Постановление Правительства Амурской области от 04.07.2017 № 311

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

04.07.2017                                                                            №311

г.Благовещенск

 

Обутверждении социальной программы "Укрепление материально-технической базыорганизаций социального обслуживания населения и обучение компьютернойграмотности неработающих пенсионеров в 2017 году" и порядка организацииобучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2017 году

 

(Вредакции Постановления Правительства Амурской области от17.08.2017 № 405)

 

Всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011№ 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектовРоссийской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базыорганизаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий постарости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающихпенсионеров" Правительство Амурской области

постановляет:

1. Утвердитьприлагаемые:

социальнуюпрограмму "Укрепление материально-технической базы организаций социальногообслуживания населения и обучение компьютерной грамотности неработающихпенсионеров в 2017 году" (далее - программа);

Порядокорганизации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2017году.

2. Министерствусоциальной защиты населения Амурской области (Н.В.Киселёва) обеспечитьвыполнение программы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя председателя Правительства Амурской области О.В.Лысенко.

 

 

Губернатор Амурской области                                                             А.А.Козлов

 

 

 

Утверждена

постановлением

Правительства

Амурской области

от 04.07.2017 №311

 

Социальнаяпрограмма "Укрепление материально-технической базы организаций социальногообслуживания населения и обучение компьютерной грамотности неработающихпенсионеров в 2017 году"

 

I.Анализ ситуации

 

Основнымизадачами социальной политики, проводимой на территории области, являются прежде всего достижение высоких, отвечающихсовременным требованиям уровня и качества жизни граждан, комфортных условий дляпроживания на основе формирования конкурентоспособной экономики и развитойсоциальной сферы. Одним из важнейших направлений реализации поставленных задачявляется развитие системы социальной защиты населения области, которая призванаотвечать потребностям современного общества в реализации, помимо социальнойзащиты, еще и функций социального развития, создании доступных механизмов"социального лифта" для всех категорий населения.

Целямигосударственной политики области в сфере социальной защиты и социальногообслуживания граждан являются создание условий для повышения качества жизнидетей, пожилых граждан и инвалидов, создание и поддержание оптимальной средыжизнедеятельности данных категорий граждан, укрепление здоровьядетей-инвалидов, инвалидов, пожилых людей, предоставление мер социальнойподдержки отдельным категориям граждан, укрепление материальной базыдействующей сети социальных организаций, предоставляющих услуги гражданамобласти.

В течениепоследних десятилетий в области наблюдается увеличение доли пожилых людей вдемографической структуре населения. По состоянию на 1 января 2017 года вобласти проживает 250075 пенсионеров, что составляет более 31% от общейчисленности населения области.

В настоящеевремя услуги по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов(в том числе детей-инвалидов) в стационарной форме социального обслуживанияпредоставляют государственные организации социального обслуживания населения: 4дома-интерната общего типа, 4 психоневрологических интерната, 1 дом-интернатдля умственно отсталых детей, 2 детских дома. В 7 из них действуют отделениямилосердия для граждан, нуждающихся в постоянном постороннем уходе.

Мощностьгосударственных организаций социального обслуживания населения, осуществляющихстационарное социальное обслуживание, составляет 2243 койко-места, из них 552 -в домах-интернатах общего типа, 1451 - в психоневрологических интернатах, 190 -в доме-интернате для умственно отсталых детей, 50 - в детских домах.

На сегодняшнийдень в области сохраняется очередность на помещение в организации,осуществляющие стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста иинвалидов старше 18 лет, что обусловлено недостаточной коечной мощностьюуказанных организаций.

Услугисоциального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числедетей-инвалидов, в полустационарной форме оказываютсячерез организацию деятельности отделений, которые действуют в 11 комплексныхцентрах социального обслуживания населения, 3 управлениях социальной защитынаселения.

Основныминаправлениями расходования средств на обеспечение деятельности организацийсоциального обслуживания являются содержание зданий и помещений, коммунальныеуслуги, питание, медицинское обслуживание, мягкий инвентарь, охранно-пожарныемероприятия, ремонт зданий, помещений.

Несмотря на то,что среди зданий государственных организаций социального обслуживания нетветхих и аварийных, имеются здания и помещения, требующие проведениякапитального ремонта, который проводится в том числеза счет субсидий, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации.

Оказаниесоциальных услуг на дому остается еще одним приоритетным направлениемсоциального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Социальноеобслуживание по месту проживания осуществляется через организацию деятельностиотделений социального обслуживания на дому, которые действуют при 4 управленияхсоциальной защиты населения, 11 комплексных центрах социального обслуживаниянаселения, 2 специальных домах для одиноких престарелых и 2 домах-интернатах.

На 1 января 2017года численность граждан, состоящих на надомном социальном обслуживании,составила 4710 человек.

Сохраняетсяпроблема доступности социальных услуг для граждан пожилого возраста иинвалидов, проживающих в удаленных населенных пунктах области.

Решению проблемыс предоставлением социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам,проживающим в удаленных населенных пунктах области, способствует созданиемобильных бригад социального обслуживания за счет субсидий, предоставляемыхПенсионным фондом Российской Федерации. В настоящее время мобильные бригадысоциального обслуживания работают в 13 из 20 районов области.

Отношениеобщества к инвалидам, людям пожилого возраста является показателем егозрелости. Сегодня на территории области проживает более 178 тысяч гражданстарше трудоспособного возраста, более 71 тысячи граждан, признанных вустановленном порядке инвалидами, в том числе 4 тысячи детей-инвалидов.

Важно отметить,что высокая численность пожилых людей в составе населения означает усиление ихроли в процессах жизнедеятельности общества и сопровождается обоснованнымповышением ожиданий в части предоставления социальных гарантий благосостояния.Проблемы пожилых людей имеют объективные основания, носят долговременныйхарактер и требуют постоянного внимания, изыскания дополнительных материальных,кадровых и других ресурсов.

Одним из важныхнаправлений социальной политики являются поддержка пожилых людей, улучшениекачества жизни, привлечение их к активной общественной жизни, в том числе ичерез обучение компьютерной грамотности.

Обучение гражданпожилого возраста основам компьютерной грамотности осуществляется с 2014 годапри поддержке Амурского регионального отделения Общероссийской общественнойорганизации "Союз пенсионеров России". Мероприятия направлены наподдержание активного социально-психологического долголетия и повышение уровнякомпьютерной грамотности лиц старшего поколения.

Профессиональноеобучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан,которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначенастраховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовуюдеятельность, организовывают органы службы занятости населения области.

Мониторингданной категории граждан подтверждает наличие потребности в профессиональномобучении граждан пенсионного возраста, в том числе и компьютерной грамотности.

 

II.Цели, задачи и сроки реализации социальной программы

 

Социальнаяпрограмма "Укрепление материально-технической базы организаций социальногообслуживания населения и обучение компьютерной грамотности неработающихпенсионеров в 2017 году" (далее - программа) направлена на решение задачпо укреплению материально-технической базы организаций социального обслуживаниянаселения области, а также по выполнению мероприятий по организации обучениякомпьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

Цели программы -улучшение условий проживания и повышение качества социального обслуживанияпрестарелых граждан и инвалидов, организация обучения компьютерной грамотностинеработающих пенсионеров.

Исполнителямипрограммы являются государственные казенные учреждения области - управлениясоциальной защиты населения по городским округам и муниципальным районамобласти, организации социального обслуживания населения, юридические лицанезависимо от формы собственности и физические лица, привлекаемые всоответствии с Федеральными законами от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд", от 18 июля 2011 г. №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридическихлиц".

Срок реализациипрограммы - 2017 год.

Контрольза исполнением программы осуществляет министерство социальной защиты населенияобласти.

 

III.Источники финансирования социальной программы

 

Программапредполагает выполнение мероприятий, источником финансового обеспечения которыхявляются средства, предусмотренные в Законе Амурской области от 20 декабря 2016г. № 27-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019годов", и субсидии, предоставленные из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации бюджету области.

В областномбюджете на реализацию программы в текущем году предусмотрены средства в размере1000,0 тыс. руб., субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации запланированыв размере 1312,0 тыс. руб.

Средствапланируется использовать:

на проведениеремонтно-строительных работ в государственном автономном учреждении социальногообслуживания Амурской области "Благовещенский дом-интернат":

за счет средствобластного бюджета - 904,2 тыс. руб.;

за счет средствПенсионного фонда Российской Федерации - 1039,3 тыс. руб.;

на организациюмероприятий по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров:

за счет средствобластного бюджета - 95,8 тыс. руб.;

за счет средствПенсионного фонда Российской Федерации - 272,7 тыс. руб.

 

IV.Критерии выбора организаций социального обслуживания

населения иобучение компьютерной грамотности

неработающихпенсионеров

 

Критериямивыбора организаций социального обслуживания для участия в программе являютсяпревышение нормативного срока службы внутренних систем инженерного обеспечения,несоответствие современным требованиям противопожарного режима эксплуатациизданий в целях обеспечения безопасности проживания.

Обучениекомпьютерной грамотности неработающих пенсионеров осуществляется в соответствиис Порядком организации обучения компьютерной грамотности неработающихпенсионеров в 2017 году.

 

 

 

Утвержден

постановлением

Правительства

Амурской области

от 04.07.2017 №311

 

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИОБУЧЕНИЯ КОМПЬЮТЕРНОЙ ГРАМОТНОСТИ

НЕРАБОТАЮЩИХПЕНСИОНЕРОВ В 2017 ГОДУ

 

(Вредакции Постановления Правительства Амурской области от17.08.2017 № 405)

 

1. НастоящийПорядок определяет процедуру организации обучения компьютерной грамотностинеработающих пенсионеров (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет),проживающих и получающих пенсию в Амурской области (далее - неработающиепенсионеры).

2. Обучениекомпьютерной грамотности неработающих пенсионеров осуществляется в целях обеспечениядоступности к государственным информационным ресурсам граждан пожилоговозраста.

3. Организацияобучения компьютерной грамотности осуществляется государственными бюджетными(автономными) учреждениями Амурской области - комплексными центрами социальногообслуживания населения (далее - КЦСОН) по месту жительства неработающихпенсионеров.

В муниципальныхобразованиях области, где отсутствуют КЦСОН, организация обучения компьютернойграмотности осуществляется государственными казенными учреждениями Амурскойобласти - управлениями социальной защиты населения по городским округам имуниципальным районам Амурской области (далее - УСЗН).

Обучениекомпьютерной грамотности неработающих пенсионеров осуществляютобразовательные организации, имеющие лицензии на осуществление образовательнойдеятельности (далее - образовательные организации), с которыми заключеныгосударственные контракты в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд" или заключены договоры всоответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупкахтоваров, работ ,услуг отдельными видами юридических лиц". (Вредакции Постановления Правительства Амурской области от17.08.2017 № 405)

4. Источником финансового обеспечения расходов на обучениекомпьютерной грамотности неработающих пенсионеров являются средства областногобюджета, предусмотренные на финансовое обеспечение указанного мероприятия всоответствии с социальной программой "Укрепление материально-техническойбазы организаций социального обслуживания населения и обучение компьютернойграмотности неработающих пенсионеров в 2017 году" (далее - программа), исубсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

5. Распределениеденежных средств на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеровосуществляется министерством социальной защиты населения области (далее -министерство) по заявкам КЦСОН (УСЗН).

6. В целяхобучения компьютерной грамотности неработающий пенсионер обращается в КЦСОН(УСЗН) по месту жительства и представляет:

1) заявление оприеме на обучение компьютерной грамотности (приложение № 1 к настоящемуПорядку);

2) паспорт илииной документ, удостоверяющий личность неработающего пенсионера иподтверждающий регистрацию по месту жительства;

3) трудовуюкнижку, подтверждающую факт отсутствия трудовых отношений на дату подачизаявления.

7. Заявление идокументы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, представляются принепосредственном обращении неработающего пенсионера в КЦСОН (УСЗН). СпециалистКЦСОН (УСЗН) при личном приеме заявления и документов снимает копии спредставленных документов, выполняет надпись об их соответствии оригиналам,заверяет своей подписью с указанием занимаемой должности, фамилии и инициалов,скрепляет печатью, выдает неработающему пенсионеру расписку-уведомление оприеме документов. Оригиналы документов возвращаются неработающему пенсионеру вдень их представления.

Заявление в деньего поступления в КЦСОН (УСЗН) регистрируется в журнале регистрации заявлений ирешений (приложение № 2 к настоящему Порядку).

8. Пособственной инициативе в дополнение к документам, указанным в пункте 6настоящего Порядка, неработающий пенсионер вправе представить документ,подтверждающий факт назначения пенсии.

Вслучае непредставления по собственной инициативе документа, подтверждающегофакт назначения пенсии, специалист КЦСОН (УСЗН) не позднее рабочего дня,следующего за днем поступления документов, запрашивает в рамкахмежведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме, в органе,осуществляющем пенсионное обеспечение неработающего пенсионера по местужительства неработающего пенсионера, сведения, подтверждающие получение импенсии.

9. Решение оприеме (об отказе в приеме) на обучение компьютерной грамотности принимаетсяКЦСОН (УСЗН) в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления и всехдокументов, указанных в пунктах 6, 8 настоящего Порядка.

В случае запросасведений, подтверждающих получение неработающим пенсионером пенсии, в органе,осуществляющем пенсионное обеспечение неработающего пенсионера по местужительства неработающего пенсионера, решение о приеме (об отказе в приеме) наобучение компьютерной грамотности принимается КЦСОН (УСЗН) в течение трехрабочих дней со дня поступления запрашиваемых сведений.

10. Решение оботказе в приеме на обучение компьютерной грамотности принимается в случаях,если:

1) лицо,обратившееся с заявлением, не относится к категории граждан, указанных в пункте1 настоящего Порядка;

2) неработающимпенсионером представлен неполный пакет документов, указанных в пункте 6 настоящегоПорядка.

11. О принятомрешении КЦСОН (УСЗН) письменно уведомляет неработающего пенсионера в течениетрех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

12. Оплатапроезда к месту обучения и обратно осуществляется неработающими пенсионерамисамостоятельно за счет собственных средств. Указанные расходы неработающимпенсионерам не возмещаются.

13. В сроки,устанавливаемые правовым актом министерства, КЦСОН (УСЗН) формирует списокнеработающих пенсионеров, принятых на обучение компьютерной грамотности,по дате подачи заявления.

14. Ежемесячно,в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, КЦСОН (УСЗН) направляет вминистерство отчет о реализации программы в части обучения компьютернойграмотности неработающих пенсионеров по форме, утвержденной министерством.

15. Министерствоежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным,направляет в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Амурской области (далее - Отделение):

отчеты ореализации программы по формам, утвержденным постановлением ПравленияПенсионного фонда Российской Федерации;

списокнеработающих пенсионеров, прошедших обучение компьютерной грамотности вотчетном месяце, с соблюдением норм законодательства Российской Федерации озащите персональных данных.

16. Контроль за целевым расходованием средств, предусмотренныхна реализацию программы в части организации обучения компьютерной грамотностинеработающих пенсионеров, осуществляют:

Отделение -путем проверки представляемых министерством ежемесячных отчетов;

министерство -путем ежемесячной сверки отчетов, представляемых КЦСОН (УСЗН).

 

 

 

Приложение№ 1

к Порядку

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

на обучениекомпьютерной грамотности

 

Руководителю______________________________________________________________

                  (наименование организациисоциального обслуживания)

 

от гражданина_____________________________________________________

                                        (Ф.И.О.)

Домашний адрес, телефон:___________________________________________

   ________________________________________________________________

СНИЛС______________________________________________________________

 

Прошу принять меня на обучениекомпьютерной грамотности.

На момент подачи заявления неработаю.

 

К заявлению прилагаю:

   ________________________________________________________________

   ________________________________________________________________

   ________________________________________________________________

 

В связи с моим обращением в:

__________________________________________________________________

            (наименование организациисоциального обслуживания)

с целью  обучения  компьютерной грамотности даю согласие наобработку моих персональных данных в целях и объеме, необходимых для обучения компьютернойграмотности.

 

Дата _____________

 

Подпись неработающего пенсионера________________

 

Заявление зарегистрировано"__" _____________ 20__ года № ____

 

Подпись специалиста организациисоциального обслуживания

    _______________________________

 

Дата______________________________

 

 

 

Приложение№ 2

к Порядку

 

                                  ЖУРНАЛ

              регистрации заявлений на обучениекомпьютерной

                           грамотности ирешений

    ___________________________________________________________________

            (наименование организациисоциального обслуживания)

 

№ п/п	Дата приема заявления	Фамилия, имя, отчество неработающего пенсионера	Адрес места жительства (регистрации)	Принятое решение	Дата принятия решения
1.
2.
3.