Постановление Правительства Амурской области от 13.02.2017 № 53

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

13.02.2017                                                                            № 53

г.Благовещенск

 

Об утверждении Порядка

ведения регионального

кадастра отходов производства

и потребления Амурской области

 

 

В соответствии сФедеральным законом от 10.05.2016№ 679-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной властиАмурской области в сфере обращения с отходами производства и потребления"Правительство Амурской области

постановляет:

1. Утвердить Порядокведения регионального кадастра отходов производства и потребления Амурскойобласти согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителяпредседателя Правительства области - министра лесного хозяйства и пожарнойбезопасности области А.В.Венглинского.

 

 

Губернатор Амурской области                                                     А.А.Козлов

 

 

 

Утвержден

постановлением

Правительства

Амурской области

от 13.02.2017 № 53

 

Порядок ведениярегионального кадастра отходов производства и потребления Амурской области

 

I. Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ"Об отходах производства и потребления", Законом Амурской области от10.05.2016. № 679-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственнойвласти Амурской области в сфере обращения с отходами производства ипотребления" и устанавливает структуру регионального кадастра отходовпроизводства и потребления Амурской области (далее соответственно - Кадастр,отходы), состав сведений, используемых для ведения Кадастра, последовательностьи сроки представления указанных сведений, правила их внесения в Кадастр, атакже определяет порядок взаимодействия между участниками отношений, возникающихв ходе ведения Кадастра.

1.2. Кадастр являетсягосударственным информационным ресурсом Амурской области (далее - Система учетаотходов Амурской области) и представляет собой свод регулярно (ежегодно)обновляемых систематизированных данных, используемых для управлениядеятельностью по обращению с отходами на территории Амурской области.

Информация, содержащаясяв Кадастре, носит открытый характер и подлежит размещению на официальномпортале Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" (www.amurobl.ru).

1.3. Кадастр включает всебя следующие разделы:

реестр объектовобработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов Амурской области;

банк данных об отходах,образующихся и размещаемых на территории Амурской области;

банк данных оприменяемых в Амурской области технологиях утилизации и обезвреживания отходовразличных видов;

перечень индивидуальныхпредпринимателей и юридических лиц, в результате хозяйственной и (или) инойдеятельности которых образуются отходы;

перечень индивидуальныхпредпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору,транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I- IV классов опасности на основании лицензий.

1.4. Основные задачи,решаемые при ведении Кадастра:

сбор, накопление исистематизация данных в области обращения с отходами;

оценка и анализсостояния области обращения с отходами;

выявлениезакономерностей при обращении с отходами для разработки природоохранныхмероприятий и принятия управленческих решений;

обеспечение информациейв области обращения с отходами органов государственной власти РоссийскойФедерации, органов государственной власти Амурской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Амурской области, юридических ифизических лиц.

 

II. Организация ведения Кадастра

 

2.1. Организация иведение Кадастра осуществляются министерством природных ресурсов Амурскойобласти (далее - Министерство).

2.2. Министерство:

осуществляет подготовкунормативно-методического, информационного и программного обеспечения веденияКадастра;

взаимодействует стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросамведения Кадастра;

координируетвзаимодействие между участниками отношений, возникающих в ходе веденияКадастра;

формирует и осуществляетведение Кадастра на основе сведений, представляемых органами местногосамоуправления, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, впроцессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (поместу их образования на территории Амурской области);

в пределахпредоставленных полномочий осуществляет контроль заполнотой и достоверностью представляемых сведений.

 

III. Порядок веденияреестра объектов обработки, утилизации,

обезвреживания и размещения отходов Амурской области

 

3.1. Реестр объектовобработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов Амурской области -свод систематизированных сведений по объектам обработки, утилизации,обезвреживания и размещения отходов на территории Амурской области.

Реестр объектовобработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов Амурской областиявляется самостоятельным разделом Кадастра и состоит из двух разделов:

реестр объектовразмещения отходов Амурской области;

реестр объектов обработки,утилизации, обезвреживания отходов Амурской области.

3.2. Реестр объектовразмещения отходов Амурской области включает свод систематизированных сведенийоб эксплуатируемых объектах размещения отходов, соответствующих требованиям,установленным законодательством Российской Федерации.

Не подлежат включению вреестр объектов размещения отходов Амурской области:

объекты размещенияотходов, выведенные из эксплуатации (в том числе рекультивированные илизаконсервированные) в соответствии с установленным порядком;

объекты захороненияотходов, расположенные на территориях, использование которых для захороненияотходов запрещено законодательством Российской Федерации;

специальные местаразмещения радиоактивных отходов;

скотомогильники.

3.3. Органыместного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели, набалансе которых находятся объекты размещения отходов и (или) осуществляющиеэксплуатацию объектов размещения отходов, в срок и в порядке, предусмотренныепунктом 9.1 настоящего Порядка, представляют в Министерство исходные сведенияСистемы учета отходов Амурской области "Характеристика объекта размещенияотходов" по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

3.4. Реестр объектовобработки, утилизации, обезвреживания отходов Амурской области содержит данныеоб объектах обработки, утилизации, обезвреживания отходов, расположенных натерритории Амурской области.

3.5. Включению в реестробъектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов Амурской областиподлежат все объекты, на которых внедрены технологии обработки, утилизации,обезвреживания отходов.

3.6. Органыместного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели, набалансе которых находятся объекты обработки, утилизации, обезвреживания отходови (или) осуществляющие их эксплуатацию, в срок и в порядке, предусмотренныепунктом 9.1 настоящего Порядка, представляют в Министерство исходные сведенияСистемы учета отходов Амурской области "Данные о технологиях обработки,утилизации, обезвреживания отходов" по форме согласно приложению № 2 кнастоящему Порядку.

 

IV. Порядок ведения банка данных об отходах,образующихся

и размещаемых на территорииАмурской области

 

4.1. Банк данных оботходах, образующихся и размещаемых на территории Амурской области (далее -Банк данных об отходах), - свод сведений о происхождении, количестве, свойствахи классе опасности отходов.

4.2. Банк данных оботходах является самостоятельным разделом Кадастра и состоит из следующихинформационных блоков:

учет обращения сотходами и их образования;

сведения о лицензиях наосуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности;

сведения о лимитах наразмещение отходов.

4.3. Включению в Банкданных об отходах подлежат все виды отходов, кроме радиоактивных, биологическихи отходов лечебно-профилактических учреждений.

4.4. Банк данных об отходах ведется на основании сведений,представляемых органами местного самоуправления, юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, в процессе хозяйственной и (или) инойдеятельности которых образуются отходы, и (или) на балансе которых находятсяобъекты размещения, обработки, утилизации, обезвреживания отходов, и (или)осуществляющие их эксплуатацию, и (или) осуществляющие деятельность по сбору итранспортированию отходов.

4.5. Дляобеспечения наполнения сведениями блока "Учет обращения с отходами и ихобразования" органы местного самоуправления, юридические лица ииндивидуальные предприниматели, указанные в пункте 4.4 настоящего Порядка, всрок и в порядке, предусмотренные пунктом 9.1 настоящего Порядка, представляютв Министерство исходные сведения Системы учета отходов Амурской области"Исходные данные об отходе" и "Сведения об образовании,использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходовпроизводства и потребления" по формам согласно приложениям № 3 и № 4 кнастоящему Порядку.

4.6. Дляобеспечения наполнения сведениями блока "Сведения о лицензиях наосуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности"индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельностьпо сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещениюотходов I - IV классов опасности, не позднее 30 рабочих дней после полученияуказанных лицензий, в срок и в порядке, предусмотренные пунктом 9.1 настоящегоПорядка, представляют в Министерство исходные сведения Системы учета отходовАмурской области "Сведения о лицензии", "Данные о фактическихобъемах транспортируемых отходов" по формам согласно приложениям № 5 и № 6к настоящему Порядку.

4.7. Дляобеспечения наполнения сведениями блока "Сведения о лимитах на размещениеотходов" индивидуальные предприниматели и юридические лица, указанные впункте 4.4 настоящего Порядка (за исключением субъектов малого и среднегопредпринимательства), не позднее 30 рабочих дней после получения (или продлениядействующего) лимита на размещение отходов представляют в Министерство в срок ив порядке, предусмотренные пунктом 9.1 настоящего Порядка, исходные сведенияСистемы учета отходов Амурской области "Документ об утверждениинормативов образования и лимитов на их размещение" по форме согласноприложению № 7 к настоящему Порядку.

 

V. Порядок ведения банкаданных о применяемых в Амурской области технологиях утилизации и обезвреживанияотходов различных видов

 

5.1. Банкданных о применяемых в Амурской области технологиях утилизации и обезвреживанияотходов различных видов (далее - банк технологий) является самостоятельнымразделом Кадастра и содержит информацию о существующих технологиях утилизации иобезвреживания различных видов отходов, используемых на территории Амурскойобласти.

5.2. Банк технологийведется на основании сведений, представляемых юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обработке,утилизации и обезвреживанию отходов, которыми внедрены технологии утилизации иобезвреживания отходов, и на основании данных, поступающих из иных источниковинформации, в том числе от разработчиков технологий утилизации и обезвреживанияотходов.

5.3. Юридическиелица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность пообработке, утилизации и обезвреживанию отходов, которыми внедрены технологииутилизации и обезвреживания отходов, ежегодно, в срок и в порядке,предусмотренные пунктом 9.1 настоящего Порядка, представляют в Министерствоисходные сведения Системы учета отходов Амурской области "Данные отехнологиях обработки, утилизации, обезвреживания отходов" по формесогласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

 

VI. Перечень индивидуальных предпринимателей июридических лиц, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которыхобразуются отходы

 

6.1. Переченьиндивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в результате хозяйственной и(или) иной деятельности которых образуются отходы, является самостоятельнымразделом Кадастра.

6.2. Переченьиндивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в результате хозяйственной и(или) иной деятельности которых образуются отходы, составляется на основаниисведений, представляемых индивидуальными предпринимателями и юридическимилицами, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуютсяотходы, в рамках настоящего Порядка.

6.3. Министерстворазмещает на официальном портале Правительства Амурской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.amurobl.ru)перечень индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в результатехозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, и обновляетего по мере поступления информации.

 

VII. Перечень индивидуальных предпринимателей июридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору, транспортированию,обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классовопасности на основании лицензий

 

7.1. Переченьиндивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельностьпо сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещениюотходов I - IV классов опасности на основании лицензий, являетсясамостоятельным разделом Кадастра.

7.2. Переченьиндивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельностьпо сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещениюотходов I - IV классов опасности на основании лицензий, составляется наосновании сведений, представляемых федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным вести реестр лицензий на осуществление деятельности по сбору,транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I- IV классов опасности, по запросу Министерства.

7.3. Министерстворазмещает на официальном портале Правительства Амурской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.amurobl.ru)перечень юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору,транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I- IV классов опасности на основании лицензий, и обновляет его по мерепоступления информации.

 

VIII. Ответственность за несоблюдение требованийпо ведению

кадастра отходов Амурской области

 

8.1. Юридические лица,индивидуальные предприниматели и должностные лица, в обязанности которых входитпредставление сведений в соответствии с настоящим Порядком, несутответственность за непредставление, несвоевременное представление,представление недостоверных сведений, необходимых для формирования и веденияКадастра, в соответствии с законодательством.

 

IX. Порядоквнесения, приемки и отклонения сведений

в Системе учета отходовАмурской области

 

9.1.Органы местного самоуправления, индивидуальныепредприниматели и юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) инойдеятельности которых образуются отходы, и (или) на балансе которых находятсяобъекты размещения, обработки, утилизации, обезвреживания отходов, и (или)осуществляющие их эксплуатацию, и (или) осуществляющие деятельность по сбору итранспортированию отходов, ежегодно, в срок до 1 марта (за исключением случаев,если настоящим Порядком предусмотрены иные сроки), представляют в Министерство необходимые для формирования и ведения Кадастраинформационные формы исходных сведений Системы учета отходов Амурской областина бумажном и электронном носителях за отчетный календарный год в соответствиис разделами III - V настоящего Порядка.

Окончательным этапом приема информационных форм исходных сведений Системы учета отходовАмурской области является дата поступления в Министерствосопроводительного письма, заверенного подписью уполномоченного лица и печатью(при наличии), или дата по истечении шести рабочих дней с даты направлениязаказного письма в адрес Министерства.

9.2. Представленныесведения отклоняются и возвращаются на доработку в случаях выявления фактапредставления недостоверных сведений, а также при необходимости внесенияизменений в представленную информацию.

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку

 

           ИНФОРМАЦИОННАЯ ФОРМА ИСХОДНЫХСВЕДЕНИЙ СИСТЕМЫ УЧЕТА

                 ОТХОДОВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"ХАРАКТЕРИСТИКА

                        ОБЪЕКТА РАЗМЕЩЕНИЯОТХОДОВ"

 

1. Адрес расположения объекта

2. Назначение объекта

3. Код территории, на которой находится объект, согласно ОКТМО

4. Наименование объекта

5. Вид объекта

6. Состояние объекта

7. Наименование и реквизиты документа, подтверждающего состояние объекта

8. Работы по рекультивации нарушенных территорий

проводились

не проводились

8.1. Дата проведения рекультивации

8.2. Виды рекультивации

9. Наличие вблизи объекта размещения отходов населенных пунктов

9.1. Наименование ближайшего населенного пункта

9.2. Направление

9.3. Расстояние

10. Наличие вблизи объекта размещения отходов водных объектов

10.1. Наименование ближайшего водного объекта

10.2. Расстояние, км

11. Правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект

11.1. Наименование документа о землеотводе

11.2. Наименование органа, выдавшего документ о землеотводе

11.3. Дата

11.4. Номер

11.5. Кадастровый номер земельного участка

11.6. Собственник земельного участка

11.7. Категория земельного участка

11.8. Вид разрешенного использования

12. Лицензия

12.1. Вид лицензируемой деятельности

12.2. Дата

12.3. Номер

12.4. Срок действия

13. Информация о проектной документации объекта размещения отходов

13.1. Проектная документация, наименование разработчика, год

13.2. Положительное заключение государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) на проектную документацию

13.3. Дата

13.4. Номер

13.5. Наименование органа, утвердившего заключение ГЭЭ

13.6. Наименование документа

13.7. Дата

13.8. Номер

13.9. Год ввода в эксплуатацию

13.10. Год окончания эксплуатации

14. Площадь объекта

15. Размер СЗЗ, м

16. Виды, количество и способы размещения отходов на объекте

16.1. Код отходов по ФККО

16.2. Наименование размещаемых отходов по ФККО

16.3. Способ размещения

16.4. Количество, т

16.5. Технология размещения отходов

17. Вместимость объекта, т

18. Мощность объекта

19. Размещено, всего, т

18.1. Проектная, т/год

18.2. Фактическая, т/год

20. Виды территорий, для которых введены ограничения по размещению отходов

21. Виды систем защиты окружающей среды на объекте

22. Виды мониторинга окружающей среды на объекте

22.1. Наименование вида мониторинга

22.2. Соблюдение нормативов качества ОС

23. Вид права на объект

23.1. Наименование документа

23.2. Наименование органа, выдавшего документ

23.3. Дата

23.4. Номер

24. Наименование юридического лица (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя), транспортирующего отходы на объект

24.1. Юридический адрес

24.2. ОКТМО

24.3. ИНН

24.4. Договор об оказании услуг, номер, дата

24.5. Количество, т

25. Регистрация в ГРОРО

25.1. Дата

25.2. Номер

26. Муниципальные образования, размещающие отходы на объекте

26.1. Наименование муниципального образования

26.2. ОКТМО

26.3. Объем отходов, т

 

Юридический адрес:________________________________________________________

Почтовый адрес:   ________________________________________________________

Руководитель юридическоголица

(индивидуальныйпредприниматель) __________________________________________

                                           (Ф.И.О.)          (подпись)

Ответственное лицо засоставление формы

__________________________________ _______________ _______________________

 (должность)        (Ф.И.О.)          (подпись)       (дата)   (телефон)

М.П.

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку

 

 

       ИНФОРМАЦИОННАЯ ФОРМА ИСХОДНЫХ СВЕДЕНИЙСИСТЕМЫ УЧЕТА ОТХОДОВ

             АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ДАННЫЕ ОТЕХНОЛОГИЯХ ОБРАБОТКИ,

                    УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯОТХОДОВ"

 

Наименование технологии	Разработчик технологии									Год разработки	Назначение технологии	Краткое описание технологии	Обрабатываемые/обезвреживаемые/утилизируемые отходы			Используемые установки						Производимая продукция (наименование продукции)	Вторичные отходы (наименование отхода)
	наименование юридического лица (Ф.И.О. ИП)	юридический адрес	фактический адрес	ИНН	КПП	ОКТМО	ОГРН	ОКВЭД	ОКПО				наименование отхода	код отхода ФККО	количество, т/год	наименование	проектная мощность, т/год	тип (стационарная/передвижная)	режим эксплуатации	температура эксплуатации, °C
																				от	до
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24

 

Наименование объекта	Фактический адрес месторасположения объекта	ОКТМО	Дата ввода в эксплуатацию	СЗЗ, м	Лицензия				Положительное заключение государственной экологической экспертизы			Назначение объекта	Мощность объекта, т/год		Используемые установки							Обрабатываемые/обезвреживаемые/утилизируемые отходы			Производимая продукция				Вторичные отходы			Виды мониторинга окружающей среды на объекте		Вывод из эксплуатации
					№	дата	срок действия	вид работ	наименование органа	дата	номер		проектная	фактическая	наименование установки	наименование изготовителя	проектная мощность, т/год	тип (стационарная/передвижная)	режим эксплуатации	температура эксплуатации, °С		наименование отхода	код отхода по ФККО	количество, т/год	наименование продукции	код ОКП	наличие сертификата	количество, т/год	наименование отхода	код отхода по ФККО	количество, т/год	наименование вида мониторинга	соблюдение нормативов качества	дата	основания
																				от	до
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31	32	33	34	35	36

 

Руководитель юридическоголица (индивидуальный предприниматель)

___________________________________________________ ______________________

           (Ф.И.О.)                  (подпись)               (дата)

 

Ответственное лицо засоставление формы

________________________________ ____________ __________ _________________

 (должность)       (Ф.И.О.)        (подпись)     (дата)       (телефон)