Администрациягорода Благовещенска
Амурской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08.08.2016 № 2452
г. Благовещенск
О внесении изменений вАдминистративный регламент администрации города Благовещенска по предоставлениюмуниципальной услуги «Предоставление разрешенияна отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объекта капитального строительства», утвержденный постановлением администрации города Благовещенска от26.02.2013 № 702
В соответствии с Федеральным закономот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг»,
постановляю:
1. Внести в Административный регламент администрации городаБлаговещенска по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства», утвержденный постановлениемадминистрации города Благовещенска от 26.02.2013 № 702 (в редакциипостановления от 24.07.2014 № 3053) изменения, изложив его в редакции согласноприложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования в газете «Благовещенск» и подлежит размещению на официальномсайте администрации города Благовещенска.
3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя мэра города Благовещенска О.В. Залива.
Мэр городаБлаговещенска В.С. Калита
Приложение
к постановлению администрациигорода Благовещенска
от 08 августа 2016 г.№ 2452
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
администрации города Благовещенскапо предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонениеот предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектакапитального строительства»
1. Общиеположения
1.1. Настоящий административныйрегламент администрации города Благовещенска по предоставлению муниципальнойуслуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства»(далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступностирезультатов исполнения муниципальной услуги по предоставлению разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъекта капитального строительства (далее - муниципальная услуга), созданиякомфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяетсроки и последовательность действий (административных процедур) припредоставлении муниципальной услуги.
1.2. Получателями муниципальнойуслуги могут быть правообладатели земельных участков, размеры которых меньшеустановленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельныхучастков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристикикоторых неблагоприятны для застройки (далее – заявители). От имени заявителеймогут выступать их представители.
2. Стандартпредоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги:
«Предоставление разрешения на отклонениеот предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектакапитального строительства».
2.2. Муниципальную услугу предоставляетадминистрация города Благовещенска в лице:
управления по документационномуобеспечению управления администрации города Благовещенска (далее – управлениеДОУ);
управления архитектуры иградостроительства администрации города Благовещенска (далее – УАиГ).
В процессе предоставления муниципальнойуслуги администрация города Благовещенска взаимодействует с:
комиссией по Правилам землепользования изастройки муниципального образования города Благовещенска (далее - Комиссия);
филиалом федеральногогосударственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Амурской области (далее - филиал ФГБУ"ФКП Росреестра" по Амурской области);
управлением Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области(далее - Управление Росреестра по Амурской области);
муниципальным казеннымучреждением "Благовещенский городской архивный и жилищный центр";
министерством культурыи архивного дела Амурской области.
2.3. Описание результатов предоставлениямуниципальной услуги.
2.3.1. Конечным результатомпредоставления муниципальной услуги является:
решение о предоставлении разрешения наотклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкцииобъекта капитального строительства в форме постановления администрации городаБлаговещенска;
решение об отказе в предоставленииразрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства,реконструкции объекта капитального строительства в форме постановленияадминистрации города Благовещенска.
2.4. Срокпредоставления муниципальной услуги составляет не более 120 дней со дняпоступления заявления о предоставлении муниципальной услуги до дня принятияпостановления администрации города Благовещенска с конечным результатомпредоставления муниципальной услуги, в который включен срок проведенияпубличных слушаний, составляющий не более одного месяца с момента опубликованияпостановления мэра города Благовещенска о назначении публичных слушаний, до дняопубликования заключения о результатах публичных слушаний.
2.5. Перечень правовых актов,непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
Градостроительный кодекс РоссийскойФедерации;
Закон Амурской области от 05.12.2006 №259-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Амурской области»;
Правилаземлепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска(далее – Правила), утвержденные решением Благовещенской городской Думы от 31.01.2008 № 38/09;
Положение опорядке проведения публичных слушаний в муниципальном образовании городеБлаговещенске (далее - Положение о порядке проведения публичных слушаний),утвержденное решением Благовещенской городской Думы от 23.06.2005 № 63/106;
Положение окомиссии по Правилам землепользования и застройки муниципального образованиягорода Благовещенска, утвержденное постановлением администрации городаБлаговещенска от 12.05.2014 № 2019.
2.6. Для получения муниципальной услуги заявитель подает непосредственнов муниципальное автономное учреждение города Благовещенска «Многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ),расположенное по адресу: город Благовещенск, ул. 50 лет Октября, 4/2, 6/1 и 8/2на имя председателя Комиссии заявление по форме, согласно приложению кнастоящему административному регламенту, исполненное от руки или машинописнымспособом.
В заявлении должны быть указаны:
1) фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства заявителя иреквизиты документа, удостоверяющего его личность, - в случае, если заявлениеподается физическим лицом;
2) наименование, юридический адрес и сведения о государственнойрегистрации заявителя - в случае, если заявление подается юридическим лицом;
3) фамилия, имя и (при наличии) отчество представителя заявителя иреквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявлениеподается представителем заявителя;
4) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи сзаявителем или представителем заявителя;
5) согласие на обработку персональных данных, указанных в представленнойдокументации.
2.6.1. К заявлению заявителем самостоятельно прилагаются следующиеобязательные материалы/документы:
2.6.1.1. Материалы (проработка) по обоснованию предоставленияразрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства,реконструкции объекта капитального строительства (выполняются в виде эскизногопроекта, в цвете), сброшюрованные в альбом на листах формата не более А-3,которые включают графические, текстовые материалы и копии документов(предоставляются в двух экземплярах):
1) фотографии земельного участка (и/или объекта капитальногостроительства) в отношении которого запрашивается разрешение;
2) схему размещения земельногоучастка (и/или объекта) в границах элемента планировочной структуры (квартал,район и т.п.), на которой показаны границы земельного участка, а такжеотображены планировочные ограничения (границы санитарно-защитных зон (СЗЗ) отсуществующих объектов и от планируемых, границы водоохранныхзон, границы охранных зон, красные линии и т.п.). В случае возможногонегативного воздействия на окружающую среду проработка выполняются в границахтерритории, подверженной риску этого негативного воздействия;
3) схему планируемой застройкиземельного участка, выполненную на основании градостроительного планаземельного участка, с учетом окружающей застройки (с соблюдением техническихрегламентов, предельных параметров, установленныхградостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны), сотображением существующих объектов и указанием мест расположения планируемых кразмещению объектов, благоустройства и озеленения, гостевых стоянок в границахрассматриваемого земельного участка;
4) развертки по улицам в границах квартала собоснованием этажности (высотности) объекта;
5)пояснительную записку, которая включает:
описаниеобъекта, его назначения, параметров и характеристик (технико-экономическиепоказатели: общая площадь участка, площадь застройки, площадь благоустройства иозеленения, общая площадь здания, этажность, количество мест гостевыхстоянок, запроектированных в границахрассматриваемого земельного участка и т.п.);
обоснованиеотклонения в части запрашиваемого предельного параметра;
информацию о планируемых объемах ресурсов,необходимых для функционирования объекта (численность работающих, грузооборот,потребность в подъездных железнодорожных путях, энергообеспечение,водоснабжение и т.д.);
информацию о предполагаемом уровне воздействия объекта на окружающуюсреду применительно к объектам производственного назначения и иным объектам,являющимся источниками негативного воздействия на окружающую среду, в случаях,если СЗЗ классифицируется по СанПиН (объем и характервыбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их опасности,СЗЗ);
6) положительные заключения уполномоченных органов, в случаях,предусмотренных действующим законодательством, если объект является источникомвоздействия на окружающую среду и СЗЗ классифицируется по СанПиН,либо находится в границах зон с особыми условиями использования территорий;
7)выписка из списка выявленных объектов культурного наследия (памятников историии культуры) Амурской области (при наличии объектов культурного наследия на земельномучастке).
8) копия документа, удостоверяющего личность заявителя либо личность представителя заявителя(физического лица, представителя юридического лица);
9) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителяфизического либо юридического лица, в случае, если с заявлением обращаетсяпредставитель заявителя;
10)копии правоустанавливающих документов на земельный участок, право на который незарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществои сделок с ним;
11)копии правоустанавливающих документов на объект капитального строительства,право на который не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав нанедвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.1.2. Демонстрационныематериалы для организации экспозиции на публичные слушания - в цвете, на листахформатов не менее А-3 и не более А-1 (возможно на планшетах), которые содержатграфическую информацию из эскизного проекта материалов обоснования(предоставляются в одном экземпляре).
2.6.1.3. CD/DVD-диск с материалами обоснования и демонстрационнымиматериалами в электронном виде (предоставляется в одном экземпляре).
2.6.2. Документы, которые заявитель вправе представить по собственнойинициативе (предоставляются в двух экземплярах):
1) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лицаили выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
2)копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющихдокументов на земельный участок, право на который зарегистрировано в Единомгосударственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
3)копии правоустанавливающих документов на объект капитального строительства,право на который зарегистрировано в Едином государственном реестре прав нанедвижимое имущество и сделок с ним;
4) копия кадастровой выписки о земельном участке (выписки изгосударственного кадастра недвижимости) на бумажном носителе (в объеме разделовКВ1-КВ6);
5) копия кадастрового паспорта территории со сведениями о смежныхземельных участках;
6) копии выписок из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним синформацией о правообладателях смежных земельных участков и правообладателяхобъектов капитального строительства, находящихся на смежных земельных участках.
2.7. Отказ в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрен.
2.8. Комиссия вправе отказать врассмотрении заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный видиспользования земельного участка и/или объекта капитального строительства.Отказ в предоставлении муниципальной услуги в форме письма за подписьюпредседателя Комиссии (при отсутствии председателя Комиссии за подписьюзаместителя председателя Комиссии) принимается по следующим основаниям:
1) обращение с заявлением представителя,не имеющего соответствующих полномочий;
2) неправильное (неполное) заполнениеформы заявления;
3) наличие в документах, прилагаемых кзаявлению, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных вних исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковатьих содержание;
4) непредставление в полном объеме обязательных приложений к заявлению в соответствии с подпунктом 2.6.1пункта 2.6 раздела 2 настоящего Регламента;
5) несоответствие вида разрешенного использования объекта капитальногостроительства и земельного участка, в отношении которых испрашиваетсяразрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объекта капитального строительства функциональному зонированию,установленному Генеральным планом города Благовещенска, и размещению объектовместного, регионального и федерального значения, предусмотренных Генеральнымпланом;
6) несоответствие испрашиваемого отклонения от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства,утвержденной документации по планировке территории (при ее наличии), в границыкоторой входит земельный участок и объект капитального строительства;
7) отсутствие вида разрешенного использования объекта капитальногостроительства и земельного участка, в отношении которых испрашиваетсяразрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объекта капитального строительства в градостроительном регламентесоответствующей территориальной зоны;
8) несоблюдение требованийтехнических регламентов;
9) расположение земельного участка и/или объекта капитального строительства на землях, на которыеградостроительные регламенты не распространяются или для которыхградостроительные регламенты не устанавливаются;
10) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательствомРоссийской Федерации.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется безвзимания платы.
2.10. Сроки ожидания в очереди дляполучения информации (консультации), при подаче и получении заявителямидокументов не могут превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления опредоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут. Регистрация заявления производится непосредственно при его подаче.
2.12. Требования к помещениям, вкоторых предоставляется
муниципальная услуга, к залуожидания, местам заполнения запросов о
предоставлении муниципальной услуги,информационным стендам с
образцами их заполнения и перечнемдокументов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Вход и выход из администрациигорода Благовещенска должен быть оборудован информационной табличкой(вывеской), содержащей информацию о режиме работы.
2.12.2. Дляпредоставления заявителям муниципальной услуги предоставляются места ожидания, места получения информации и местазаполнения необходимых документов.
2.12.3. Местаожидания в очереди на предоставление муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями,скамьями (банкетками).
2.12.4. Места для заполнения документовоборудуются столами (стойками), стульями, обеспечиваются бланками заявлений.
2.12.5. Каждое рабочее место специалистов,предоставляющих муниципальную услугу, должно быть оборудовано персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим устройствам.
2.12.6. Помещения должны быть оборудованы в соответствии с
санитарными правилами и нормами.
2.13. Предоставление муниципальной услуги носитоткрытый и общедоступный характер.
Показателем доступности предоставления муниципальной услугиявляется несколько способов подачи заявления (лично, через представителя, попочте, в электронном виде).
Показателемкачества муниципальной услуги является соблюдение сроков предоставлениямуниципальной услуги.
2.13.1. Обеспечениеинвалидам условий беспрепятственного доступа к получению услуги.
2.13.1.1. Длябеспрепятственного получения услуги инвалидами (включая инвалидов, использующихкресла-коляски и собак-проводников) на базе МФЦ по адресам: г.Благовещенск, ул. 50 лет Октября, 6/1, ул. 50 лет Октября, 8/2 обеспеченыследующие условия:
1) помещения МФЦ,предназначенные для работы с Заявителями, располагаются на нижних этажах зданийи имеют отдельный вход;
2) в МФЦ организуетсябесплатный туалет для посетителей, в том числе туалет, предназначенный дляинвалидов;
3) беспрепятственныйдоступ к объектам МФЦ, в которых предоставляется услуга;
4) возможностьсамостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объектыМФЦ, входа в такие объекты и выхода из них;
5) сопровождениеинвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельногопередвижения, и оказание им помощи на объектах МФЦ;
6) надлежащееразмещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к объектам МФЦ, в которых предоставляетсяуслуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
7) дублированиенеобходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
8)допуск собаки-проводника на объекты МФЦ, в которых предоставляется услуга, приналичии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого поформе и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защитынаселения;
9) оказание инвалидампомощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другимилицами.
2.14. Особенностипредоставления муниципальной услуги в МФЦ.
2.14.1. Припредоставлении муниципальной услуги МФЦ взаимодействует с администрацией городаБлаговещенска. Процедура взаимодействия определяется соответствующимисоглашениями о порядке, условиях и правилах информационного взаимодействия.
2.14.2. ПриемЗаявителей при предоставлении муниципальной услуги осуществляется в МФЦ:
в понедельник, вторник,четверг и пятницу - с 8.00 до 19.00;
в среду - с 8.00 до20.00;
в субботу - с 8.00 до16.30, кроме нерабочих праздничных дней.
Выходной - воскресенье.
2.14.3. Информацию оместе нахождения и графике работы МФЦ можно получить:
на сайте: www.admblag.ru;
на информационномстенде перед входом в здание МФЦ;
на информационныхстендах в МФЦ;
в администрации городаБлаговещенска;
на сайте МФЦ Амурскойобласти mfc-amur.ru.
2.14.4. Прием ирегистрация заявлений осуществляются сотрудниками МФЦ в день обращенияЗаявителя в порядке очереди в соответствии с графиком работы МФЦ.
2.14.5. Сроки ожиданияв очереди при подаче и получении Заявителями документов не могут превышать:
время ожидания вочереди для получения информации (консультации) - 15 минут;
время ожидания вочереди для подачи заявления - 15 минут;
время ожидания вочереди для получения результата - 15 минут.
2.14.6. Заявитель лично(либо представитель заявителя) обращается к сотруднику МФЦ, представляядокумент, удостоверяющий личность, и пакет документов, предусмотренныйподпунктами 2.6.1, 2.6.2 настоящего Регламента.
2.14.7. Сотрудник МФЦинформирует Заявителя о порядке и условиях получения муниципальной услуги черезМФЦ.
2.14.8. Сотрудник МФЦпредставляет Заявителю для заполнения бланк заявления на получениемуниципальной услуги.
2.14.9. Сотрудник МФЦ формирует в системе учета документов МФЦ переченьдокументов, представленных Заявителем, и выдает Заявителю расписку о приемедокументов с указанием контактных телефонов для получения Заявителем информациио ходе исполнения муниципальной услуги, дате и сроках получения результатовмуниципальной услуги в МФЦ, а также о порядке их получения по истеченииуказанного срока.
2.14.10. Сотрудник МФЦформирует полный пакет документов Заявителя и вместе с заявлением направляетего курьером в управление ДОУ. При этом копии документов, указанных вподпунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента, представляются в администрациюгорода из МФЦ в электронном виде по защищенным каналам связи, а оригиналыдокументов - в бумажном виде курьером.
2.14.11. Сотрудник МФЦполучает в управлении ДОУ документ, являющийся результатом предоставлениямуниципальной услуги, либо отказ Комиссии в предоставлении муниципальнойуслуги, для выдачи Заявителю.
2.14.12. Заявительлично (либо представитель заявителя) обращается в МФЦ, представляя документ,удостоверяющий личность, полномочия, расписку о приеме документов в МФЦ, иполучает документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услугилибо отказ Комиссии в предоставлении муниципальной услуги.
2.15. Консультации по вопросампредоставления муниципальной услуги осуществляют специалисты УАиГ по адресу: ул. Зейская,173А, кабинет 309. Сведения о местонахождении, справочные телефоны УАиГ размещаются в электронном виде на официальном сайтеадминистрации города Благовещенска в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» (www.admblag.ru).
2.16. УАиГосуществляет прием заявителей в соответствии со следующим распорядком:
вторник, четверг с 9.00 до 13.00 (кроме нерабочих праздничных дней);
технический перерыв с 11.00 до 11.15;
справочный телефон УАиГ: тел/факс(4162) 59-56-08;
телефоны специалистов УАиГ: (4162) 99-17-55,99-17-56, 99-17-57;
почтовый адрес: 675000, Амурскаяобласть, г. Благовещенск,
ул. Зейская,173 «А», каб. 309;
2.17. Консультациипредоставляются специалистами УАиГ по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности(достаточности) представленных документов, правильности их оформления;
о месторасположении, графике (режиме) работы,номерах телефонов, адресе, покоторому заявители могут получить муниципальную услугу;
о времени приема и выдачи документов;
о сроках рассмотрения документов, представленных для получениямуниципальной услуги;
по иным вопросам, касающимся предоставления муниципальной услуги.
Заявитель вправе получить информацию о ходе предоставления муниципальнойуслуги, обратившись в УАиГ любыми доступными емуспособами, - в устной (лично или по телефону) или письменной форме.
2.18. Информация об услуге размещена в электронном виде на ЕдиномПортале государственных услуг Российской Федерации http://www.gosuslugi.ru и наПортале государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области www.gu.amurobl.ru.
На Порталах обеспеченавозможность загрузки бланка заявления на компьютер получателя услуги, для егодальнейшего заполнения. Доступ к порталам осуществляется путем проведенияпроцедуры регистрации или при помощи Универсальной электронной карты.
3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур,требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:
3.1.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальнойуслуги. Передача управлением ДОУ заявления вместе с пакетом документов,представленным заявителем, в УАиГ для исполнения.
3.1.2. Рассмотрение заявления.
Заявление специалистами управления ДОУ передается в УАиГ.
Специалист УАиГ в течение30 дней со дня поступления заявления осуществляет проверку правильности(полноты) его заполнения, наличия обязательных приложений к заявлению иподготовку заключения о соответствии намерений заявителя Генеральному планугорода Благовещенска, градостроительным регламентам соответствующейтерриториальной зоны, утвержденной документации по планировке территории (при ееналичии), действующим нормам и правилам, техническим регламентам, после чегодокументы передает в Комиссию.
Если заявителем представлены толькообязательные для предоставления муниципальной услуги документы, специалистом УАиГ в рамках тридцатидневного срока, установленного внастоящем подпункте, готовятся запросы на получение документов, указанных вподпункте 2.6.2 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Регламента, не представленныхзаявителем по собственной инициативе, и направляются в соответствующие органы государственнойвласти и организации, им подведомственные, в порядке межведомственноговзаимодействия.
После получения по запросам необходимых документов и подготовкизаключения для Комиссии, вопрос направляется на рассмотрение Комиссии(включается в повестку очередного заседания Комиссии).
Комиссия рассматривает на своём заседании заявление и прилагаемые кнему материалы/документы и принимает одно из следующих решений:
о вынесении вопроса на публичные слушания;
об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Специалист УАиГ в течение 20 дней со дняпринятия Комиссией решения осуществляет подготовку проекта постановления оназначении публичных слушаний либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям,указанным в п. 2.8 раздела 2 настоящего Регламента, и направляет документы навизирование.
Решение о проведении публичных слушаний принимается мэром городаБлаговещенска в течение 30 дней со дня принятия Комиссией решения о вынесениивопроса на публичные слушания.
3.1.3. Проведение публичных слушаний.
В случае принятия Комиссией решения о вынесениивопроса на публичные слушания, Комиссия не позднее чем через десять дней содня поступления заявления, всоответствии с ч. 4 ст. 39 Градостроительного кодекса Российской Федерациинаправляет сообщения о проведении публичных слушаний правообладателям земельныхучастков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которомузапрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитальногостроительства, расположенных на земельных участках,имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которомузапрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихсячастью объекта капитального строительства, применительно к которомузапрашивается данное разрешение. Также информация о проведении публичныхслушаний публикуется в газете «Благовещенск» и на официальном сайтеадминистрации города Благовещенска в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» www.admblag.ru.
В порядке, предусмотренном Положением о порядке проведения публичныхслушаний, в срок не более одного месяца с момента опубликования сообщения опроведении публичных слушаний проводятся публичные слушания по вопросупредоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объекта капитального строительства. На основании протоколапроведения публичных слушаний Комиссией осуществляется подготовка заключения орезультатах публичных слушаний, которое подлежит опубликованию в газетеБлаговещенск в срок не позднее 15 дней со дняобсуждения вопроса на публичных слушаниях.
3.1.4. Подготовка Комиссией рекомендаций мэру города Благовещенска.
На основании заключения о результатах публичных слушаний, с учетомзаключения УАиГ и официальных заключений соответствующихуполномоченных органов, Комиссия в течение 20 дней со дня опубликованиязаключения о результатах публичных слушаний, осуществляет подготовкурекомендаций мэру города Благовещенска:
о предоставлении разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектакапитального строительства;
об отказе в предоставлении разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъекта капитального строительства с указанием причин отказа.
Данные рекомендации направляются мэру города Благовещенска для принятия решения.
3.1.5.Принятие мэром города Благовещенска решения о предоставлении (отказе впредоставлении) разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объекта капитального строительства.
На основании полученных рекомендаций Комиссии, мэр городаБлаговещенска в течение семи дней со дня поступления таких рекомендацийпринимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительстваили об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятогорешения. Указанное решение подлежит опубликованию в газете «Благовещенск» иразмещается на официальном сайте администрации города Благовещенска винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.admblag.ru.
Копияпринятого мэром города Благовещенска решения направляется заявителю.
3.2.Специалист управления ДОУ направляет копию постановления, являющегося конечнымрезультатом предоставления муниципальной услуги, заверенную печатью управленияДОУ (с описью прилагаемых документов), в отдел ИСОГД администрации городаБлаговещенска для размещения в информационной системе обеспечения градостроительнойдеятельности.
3.3. Управление ДОУ направляет в МФЦ документы, являющиеся конечнымрезультатом предоставления муниципальной услуги либо отказ Комиссии в предоставлении муниципальнойуслуги по основаниям, указанным в п. 2.8 раздела 2 настоящего Регламента.
3.4.Специалист МФЦ выдает заявителю (его представителю) документы, являющиесяконечным результатом предоставления муниципальной услуги либо отказКомиссии в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в п.2.8 раздела 2 настоящего Регламента.
3.5. Предоставление муниципальнойуслуги в электронном виде сводится к предоставлению заявителям информации обуслуге на порталах, указанных в пункте 2.18 раздела 2, и возможности загрузкибланка заявления на компьютер получателя услуги.
Процедурыпредоставления услуги в электронном виде выполняются в "Системемежведомственного электронного взаимодействия Амурской области" (далее -СМЭВ), расположенной в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" по адресу: http://amurobl.ru. Действия исполнителя в СМЭВотображаются в личном кабинете портала государственных услуг.
4. Формы контроля заисполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением сроков и последовательностидействий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальникомУАиГ.
4.2. Контроль за полнотой икачеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушения прав заявителей, рассмотрение, принятие решений иподготовку ответов на обращения,содержащие жалобы на действия (бездействие) специалистов УАиГ.
По результатам проверок, в случае выявлениянарушений прав заявителей, виновныелица привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.
4.3. Специалисты МФЦ, уполномоченныепринимать заявления, несут персональнуюответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи всистему электронного делопроизводстваи документооборота, предоставляемых заявителями.
4.4. Заявитель вправе самостоятельно контролировать исполнениенастоящего административного регламента путем получения в администрации городаБлаговещенска информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
Для получения сведений о рассмотрении поданного заявления, заявителем указываются дата и входящийномер, указанные в поданном заявлении,фамилия имя и отчество (при наличии) - для физических лиц и наименование - для юридических лиц. Заявителюпредоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнениякакой административной процедуры)предоставления муниципальной услуги находится поданное им заявление.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
идействий (бездействия) администрациигорода Благовещенска,
а такжедолжностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставлениямуниципальной услуги, действий или бездействия администрации городаБлаговещенска, должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих впредоставлении муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель может обратиться с жалобой, в томчисле в следующих случаях:
1)нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2)нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3)требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги;
4)отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с нимииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовымиактами;
6)затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами;
7)отказ администрации города Благовещенска в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, либо в электроннойформе в администрацию города Благовещенска.
Жалобаможет быть направлена по почте, через МФЦ, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальногосайта администрации города Благовещенска, а также может быть принята при личномприеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
1)наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу (администрациягорода Благовещенска), должностного лица, либо муниципального служащего,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения оместе нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3)сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации городаБлаговещенска, должностного лица, либо муниципального служащего;
4)доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) администрации города Благовещенска, должностного лица, либомуниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в администрацию города Благовещенска,подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями порассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, ав случае обжалования отказа администрации города Благовещенска в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течениепяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Порезультатам рассмотрения жалобы администрация города Благовещенска принимаетодно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных администрацией города Благовещенска опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а такжев иных формах;
2)отказывает в удовлетворении жалобы.
5.5.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4.,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6.В случае установления, в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаковсостава административного правонарушения или преступления должностное лицо,наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляетимеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложениек административному регламенту
Председателю комиссии по Правилам землепользования и застройки муниципальногообразования города Благовещенска
________________________________________
от_______________________________________
(Ф.И.О физического лица, либо представителя физ. _______________________________________
или юр. лица, наименование юридического лица , адрес
________________________________________
места жительства физ. лица или адрес местанахождения
_______________________________________
юридического лица, реквизиты документов,
удостоверяющихличность)
_________________________________________
(контактные телефоны)
З А Я В Л Е Н И Е
Прошу предоставить разрешение наотклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкцииобъекта капитального строительства,
_____________________________________________________________________
(указать наименование объектакапитального строительства, вид разрешенного использования)
принадлежащего на праве _____________________________________________________
(указатьвид права, реквизиты правоустанавливающихдокументов)
___________________________________________________________________________________,
расположенного на земельном участке, принадлежащем (предоставленном) направе __________________________________________________________________
(указать вид права, реквизиты правоустанавливающих документов)
__________________________________________________________________,
находящегося в квартале ___________, с кадастровым номером _________________,
в территориальной зоне____________________________________________________
(указать наименование территориальной зоны
___________________________________________________________________________________
всоответствии с Правилами землепользования и застройки)
в частиотклонения от___________________________________________________
(указать предельный параметр,установленный для соответствующей __________________________________________________________________
территориальной зоны и запрашиваемое отклонение)
____________________________________________________________________
Приложения(обязательные):
1. Материалы (проработка) по обоснованиюпредоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объекта капитального строительства (выполняются ввиде эскизного проекта, в цвете), сброшюрованные в альбом на листах формата неболее А-3, которые включают графические, текстовые материалы и копиидокументов:
1) фотографии земельного участка (и/или объекта капитальногостроительства) в отношении которого запрашивается разрешение;
2) схему размещения земельногоучастка (и/или объекта) в границах элемента планировочной структуры (квартал,район и т.п.), на которой показаны границы земельного участка, а такжеотображены планировочные ограничения (границы санитарно-защитных зон (СЗЗ) отсуществующих объектов и от планируемых, границы водоохранныхзон, границы охранных зон, красные линии и т.п.). В случае возможногонегативного воздействия на окружающую среду материалы (проработка) выполняютсяв границах территории, подверженной риску этого негативного воздействия;
3) схему планируемой застройкиземельного участка, выполненную наосновании градостроительного плана земельного участка, с учетом окружающейзастройки (с соблюдением технических регламентов, предельных параметров, установленныхградостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны, заисключением предельного параметра, в отношении которого запрашиваетсяотклонение), с отображением существующих объектов и указанием мест расположенияпланируемых к размещению объектов, благоустройства и озеленения, гостевыхстоянок в границах рассматриваемого земельного участка;
4) развертки по улицам в границах квартала собоснованием этажности (высотности) объекта;
5) пояснительную записку,которая включает:
- описание объекта, его назначения, параметрови характеристик (технико-экономические показатели: общая площадь участка,площадь застройки, площадь благоустройства и озеленения, общая площадь здания,этажность, количество мест гостевых стоянок запроектированных в границах рассматриваемого земельного участка ит.п.);
- обоснование отклонения вчасти запрашиваемого предельного параметра;
- информацию о планируемых объемах ресурсов,необходимых для функционирования объекта (численность работающих, грузооборот,потребность в подъездных железнодорожных путях, энергообеспечение,водоснабжение и т.д.);
- информацию о предполагаемом уровне воздействия объекта на окружающуюсреду применительно к объектам производственного назначения и иным объектам,являющимся источниками негативного воздействия на окружающую среду, в случаях,если СЗЗ классифицируется по СанПиН (объем и характервыбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их опасности, СЗЗ);
6) положительные заключения уполномоченных органов, в случаях,предусмотренных действующим законодательством, если объект является источникомвоздействия на окружающую среду и СЗЗ классифицируется по СанПиН,либо находится в границах зон с особыми условиями использования территорий;
7)выписка из списка выявленных объектов культурного наследия (памятников историии культуры) Амурской области (при наличии объектов культурного наследия наземельном участке);
8) копия документа, удостоверяющего личность заявителя либо личность представителя заявителя(физического лица, представителя юридического лица);
9) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителяфизического либо юридического лица, в случае, если с заявлением обращаетсяпредставитель заявителя;
10)копии правоустанавливающих документов на земельный участок, право на который незарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществои сделок с ним;
11) копии правоустанавливающих документов на объект капитальногостроительства, право на который не зарегистрировано в Едином государственномреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2. Демонстрационные материалыдля организации экспозиции на публичные слушания - в цвете, на листах форматовне менее А-3 и не более А-1 (возможно на планшетах), которые содержатграфическую информацию из эскизного проекта материалов обоснования.
3. CD/DVD-диск с материалами обоснования идемонстрационными материалами в электронном виде.
Приложения (документы),которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
1) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лицаили выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
2)копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на земельный участок, правона который зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимоеимущество и сделок с ним;
3)копии правоустанавливающих документов на объект капитального строительства,право на который зарегистрировано в Едином государственном реестре прав нанедвижимое имущество и сделок с ним;
4) копия кадастровой выписки о земельном участке (выписки изгосударственного кадастра недвижимости) на бумажном носителе (в объеме разделовКВ1-КВ6);
5) копия кадастрового паспорта территории со сведениями о смежныхземельных участках;
6) копии выписок из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним синформацией о правообладателях смежных земельных участков и правообладателяхобъектов капитального строительства, находящихся на смежных земельных участках;
Все приложения предоставляютсяв двух экземплярах за исключением демонстрационных материалов для организацииэкспозиции на публичных слушаниях и CD/ DVD-диска с материалами обоснования, которые предоставляются одном экземпляре.
Ответственность за достоверность представленныхсведений и документов несет заявитель.
Подписывая настоящее заявление, я бессрочно даю согласие на обработку(сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование, распространение)администрацией города Благовещенска Амурской области своих персональных данных,указанных в настоящем заявлении, для целей размещения в системе электронногоделопроизводства и документооборота.
Дата
Подпись
Способ направления результата/ответа
а) лично | | в) почтовым отправлением |
|
б) уполномоченному лицу | | г) через многофункциональный центр |
|
(указать нужное)
1) Ф.И.О. (полностью) ________________________________________________________________________
(если в поле «Способ направлениярезультата/ответа» выбран вариант «уполномоченномулицу»)
Документ, удостоверяющий личность : ___________________________________________________________
серия_____________ №_____________________ Дата выдачи______________________________________
Выдан_________________________________________________________________________________________
контактныйтелефон: _____________________________________________________________________________
реквизитыдоверенности (при наличии доверенности) ______________________________________________
______________________________________________________________________________________________
2) Почтовыйадрес, по которому необходимо направить результат/ответ ___________________
(если в поле «Способ направлениярезультата/ответа» выбран вариант «почтовымотправлением»)
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
«____» ____________________ г. ___________________________
(дата) (подпись заявителя)