Постановление Правительства Амурской области от 26.07.2016 № 319
О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 452
ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.07.2016 №319
г.Благовещенск
О внесении изменений в
постановление Правительства
Амурской области от
25.09.2013 № 452
В целяхкорректировки объемов финансирования программных мероприятий Правительство Амурскойобласти
постановляет:
Внести вгосударственную программу Амурской области "Модернизацияжилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетическойэффективности в Амурской области на 2014 - 2020 годы", утвержденнуюпостановлением Правительства Амурской области от 27.06.2016№ 270), изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
ГубернаторАмурской области А.А.Козлов
Приложение
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 26.07.2016 №319
Изменения,
вносимыев государственную программу Амурской области
"Модернизацияжилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетическойэффективности в Амурской области на 2014 - 2020 годы"
1. Пункт 9паспорта государственной программы изложить в следующей редакции:
"
| 9. | Объемы ассигнований областного бюджета государственной программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников | Общий объем государственной программы в 2014 - 2020 годах составит 24443630,63 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 14038187,24 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2656182,37 тыс. руб.; 2015 год - 2514064,37 тыс. руб.; 2016 год - 1609604,28 тыс. руб.; 2017 год - 1064252,63 тыс. руб.; 2018 год - 1969062,76 тыс. руб.; 2019 год - 2063927,67 тыс. руб.; 2020 год - 2161093,16 тыс. руб. |
| Планируемый объем финансирования: за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 375793,90 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 44213,10 тыс. руб.; 2015 год - 25264,64 тыс. руб.; 2016 год - 120096,40 тыс. руб.; 2017 год - 186219,76 тыс. руб.; | ||
| за счет средств местных бюджетов - 2259388,21 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 263661,54 тыс. руб.; 2015 год - 309679,92 тыс. руб.; 2016 год - 344278,13 тыс. руб.; 2017 год - 364625,77 тыс. руб.; 2018 год - 324968,80 тыс. руб.; 2019 год - 325578,65 тыс. руб.; 2020 год - 326595,40 тыс. руб.; | ||
| за счет внебюджетных средств - 7770261,28 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 724465,29 тыс. руб.; 2015 год - 1158309,84 тыс. руб.; 2016 год - 1201960,26 тыс. руб.; 2017 год - 1229349,99 тыс. руб.; 2018 год - 1155000,40 тыс. руб.; 2019 год - 1151690,90 тыс. руб.; 2020 год - 1149484,60 тыс. руб. |
".
2. Раздел 4государственной программы после абзаца двадцать первого дополнить абзацемследующего содержания:
"обеспечениемероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры;".
3. В разделе 6государственной программы:
1)в абзаце первом сумму "23925630,63 тыс. рублей" заменить суммой"24443630,63 тыс. рублей";
2) в абзацетретьем сумму "13534205,79 тыс. рублей" заменить суммой"14052205,79 тыс. рублей".
4. В подпрограмме"Обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества инадежности жилищно-коммунального обслуживания населения":
1) пункт 7паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
"
| 7. | Объемы ассигнований областного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников | Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 13426715,35 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 г. - 2503842,78 тыс. руб.; 2015 г. - 2433260,41 тыс. руб.; 2016 г. - 1527803,72 тыс. руб.; 2017 г. - 1005306,54 тыс. руб.; 2018 г. - 1891999,00 тыс. руб.; 2019 г. - 1984783,40 тыс. руб.; 2020 г. - 2079717,50 тыс. руб.; |
| за счет средств местных бюджетов плановый объем финансирования составляет 207492,44 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 г. - 24771,29 тыс. руб.; 2015 г. - 6550,00 тыс. руб.; 2016 г. - 41436,95 тыс. руб.; 2017 г. - 62073,25 тыс. руб.; 2018 г. - 22705,00 тыс. руб.; 2019 г. - 24180,85 тыс. руб.; 2020 г. - 25775,10 тыс. руб. | ||
| Планируемый объем финансирования: за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) составляет 300000,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 113780,24 тыс. руб.; 2017 год - 186219,76 тыс. руб.; за счет внебюджетных средств составляет 118000,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2016 год - 44753,56 тыс. руб.; 2017 год - 73246,44 тыс. руб. |
";
2) раздел 3подпрограммы после абзаца двадцать третьего дополнить абзацами следующегосодержания:
"2.3.Обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры.
Порядок иусловия предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятия "Обеспечение мероприятийпо модернизации систем коммунальной инфраструктуры" приведены в приложении№ 11 к государственной программе.";
3) в разделе 4подпрограммы:
а) абзацыпервый, второй изложить в следующей редакции:
"Общийобъем финансирования подпрограммы - 14052205,79 тыс. рублей, в том числе13426713,35 тыс. руб. - средства областного бюджета, 207492,44 тыс. рублей -средства бюджетов муниципальных образований, 300000,0 тыс. рублей - средстваФонда, 118000,0 тыс. рублей - внебюджетные средства.
Источникомфинансирования подпрограммы являются средства областного бюджета, средстваместных бюджетов, средства Фонда, внебюджетные средства.";
б) таблицуизложить в следующей редакции:
"тыс.рублей
| Год финансирования | Всего | Источники финансирования | |||
| областной бюджет | консолидированный местный бюджет | средства Фонда | средства участника подпрограммы (внебюджетные средства) | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Всего, в том числе: | 14052205,79 | 13426713,35 | 207492,44 | 300000,00 | 118000,00 |
| 2014 | 2528614,07 | 2503842,78 | 24771,29 | 0,00 | 0,00 |
| 2015 | 2439810,41 | 2433260,41 | 6550,00 | 0,00 | 0,00 |
| 2016 | 1727774,47 | 1527803,72 | 41436,95 | 113780,24 | 44753,56 |
| 2017 | 1326845,99 | 1005306,54 | 62073,25 | 186219,76 | 73246,44 |
| 2018 | 1914704,00 | 1891999,00 | 22705,00 | 0,00 | 0,00 |
| 2019 | 2008964,25 | 1984783,40 | 24180,85 | 0,00 | 0,00 |
| 2020 | 2105492,60 | 2079717,50 | 25775,10 | 0,00 | 0,00". |
5. В приложении №1 к государственной программе:
1) подпункт1.1.7 изложить в следующей редакции:
"
| 1.1.7. | Возмещение части затрат, связанных с предоставлением коммунальных услуг на территории районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей | 2014 | 2016 | Министерство жилищно-коммунального хозяйства области | Доля просроченной задолженности по налогам, топливу, электроэнергии в общем объеме кредиторской задолженности, в процентах | Отчетность органов местного самоуправления Амурской области | 14 | 10 | 9 | 24 | - | - | - | - |
";
2) подпункт 1.2дополнить подпунктом 1.2.3 следующего содержания:
"
| 1.2.3. | Обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры | 2016 | 2017 | Министерство жилищно-коммунального хозяйства области, муниципальные образования области | Уровень износа систем коммунальной инфраструктуры объектов, модернизируемых за счет средств Фонда, в процентах | Отчетность органов местного самоуправления Амурской области | 0 | 0 | 0 | 98 | 93 | 0 | 0 | 0 |
";
3) позицию"Проведение мероприятий, влияющих на повышение энергоэффективности"подпункта 3.1 изложить в следующей редакции:
"
| 3.1. | Проведение мероприятий, влияющих на повышение энергоэффективности | | | | | | | | | | | | | |
".
6. В приложении №4 к государственной программе:
1) позицию"Государственная программа Амурской области "Модернизацияжилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетическойэффективности в Амурской области на 2014 - 2020 годы" изложить в следующейредакции:
"
| | Государственная программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области на 2014 - 2020 годы" | Всего | 24443630,63 | 3688522,30 | 4007318,77 | 3275939,07 | 2844448,15 | 3449031,96 | 3541197,22 | 3637173,16 |
| федеральный бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| областной бюджет | 14038187,24 | 2656182,37 | 2514064,37 | 1609604,28 | 1064252,63 | 1969062,76 | 2063927,67 | 2161093,16 | ||
| консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов | 2259338,21 | 263661,54 | 309679,92 | 344278,13 | 364625,77 | 324968,80 | 325578,65 | 326595,40 | ||
| территориальные внебюджетные фонды | 7652261,28 | 724465,29 | 1158309,84 | 1157206,70 | 1156103,55 | 1155000,40 | 1151690,90 | 1149484,60 | ||
| юридические лица <*> | 375793,90 | 44213,10 | 25264,64 | 120096,40 | 186219,76 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| внебюджетные средства | 118000,00 | 0,00 | 0,00 | 44753,56 | 73246,44 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
";
2) в пункте 1:
а) позицию"Подпрограмма "Обеспечение доступности коммунальных услуг, повышениекачества и надежности коммунального обслуживания населения" изложить вследующей редакции:
"
| 1. | Подпрограмма "Обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности коммунального обслуживания населения" | Всего | 14052205,79 | 2528614,07 | 2439810,41 | 1727774,47 | 1326845,99 | 1914704,00 | 2008964,25 | 2105492,60 |
| федеральный бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| областной бюджет | 13426713,35 | 2503842,78 | 2433260,41 | 1527803,72 | 1005306,54 | 1891999,00 | 1984783,40 | 2079717,50 | ||
| консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов | 207492,44 | 24771,29 | 6550,00 | 41439,95 | 62073,25 | 22705,00 | 24180,85 | 25775,10 | ||
| территориальные внебюджетные фонды | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| юридические лица <*> | 300000,00 | 0,00 | 0,00 | 113780,24 | 186219,76 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| внебюджетные средства | 118000,00 | 0,00 | 0,00 | 44753,56 | 73246,44 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
";
б) позицию"Основное мероприятие "Проведение мероприятий по обеспечениюдоступности коммунальных услуг, повышению качества и надежностижилищно-коммунального обслуживания населения" изложить в следующейредакции:
"
| 1.2. | Основное мероприятие "Проведение мероприятий по обеспечению доступности коммунальных услуг, повышению качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения" | Всего | 2608612,98 | 353468,83 | 137550,00 | 270174,75 | 321539,45 | 476805,00 | 507797,85 | 541277,10 |
| федеральный бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| областной бюджет | 1985790,54 | 328697,54 | 131000,00 | 70204,00 | 0,00 | 454100,00 | 483617,00 | 515502,00 | ||
| консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов | 207492,44 | 24771,29 | 6550,00 | 41439,95 | 62073,25 | 22705,00 | 24180,85 | 25775,10 | ||
| территориальные внебюджетные фонды | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| юридические лица <*> | 300000,00 | 0,00 | 0,00 | 113780,24 | 186219,76 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| внебюджетные средства | 118000,00 | 0,00 | 0,00 | 44753,56 | 73246,44 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
";
в) дополнитьподпунктом 1.2.3 следующего содержания:
"
| 1.2.3. | Мероприятие "Обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры" | Всего | 518000,00 | 0,00 | 0,00 | 196460,55 | 321539,45 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| федеральный бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| областной бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов | 100000,00 | 0,00 | 0,00 | 37926,75 | 62073,25 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| территориальные внебюджетные фонды | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| юридические лица <*> | 300000,00 | 0,00 | 0,00 | 113780,24 | 186219,76 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| внебюджетные средства | 118000,00 | 0,00 | 0,00 | 44753,56 | 73246,44 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
".
7. Подпункт 1.2приложения № 5 к государственной программе изложить в следующей редакции:
"
| 1.2. | Проведение мероприятий по обеспечению доступности коммунальных услуг, повышению качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения | | | | | | | |
| 1.2.1. | Расходы, направленные на модернизацию коммунальной инфраструктуры | 0,2 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,4 | 0,4 | 0,4 |
| 1.2.2. | Разработка схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения | 0,1 | | | | | | |
| 1.2.3. | Обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры | 0 | 0 | 0,05 | 0,05 | 0 | 0 | 0 |
".
8. Дополнитьгосударственную программу приложением № 11 согласно приложению к настоящимизменениям.
Приложение
к изменениям
ПОРЯДОК
ИУСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НАСОФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЯ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МОДЕРНИЗАЦИИСИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ"
1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления субсидийбюджетам муниципальных образований области на софинансированиемероприятия "Обеспечение мероприятий по модернизации системы коммунальнойинфраструктуры" (далее - субсидия) за счет средств, поступивших изгосударственной корпорации - Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26.12.2015 № 1451 "О предоставлении финансовойподдержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальнойинфраструктуры".
2. Субсидиипредоставляются муниципальным образованиям, на территориях которых расположеныобъекты коммунальной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственностии подлежащие модернизации, соответствующим критериям отбора, указанным в пункте6 настоящего Порядка.
3. Субсидиипредоставляются в целях софинансирования подготовки иреализации проектов модернизации в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения,очистки сточных вод и обращения с твердыми коммунальными отходами.
4. Главнымраспорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии являетсяминистерство жилищно-коммунального хозяйства области (далее - главныйраспорядитель).
5.Условия предоставления субсидии:
наличиезарегистрированных прав собственности муниципального образования на все объектыкоммунальной инфраструктуры, которые являются недвижимым имуществом,используются для оказания потребителям услуг по тепло-, водоснабжению,водоотведению, очистке сточных вод и обращению с твердыми коммунальнымиотходами;
наличиеутвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке натерритории соответствующего муниципального образования схем теплоснабжения,водоснабжения, водоотведения (в зависимости от сферы, в которой планируетсяреализация проекта модернизации);
наличиедокументально оформленных результатов проведенного технического обследованияцентрализованных систем теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодноговодоснабжения (в зависимости от сферы, в которой планируется реализация проектамодернизации);
наличиезаключенного концессионного соглашения или его проекта, если проектмодернизации планируется реализовать в рамках концессионного соглашения;
заключение междуглавным распорядителем и органом местного самоуправления муниципальногообразования соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);
обеспечениедолевого финансирования муниципальным образованием мероприятий по реализациипроекта модернизации в размере, составляющем совокупно с размеромфинансирования проекта модернизации за счет средств участника проекта (в случаереализации проекта модернизации в рамках концессионного соглашения -концессионера) не менее 40 процентов общей стоимости мероприятий проектамодернизации, при этом финансовая поддержка за счет средств Фонда, предназначеннаядля реализации проекта модернизации, не может превышать 60 процентовстоимости проекта модернизации, но не более 300 млн. рублей для одного проектамодернизации.
6.Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидийявляются:
наличие объектовкоммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования,подлежащих модернизации;
наличие проектамодернизации объекта коммунальной инфраструктуры, положительного заключенияэкспертизы проектной документации объекта (стоимость всех мероприятий помодернизации объектов коммунальной инфраструктуры, предусмотренных проектоммодернизации, должна быть не менее 10 млн. рублей; срок создания,реконструкции, модернизации объекта коммунальной инфраструктуры в рамкахпроекта модернизации должен составлять не более 3 лет со дня принятияправлением Фонда решения о предоставлении финансовой поддержки, предназначеннойдля реализации проекта модернизации).
7. Муниципальныеобразования, претендующие на получение субсидии, представляют главному распорядителюследующие документы:
1) заявку напредоставление субсидии, подписанную главой муниципального образования (главойместной администрации), по форме, утвержденной главным распорядителем;
2) выписку избюджета муниципального образования, подтверждающую финансирование расходногообязательства за счет средств бюджета муниципального образования в размересогласно пункту 5 настоящего Порядка;
3) копию проектамодернизации объекта коммунальной инфраструктуры, утвержденную главоймуниципального образования (главой местной администрации);
4) копиисвидетельств о регистрации прав собственности на объекты коммунальнойинфраструктуры, которые находятся в собственности муниципальных образований,являются недвижимым имуществом, используются для оказания потребителям услуг потепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и обращению ствердыми коммунальными отходами;
5) копиямуниципального правового акта об утверждении схем теплоснабжения,водоснабжения, водоотведения;
6) актытехнического осмотра объектов коммунальной инфраструктуры;
7) копияконцессионного соглашения, заключенного муниципальным образованием сконцессионером (при наличии).
8.Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного между главнымраспорядителем и органами местного самоуправления Соглашения.
Форма Соглашенияутверждается главным распорядителем и должна соответствовать требованиям,предусмотренным пунктами 9 и 10 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденныхпостановлением Правительства Амурской области от 23 марта 2009 г. № 95.
9. Распределениесубсидий между муниципальными образованиями осуществляется в пределах средств,поступивших из Фонда, утверждается Правительством Амурской области, и их размеррассчитывается по формуле:
Ci = C№i x k,
где:
Ci - размерсубсидии, выделяемой муниципальному образованию;
C№i -подтвержденная потребность средств i-го муниципального образования за счетсредств Фонда;
k - коэффициент,устанавливающий дополнительный критерий отбора муниципального образования. Вслучае если муниципальное образование имеет численность населения, непревышающую 45 тысяч человек, и выработку тепловой энергии уодного источника теплоснабжения не ниже 100 Гкал/час, то k = 1. В других случаях коэффициент k= 0.
10. Главный распорядитель в пределах бюджетных ассигнований, лимитовбюджетных обязательств перечисляет субсидии на балансовый счет УправленияФедерального казначейства по Амурской области № 40101 "Доходы,распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетнойсистемы Российской Федерации" для последующего перечисления на счетабюджетов муниципальных образований, открытые в органах Федеральногоказначейства. При этом субсидии из областного бюджета отражаются в доходахи расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификацииРоссийской Федерации.
11. Оценкаэффективности предоставления субсидии осуществляется главным распорядителемисходя из достижения муниципальным образованием следующих показателейрезультативности предоставления субсидии:
процент износакоммунальной инфраструктуры;
улучшениекачества поставляемых услуг.
12. Значенияпоказателей результативности предоставления субсидий устанавливаются дляконкретного муниципального образования при заключении Соглашения.
13.Муниципальные образования после получения субсидии представляют главномураспорядителю отчетность об использовании средств субсидии в сроки и по форме,определенные Соглашением.
14. Главныйраспорядитель осуществляет контроль за соблюдениемусловий, целей и порядком предоставления субсидии, установленных при ихпредоставлении.
15. В случаенецелевого использования субсидии она подлежит взысканию в доход областногобюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Главныйраспорядитель в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляетмуниципальному образованию - получателю субсидии требование о возврате субсидиив областной бюджет.
16. В случаенеиспользования субсидии в расчетном финансовом году остатки средств субсидииподлежат возврату в областной бюджет.
17. Возвратсубсидии производится муниципальным образованием - получателем субсидии непозднее месяца со дня получения соответствующего требования от главногораспорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов РоссийскойФедерации, указанным в требовании.
18.Ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю сведенийи целевое использование субсидий возлагается на муниципальные образованияобласти.