Постановление Правительства Амурской области от 14.11.2014 № 680

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

14.11.2014                                                                            №680

г.Благовещенск

 

Обутверждении Правил установления причин нарушениязаконодательства о градостроительной деятельности на территории Амурскойобласти

(Вредакции Постановления Правительства Амурской области от10.05.2016 № 190)

 

В соответствии счастью 3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской ФедерацииПравительство Амурской области

постановляет:

1. Утвердитьприлагаемые Правила установления причин нарушения законодательства оградостроительной деятельности на территории Амурской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя председателя Правительства Амурской области Д.Д.Тетенькина.(В редакции Постановления Правительства Амурской области от10.05.2016 № 190)

 

 

ГубернаторАмурской области                                           О.Н.Кожемяко

 

 

 

Утверждены

постановлением

Правительства

Амурской области

от 14.11.2014 №680

 

ПРАВИЛА

УСТАНОВЛЕНИЯПРИЧИН НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ОГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Настоящие Правила определяют порядок установления инспекциейгосударственного строительного надзора Амурской области (далее - инспекция Госстройнадзора) причин нарушения законодательства оградостроительной деятельности в отношении объектов здравоохранения,образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального икоммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли,общественного питания, объектов делового, административного, финансового,религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектовиндивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными,технически сложными и уникальными объектами.

НастоящиеПравила применяются в случаях, когда отношения, связанные с принятием мер пообеспечению безопасности строительства, предупреждению чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера и ликвидации их последствий при территориальномпланировании, градостроительном зонировании, планировке территорий,архитектурно-строительном проектировании (включая инженерные изыскания),строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитальногостроительства, не урегулированы законодательством Российской Федерации вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также техническими регламентами.

2. Установлениепричин нарушения законодательства о градостроительной деятельностиосуществляется в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц,имуществу физических или юридических лиц, обнаруженного при строительстве,реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (далее -причинение вреда).

3. Причинынарушения законодательства о градостроительной деятельности устанавливаютсятехнической комиссией, образуемой инспекцией Госстройнадзора.

4. Поводом длярассмотрения инспекцией Госстройнадзора вопроса обобразовании технической комиссии являются:

а) заявлениефизического и (или) юридического лица либо их представителей о причинениивреда;

б) извещениелица, осуществляющего строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектакапитального строительства о возникновении аварийной ситуации при строительстве,реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства,повлекшей за собой причинение вреда;

в) документыгосударственных органов и (или) органов местного самоуправления, содержащиесведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности,повлекшем за собой причинение вреда;

г) сведения онарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собойпричинение вреда, полученные из других источников.

5. Инспекция Госстройнадзора проводит проверку информации, полученной всоответствии с пунктом 4 настоящих Правил, и не позднее 10 дней с даты ее получения принимает решение об образованиитехнической комиссии или об отказе в ее образовании.

6. Отказ вобразовании технической комиссии допускается в следующих случаях:

а)отсутствие выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальномуремонту объекта капитального строительства;

б)отсутствие вреда, причиненного физическому (физическим) и (или) юридическому(юридическим) лицам;

в)незначительный размер вреда, причиненного имуществу физического илиюридического лица, возмещенного с согласия этого лица до принятия решения обобразовании технической комиссии.

7. Копия решенияв отказе от образования технической комиссии в течение 10 дней с даты его принятия направляется (вручается) инспекцией Госстройнадзора лицу (органу), указанному в подпунктах"а" - "в" пункта 4 настоящих Правил.

8.Заинтересованные лица, а также представители граждан и их объединений могутпринимать участие в качестве наблюдателей в работе технической комиссии приустановлении причин нарушения законодательства о градостроительнойдеятельности. Заинтересованными лицами являются лица, которые Градостроительнымкодексом Российской Федерации определяются как застройщик, технический заказчик,лицо, выполняющее инженерные изыскания, лицо, осуществляющее подготовкупроектной документации, лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию,капитальный ремонт объекта капитального строительства, либо их представители, атакже представители специализированной экспертной организации в областипроектирования и строительства.

Заинтересованныелица обязаны в сроки, установленные технической комиссией, представить ейнеобходимую для установления причин нарушения законодательства оградостроительной деятельности информацию, включая документы, справки,сведения, связанные с проведением инженерных изысканий, выполнением работ попроектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношенииобъекта капитального строительства, а также образцы (пробы) применяемыхстроительных материалов (конструкций).

9. В целяхустановления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельноститехническая комиссия решает следующие задачи:

а) устанавливаетфакт нарушения законодательства о градостроительной деятельности, определяетсущество нарушений, а также обстоятельства, их повлекшие; приотсутствии технических регламентов проверяет соблюдение подлежащихобязательному исполнению при осуществлении градостроительной деятельностистроительных норм и правил, правил безопасности, государственных стандартов,других нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе нормативныхдокументов федеральных органов исполнительной власти в части, соответствующейцелям, указанным в пункте 1 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г.№ 184-ФЗ "О техническом регулировании";

б) устанавливаетхарактер причиненного вреда и определяет его размер;

в) устанавливаетпричинно-следственную связь между нарушением законодательства о градостроительнойдеятельности и возникновением вреда, а также обстоятельства, указывающие навиновность лиц;

г) определяетнеобходимые меры по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельностичеловека.

10. Для решениязадач, указанных в пункте 9 настоящих Правил, техническая комиссия имеет правопроводить следующие мероприятия:

а) осмотробъекта капитального строительства, а также имущества физических илиюридических лиц, которым причинен вред, в том числе с применением фото- ивидеосъемки, и оформление акта осмотра с приложением необходимых документов,включая схемы и чертежи;

б) истребованиеу заинтересованных лиц материалов территориального планирования,градостроительного зонирования, планировки территорий,архитектурно-строительного проектирования (включая инженерные изыскания)объекта капитального строительства, общего и специального журналов работ,исполнительной документации и иных документов, справок, сведений, письменныхобъяснений, их изучение и оценка;

в) получениедокументов, справок, сведений, а также разъяснений от физических и (или)юридических лиц, которым причинен вред, иных представителей граждан и ихобъединений;

г) организацияпроведения необходимых для выполнения задач, указанных в пункте 9 настоящихПравил, экспертиз, исследований, лабораторных и иных испытаний, а также оценкиразмера причиненного вреда.

11. Порезультатам работы технической комиссии составляется заключение, содержащеевыводы по вопросам, указанным в части 6 статьи 62 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации.

В случае еслитехническая комиссия приходит к отрицательным выводам в отношении вопросов,указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 9 настоящих Правил,составляется отрицательное заключение, в котором могут отсутствовать выводы охарактере и размере причиненного вреда, а также предложения о мерах повосстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

12. Заключениетехнической комиссии подлежит утверждению инспекцией Госстройнадзора,которая может принять решение о возвращении представленных материалов для проведениядополнительной проверки.

Одновременно сутверждением заключения технической комиссии инспекция Госстройнадзорапринимает решение о завершении работы технической комиссии. В случае еслитехническая комиссия приходит к выводу о том, что причинение вреда физическим и(или) юридическим лицам не связано с нарушением законодательства оградостроительной деятельности, инспекция Госстройнадзораопределяет орган, которому надлежит направить материалы для дальнейшегорасследования.

Инспекция Госстройнадзора публикует утвержденное заключениетехнической комиссии на своем официальном сайте в сети Интернет в течение 10дней с даты его утверждения.

13. Копиязаключения технической комиссии в течение 10 дней с датыего утверждения направляется (вручается):

а) физическому и(или) юридическому лицу, которому причинен вред;

б)заинтересованным лицам, которые участвовали в качестве наблюдателей приустановлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельностии (или) деятельности которых дана оценка в заключениитехнической комиссии;

в)представителям граждан и их объединений по их письменным запросам.

14.Заинтересованные лица, а также представители граждан и их объединений,указанные в пункте 7 настоящих Правил, в случае их несогласия с заключением техническойкомиссии могут оспорить его в судебном порядке.

15. Срокустановления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельностиопределяется инспекцией Госстройнадзора при принятиирешения об образовании технической комиссии, но не должен превышать трехмесяцев с даты образования такой комиссии.

16. Порядокобразования и работы технических комиссий, а также требования к форме исодержанию документов, составляемых этими комиссиями (за исключением содержаниязаключения), устанавливаются инспекцией Госстройнадзора.

17. Обращение сосведениями, составляющими государственную тайну, при установлении причиннарушения законодательства о градостроительной деятельности осуществляется сучетом требований законодательства Российской Федерации о государственнойтайне.

18. Установлениепричин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношенииэксплуатируемых объектов капитального строительства осуществляется всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, регулирующими отношения в сфере обеспечения безопаснойэксплуатации указанных объектов.