Постановление Правительства Амурской области от 25.04.2017 № 208

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

25.04.2017                                                                            №208

г.Благовещенск

 

О постинтернатном сопровождении

в Амурской области выпускников

организаций для детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения

родителей

 

 

В целях социальнойадаптации лиц из числа детей, завершивших пребывание в организациях длядетей-сирот, Правительство Амурской области

постановляет:

1. Утвердитьприлагаемые:

Порядок постинтернатногосопровождения в Амурской области выпускников организаций для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей (далее - Порядок);

Регламентмежведомственного взаимодействия по постинтернатному сопровождению в Амурскойобласти выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей (далее - Регламент).

2. Министерствусоциальной защиты населения Амурской области (Н.В.Киселёва), министерствуобразования и науки Амурской области (М.Г.Селюч), министерству здравоохраненияАмурской области (Н.Л.Тезиков), управлению занятости населения Амурской области(Е.А.Дуленова) обеспечить выполнение Порядка и Регламента.

3. Рекомендовать органамместного самоуправления городских округов и муниципальных районов Амурскойобласти при организации работы по постинтернатному сопровождению в Амурскойобласти выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, руководствоваться положениями Регламента.

4. ПостановлениеПравительства Амурской области от 30.12.2015№ 655 "Об утверждении Порядка постинтернатного сопровождения вАмурской области выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей" признать утратившим силу.

5. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителяпредседателя Правительства Амурской области О.В.Лысенко.

 

 

Губернатор Амурской области                                                     А.А.Козлов

 

 

 

Утвержден

постановлением

Правительства

Амурской области

от 25.04.2017 № 208

 

Порядок

постинтернатногосопровождения в Амурской области выпускников организаций для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей

 

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставлениягосударственной услуги по постинтернатному сопровождению в Амурской областивыпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в том числе прошедших профессиональное обучение в рамках освоенияобразовательных программ среднего профессионального образования, а такжеобучение по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих,должностям служащих по очной форме обучения в соответствии со статьей 6Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительныхгарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей" (далее соответственно - государственная услуга, постинтернатноесопровождение, Выпускники).

2. Постинтернатноесопровождение обеспечивается с целью социальной адаптации и подготовки ксамостоятельной жизни Выпускников, в том числе осуществления мер по защите ихправ и законных интересов, посредством оказания консультативной, психологической,педагогической, юридической, социальной и иной помощи, содействия в полученииобразования и трудоустройстве, защите прав и законных интересов,представительства в государственных органах и органах местного самоуправлениямуниципальных образований Амурской области, организациях, а такжепосредством предоставления при необходимости возможности временного проживания.

3. Постинтернатноесопровождение Выпускников осуществляется:

в отношении Выпускниковв возрасте до 18 лет - организациями для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, подведомственными министерству образования и наукиАмурской области, министерству социальной защиты населения Амурской области(далее - организации для детей-сирот, учредители);

в отношении Выпускниковв возрасте от 18 лет до 23 лет - организациями для детей-сирот, организациямисоциального обслуживания, подведомственными министерству социальной защитынаселения Амурской области (далее - службы по постинтернатному сопровождению).

4. При организациипостинтернатного сопровождения соблюдаются права и законные интересыВыпускников, обеспечиваются государственные гарантии по их социальнойподдержке, установленные законодательством Российской Федерации изаконодательством Амурской области.

5. Областныегосударственные организации образования, здравоохранения, социальной защиты,занятости населения, органы местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Амурской области (по согласованию) оказывают содействие ворганизации и осуществлении постинтернатного сопровождения Выпускников.

6. Постинтернатноесопровождение Выпускников осуществляется по месту нахождения организации длядетей-сирот, службы по постинтернатному сопровождению, предоставляющейгосударственную услугу, в следующих формах:

1)консультирование;

2) тренинги;

3) психологическоетестирование;

4) содействие вполучении образования и трудоустройстве, защите прав и законных интересов;

5) представительство вгосударственных органах и органах местного самоуправления муниципальныхобразований Амурской области;

6) занятия в группахпсихологической поддержки;

7) объединенияВыпускников (клубы);

8) занятия по повышениюправовой компетентности Выпускников;

9)тематические встречи, семинары, конференции и другие мероприятия;

10)предоставление возможности временного проживания.

7. Постинтернатноесопровождение Выпускников в формах, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 6настоящего Порядка, оказывается на безвозмездной основе.

8. Постинтернатноесопровождение Выпускников в форме, указанной в подпункте 10 пункта 6 настоящегоПорядка, оказывается:

для Выпускников ввозрасте до 18 лет - бесплатно;

для Выпускников,достигших возраста 18 лет, но не старше 23 лет - на условиях частичной илиполной оплаты, указанных в договоре о постинтернатном сопровождении.

Возможность временногопроживания в организациях для детей-сирот, службах по постинтернатномусопровождению предоставляется Выпускникам в случаях, если они:

1) завершили пребываниев организации для детей-сирот, но после выпуска не продолжили обучение в профессиональнойобразовательной организации или образовательной организации высшегообразования;

2)прибыли в каникулярное время, выходные и праздничные дни в организацию длядетей-сирот (службу по постинтернатному сопровождению) и в соответствии спунктом 5 статьи 6 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "Одополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей" зачислены на бесплатное питание ипроживание на период своего пребывания в ней;

3) завершили обучение впрофессиональной образовательной организации или образовательной организациивысшего образования или были отчислены из указанных образовательныхорганизаций;

4) окончили прохождениевоенной службы по призыву;

5) прекратили отбываниенаказания в исправительном учреждении.

9. Постинтернатноесопровождение в форме, указанной в подпункте 10 пункта 6 настоящего Порядка,может оказываться службами по постинтернатному сопровождению на безвозмезднойоснове Выпускникам, достигшим возраста 18 лет, но не старше 23 лет, которым непредоставлены жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорамнайма специализированных жилых помещений (при наличии возможности).

10. При временномпроживании в организациях для детей-сирот, службах по постинтернатному сопровождениюВыпускники обеспечиваются:

1) мягким инвентарем(постельными принадлежностями, полотенцем), туалетными принадлежностями(гигиеническими средствами) по нормам, установленным нормативными правовымиактами области;

2) бесплатным питанием:

Выпускники в возрасте до18 лет - с момента заселения до момента прекращения действия договора опостинтернатном сопровождении;

Выпускники, достигшиевозраста 18 лет, но не старше 23 лет - с момента заселения до приобретения имистатуса безработного и получения пособия по безработице, оформления социальныхпенсий или трудоустройства.

11.Для получения государственной услуги Выпускники (их представители) подают ворганизацию для детей-сирот (службу по постинтернатному сопровождению) по местужительства (пребывания) Выпускника заявление о постинтернатном сопровождении иследующие документы:

1)документ, удостоверяющий личность Выпускника, и его копию;

2) документ,подтверждающий статус ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попеченияродителей, лица из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попеченияродителей, и его копию;

3)документ, подтверждающий полномочия действовать от имени Выпускника, сдокументом, удостоверяющим личность представителя, и их копии (в случае подачизаявления представителем).

Для получениягосударственной услуги в форме, указанной в подпункте 10 пункта 6 настоящегоПорядка, дополнительно с документами, указанными в подпунктах 1 - 3 настоящегопункта, Выпускники представляют медицинскую справку организации, оказывающейпервичную медико-санитарную помощь по месту жительства (пребывания) Выпускника,о состоянии его здоровья с приложением результатов медицинского обследования.

12.Заявления о постинтернатном сопровождении подаются заявителями или ихпредставителями в письменной или электронной форме с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сетиИнтернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Вслучае если заявление и документы поданы в электронной форме, заявитель (егопредставитель) обязан представить оригиналы документов согласно перечню,установленному пунктом 11 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со днярегистрации заявления, за исключением электронных документов, поданных всоответствии с требованиями Федеральных законов от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 06.04.2011№ 63-ФЗ "Об электронной подписи ".

Заявление опостинтернатном сопровождении, в том числе поступившее в форме электронногодокумента, с приложенными к нему документами, указанными в пункте 11 настоящегоПорядка, регистрируется в журнале учета заявлений о предоставлениигосударственной услуги по постинтернатному сопровождению в день егопоступления.

Специалист организациидля детей-сирот (службы по постинтернатному сопровождению), в должностныеобязанности которого входит прием заявлений о постинтернатном сопровождении,сличает копии представленных документов с их оригиналами, делает отметку об ихсоответствии, заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов, даты ивозвращает оригиналы этих документов Выпускнику (его представителю).

13. Руководитель(заместитель руководителя) организации для детей-сирот (службы попостинтернатному сопровождению) в течение 3 рабочих дней со дня регистрациизаявления о постинтернатном сопровождении принимает решение о постинтернатномсопровождении либо об отказе в постинтернатном сопровождении по форме,утвержденной учредителем.

14. В случае отказа впостинтернатном сопровождении письменное уведомление об этом должно бытьнаправлено организацией для детей-сирот (службой по постинтернатномусопровождению) Выпускнику в течение 3 дней со дня регистрации заявления опостинтернатном сопровождении с указанием основания отказа.

15. Основаниями дляотказа в постинтернатном сопровождении являются:

1) несоответствиезаявителя категории лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

2)представление не всех документов, которые должны быть представлены всоответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, или представление документов,содержащих недостоверные сведения или не соответствующих установленной форме;

3)невыполнение требований, установленных абзацем вторым пункта 12 настоящегоПорядка (в случае подачи Выпускником заявления о постинтернатном сопровождениии документов в форме электронных документов);

4) отсутствие ворганизации для детей-сирот (службе по постинтернатному сопровождению)свободных мест для временного проживания Выпускника при получениигосударственной услуги в форме, указанной в подпункте 10 пункта 6 настоящегоПорядка.

Решение об отказе впостинтернатном сопровождении может быть обжаловано в судебном порядке.

Заявитель, которому былоотказано по основанию, указанному в подпункте 2 настоящего пункта, вправеповторно обратиться в организацию для детей-сирот (службу по постинтернатномусопровождению) после устранения недостатков, явившихся основаниями для отказа впостинтернатном сопровождении.

Руководитель(заместитель руководителя) организации для детей-сирот (службы попостинтернатному сопровождению) в течение 1 рабочего дня со дня появлениясвободного места для временного проживания Выпускника принимает решение опостинтернатном сопровождении в отношении Выпускника, которому ранее былоотказано в постинтернатном сопровождении по основанию, указанному в пункте 3настоящего пункта (при отсутствии иных оснований для отказа в постинтернатномсопровождении), в порядке очередности регистрации заявлений опостинтернатном сопровождении в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка инаправляет Выпускнику письменное уведомление о принятом решении.

16. В течение 3 дней содня принятия решения о постинтернатном сопровождении специалистами организациидля детей-сирот (службы по постинтернатному сопровождению) проводится анализжизненной ситуации Выпускника и разрабатывается индивидуальная программасопровождения Выпускника (далее - программа сопровождения) по форме,утвержденной учредителем.

17. С целью координациидеятельности специалистов организации для детей-сирот (службы попостинтернатному сопровождению) по вопросам реализации программ сопровождения, контроля за их выполнением, оценки эффективности мероприятийв организации для детей-сирот (службы по постинтернатному сопровождению)создается консилиум. В состав консилиума должно входить не менее 5специалистов: руководитель (заместитель руководителя) организации длядетей-сирот (службы по постинтернатному сопровождению), специалист посоциальной работе, медицинский работник (при необходимости), психолог,социальный педагог, представители иных органов и организаций (по согласованию).Состав консилиума утверждается приказом руководителя (заместителя руководителя)организации для детей-сирот (службы по постинтернатному сопровождению).

18. В течение 10 дней содня регистрации заявления о постинтернатном сопровождении программасопровождения рассматривается консилиумом, подписывается Выпускником иутверждается руководителем (заместителем руководителя) организации длядетей-сирот (службы по постинтернатному сопровождению).

19. В течение 1 рабочегодня со дня утверждения программы сопровождения между организацией длядетей-сирот (службой по постинтернатному сопровождению) и Выпускникомзаключается договор о постинтернатном сопровождении.

20. В течение 1 рабочегодня со дня подписания договора о постинтернатном сопровождении приказомруководителя (заместителя руководителя) организации для детей-сирот (службы попостинтернатному сопровождению) за Выпускником закрепляется куратор, которыйорганизует и контролирует проведение мероприятий, указанных в программесопровождения.

21. После выполненияпрограммы сопровождения консилиумом проводится оценка эффективности реализациипрограммы сопровождения и принимается решение о продолжении постинтернатногосопровождения или о завершении постинтернатного сопровождения. Решение,принятое на заседании консилиума, оформляется протоколом, и в программусопровождения вносится соответствующая запись.

Решение консилиума опродолжении постинтернатного сопровождения является основанием для продлениясрока действия договора о постинтернатном сопровождении.

22. Основаниями дляпрекращения предоставления государственной услуги являются:

1) письменное заявлениеВыпускника (его представителя) об отказе от постинтернатного сопровождения;

2) принятие консилиумомрешения о завершении постинтернатного сопровождения;

3) нарушение Выпускникомусловий, предусмотренных договором о постинтернатном сопровождении;

4) смерть Выпускника;

5) ликвидация или реорганизацияорганизации для детей-сирот (службы по постинтернатному сопровождению);

6) решение суда опризнании Выпускника безвестно отсутствующим или умершим, недееспособным илиограниченно дееспособным.

23. В случае ликвидацииили реорганизации организации для детей-сирот (службы по постинтернатномусопровождению) руководитель (заместитель руководителя) организации длядетей-сирот (службы по постинтернатному сопровождению) осуществляетразъяснительную работу с Выпускниками и работниками, включая психологическуюподготовку Выпускников к переводу в другую организацию для детей-сирот (службупо постинтернатному сопровождению).

Перевод Выпускников вдругие организации для детей-сирот (службы по постинтернатному сопровождению)осуществляется с учетом мнения Выпускников, обеспечения их прав и законныхинтересов, продолжения получения образования и перспектив дальнейшегожизнеустройства Выпускников.

 

 

 

Утвержден

постановлением

Правительства

Амурской области

от 25.04.2017 № 208

 

Регламент

межведомственного взаимодействияпо постинтернатному сопровождению в Амурской области выпускников организацийдля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

 

1. Общиеположения

 

1.1. НастоящийРегламент устанавливает механизм межведомственного взаимодействия исполнительныхорганов государственной власти Амурской области и их подведомственныхорганизаций и учреждений, органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Амурской области по постинтернатному сопровождениювыпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в том числе прошедших профессиональное обучение в рамках освоенияобразовательных программ среднего профессионального образования, а такжеобучение по программам профессиональной подготовки по профессиямрабочих, должностям служащих по очной форме обучения в соответствии со статьей6 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантияхпо социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей" (далее - Выпускники, межведомственное взаимодействие,постинтернатное сопровождение).

1.2. Регламентразработан в целях повышения эффективности межведомственного взаимодействия попостинтернатному сопровождению Выпускников в части соблюдения их прав изаконных интересов, обеспечения государственных гарантий по их социальнойподдержке, установленных законодательством Российской Федерации изаконодательством Амурской области.

1.3. Межведомственноевзаимодействие осуществляется с учетом требований законодательства РоссийскойФедерации в сфере защиты информации и защиты персональных данных.

 

2. Участникимежведомственного взаимодействия

 

2.1. Участникамимежведомственного взаимодействия являются:

министерство социальнойзащиты населения Амурской области;

министерство образованияи науки Амурской области;

управление занятостинаселения Амурской области и подведомственные ему учреждения;

организации длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственныеминистерству образования и науки Амурской области, министерству социальнойзащиты населения Амурской области (далее - организации для детей-сирот),организации социального обслуживания, подведомственные министерству социальнойзащиты населения Амурской области (далее - службы по постинтернатномусопровождению);

органы местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Амурской области (посогласованию).

2.2. Министерствосоциальной защиты населения Амурской области является координатороммежведомственного взаимодействия (далее - координирующий орган).

 

3. Полномочияучастников межведомственного взаимодействия

 

3.1. Координирующийорган:

организует икоординирует межведомственное взаимодействие;

организует работуподведомственных организаций для детей-сирот по предоставлению государственнойуслуги по постинтернатному сопровождению;

формирует банк данных оВыпускниках организаций для детей-сирот, в том числе завершающих (завершивших)обучение в профессиональных образовательных организациях;

ежегодно, до 1 марта,информирует организации для детей-сирот, службы по постинтернатномусопровождению, органы опеки и попечительства о сроках завершения Выпускникамиобучения в профессиональных образовательных организациях, планируемом местедальнейшего проживания (пребывания) Выпускника;

ежегодно, до 30 апреля,запрашивает у организаций для детей-сирот, служб по постинтернатномусопровождению информацию о дальнейшем жизнеустройстве Выпускников и оготовности принять Выпускников на постинтернатное сопровождение;

ежеквартально, до 15числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в ПравительствоАмурской области аналитическую информацию о постинтернатном сопровожденииВыпускников организациями для детей-сирот и службами по постинтернатномусопровождению, а также о деятельности участников межведомственноговзаимодействия.

3.2. Министерствообразования и науки Амурской области:

обеспечивает всоответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образованиив Российской Федерации" предоставление профессионального образованияВыпускникам;

ежегодно, до 1 февраля,представляет в координирующий орган списки Выпускников подведомственныхорганизаций для детей-сирот, в том числе завершающих (завершивших) обучение впрофессиональных образовательных организациях;

организует работуподведомственных организаций для детей-сирот по предоставлению государственнойуслуги по постинтернатному сопровождению;

ежеквартально, до 10числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в координирующийорган отчет о проделанной подведомственными организациями для детей-сиротработе по постинтернатному сопровождению Выпускников.

3.3. Управлениезанятости населения Амурской области и подведомственные ему учреждения:

содействуют Выпускникамв поиске подходящей работы;

организуютпрофессиональную ориентацию Выпускников в целях выбора сферы деятельности(профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения иполучения дополнительного профессионального образования;

организуютдополнительное профессиональное образование Выпускников по востребованным нарынке труда профессиям (при необходимости);

организуют ярмаркивакансий и учебных рабочих мест, встречи с Выпускниками, на которых информируютВыпускников о ситуации на рынке труда, государственных услугах в сферезанятости населения.

3.4. Организации длядетей-сирот, службы по постинтернатному сопровождению:

организуют работу попостинтернатному сопровождению Выпускников;

направляют по запросукоординирующего органа информацию о дальнейшем жизнеустройстве Выпускников и оготовности принять Выпускников на постинтернатное сопровождение;

в течение 3 дней послепринятия решения о постинтернатном сопровождении в форме предоставлениявозможности временного проживания Выпускника, не достигшего 18 лет, информируюторган опеки и попечительства о перемене его места жительства;

разрабатываютиндивидуальную программу сопровождения Выпускника (далее - программасопровождения);

обеспечивают реализациюпрограммы сопровождения Выпускника путем привлечения участниковмежведомственного взаимодействия и координируют их работу;

привлекают участниковмежведомственного взаимодействия для содействия Выпускникам в предоставленииконсультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной ииной помощи;

осуществляют меры позащите прав и законных интересов Выпускников;

направляют ходатайство вкоординирующий орган о направлении Выпускника в службу по постинтернатномусопровождению для дальнейшего сопровождения за 2 месяца до достижения имвозраста 18 лет;

взаимодействуют сорганами местного самоуправления городских округов и муниципальных районовАмурской области по вопросам предоставления жилого помещения Выпускнику, в томчисле до обеспечения его жилым помещением по договору найма специализированногожилого помещения;

ежеквартально, до 1числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют соответствующемуисполнительному органу государственной власти Амурской области, осуществляющемуфункции и полномочия учредителя, отчет о проделанной работе по постинтернатномусопровождению Выпускников.

3.5. Органы местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Амурской области:

осуществляют контроль заиспользованием и (или) распоряжением жилыми помещениями муниципальногожилищного фонда нанимателями жилых помещений по договорам социального найма иличленами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либособственниками жилых помещений, которыми являются втом числе Выпускники, не достигшие возраста 18 лет;

принимают меры пообеспечению Выпускников жилыми помещениями специализированного жилищного фондапо договорам найма специализированных жилых помещений;

участвуют в реализациимероприятий, включенных в программу сопровождения Выпускника.