Постановление Правительства Амурской области от 29.06.2011 № 433
Об утверждении методик расчета долговой нагрузки на бюджет с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств на среднесрочный период и расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств с учетом их влияния на долговую...
ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.06.2011 №433
г.Благовещенск
Утратило силу - Постановление Правительства Амурскойобласти от10.10.2016 № 439
Обутверждении методик расчета долговой нагрузки на бюджет с учетом действующих ипланируемых к принятию долговых обязательств на среднесрочный период и расчетаобъема возможного привлечения новых долговых обязательств с учетом их влиянияна долговую нагрузку бюджета Амурской области
(Вредакции Постановления Правительства Амурской области от22.12.2011 № 936)
В соответствии спостановлением Правительства Амурской области от 30.12.2010№ 743 "Об утверждении Программы повышенияэффективности бюджетных расходов области на период до 2012 года", вцелях повышения эффективности бюджетных расходов Амурской области ПравительствоАмурской области
постановляет:
1. Утвердить:
методику расчетадолговой нагрузки на бюджет с учетом действующих и планируемых к принятиюдолговых обязательств на среднесрочный период согласно приложению № 1 кнастоящему постановлению;
методику расчетаобъема возможного привлечения новых долговых обязательств с учетом их влиянияна долговую нагрузку бюджета Амурской области согласно приложению № 2 кнастоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя председателя Правительства области - министра финансов областиВ.Г.Щербину.
ГубернаторАмурской области О.Н.Кожемяко
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 29.06.2011 №433
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ДОЛГОВОЙНАГРУЗКИ НА БЮДЖЕТ С УЧЕТОМ ДЕЙСТВУЮЩИХ И ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРИНЯТИЮ ДОЛГОВЫХОБЯЗАТЕЛЬСТВ НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД
(Вредакции Постановления Правительства Амурской области от22.12.2011 № 936)
1. Общиеположения
1.1. Методикарасчета долговой нагрузки на областной бюджет (далее - долговой нагрузки бюджета)с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств насреднесрочный период (далее - Методика) разработана в целях проведения оценкиспособности областного бюджета полностью и своевременно исполнятьсвои долговые обязательства за счет собственных доходов областного бюджета.
Долговаянагрузка бюджета определяет предельные объемы погашения долговых обязательств ирасходов на обслуживание государственного долга области, которые можноосуществлять за счет налоговых и неналоговых доходов областного бюджета.
Подсреднесрочным периодом понимается очередной финансовый год и плановый период.
1.2. Долговыеобязательства Амурской области для целей применения настоящей Методикиклассифицируются как прямые и условные.
Прямыеобязательства включают в себя все обязательства, предполагающие выплаты вобъемах, в сроки и на условиях, которые установлены заранее. В прямыеобязательства включаются все виды долговых обязательств, определенных статьей99 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за исключением государственныхгарантий.
Условныеобязательства - обязательства, выплаты по которым могут возникнуть в будущемпри наступлении заранее оговоренных обстоятельств. К условным обязательствамотносятся государственные гарантии Амурской области.
1.3. Расчетдолговой нагрузки бюджета проводится при формировании проекта областногобюджета на очередной финансовый год и плановый период.
1.4. Расчетдолговой нагрузки бюджета осуществляется в соответствии с:
прогнозомосновных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год иплановый период;
государственнойдолговой книгой Амурской области;
программойгосударственных гарантий Амурской области на очередной финансовый год иплановый период.
2. Порядокрасчета долговой нагрузки бюджета
2.1. Определениедолговой нагрузки бюджета на очередной финансовый год и плановый периодвключает:
планированиерасходов по погашению и обслуживанию уже принятых прямых и условныхобязательств;
планированиеобъемов вновь привлекаемых прямых и условных обязательств.
2.2. Долговаянагрузка бюджета определяется как разница между планируемым годовым объемомдоходов областного бюджета и планируемым объемом безвозмездных поступлений вобластной бюджет.
Расчет долговойнагрузки бюджета осуществляется по следующей формуле:
Д Ei =Доходы i - БП i ,
где:
Д E i - долговая нагрузка областного бюджетав i-ом периоде,
Доходы i - доходыобластного бюджета, планируемые к поступлению в бюджет в i-омпериоде,
БП i - планируемыйобъем безвозмездных поступлений в областной бюджет в i-омпериоде.
Интервал времениравняется трем годам, а период - длительности финансового года.
2.3. (Утратил силу -Постановление Правительства Амурской области от22.12.2011 № 936)
Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 29.06.2011 №433
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ОБЪЕМАВОЗМОЖНОГО ПРИВЛЕЧЕНИЯ НОВЫХ ДОЛГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ С УЧЕТОМ ИХ ВЛИЯНИЯ НАДОЛГОВУЮ НАГРУЗКУ БЮДЖЕТА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(Вредакции Постановления Правительства Амурской области от22.12.2011 № 936)
1.1.Методика расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств сучетом их влияния на долговую нагрузку бюджета Амурской области (далее -Методика) разработана для определения процедуры планирования новых долговыхобязательств на различные цели с учетом соблюдения безопасного уровня долговойнагрузки на бюджет Амурской области.
Расчетобъема возможного привлечения новых долговых обязательств с учетом их влиянияна долговую нагрузку бюджета Амурской области проводится при формированиипроекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
1.2.Целью применения Методики является планирование объемов долговых заимствованийпо отдельным видам долговых обязательств.
1.3.При планировании новых долговых обязательств учитываются следующие ограничения:
наобъемы долговых обязательств и на расходы по обслуживанию государственногодолга субъекта Российской Федерации, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации;
накладываемыена долговую нагрузку бюджета для новых заимствований доступной долговойнагрузкой, рассчитываемой согласно методике расчета долговой нагрузки на бюджетс учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств насреднесрочный период.
2.Планирование объема возможного привлечения новых
долговыхобязательств
2.1.Расчет доступной долговой нагрузки бюджета осуществляется по следующей формуле:
ДДEi = ДEi- Pi ,
где:
ДДEi - доступная долговаянагрузка областного бюджета в i-ом периоде;
Д Ei - долговая нагрузка областного бюджета в i-омпериоде;
Pi - остаток долговыхобязательств и расходов по обслуживанию государственного долга по состоянию на1 января года, следующего за очереднымфинансовым годом и каждым годом планового периода по привлеченным на моментпланирования долговым обязательствам в i-ом периоде.
2.2.Планирование привлечения прямых и условных обязательств производитсяраздельно. При этом долговая нагрузка для новых заимствований ДДEНi делится на три части (данноесоотношение выполняется для каждого периода в интервале планирования):
ДДEНi = ДEyi+ ДENi + ДE0i ,
где:
ДДEНi - долговая нагрузкадля новых заимствований в i-ом периоде;
Д Eyi - часть долговой нагрузки бюджета, предназначенная для покрытияожидаемой ответственности по вновь принимаемым условным обязательствам("исполнение государственных гарантий") в i-омпериоде. Источником данных для показателя ДEyiявляется программа государственных гарантий области на очередной финансовый годи плановый период;
Д ENi - часть долговой нагрузки областного бюджета, предназначенная дляплатежей по погашению вновь привлекаемых долговых обязательств и обслуживаниюгосударственного долга в i-ом периоде. Объемпоказателя ДENi, формируетсяиз графика расходов на обслуживание государственного долга по вновь принимаемымдолговым обязательствам и из проекта программы государственных внутреннихзаимствований в части получения кредитов на очередной финансовый год и плановыйпериод;
ДEоi - неиспользуемая("страховочная") часть долговой нагрузки бюджета, компенсирующая рискснижения ликвидности областного бюджета в i-омпериоде.
ВеличинаДE0i составляет до 15% от доступной долговой нагрузки бюджета.
ДДEНi является расчетнымпоказателем, определяющим объем возможного привлечения новых заимствований в i-ом периоде. При условии непревышенияобъема ДДEНi объема ДДEвозможно привлечение новых заимствований в i-омпериоде.
2.3.Потребность в заимствованиях на покрытие дефицита определяется в рамкахпланирования бюджета.