевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, в течение срокадействия такого свидетельства решение об изменениилибо отмене соответствующего маршрута по инициативе установившего егоуполномоченного органа принимается не позднее чем за сто восемьдесяткалендарных дней до дня окончания срока действия такого свидетельства ивступает в силу по окончании срока действия такого свидетельства.

21. В течение шестидесятикалендарных дней со дня принятия уполномоченным органом предусмотренногопунктом 20 настоящего Порядка решения об изменении маршрута юридическое лицо,индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простоготоварищества, которым выданы свидетельства об осуществлении перевозок поданному маршруту, обязаны обратиться в уполномоченный орган с заявлениями опродлении действия таких свидетельств и карты данного маршрута на следующийсрок в соответствии с принятым решением.

22. Решение об отмене маршрута принимаетсяуполномоченным органом.

23. Основаниями для отмены маршрутаявляются:

1) отсутствие стабильного пассажиропотока и(или) социальной потребности;

2) признание открытогоконкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одномуили нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок не состоявшимсяв связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытомконкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявокна участие в открытом конкурсе все такие заявки были признаны несоответствующими требованиям конкурсной документации;

3) установленное в результате обследованиямаршрута несоответствие технического состояния и уровня содержанияавтомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов,их инженерного оборудования требованиям безопасности дорожного движения;

4) включение в документ планированиярегулярных перевозок решения об отмене маршрута.

24. Уполномоченный орган уведомляет оботмене маршрута юридическое лицо, индивидуального предпринимателя,уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющихрегулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее ста восьмидесятикалендарных дней до дня вступления указанного решения в силу.

25. Уполномоченный орган размещает на своемофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" информацию об отмене маршрута в течение трех рабочих днейсо дня принятия этого решения.

26. Маршрут считается отмененным со дня исключениясведений о данном маршруте из реестра маршрутов.