Администрациягорода Благовещенска
Амурской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08.08.2016 № 2451
г. Благовещенск
О внесении изменений вАдминистративный регламент администрации города Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенныйвид использования земельного участка и/или объекта капитального строительства»,утвержденный постановлением администрации города Благовещенска от 21.02.2013
№ 654
В соответствиис Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,
постановляю:
1. Внести в Административныйрегламент администрации городаБлаговещенска по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешенияна условно разрешенный вид использования земельного участка и/или объекта капитального строительства», утвержденный постановлениемадминистрации города Благовещенска от 21.02.2013 № 654 (в редакциипостановления от 24.07.2014 № 3050) изменения, изложив его в редакции согласноприложению к настоящему постановлению.
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете«Благовещенск» и подлежит размещению на официальном сайте администрации городаБлаговещенска.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя мэра города Благовещенска О.В. Залива.
Мэр городаБлаговещенска В.С. Калита
Приложение
к постановлению администрациигорода Благовещенска
от 08 августа 2016 г. № 2451
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
администрации города Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги«Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельногоучастка и/или объекта капитального строительства»
1. Общиеположения
1.1. Настоящий административныйрегламент администрации города Благовещенска по предоставлению муниципальнойуслуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использованияземельного участка и/или объекта капитального строительства» (далее -Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатовисполнения муниципальной услуги по предоставлению разрешения на условноразрешенный вид использования земельного участка и/или объекта капитальногостроительства (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий дляполучателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательностьдействий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Получателямимуниципальной услуги могут быть физические или юридические лица (далее – заявители).От имени заявителей могут выступать их представители.
2. Стандартпредоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги:
«Предоставление разрешения на условноразрешенный вид использования земельного участка и/или объекта капитальногостроительства».
2.2. Муниципальную услугу предоставляетадминистрация города Благовещенска в лице:
управления по документационномуобеспечению управления администрации города Благовещенска (далее – управлениеДОУ);
управления архитектуры и градостроительстваадминистрации города Благовещенска (далее – УАиГ).
В процессе предоставления муниципальнойуслуги администрация города Благовещенска взаимодействует с:
комиссией по Правилам землепользования изастройки муниципального образования города Благовещенска (далее - Комиссия);
филиалом федерального государственногобюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра"по Амурской области (далее - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра"по Амурской области);
управлением Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области(далее - Управление Росреестра по Амурской области);
муниципальным казеннымучреждением "Благовещенский городской архивный и жилищный центр";
министерством культуры и архивного делаАмурской области.
2.3. Описание результатов предоставлениямуниципальной услуги.
2.3.1. Конечным результатомпредоставления муниципальной услуги является:
решение о предоставлении разрешения на условноразрешенный вид использования земельного участка и/или объекта капитальногостроительства в форме постановления администрации города Благовещенска;
решение об отказе в предоставленииразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и/илиобъекта капитального строительства в форме постановления администрации городаБлаговещенска.
2.4. Срокпредоставления муниципальной услуги составляет не более 120 дней со дняпоступления заявления о предоставлении муниципальной услуги до дня принятияпостановления администрации города Благовещенска с конечным результатомпредоставления муниципальной услуги, в который включен срок проведенияпубличных слушаний, составляющий не более одного месяца с момента опубликованияпостановления мэра города Благовещенска о назначении публичных слушаний, до дняопубликования заключения о результатах публичных слушаний.
2.5. Перечень правовых актов,непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
Градостроительный кодекс РоссийскойФедерации;
Закон Амурской области от 05.12.2006 №259-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Амурской области»;
Правилаземлепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска(далее – Правила), утвержденные решением Благовещенской городской Думы от 31.01.2008 № 38/09;
Положение опорядке проведения публичных слушаний в муниципальном образовании городеБлаговещенске (далее - Положение о порядке проведения публичных слушаний),утвержденное решением Благовещенской городской Думы от 23.06.2005 № 63/106;
Положение окомиссии по Правилам землепользования и застройки муниципального образованиягорода Благовещенска, утвержденное постановлением администрации городаБлаговещенска от 12.05.2014 № 2019.
2.6. Для получения муниципальной услуги заявитель подает непосредственнов муниципальное автономное учреждение города Благовещенска «Многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ),расположенное по адресу: г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, 4/2, 6/1 и 8/2 наимя председателя Комиссии заявление по форме, согласно приложению к настоящемуадминистративному регламенту, исполненное от руки или машинописным способом.
В заявлении должны быть указаны:
1) фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства заявителя иреквизиты документа, удостоверяющего его личность, - в случае, если заявлениеподается физическим лицом;
2) наименование, юридический адрес и сведения о государственнойрегистрации заявителя - в случае, если заявление подается юридическим лицом;
3) фамилия, имя и отчество (при наличии) представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего егополномочия, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;
4) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи сзаявителем или представителем заявителя;
5) согласие на обработку персональных данных, указанных в представленнойдокументации.
2.6.1. К заявлению заявителем самостоятельно прилагаются следующиеобязательные материалы/документы:
2.6.1.1. Материалы (проработка) по обоснованию предоставленияразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и/илиобъекта капитального строительства (выполняются в виде эскизного проекта, вцвете), сброшюрованные в альбом на листах формата не более А-3, которыевключают графические, текстовые материалы и копии документов (предоставляются вдвух экземплярах):
1) фотографии земельного участка (и/или объекта капитальногостроительства) в отношении которого запрашивается разрешение;
2) схему размещения земельногоучастка (и/или объекта) в границах элемента планировочной структуры (квартал,район и т.п.), на которой показаны границы земельного участка, а такжеотображены планировочные ограничения (границы санитарно-защитных зон (СЗЗ) отсуществующих объектов и от планируемых, границы водоохранныхзон, границы охранных зон, красные линии и т.п.). В случае возможногонегативного воздействия на окружающую среду проработка выполняются в границахтерритории, подверженной риску этого негативного воздействия;
3) схему планируемой застройкиземельного участка, выполненную на основании градостроительного планаземельного участка, с учетом окружающей застройки (с соблюдением техническихрегламентов, предельных параметров,установленных градостроительным регламентом для соответствующей территориальнойзоны), с отображением существующих объектов и указанием мест расположенияпланируемых к размещению объектов, благоустройства и озеленения, гостевыхстоянок в границах рассматриваемого земельного участка;
4) развертки по улицам в границах квартала собоснованием этажности (высотности) объекта;
5) пояснительнуюзаписку, которая включает:
описаниеобъекта, его назначения, параметров и характеристик (технико-экономическиепоказатели: общая площадь участка, площадь застройки, площадь благоустройства иозеленения, общая площадь здания, этажность, количество мест гостевых стоянок,запроектированных в границах рассматриваемого земельного участка и т.п.);
обоснование применения условно разрешенного вида использования,выполненное с учётом оценки влияния условно разрешенного вида использования нафункционирование объектов основных видов использования в районе зонирования, срасчётом площади земельных участков, предлагаемых и ранее предоставленных дляУРВИ, подтверждающим, что предельно допустимый процент условно разрешенныхвидов в районе зонирования не превышен, (пункт 3.3 статьи 19 Правил);
информацию о планируемых объемах ресурсов,необходимых для функционирования объекта (численность работающих, грузооборот,потребность в подъездных железнодорожных путях, энергообеспечение,водоснабжение и т.д.);
информацию о предполагаемом уровне воздействия объекта на окружающуюсреду применительно к объектам производственного назначения и иным объектам,являющимся источниками негативного воздействия на окружающую среду, в случаях,если СЗЗ классифицируется по СанПиН (объем и характервыбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их опасности,СЗЗ);
6) положительные заключения уполномоченных органов, в случаях,предусмотренных действующим законодательством, если объект является источникомвоздействия на окружающую среду и СЗЗ классифицируется по СанПиН,либо находится в границах зон с особыми условиями использования территорий;
7)выписка из списка выявленных объектов культурного наследия (памятников историии культуры) Амурской области (при наличии объектов культурного наследия наземельном участке).
8) копия документа, удостоверяющего личность заявителя либо личность представителя заявителя(физического лица, представителя юридического лица);
9) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителяфизического либо юридического лица, в случае, если с заявлением обращаетсяпредставитель заявителя;
10)копии правоустанавливающих документов на земельный участок, право на который незарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществои сделок с ним;
11)копии правоустанавливающих документов на объект капитального строительства,право на который не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав нанедвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.1.2. Демонстрационные материалыдля организации экспозиции на публичные слушания - в цвете, на листах форматовне менее А-3 и не более А-1 (возможно на планшетах), которые содержатграфическую информацию из эскизного проекта материалов обоснования(предоставляются в одном экземпляре).
2.6.1.3. CD/DVD-диск с материалами обоснования и демонстрационнымиматериалами в электронном виде (предоставляется в одном экземпляре).
2.6.2. Документы, которые заявитель вправе представить по собственнойинициативе (предоставляются в двух экземплярах):
1) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лицаили выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
2)копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на земельный участок, правона который зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимоеимущество и сделок с ним;
3)копии правоустанавливающих документов на объект капитального строительства,право на который зарегистрировано в Едином государственном реестре прав нанедвижимое имущество и сделок с ним;
4) копия кадастровой выписки о земельном участке (выписки изгосударственного кадастра недвижимости) на бумажном носителе (в объеме разделовКВ1-КВ6);
5) копия кадастрового паспорта территории со сведениями о смежныхземельных участках;
6) копии выписок из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним синформацией о правообладателях смежных земельных участков и правообладателяхобъектов капитального строительства, находящихся на смежных земельных участках.
2.7. Отказ в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрен.
2.8. Комиссия вправе отказать врассмотрении заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный видиспользования земельного участка и/или объекта капитального строительства.Отказ в предоставлении муниципальной услуги в форме письма за подписьюпредседателя Комиссии (при отсутствии председателя Комиссии за подписьюзаместителя председателя Комиссии) принимается по следующим основаниям:
1) обращение с заявлением представителя,не имеющего соответствующих полномочий;
2) неправильное (неполное) заполнениеформы заявления;
3) наличие в документах, прилагаемых кзаявлению, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в нихисправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать ихсодержание;
4) непредставление в полном объемеобязательных приложений к заявлению всоответствии с подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Регламента;
5) превышение предельно допустимогопроцента условно разрешенных видов использования в районе зонирования,установленного пунктом 3.3 статьи 19 Правил;
6) несоблюдение требований техническихрегламентов;
7) несоответствие испрашиваемого условно разрешенного вида использованияфункциональному зонированию, установленному Генеральным планом городаБлаговещенска, и размещению объектов местного, регионального и федеральногозначения, предусмотренных Генеральнымпланом;
8) отсутствие испрашиваемого условно разрешенного вида использованияземельного участка и/или объекта капитального строительства в градостроительныхрегламентах соответствующей территориальной зоны, в границах которой расположенземельный участок и/или объект капитального строительства;
9) несоответствие испрашиваемого условно разрешенного видаиспользования земельного участка и/или объекта капитального строительстваутвержденной документации по планировке территории (при ее наличии), в границыкоторой входит земельный участок и/или объект капитального строительства;
9) расположение земельного участка и/или объекта капитального строительства на землях, на которыеградостроительные регламенты не распространяются или для которыхградостроительные регламенты не устанавливаются;
10) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательствомРоссийской Федерации.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется безвзимания платы.
2.10. Сроки ожидания в очереди дляполучения информации (консультации), при подаче и получении заявителямидокументов не могут превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлениимуниципальной услуги не должен превышать 15 минут. Регистрация заявленияпроизводится непосредственно при его подаче.
2.12. Требования кпомещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к залу ожидания, местам заполнения запросов о
предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с
образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Вход и выход из администрации городаБлаговещенска должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской),содержащей информацию о режиме работы.
2.12.2.Для предоставления заявителям муниципальной услуги предоставляются местаожидания, места получения информации и места заполнения необходимых документов.
2.12.3.Места ожидания в очереди на предоставление муниципальной услуги оборудуютсястульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
2.12.4.Места для заполнения документов оборудуются столами (стойками), стульями, обеспечиваютсябланками заявлений.
2.12.5.Каждое рабочее место специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, должнобыть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим устройствам.
2.12.6. Помещениядолжны быть оборудованы в соответствии с
санитарными правилами и нормами.
2.13. Предоставление муниципальной услуги носит открытый иобщедоступный характер.
Показателем доступности предоставления муниципальной услугиявляется несколько способов подачи заявления (лично, через представителя, попочте, в электронном виде).
Показателемкачества муниципальной услуги является соблюдение сроков предоставлениямуниципальной услуги.
2.13.1. Обеспечениеинвалидам условий беспрепятственного доступа к получению услуги.
2.13.1.1. Длябеспрепятственного получения услуги инвалидами (включая инвалидов, использующихкресла-коляски и собак-проводников) на базе МФЦ по адресам: г.Благовещенск, ул. 50 лет Октября, 6/1, ул. 50 лет Октября, 8/2 обеспеченыследующие условия:
1) помещения МФЦ,предназначенные для работы с Заявителями, располагаются на нижних этажах зданийи имеют отдельный вход;
2) в МФЦ организуетсябесплатный туалет для посетителей, в том числе туалет, предназначенный дляинвалидов;
3) беспрепятственныйдоступ к объектам МФЦ, в которых предоставляется услуга;
4) возможностьсамостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объектыМФЦ, входа в такие объекты и выхода из них;
5) сопровождениеинвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельногопередвижения, и оказание им помощи на объектах МФЦ;
6) надлежащее размещениеоборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к объектам МФЦ, в которых предоставляетсяуслуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
7) дублированиенеобходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
8)допуск собаки-проводника на объекты МФЦ, в которых предоставляется услуга, приналичии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого поформе и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защитынаселения;
9) оказание инвалидампомощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другимилицами.
2.14. Особенностипредоставления муниципальной услуги в МФЦ.
2.14.1. Припредоставлении муниципальной услуги МФЦ взаимодействует с администрацией городаБлаговещенска. Процедура взаимодействия определяется соответствующимисоглашениями о порядке, условиях и правилах информационного взаимодействия.
2.14.2. Прием Заявителейпри предоставлении муниципальной услуги осуществляется в МФЦ:
в понедельник, вторник,четверг и пятницу - с 8.00 до 19.00;
в среду - с 8.00 до20.00;
в субботу - с 8.00 до16.30, кроме нерабочих праздничных дней.
Выходной - воскресенье.
2.14.3. Информацию оместе нахождения и графике работы МФЦ можно получить:
на сайте: www.admblag.ru;
на информационном стендеперед входом в здание МФЦ;
на информационныхстендах в МФЦ;
в администрации городаБлаговещенска;
на сайте МФЦ Амурскойобласти mfc-amur.ru.
2.14.4. Прием ирегистрация заявлений осуществляются сотрудниками МФЦ в день обращенияЗаявителя в порядке очереди в соответствии с графиком работы МФЦ.
2.14.5. Сроки ожидания вочереди при подаче и получении Заявителями документов не могут превышать:
время ожидания в очередидля получения информации (консультации) - 15 минут;
время ожидания в очередидля подачи заявления - 15 минут;
время ожидания в очередидля получения результата - 15 минут.
2.14.6. Заявитель лично(либо представитель заявителя) обращается к сотруднику МФЦ, представляя документ,удостоверяющий личность, и пакет документов, предусмотренный подпунктами2.6.1 и 2.6.2настоящего Регламента.
2.14.7. Сотрудник МФЦинформирует Заявителя о порядке и условиях получения муниципальной услуги черезМФЦ.
2.14.8. Сотрудник МФЦпредставляет Заявителю для заполнения бланк заявления на получениемуниципальной услуги.
2.14.9. Сотрудник МФЦ формирует в системе учета документов МФЦ переченьдокументов, представленных Заявителем, и выдает Заявителю расписку о приемедокументов с указанием контактных телефонов для получения Заявителем информациио ходе исполнения муниципальной услуги, дате и сроках получения результатовмуниципальной услуги в МФЦ, а также о порядке их получения по истеченииуказанного срока.
2.14.10. Сотрудник МФЦ формируетполный пакет документов Заявителя и вместе с заявлением направляет его курьеромв управление ДОУ. При этом копии документов, указанных вподпунктах2.6.1 и 2.6.2настоящего Регламента, представляются в администрацию города из МФЦ вэлектронном виде по защищенным каналам связи, а оригиналы документов - вбумажном виде курьером.
2.14.11. Сотрудник МФЦполучает в управлении ДОУ документ, являющийся результатом предоставлениямуниципальной услуги либо отказ Комиссии в предоставлении муниципальной услуги,для выдачи Заявителю.
2.14.12. Заявитель лично(либо представитель заявителя) обращается в МФЦ, представляя документ,удостоверяющий личность, полномочия, расписку о приеме документов в МФЦ, иполучает документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услугилибо отказ Комиссии в предоставлении муниципальной услуги.
2.15. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услугиосуществляют специалисты УАиГ по адресу: ул. Зейская, 173А, кабинет 309. Сведения о местонахождении,справочные телефоны УАиГ размещаются в электронномвиде на официальном сайте администрации города Благовещенска винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.admblag.ru).
2.16. УАиГосуществляет прием заявителей в соответствии со следующим распорядком:
вторник, четверг с 9.00 до 13.00 (кроменерабочих, праздничных дней);
технический перерыв с 11.00 до 11.15;
справочный телефон УАиГ: тел/факс(4162) 59-56-08;
телефоны специалистов УАиГ: (4162) 99-17-55,99-17-56, 99-17-57;
почтовый адрес: 675000, Амурскаяобласть, г. Благовещенск,
ул. Зейская,173 «А», каб. 309;
2.17. Консультациипредоставляются специалистами УАиГ по следующимвопросам:
о перечне документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов,правильности их оформления;
оместорасположении, графике (режиме) работы, номерах телефонов, адресе, покоторому заявители могут получить муниципальную услугу;
о времени приема и выдачи документов;
о сроках рассмотрения документов, представленных для получениямуниципальной услуги;
по иным вопросам, касающимся предоставления муниципальной услуги.
Заявитель вправе получить информацию о ходе предоставления муниципальнойуслуги, обратившись в УАиГ любыми доступными емуспособами, - в устной (лично или по телефону) или письменной форме.
2.18. Информация об услуге размещена в электронном виде на ЕдиномПортале государственных услуг Российской Федерации http://www.gosuslugi.ru и на Порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области www.gu.amurobl.ru.
На Порталах обеспеченавозможность загрузки бланка заявления на компьютер получателя услуги, для егодальнейшего заполнения. Доступ к порталам осуществляется путем проведенияпроцедуры регистрации или при помощи Универсальной электронной карты.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:
3.1.1. Прием и регистрация в МФЦ заявления о предоставлениимуниципальной услуги. Передача управлением ДОУ заявления вместе с пакетомдокументов, представленным заявителем, в УАиГ дляисполнения.
3.1.2. Рассмотрение заявления.
Специалист УАиГ в течение30 дней со дня поступления заявления осуществляет проверку правильности(полноты) его заполнения, наличия обязательных приложений к заявлению иподготовку заключения о соответствии намерений заявителя Генеральному планугорода Благовещенска, градостроительным регламентам соответствующейтерриториальной зоны, утвержденной документации по планировке территории (приее наличии), действующим нормам и правилам, техническим регламентам, после чегодокументы передает в Комиссию.
Если заявителем представлены только обязательные дляпредоставления муниципальной услуги документы, специалистом УАиГв рамках тридцатидневного срока, установленного в настоящем подпункте,готовятся запросы на получение документов, указанных в подпункте 2.6.2 пункта2.6 раздела 2 настоящего Регламента, не представленных заявителем пособственной инициативе, и направляются в соответствующие органы государственнойвласти и организации, им подведомственные, в порядке межведомственноговзаимодействия.
После получения по запросам необходимых документов и подготовкизаключения для Комиссии, вопрос направляется на рассмотрение Комиссии(включается в повестку очередного заседания Комиссии).
Комиссия рассматривает на своёмзаседании заявление и прилагаемые к нему материалы/документы и принимает одноиз следующих решений:
о вынесении вопроса на публичные слушания;
об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Специалист УАиГ в течение 20 дней со дняпринятия Комиссией решения осуществляет подготовку проекта постановления оназначении публичных слушаний либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям,указанным в п. 2.8 раздела 2 настоящего Регламента, и направляет документы навизирование.
Решение о проведении публичных слушаний принимается мэром городаБлаговещенска в течение 30 дней со дня принятия Комиссией решения о вынесениивопроса на публичные слушания.
3.1.3. Проведение публичных слушаний.
При принятии Комиссией решения о вынесении вопроса напубличные слушания, Комиссия не позднее чем через десять дней со днярассмотрения заявления, в соответствии с частью 4 статьи 39 Градостроительногокодекса РФ направляет сообщения опроведении публичных слушаний правообладателям земельных участков, имеющихобщие границы с земельным участком, применительно к которому запрашиваетсяданное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства,расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельнымучастком, применительно к которому запрашивается разрешение, и правообладателямпомещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительнок которому запрашивается разрешение. Также информация о проведении публичныхслушаний публикуется в газете «Благовещенск» и на официальном сайтеадминистрации города Благовещенска в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» www.admblag.ru.
В порядке, предусмотренном Положением о порядке проведения публичныхслушаний, в срок не более одного месяца с момента опубликования сообщения опроведении публичных слушаний проводятся публичные слушания по вопросупредоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельногоучастка и/или объекта капитального строительства. На основании протоколапроведения публичных слушаний Комиссией осуществляется подготовка заключения орезультатах публичных слушаний, которое подлежит опубликованию в газете«Благовещенск» в срок не позднее 15 дней со дня обсуждения вопроса на публичныхслушаниях.
3.1.4. Подготовка Комиссией рекомендаций мэру города Благовещенска.
На основании заключения о результатах публичных слушаний, с учетомзаключения УАиГ и официальных заключенийсоответствующих уполномоченных органов, Комиссия в течение 20 дней со дняопубликования заключения, осуществляет подготовку рекомендаций мэру городаБлаговещенска:
о предоставлении разрешения на условноразрешенный вид использования земельного участка и/или объекта капитальногостроительства;
об отказе в предоставлении разрешения на условноразрешенный вид использования земельного участка и/или объекта капитальногостроительства с указанием причин отказа.
Данныерекомендации направляются мэру города Благовещенска для принятия решения.
3.1.5.Принятие мэром города Благовещенска решения о предоставлении (отказе впредоставлении) разрешения на условно разрешенный вид использования земельногоучастка и/или объекта капитального строительства.
На основании полученных рекомендаций Комиссии, мэр города Благовещенскав течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение опредоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельногоучастка и/или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлениитакого разрешения с указанием причин принятого решения. Указанное решениеподлежит опубликованию в газете «Благовещенск» и размещается на официальном сайтеадминистрации города Благовещенска в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" www.admblag.ru.
3.2.Специалист управления ДОУ направляет копию решения, являющуюся конечнымрезультатом предоставления муниципальной услуги, заверенную печатью управленияДОУ (с описью прилагаемых документов), в отдел ИСОГД администрации городаБлаговещенска для размещения в информационной системе обеспеченияградостроительной деятельности.
3.3. Управление ДОУ направляет в МФЦ документы, являющиеся конечнымрезультатом предоставления муниципальной услуги либо отказ Комиссии в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указаннымв п. 2.8 раздела 2 настоящего Регламента.
3.4. Специалист МФЦ выдает заявителю (его представителю) документы,являющиеся конечным результатом предоставления муниципальной услуги либо отказКомиссии в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в п.2.8 раздела 2 настоящего Регламента.
3.5. Предоставление муниципальной услуги в электронном видесводится к предоставлению заявителям информации об услуге на порталах,указанных в пункте 2.18 раздела 2, и возможности загрузки бланка заявления накомпьютер получателя услуги.
Процедурыпредоставления услуги в электронном виде выполняются в "Системемежведомственного электронного взаимодействия Амурской области" (далее -СМЭВ), расположенной в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" по адресу: http://amurobl.ru. Действия исполнителя в СМЭВотображаются в личном кабинете портала государственных услуг.
4. Формы контроля за исполнениемадминистративного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением сроков и последовательностидействий, определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, осуществляется начальником УАиГ.
4.2. Контрольза полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себяпроведение проверок, выявление и устранение нарушения прав заявителей,рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащиежалобы на действия (бездействие) специалистов УАиГ.
Порезультатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновныелица привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
4.3. Специалисты МФЦ,уполномоченные принимать заявления, несут персональную ответственность засоблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи всистему электронного делопроизводства и документооборота, предоставляемыхзаявителями.
4.4. Заявитель вправесамостоятельно контролировать исполнение настоящего административногорегламента путем получения в администрации города Благовещенска информации оходе предоставления муниципальной услуги.
Дляполучения сведений о рассмотрении поданного заявления, заявителем указываютсядата и входящий номер, указанные в поданном заявлении, фамилия имя и отчество(при наличии) - для физических лиц и наименование - для юридических лиц.Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнениякакой административной процедуры) предоставления муниципальной услуги находитсяподанное им заявление.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) администрации города Благовещенска, а также должностныхлиц, муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставлениямуниципальной услуги, действий или бездействия администрации городаБлаговещенска, должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих впредоставлении муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель может обратиться с жалобой, в томчисле в следующих случаях:
1)нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2)нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3)требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги;
4)отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с нимииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6)затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами;
7)отказ администрации города Благовещенска в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, либо в электроннойформе в администрацию города Благовещенска.
Жалобаможет быть направлена по почте, через МФЦ, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальногосайта администрации города Благовещенска, а также может быть принята при личномприеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
1)наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу (администрациягорода Благовещенска), должностного лица, либо муниципального служащего,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения оместе нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3)сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации городаБлаговещенска, должностного лица, либо муниципального служащего;
4)доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) администрации города Благовещенска, должностного лица, либомуниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в администрацию города Благовещенска,подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями порассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, ав случае обжалования отказа администрации города Благовещенска в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течениепяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Порезультатам рассмотрения жалобы администрация города Благовещенска принимаетодно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных администрацией города Благовещенска опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а такжев иных формах;
2)отказывает в удовлетворении жалобы.
5.5.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.
5.6.В случае установления, в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаковсостава административного правонарушения или преступления должностное лицо,наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляетимеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение к административному регламенту
Председателю комиссии по Правилам землепользования и застройки муниципального образования городаБлаговещенска
_________________________________________
от_______________________________________
(Ф.И.О физического лица, либо представителя физ. _________________________________________
или юр. лица, наименование юридического лица , адрес
_________________________________________
места жительства физ. лица или адрес местанахождения _________________________________________
юридического лица, реквизиты документов,
удостоверяющихличность)
_________________________________________
(контактные телефоны)
З А Я В Л Е Н И Е
Прошу предоставить разрешение на условноразрешенный вид использования
земельного участка, принадлежащего на праве
_____________________________________________________________________
(указать вид разрешенного использования, вид права, реквизиты правоустанавливающих документов)
или/и объекта капитального строительства________________________________________________________________________,
(указать наименование объекта капитальногостроительства)
принадлежащего на праве _________________________________________________,
(указать вид права, реквизитыправоустанавливающих документов)
находящегося в квартале ___________,с кадастровым номером _________________, в территориальной зоне____________________________________________________
(указать наименование территориальной зоны в соответствиис Правилами землепользования изастройки)
___________________________________________________________________________________
дляразмещения _______________________________________________________
(указать испрашиваемый условно разрешенныйвид использования земельного участка или объекта
____________________________________________________________________
капитального строительства, согласноперечню для соответствующей территориальной зоны )
____________________________________________________________________
_______________________________________________________
Приложения(обязательные):
1. Материалы (проработка) по обоснованиюпредоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельногоучастка и/или объекта капитального строительства (выполняются в виде эскизногопроекта, в цвете), сброшюрованные в альбом на листах формата не более А-3,которые включают графические, текстовые материалы и копии документов:
1) фотографии земельного участка и/или объекта капитального строительствав отношении которого запрашивается разрешение;
2) схему размещения земельногоучастка и/или объекта капитального строительства в границах элементапланировочной структуры (квартал, район и т.п.), на которой показаны границыземельного участка, а также отображены планировочные ограничения (границысанитарно-защитных зон (СЗЗ) от существующих объектов и от планируемых, границыводоохранных зон, границы охранных зон, красные линиии т.п.). В случае возможного негативного воздействия на окружающуюсреду материалы (проработка) выполняются в границах территории, подверженнойриску этого негативного воздействия;
3) схему планируемой застройкиземельного участка, выполненную наосновании градостроительного плана земельного участка, с учетом окружающейзастройки (с соблюдением технических регламентов, предельных параметров,установленных градостроительным регламентом для соответствующей территориальнойзоны), с отображением существующих объектов и указанием мест расположенияпланируемых к размещению объектов, благоустройства и озеленения, гостевыхстоянок, в границах рассматриваемого земельного участка;
4) развертки по улицам в границах квартала собоснованием этажности (высотности) объекта;
5) пояснительную записку,которая включает:
- описание объекта, его назначения, параметрови характеристик (технико-экономические показатели: общая площадь участка,площадь застройки, площадь благоустройства и озеленения, общая площадь здания,этажность, количество мест гостевых стоянок, запроектированных в границах рассматриваемого земельного участка ит.п.);
-обоснование применения условно разрешенного вида использования, выполненное сучётом оценки влияния условноразрешенного вида на функционирование объектов основных видов использования врайоне зонирования, с расчётом площади земельных участков, предлагаемых и ранеепредоставленных для УРВИ,подтверждающим, что предельно допустимый процент УРВИ в районе зонирование не превышен (п.3.3 статьи19 Правил);
- информацию о планируемых объемах ресурсов,необходимых для функционирования объекта (численность работающих, грузооборот,потребность в подъездных железнодорожных путях, энергообеспечение,водоснабжение и т.д.);
- информацию о предполагаемом уровне воздействия объекта на окружающуюсреду применительно к объектам производственного назначения и иным объектам,являющимся источниками негативного воздействия на окружающую среду, в случаях,если СЗЗ классифицируется по СанПиН (объем и характервыбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их опасности,СЗЗ);
6) положительные заключения уполномоченных органов, в случаях,предусмотренных действующим законодательством, если объект является источникомвоздействия на окружающую среду и СЗЗ классифицируется по СанПиН либо находится в границах зон с особыми условиямииспользования территорий;
7)выписка из списка выявленных объектов культурного наследия (памятников историии культуры) Амурской области (при наличии объектов культурного наследия наземельном участке).
8) копия документа, удостоверяющего личность заявителя либо личность представителя заявителя(физического лица, представителя юридического лица);
9) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителяфизического либо юридического лица, в случае, если с заявлением обращаетсяпредставитель заявителя;
10) копии правоустанавливающих документов наземельный участок, право на который не зарегистрировано в Единомгосударственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
11)копии правоустанавливающих документов на объект капитального строительства,право на который не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав нанедвижимое имущество и сделок с ним.
2. Демонстрационные материалыдля организации экспозиции на публичные слушания - в цвете, на листах форматовне менее А-3 и не более А-1 (возможно на планшетах), которые содержатграфическую информацию из эскизного проекта материалов обоснования;
3. CD/DVD-диск с материалами обоснования и демонстрационнымиматериалами в электронном виде;
Приложения (документы),которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
1) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лицаили выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
2)копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на земельный участок, правона который зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимоеимущество и сделок с ним;
3)копии правоустанавливающих документов на объект капитального строительства,право на который зарегистрировано в Едином государственном реестре прав нанедвижимое имущество и сделок с ним;
4) копия кадастровой выписки о земельном участке (выписки изгосударственного кадастра недвижимости) на бумажном носителе (в объеме разделовКВ1-КВ6);
5) копия кадастрового паспорта территории со сведениями о смежныхземельных участках;
6) копии выписок из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним синформацией о правообладателях смежных земельных участков и правообладателяхобъектов капитального строительства, находящихся на смежных земельных участках;
Все приложения предоставляютсяв двух экземплярах за исключением демонстрационных материалов для организацииэкспозиции на публичных слушаниях и CD/ DVD-диска с материалами обоснования, которые предоставляются одном экземпляре.
Ответственность за достоверность представленныхсведений и документов несет заявитель.
Подписывая настоящее заявление, я бессрочно даю согласие на обработку(сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование, распространение)администрацией города Благовещенска Амурской области своих персональных данных,указанных в настоящем заявлении, для целей размещения в системе электронногоделопроизводства и документооборота.
Дата Подпись
Способ направления результата/ответа
а) лично | | в) почтовым отправлением |
|
б) уполномоченному лицу | | г) через многофункциональный центр |
|
(указать нужное)
1) Ф.И.О. (полностью) _____________________________________________________________________________
(если в поле «Способ направлениярезультата/ответа» выбран вариант «уполномоченномулицу»)
Документ, удостоверяющий личность : _______________________________________________________________
серия_____________№ _____________________Дата выдачи_________________________________________
Выдан_________________________________________________________________________________________
контактныйтелефон: ________________________________________________________________________
реквизитыдоверенности (при наличии доверенности) _____________________________________________
______________________________________________________________________________________________
2) Почтовыйадрес, по которому необходимо направить результат/ответ _______________________
(если в поле «Способ направлениярезультата/ответа» выбран вариант «почтовымотправлением»)
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
«____» ____________________ г. ________________________________
(дата) (подпись заявитля)