ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06.02.2012 №36
г.Благовещенск
О внесении изменений в
постановление Правительства
Амурской области от
28.06.2011 № 422
(Вредакции Постановления Правительства Амурской области от09.02.2012 № 62)
В соответствиисо статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 11 ЗаконаАмурской области от 12.12.2011№ 586-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 -2014 годов", в целях обеспечения равной доступности услуг общественноготранспорта на территории Амурской области для отдельных категорий граждан,оказание мер социальной поддержки которых относится кведению Российской Федерации и Амурской области, Правительство Амурской области
постановляет:
1. Внести впостановление Правительства Амурской области от 09.11.2011№ 756) следующие изменения:
1) абзац третийпункта 3 изложить в следующей редакции:
"Порядокпредоставления субсидий пассажирским транспортным предприятиям на возмещениерасходов за проезд граждан отдельных категорий с применением микропроцессорнойпластиковой карты "Социальная карта" (приложение № 3).";
2)в пункте 4 слова "Порядком возмещения расходов пассажирским транспортнымпредприятиям, осуществляющим перевозку граждан отдельных категорий напассажирском транспорте общего пользования по регулярным городским,пригородным, сельским маршрутам с применением микропроцессорной пластиковойкарты "Социальная карта" заменить словами "Порядкомпредоставления субсидий пассажирским транспортным предприятиям на возмещениерасходов за проезд граждан отдельных категорий с применением микропроцессорнойпластиковой карты "Социальная карта";
3) в Положении омикропроцессорной пластиковой карте "Социальная карта":
а) раздел 4дополнить пунктами 4.7 - 4.9 следующего содержания:
"4.7. Для проезда по социальной карте на пассажирском транспорте общегопользования, на котором не используется электронная система платежей сприменением социальной карты, по регулярным городским, пригородным, сельским,районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальнымавтобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно)граждане отдельных категорий, активировавшие транспортное приложение социальнойкарты, используют талоны-заявки.
4.8.Талоны-заявки изготавливаются ГКУ-УСЗН по форме, утвержденной министерством, изаверяются подписью руководителя ГКУ-УСЗН и печатью ГКУ-УСЗН.
Выдачаталонов-заявок осуществляется ГКУ-УСЗН по месту жительства гражданина наосновании его заявления, документа, удостоверяющего личность, и социальнойкарты с активированным транспортным приложением на месяц совершения поездки.Талоны-заявки выдаются гражданам без взимания платы в день подачи заявления совсеми необходимыми документами.
ГКУ-УСЗН ведутучет выдаваемых талонов-заявок в журнале учета выдачи талонов-заявок по форме,утвержденной министерством.
4.9. При проезде по социальной карте на пассажирском транспорте общегопользования, на котором не используется электронная система платежей сприменением социальной карты, по регулярным городским, пригородным, сельским,районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальнымавтобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно)граждане отдельных категорий предъявляют социальную карту с активированнымтранспортным приложением и заполненный талон-заявку. Талон-заявкапередается кондуктору или водителю транспортного средства.";
б) пункт 5.3раздела 5 изложить в следующей редакции:
"5.3.Порядок предоставления субсидий пассажирским транспортным предприятиям навозмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий с применениеммикропроцессорной пластиковой карты "Социальная карта" определяетсяПравительством области.";
4) приложение №3 к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.
1-1. Министерству социальной защиты населения Амурской области(Н.П.Санникова) произвести возмещение расходов пассажирским транспортным предприятиямза проезд граждан отдельных категорий на пассажирском транспорте общегопользования с применением микропроцессорной пластиковой карты "Социальнаякарта" в декабре 2011 года за счет бюджетных ассигнований, предусмотренныхна указанные цели в областном бюджете на текущий финансовый год. (Пунктдополнен - Постановление Правительства Амурской области от09.02.2012 № 62)
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяетсвое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
ГубернаторАмурской области О.Н.Кожемяко
Приложение
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 06.02.2012 №36
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯСУБСИДИЙ ПАССАЖИРСКИМ ТРАНСПОРТНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ ЗАПРОЕЗД ГРАЖДАН ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ С ПРИМЕНЕНИЕМ МИКРОПРОЦЕССОРНОЙ ПЛАСТИКОВОЙКАРТЫ "СОЦИАЛЬНАЯ КАРТА"
I.Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с предоставлениемсубсидий пассажирским транспортным предприятиям на возмещение расходов запроезд граждан отдельных категорий, включенных в федеральный регистр лиц,имеющих право на получение государственной социальной помощи, областной регистрграждан, имеющих право на получение социальной поддержки (далее - гражданеотдельных категорий), на пассажирском транспорте общего пользования порегулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае ихотсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общегопользования (на расстояние до 50 км включительно), по троллейбусным маршрутам сприменением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная карта"(далее - социальная карта).
1.2. Для целейнастоящего Порядка используется следующие понятия:
пассажирскиетранспортные предприятия - организации различных форм собственности,индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку граждан отдельныхкатегорий на пассажирском транспорте общего пользования по регулярнымгородским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия- по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (нарасстояние до 50 км включительно), по троллейбусным маршрутам;
электроннаясистема платежей - система учета поездок, совершаемых гражданами напассажирском транспорте общего пользования с применением социальной карты.
II.Критерии отбора пассажирских транспортных предприятий, имеющих право наполучение субсидии
Субсидиипредоставляются пассажирским транспортным предприятием, с которыми органыместного самоуправления муниципальных образований области заключили договоры наобслуживание муниципальных, пригородных маршрутов и межмуниципальных регулярныхавтобусных маршрутов общего пользования.
III.Цели и условия предоставления субсидий
3.1.Предоставление субсидий пассажирским транспортным предприятиям осуществляетсяза счет средств областного бюджета в целях:
а) возмещениярасходов за проезд граждан отдельных категорий по социальной карте на пассажирскомтранспорте общего пользования, на котором используется электронная системаплатежей, по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, ав случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутамобщего пользования (на расстояние до 50 км включительно), по троллейбусныммаршрутам;
б) возмещениярасходов за проезд граждан отдельных категорий по социальной карте напассажирском транспорте общего пользования, на котором не используетсяэлектронная система платежей, по регулярным городским, пригородным, сельским,районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальнымавтобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно).
3.2. Условиямипредоставления субсидий пассажирским транспортным предприятиям являются:
осуществлениепассажирскими транспортными предприятиями перевозок граждан отдельных категорийпо социальной карте на пассажирском транспорте общего пользования по регулярнымгородским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия- по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (нарасстояние до 50 км включительно), по троллейбусным маршрутам;
наличиедоговоров с органами местного самоуправления на обслуживание муниципальных, пригородныхи межмуниципальных регулярных автобусных маршрутов общего пользования;
применениетарифов на перевозки пассажиров, установленных в соответствии с действующимзаконодательством;
оборудованиеподвижного состава пассажирских транспортных предприятий считывающимиустройствами, позволяющими использовать электронную систему платежей.
3.3. Главнымраспорядителем средств областного бюджета на предоставление субсидийпассажирским транспортным предприятиям является министерство социальной защитынаселения Амурской области (далее - министерство).
3.4. Средстваобластного бюджета, выделенные на предоставление субсидий пассажирскимтранспортным предприятиям, носят целевой характер и не могут быть использованына другие цели. В случае их использования не по целевому назначению онивзыскиваются в порядке, установленном действующим законодательством.
Контрольза целевым использованием средств областного бюджета возлагается на министерство.
IV.Порядок предоставления субсидий пассажирским транспортнымпредприятиям на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий посоциальной карте на пассажирском транспорте общего пользования, на которомиспользуется электронная система платежей, по регулярным городским,пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - порегулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (нарасстояние до 50 км включительно), по троллейбусным маршрутам
4.1. Субсидии на возмещение расходов за проезд граждан отдельныхкатегорий по социальной карте на пассажирском транспорте общего пользования, накотором используется электронная система платежей, по регулярным городским,пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - порегулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (нарасстояние до 50 км включительно), по троллейбусным маршрутам формируются засчет средств областного бюджета в объемах сумм, полученных от активациитранспортного приложения социальных карт, а также превышающих стоимостьактивации транспортного приложения социальных карт.
4.2. ГКУ-УСЗН вустановленном порядке заключает договор с оператором, обеспечивающим внедрениеи обслуживание электронной системы платежей (далее - оператор), обосуществлении информационного обмена о количестве социальных карт сактивированным транспортным приложением (далее - СКАТП) и количестве поездок,совершенных гражданами отдельных категорий.
Министерство вустановленном порядке заключает договор с оператором об осуществленииинформационного обмена о количестве СКАТП и зачислении средств, полученных отактивации транспортного приложения социальных карт, в доходы областногобюджета.
4.3. Денежныесредства, вносимые гражданами в целях активации транспортного приложениясоциальных карт, поступают на расчетный счет оператора.
4.4. Ежемесячно,до 5 числа месяца, следующего за отчетным,оператор в соответствии с заключенными с министерством и ГКУ-УСЗН договорамиперечисляет денежные средства, полученные от активации транспортного приложениясоциальных карт, в доходы областного бюджета и представляет отчеты:
о количествеСКАТП по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку ГКУ-УСЗН,министерству, пассажирским транспортным предприятиям;
о количествепоездок, совершенных гражданами отдельных категорий по социальной карте, поформе согласно приложениям № 2, № 3 к настоящему Порядку ГКУ-УСЗН, пассажирскимтранспортным предприятиям.
4.5.Министерство подает в министерство финансов области заявку на сумму поступившихв доходы областного бюджета средств, полученных от активации транспортногоприложения социальных карт. Министерство финансов области в соответствии сзаявкой осуществляет финансирование министерства.
4.6.Министерство направляет средства областного бюджета в объемах сумм, полученныхот активации транспортного приложения социальных карт, а также превышающихстоимость активации транспортного приложения социальных карт, ГКУ-УСЗН дляперечисления субсидий пассажирским транспортным предприятиям.
4.7. Объемсредств, превышающих суммы, полученные от активации транспортного приложениясоциальных карт, направляется ГКУ-УСЗН согласно представленным ими вминистерство заявкам на финансирование.
4.8. ГКУ-УСЗН в соответствии с заключенными с пассажирскимитранспортными предприятиями договорами на основании отчетов оператора, указанныхв пункте 4.4 настоящего Порядка, ежемесячно осуществляют перечисление субсидийпассажирским транспортным предприятиям на возмещение расходов за проезд гражданотдельных категорий по социальной карте на пассажирском транспорте общегопользования, на котором используется электронная система платежей, порегулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае ихотсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общегопользования (на расстояние до 50 км включительно), по троллейбусным маршрутам.
4.9. Объемсредств, полученных от активации транспортного приложения социальных карт,подлежащих перечислению каждому пассажирскому транспортному предприятию запроезд граждан отдельных категорий по социальной карте по регулярным городским,в том числе троллейбусным, сельским маршрутам, определяется по следующейформуле:
Сi = (S x Ка) / Кф xКфi; где:
Сi - объем средств, полученных от активациитранспортного приложения социальных карт, подлежащих перечислению i-му пассажирскому транспортному предприятию за проездграждан отдельных категорий по социальной карте по регулярным городским, в томчисле троллейбусным, сельским маршрутам;
S - стоимостьмесячной активации социальной карты;
Ка - количествоСКАТП в отчетном периоде;
Кф - количествофактических поездок, совершенных гражданами отдельных категорий в отчетномпериоде по социальной карте;
Кфi - количество фактических поездок, совершенныхгражданами отдельных категорий в отчетном периоде по социальной карте натранспорте i-го пассажирского транспортного предприятия.
4.10. ГКУ-УСЗН на основании отчета, представленного оператором по форме,указанной в приложении № 2 к настоящему Порядку, определяет объем средств,превышающих суммы, полученные от активации транспортного приложения социальныхкарт, подлежащих перечислению пассажирским транспортным предприятиям за проездграждан отдельных категорий по социальной карте на пассажирском транспортеобщего пользования по регулярным городским, в том числе троллейбусным, сельскиммаршрутам, по формуле:
Si = (Кфi x С№)- Сi; где:
Si - объемсредств, превышающих суммы, полученные от активации транспортного приложениясоциальных карт, подлежащих перечислению пассажирским транспортным предприятиямза проезд граждан отдельных категорий по социальной карте на пассажирскомтранспорте общего пользования по регулярным городским, в том числетроллейбусным, сельским маршрутам;
Кфi - количество поездок, совершенных гражданамиотдельных категорий в отчетном периоде на транспорте i-го пассажирскоготранспортного предприятия;
С № - стоимостьодной поездки;
Сi - объем средств, полученных от активациитранспортного приложения социальных карт, подлежащих перечислению i-му пассажирскому транспортному предприятию.
4.11. Еслипассажирским транспортным предприятием осуществляются перевозки гражданотдельных категорий по маршрутам, указанным в пункте 4.10 настоящего Порядка, иодновременно по регулярным пригородным, районным маршрутам, а в случае ихотсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общегопользования (на расстояние до 50 км включительно), объем субсидии, подлежащей перечислению данному пассажирскому транспортному предприятию,определяется на основании представленного оператором отчета, указанного вприложении № 3 к настоящему Порядку, по формуле:
V1 = Zi x К N i , где:
V1 - объемсубсидии, подлежащий перечислению пассажирскому транспортному предприятию навозмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий по социальной картена пассажирском транспорте общего пользования по регулярным пригородным,районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальнымавтобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно);
Zi - стоимостьодной поездки по i-му маршруту;
К N i - количествосовершенных поездок по i-му маршруту.
4.12. Еслипассажирским транспортным предприятием осуществляется перевозка гражданотдельных категорий только по регулярным пригородным, районным маршрутам, а вслучае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутамобщего пользования (на расстояние до 50 км включительно), объем субсидии,подлежащий перечислению данному пассажирскомутранспортному предприятию на возмещение расходов за проезд граждан отдельныхкатегорий по социальной карте на пассажирском транспорте общего пользования порегулярным пригородным, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - порегулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (нарасстояние до 50 км включительно) определяется на основании представленногооператором отчета, указанного в приложении № 3 к настоящему Порядку, поформуле:
V2 = (Zi x К N i ) - Сi, где:
V2 - объемсредств, подлежащий перечислению пассажирскому транспортному предприятию запроезд граждан отдельных категорий по социальной карте на пассажирскомтранспорте общего пользования по регулярным пригородным, районным маршрутам, ав случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутамобщего пользования (на расстояние до 50 км включительно).
4.13. ГКУ-УСЗН ежемесячно, в срок до 8 числа месяца, следующего заотчетным, представляет в министерство информацию о расходовании средствобластного бюджета на предоставление субсидий пассажирским транспортнымпредприятиям за проезд граждан отдельных категорий по социальной карте напассажирском транспорте общего пользования по регулярным городским,пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - порегулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (нарасстояние до 50 км включительно), по троллейбусным маршрутам по форме,утвержденной министерством.
V.Порядок предоставления субсидий пассажирским транспортнымпредприятиям на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий посоциальной карте на пассажирском транспорте общего пользования, на котором неиспользуется электронная система платежей, по регулярным городским,пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - порегулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (нарасстояние до 50 км включительно)
5.1. Пассажирское транспортное предприятие, осуществляющее перевозкуграждан отдельных категорий по социальной карте на пассажирском транспортеобщего пользования, на котором не используется электронная система платежей,ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, группируетполученные от граждан талоны-заявки, предусмотренные пунктами 4.7 - 4.9приложения № 2 к настоящему постановлению в разрезе муниципальных районов игородских округов, составляет в двух экземплярах отчет о численностиграждан, осуществивших проезд по талонам-заявкам, по форме согласно приложению№ 4 к настоящему Порядку (далее - отчет) и передает в соответствующееГКУ-УСЗН:
два экземпляраотчета;
талоны-заявки;
счет навозмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий по социальной картена пассажирском транспорте общего пользования, на котором не используетсяэлектронная система платежей (далее - счет на возмещение расходов).
5.2. ГКУ-УСЗНосуществляют сверку показателей отчета с количествомприложенных к нему талонов-заявок и заверенный экземпляр отчета возвращают впассажирское транспортное предприятие.
5.3.Министерство на основании полученных от ГКУ-УСЗН заявок на финансированиенаправляет в ГКУ-УСЗН средства областного бюджета дляперечисления субсидий пассажирским транспортным предприятиям на возмещениерасходов за проезд граждан отдельных категорий по социальной карте напассажирском транспорте общего пользования, на котором не используетсяэлектронная система платежей.
5.4. ГКУ-УСЗН всоответствии с заключенными с пассажирскими транспортными предприятиямидоговорами на основании проверенного отчета и счета на возмещение расходовосуществляют перечисление субсидий пассажирским транспортным предприятиям запроезд граждан отдельных категорий по социальной карте на пассажирскомтранспорте общего пользования, на котором не используется электронная системаплатежей.
5.5. ГКУ-УСЗН ежемесячно, в срок до 8 числа месяца, следующего заотчетным, представляют в министерство информацию о расходовании средствобластного бюджета на предоставление субсидий пассажирским транспортнымпредприятиям за проезд граждан отдельных категорий по социальной карте на пассажирскомтранспорте общего пользования, на котором не используется электронная системаплатежей, по форме, утвержденной министерством.
VI.Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при ихпредоставлении
В случаевыявления нарушений условий предоставления субсидий, указанных в пункте 3.2раздела III настоящего Порядка, ГКУ-УСЗН письменно в течение 3 рабочих дней содня выявления нарушений уведомляет об этом министерство. Министерство в течение3 рабочих дней со дня получения уведомления от ГКУ-УСЗН о нарушении условийпредоставления субсидий направляет пассажирскому транспортному предприятиюписьменное требование о возврате субсидий в областной бюджет.
Возврат субсидийтранспортным предприятием производится в течение 15 рабочих дней со дняполучения требования на сумму, по реквизитам и коду бюджетной классификации,указанным в требовании.
В случае отказаот добровольного возврата либо невозвращения в установленный настоящим Порядкомсрок средства предоставленных субсидий взыскиваются в судебном порядке всоответствии с действующим законодательством.
Приложение№ 1
к Порядку
Отчет о количестве социальных карт с активированным транспортным приложением за ____________ 201_ года _____________________________________________________________ (наименование городского округа или муниципального района) | ||
№ п/п | Наименование категории граждан | Количество социальных карт с активированным транспортным приложением, штук |
1. | Ветераны труда | |
2. | Труженики тыла | |
3. | Ветераны военной службы и ветераны труда по иным основаниям | |
4. | Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий | |
5. | Почетные доноры Амурской области | |
6. | Граждане отдельных категорий, включенные в федеральный регистр | |
7. | Всего | |
Руководитель
организации _____________________ ____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение№ 2
к Порядку
Отчет околичестве поездок, совершенных гражданами отдельных
категорий по регулярным городским (в том числе
троллейбусным),сельским маршрутам с использованием
социальных картпо территории
____________________________________________________________
(наименованиегородского округа или муниципального района)
за _____________201_ года
Наименование пассажирского транспортного предприятия | Количество совершенных поездок по социальной карте, зарегистрированных системой в отчетном периоде | Стоимость проездного билета на одну поездку, руб. | ||||||
ветераны труда | труженики тыла | ветераны военной службы и ветераны труда по иным основаниям | реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий | почетные доноры Амурской области | граждане отдельных категорий, включенные в федеральный регистр | всего | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель организации _____________ ____________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение№ 3
к Порядку
Отчет околичестве поездок, совершенных гражданами отдельных
категорий порегулярным пригородным маршрутам, районным
маршрутам, а вслучае их отсутствия - по регулярным
межмуниципальнымавтобусным маршрутам общего
пользования (нарасстояние до 50 км включительно)
с использованиемсоциальных карт по территории
____________________________________________________________
(наименованиегородского округа или муниципального района)
за _____________201_ года
Наименование пассажирского транспортного предприятия________________________________________________
Наименование маршрута | Количество совершенных поездок по социальной карте, зарегистрированных системой в отчетном периоде | Стоимость одной поездки, руб. | ||||||
ветераны труда | труженики тыла | ветераны военной службы и ветераны труда по иным основаниям | реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий | почетные доноры Амурской области | граждане отдельных категорий, включенные в федеральный регистр | всего | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель организации _____________ ____________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение№ 4
к Порядку
ОТЧЕТ
очисленности граждан отдельных категорий, осуществивших
проезд по социальной карте по территории муниципальных
образований области, в которых не внедрена электронная
система платежей при проезде граждан
отдельных категорий
________________________________________________________
наименование городского округа,муниципального района
Наименование пассажирского
транспортного предприятия:________________________________________________
Маршрут | Количество граждан, осуществивших проезд | |||
за месяц ______ 20__ года | с начала 20__ года | |||
количество граждан, осуществивших проезд (чел.) | сумма (руб.) | количество граждан, осуществивших проезд (чел.) | сумма (руб.) | |
Городской, сельский |
|
|
|
|
Пригородный, районный, межмуниципальный |
|
|
|
|
ИТОГО |
|
|
|
|
Руководитель пассажирского Руководитель ГКУ - УСЗН
транспортного предприятия
Подпись, печать Подпись, печать